香 川 県 高 松 市 動 物 愛 護 センター( 仮 称 ) 基 本 構 想 ( 素 案 ) についてのパブリックコメント 実 施 結 果 本 市 では 平 成 27 年 3 月 16 日 から4 月 15 日 までの 期 間 香 川 県 高 松 市 動 物 愛 護 センター( 仮 称 ) 基 本 構 想 ( 素 案 ) についてのパブリック コメントを 実 施 しました いただきました 御 意 見 の 趣 旨 及 びそれに 対 する 本 市 の 考 え 方 を 以 下 のとおりまとめましたので 公 表 いたしま (1) 意 見 総 数 88 件 (14 人 ) (2) いただいた 御 意 見 ( 要 旨 )とそれに 対 する 市 の 考 え 方 提 出 いただいた 御 意 見 は 趣 旨 を 変 えない 範 囲 内 で 簡 略 化 又 は 文 言 等 の 調 整 をしていま 一 人 の 御 意 見 で 複 数 項 目 ある 場 合 は 項 目 ごとの 回 答 としていま 1 御 意 見 を 踏 まえて 基 本 構 想 ( 素 案 )の 修 正 等 を 行 うもの 2 件 ( 御 意 見 :7 件 ) 第 2 章 動 物 愛 護 センターの 機 能 と 役 割 1 2 殺 処 分 を 減 らすための 譲 渡 を 目 的 とした 施 設 づくりではなく 10 年 後 20 年 後 を 考 えて 子 どもたちに 命 の 大 切 さを 教 える 施 設 にしてもらいた また 学 校 教 育 の 場 としても 大 いに 利 用 できる 施 設 になってほし 校 外 学 習 や 遠 足 を 通 して 子 どもたちが 犬 猫 とふれあい 習 性 や 行 動 接 し 方 を 学 ぶ 場 を 提 供 してほし 動 物 愛 護 センターでは 犬 猫 とのふれあいや 体 験 学 習 を 通 じて 命 の 大 切 さ や 思 いやり の 心 を 育 む 場 として 考 え ていま また 動 物 を 通 じて 子 どもたちに 情 操 教 育 を 実 施 するた めには 教 育 機 関 との 連 携 は 不 可 欠 であると 考 えていま 3 小 中 高 校 と 連 携 し 学 習 としての 啓 蒙 活 動 を 希 望 する 4 机 上 の 学 習 や 模 型 だけではなく 動 物 に 直 接 ふれあえる 体 験 学 習 の 場 を 提 供 してほし 5 子 どもたちに 動 物 の 命 の 大 切 さを 啓 発 できる 施 設 にしてほし 6 楽 しみながら 自 然 に 動 物 愛 護 への 関 心 を 高 められる 場 にしてほし 御 意 見 を 踏 まえ 次 のとおり 表 記 内 容 を 修 正 しま( 下 線 部 分 を 修 正 ) 第 2 章 動 物 愛 護 センターの 機 能 と 役 割 1 命 を 大 切 にする 心 の 醸 成 (2) 体 験 学 習 への 取 組 遠 足 や 校 外 学 習 の 一 環 として 正 しい 接 し 方 等 につ いて 理 解 を 深 めるため 教 育 機 関 等 と 連 携 しながら 体 験 学 習 への 取 組 を 実 施 する 第 4 節 その 他 御 意 見 を 踏 まえ 次 のとおり 表 記 内 容 を 追 記 しま 7 動 物 愛 護 管 理 業 務 の 意 味 が 不 明 である ~ 用 語 解 説 ~ 3ページ 3 動 物 愛 護 管 理 動 物 の 虐 待 の 防 止 や 生 命 の 尊 重 など 動 物 の 愛 護 に 関 す ること 及 び 適 正 な 飼 い 方 など 動 物 の 管 理 に 関 すること 2 1 以 外 の 寄 せられた 御 意 見 と 市 の 考 え 方 81 件 はじめに 8 9 犬 猫 の 殺 処 分 が 少 ない 他 の 自 治 体 から 犬 猫 の 殺 処 分 数 を 減 少 させるた めの 具 体 的 な 方 法 や 良 いアイデアを 教 えてもらってはどうか 殺 処 分 ゼロを 目 指 すプロジェクトに 成 功 している 自 治 体 を 視 察 し 意 見 を 聞 き 研 究 してはどうか 犬 猫 の 殺 処 分 を 減 少 させるため 他 の 自 治 体 の 成 功 例 や 先 進 事 例 を 調 査 研 究 し 可 能 なものから 取 り 組 んでま いりま 10 他 県 でうまくいっている 動 物 愛 護 センターを 見 学 し 参 考 にしてはどうか 1
第 1 章 動 物 愛 護 センター 整 備 に 関 する 基 本 的 な 考 え 方 11 12 13 人 とペットの 共 存 や 終 生 飼 養 等 の 飼 い 主 責 任 などを 考 えていけるような 親 しみやすい 動 物 愛 護 センターになってほし 殺 処 分 しない 捨 てさせない 虐 待 虐 殺 させない 持 ち 込 まない 増 やさな い 等 をスローガンに 掲 げ やむを 得 ず 収 容 された 犬 猫 を 譲 渡 につなげること を 基 本 に 施 策 事 業 に 従 事 してほし 人 と 動 物 が 共 生 できる 社 会 環 境 づくりの 見 本 となるような 施 設 にしてほし 第 2 章 動 物 愛 護 センターの 機 能 と 役 割 14 15 16 17 18 県 民 市 民 が 利 用 しやすく 親 しみやすく 気 軽 に 立 ち 寄 れる 施 設 にしてほし 動 物 を 通 して 地 域 の 活 性 化 や 県 民 市 民 の 交 流 ができる 施 設 にしてほし 高 松 市 には 動 物 園 がなく 水 族 館 もなくなろうとしているため 気 軽 に 立 ち 寄 れる 施 設 にしてほし また 動 物 とのふれあいや 散 歩 は 少 額 の 料 金 に 設 定 し 動 物 に 負 担 のな い 範 囲 で 楽 しむことができれば 良 いと 考 える 全 国 から 視 察 が 来 て 特 別 番 組 をつくってもらえるとともに 県 外 から 動 物 を 譲 り 受 けたい 人 が 来 るような 施 設 にしてほし 来 場 者 が 気 軽 に 快 適 に 犬 猫 とふれあえる 場 を 提 供 してほし そのためには 犬 猫 へのしつけをきちんと 行 うとともに 動 物 に 対 する 基 本 的 な 接 し 方 を 事 前 に 講 習 するなど しっかりとした 体 制 を 整 えておくことが 必 要 である 19 高 齢 者 が 動 物 とふれあえる 施 設 にしてほし 20 21 犬 猫 だけではなく 小 動 物 の 施 設 を 併 設 してほしまた そのための 専 門 家 の 配 置 も 希 望 する ふれあいのためのマスコット 犬 やマスコット 猫 のいる 動 物 愛 護 センターを 期 待 する 22 やぎやひつじ 等 とふれあえるスペースを 検 討 してほし 人 と 動 物 の 共 生 する 社 会 を 実 現 し 殺 処 分 数 殺 処 分 率 を 減 少 させるため 動 物 愛 護 精 神 の 普 及 啓 発 や 収 容 した 犬 猫 の 譲 渡 を 推 進 し 県 民 市 民 に 開 かれた 施 設 になるよ う 努 めてまいりま すべての 県 民 市 民 に 開 かれた 施 設 となるよう また 県 外 の 方 も 含 めて 気 軽 に 立 ち 寄 れて 親 しんでもらえる 施 設 となるよう 努 めてまいりま 収 容 した 犬 猫 にしつけや 健 康 管 理 を 適 切 に 行 い 子 ども から 高 齢 者 まで すべての 来 場 者 が 犬 猫 と 親 しみ ふれあ える 施 設 となるよう 努 めてまいりま 現 在 のところ 犬 猫 以 外 の 動 物 施 設 の 併 設 までは 考 えて おりませんが 犬 猫 と 親 しむ 場 を 通 じて 全 ての 県 民 市 民 に 開 かれた 施 設 になるよう 努 めてまいりま 23 子 どもたちが 動 物 とふれあえる 動 物 ふれあいセンター を 設 置 してほし 24 25 26 民 間 ボランティアや 譲 渡 ボランティアの 登 録 に 当 たっては 動 物 愛 護 や 行 動 病 気 等 に 関 する 育 成 カリキュラムを 作 成 し 受 講 後 に 修 了 証 を 発 行 する とともに 定 期 的 に 講 習 を 実 施 してほし 動 物 愛 護 推 進 員 や 譲 渡 ボランティアなどの 育 成 に 当 たっては 獣 医 師 ドッ グトレーナーなどの 専 門 家 により 定 期 的 に 講 習 や 実 務 研 修 等 を 実 施 してほ し 動 物 愛 護 推 進 員 や 譲 渡 ボランティアなどを 適 正 に 育 成 するとともに 職 員 の スキルアップが 必 要 である 27 正 しくバランスの 取 れた 知 識 を 習 得 した 動 物 愛 護 推 進 員 を 育 成 してほし 28 動 物 取 扱 業 者 が 終 生 飼 養 登 録 狂 犬 病 ワクチン 飼 養 時 の 注 意 点 などを 適 正 に 説 明 できるよう 指 導 してほし 29 ボランティアの 育 成 ができる 施 設 にしてほし 30 31 民 間 ボランティアの 活 動 状 況 などの 情 報 交 換 ができる 場 や 動 物 保 護 情 報 里 親 募 集 情 報 等 を 展 示 するスペースを 提 供 してほし 行 政 自 治 会 保 護 団 体 専 門 家 等 が 連 携 し 殺 処 分 される 犬 猫 をなくすよ うにしてほし 32 動 物 愛 護 ボランティアとの 連 携 協 働 による 推 進 をしてほし 33 34 ボランティアがしつけ 教 室 やイベント 等 の 活 動 ができるスペースを 整 備 して ほし また 活 動 のPR 用 チラシ 等 の 配 置 スペースも 希 望 する 獣 医 師 会 動 物 愛 護 団 体 動 物 取 扱 業 者 譲 渡 活 動 団 体 等 と 行 政 が 連 携 協 働 できる 施 設 にしてほし 動 物 愛 護 推 進 員 や 譲 渡 ボランティアなど 民 間 ボランティ ア 等 が その 活 動 を 適 正 かつ 円 滑 に 実 施 するため 動 物 愛 護 に 関 する 正 しい 知 識 や 最 新 の 知 見 などについての 研 修 や 講 習 を 実 施 することは 重 要 であると 考 えておりま 獣 医 師 など 専 門 家 の 協 力 を 得 ながら 研 修 等 を 実 施 し 民 間 ボランティアの 育 成 やスキルアップに 努 めてまいりま 公 益 社 団 法 人 香 川 県 獣 医 師 会 ( 以 下 獣 医 師 会 という) などの 関 係 団 体 動 物 愛 護 推 進 員 譲 渡 ボランティア 等 民 間 ボランティアとの 連 携 協 働 に 努 めてまいりま また 民 間 ボランティアが 情 報 交 換 や 活 動 等 ができる 場 を 提 供 してまいりま 2
第 2 節 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 普 及 啓 発 の 拠 点 となる 施 設 35 36 福 岡 市 など 他 の 自 治 体 の 動 物 愛 護 センターのホームページを 参 考 にして わかりやすく おしゃれで 親 しみの 持 てるホームページを 作 成 してほし 動 物 に 関 心 のない 人 に 対 しても 関 心 や 理 解 を 深 められるよう 香 川 県 や 高 松 市 の 広 報 を 活 用 し 動 物 愛 護 行 政 の 現 状 と 適 正 管 理 について 普 及 啓 発 に 努 めてほし 37 動 物 の 愛 護 や 福 祉 の 普 及 啓 発 の 拠 点 となる 施 設 にしてほし 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 情 報 につきましては ホームペー ジや 広 報 誌 など 様 々なツールを 活 用 し 情 報 発 信 に 努 めて まいりま また 本 市 のホームページにつきましては 迷 い 犬 猫 等 の 情 報 を 市 民 の 方 々が 直 接 登 録 できるようにするなど 利 用 しやすく 親 しみの 持 てる 動 物 情 報 サイトとして 平 成 2 7 年 4 月 に 全 面 リニューアルしておりま 38 犬 猫 を 飼 うことについて 学 校 や 地 域 で 根 気 強 く 教 えることが 大 事 である 39 40 41 42 43 44 45 猫 の 殺 処 分 を 減 少 させるため 不 妊 去 勢 手 術 を 積 極 的 に 実 施 してはどう か 飼 い 主 が 動 物 の 習 性 や 適 正 飼 養 について 学 習 体 験 相 談 できる 機 能 を 整 備 してほし ペットを 飼 っている 家 庭 やこれから 迎 い 入 れようとする 方 々に 対 して 適 正 飼 養 や 終 生 飼 養 の 普 及 啓 発 等 を 強 化 してほし 動 物 による 迷 惑 苦 情 相 談 窓 口 を 設 け 専 門 の 見 識 者 の 意 見 を 聞 き 問 題 解 決 につなげてほし 殺 処 分 ゼロを 目 指 し 行 政 が 住 民 やボランティアと 連 携 し 不 妊 去 勢 手 術 の 徹 底 マイクロチップの 普 及 鑑 札 の 装 着 を 普 及 してほし マイクロチップを 普 及 啓 発 するため 実 際 に 見 たり 触 ったりすることにより メリットを 理 解 してもうらうよう 検 討 してほし 動 物 愛 護 センターが 完 成 するまでの 間 に 行 政 とボランティア 等 が 連 携 し 大 型 商 業 施 設 や 商 店 街 などで 犬 猫 の 適 正 飼 養 の 普 及 啓 発 活 動 を 定 期 的 に 実 施 してほし 第 3 節 犬 や 猫 の 譲 渡 推 進 の 拠 点 となる 施 設 46 47 48 49 収 容 された 動 物 には 健 康 診 断 や 必 要 な 検 査 不 妊 去 勢 手 術 等 を 実 施 して ほし 離 乳 前 の 子 犬 子 猫 を 適 切 に 管 理 し 譲 渡 ボランティアの 協 力 を 得 ながら 譲 渡 につなげられるよう 検 討 してほし 収 容 動 物 が 第 2の 幸 せをつかむ 場 として また 治 療 を 受 けられる 場 として ほし 収 容 動 物 に 社 会 性 を 習 得 させるため お 互 いに 接 触 し 遊 ばせることのでき るスペースを 整 備 してほし 50 収 容 動 物 が 長 期 収 容 によるストレスを 軽 減 等 できる 設 備 を 整 備 してほし 51 収 容 動 物 の 健 康 を 維 持 しながら 心 身 ともに 健 康 な 動 物 を 一 頭 でも 多 く 譲 渡 できるよう シェルターメディスンの 考 えを 導 入 した 施 設 にしてほし 52 飼 い 主 のいない 猫 ( 地 域 猫 )に 対 応 できる 施 設 設 備 としてほし 動 物 愛 護 施 策 を 効 率 的 効 果 的 に 推 進 するためには 広 く 県 民 市 民 の 方 々に 動 物 の 愛 護 と 適 正 な 管 理 について 関 心 を 持 ち 理 解 を 深 めてもらうことが 重 要 と 考 えておりま このようなことから 獣 医 師 会 などの 関 係 団 体 民 間 ボラ ンティアや 動 物 愛 護 推 進 員 動 物 取 扱 業 者 等 とも 連 携 しな がら 動 物 愛 護 管 理 に 係 る 普 及 啓 発 に 努 めてまいりま 動 物 愛 護 センターに 収 容 した 動 物 の 健 康 管 理 等 につきま しては 獣 医 師 会 や 民 間 ボランティア 等 と 連 携 しながら 適 切 に 実 施 してまいりま 53 人 材 などソフト 面 を 整 備 し 収 容 動 物 を 適 正 に 管 理 してほし 3
54 適 正 な 譲 渡 条 件 を 決 定 してほし 55 適 正 な 譲 渡 条 件 を 決 定 した 上 で 適 正 な 収 容 数 を 確 保 してほし 56 57 万 が 一 施 設 を 閉 館 した 場 合 のことを 考 えて 事 前 に 動 物 の 譲 渡 先 を 協 議 しておいてほし 保 健 所 等 が 犬 猫 の 引 き 取 りを 行 う 場 合 は 真 に 飼 養 困 難 になった 場 合 のみ とし 終 生 飼 養 の 徹 底 を 図 る また 引 き 取 った 動 物 は できる 限 りの 治 療 等 を 行 い 譲 渡 を 推 進 してほし 58 譲 渡 適 性 のある 犬 猫 が 新 しい 飼 い 主 と 出 会 える 場 を 提 供 してほし 59 ボランティアと 協 力 し 譲 渡 会 の 開 催 や 譲 渡 情 報 の 提 供 に 努 めてほし 60 譲 渡 の 適 性 を 判 断 するための 基 準 を だれが どのように 決 定 するのかが 重 要 である 譲 渡 推 進 の 拠 点 施 設 になるように 譲 渡 ボランティア 等 と 連 携 し 一 頭 でも 多 くの 犬 猫 が 新 たな 飼 い 主 のもとで 幸 せ に 暮 らせるよう 譲 渡 の 推 進 につながる 施 策 事 業 に 取 り 組 んでまいりま 61 収 容 動 物 をできる 限 り 返 還 したり 譲 渡 ができる 施 設 にしてほし 62 63 獣 医 師 や 看 護 師 を 常 勤 させ 収 容 動 物 に 適 切 な 健 康 管 理 や 基 本 的 なしつ けを 行 ってほし 譲 渡 が 困 難 な 犬 猫 にケアを 行 い できる 限 り 譲 渡 につながるような 世 話 をし てほし 64 譲 渡 する 犬 猫 全 頭 にマイクロチップを 装 着 してほし 65 譲 渡 希 望 者 に 対 し 犬 猫 飼 育 への 心 構 えと 終 生 適 正 飼 養 についての 講 習 を 行 うとともに 誓 約 書 等 を 提 出 してもらってはどうか 第 4 節 その 他 66 67 災 害 発 生 時 に 避 難 所 に 同 行 避 難 した 動 物 に 対 し 物 的 人 的 支 援 を 行 っ てほし 災 害 時 動 物 対 策 に 関 する 普 及 啓 発 の 拠 点 施 設 としての 機 能 を 備 えてほし 68 災 害 時 の 被 災 動 物 の 受 け 入 れやフード 薬 品 のストック 場 所 としてほし 災 害 発 生 時 に 避 難 所 に 同 行 避 難 した 動 物 に 対 する 物 的 人 的 支 援 や 災 害 時 動 物 対 策 に 関 する 普 及 啓 発 の 拠 点 施 設 となるよう 香 川 県 と 協 議 してまいりま 69 大 規 模 災 害 時 に 市 民 とペットの 同 行 避 難 場 所 となるよう 整 備 してほし 70 71 人 獣 共 通 感 染 症 についての 調 査 研 究 情 報 発 信 普 及 啓 発 を 行 う 機 能 を 備 えてほし 動 物 愛 護 や 今 後 の 対 策 についての 行 政 の 考 え 方 を 県 内 で 統 一 してほし 動 物 由 来 感 染 症 への 対 策 は 重 要 であり 動 物 愛 護 セン ターでは 獣 医 師 会 等 と 連 携 し 動 物 由 来 感 染 症 について の 調 査 研 究 のほか 正 確 な 情 報 の 発 信 や 普 及 啓 発 に 努 めてまいりま 動 物 愛 護 管 理 業 務 が 効 率 的 効 果 的 に 推 進 できるよう 香 川 県 と 高 松 市 で 協 議 検 討 してまいりま 第 3 章 今 後 の 検 討 事 項 72 設 置 場 所 は 交 通 の 利 便 性 が 良 い 所 を 選 定 してほし 73 74 75 設 置 場 所 は 香 川 県 消 防 学 校 や 香 川 県 防 災 センター 近 くの 民 有 地 が 良 いと 思 う 設 置 場 所 は 場 所 が 分 かりやすく 近 くに 民 家 が 少 ない 高 松 空 港 付 近 が 良 いと 思 う 助 かる 犬 猫 を 増 やすためには 犬 猫 の 収 容 期 間 をできる 限 り 長 くとることが 重 要 になることから たくさんの 犬 猫 が 収 用 できる 広 さを 確 保 してほし 76 命 の 尊 厳 を 感 じるためにも かわいいやおしゃれな 施 設 は 不 要 である 設 置 場 所 や 施 設 規 模 等 につきましては 県 民 市 民 の 方 が 利 用 しやすい 環 境 であること また 普 及 啓 発 や 譲 渡 推 進 等 の 拠 点 として 求 められる 機 能 や 事 業 に 必 要 な 施 設 内 容 や 規 模 等 を 総 合 的 に 勘 案 し 選 定 決 定 してまいりま 77 県 民 市 民 が 利 用 しやすい 立 地 や 心 に 余 裕 を 持 たせる 広 さを 要 望 する 78 完 成 後 は 指 定 管 理 者 に 任 すのではなく 県 市 職 員 による 施 設 の 運 営 体 制 を 考 えてほし 79 新 しい 施 策 事 業 を 積 極 的 に 取 り 入 れられる 運 営 体 制 づくりをしてほし 80 成 功 するかどうかは 特 にトップの 人 の 情 熱 が 大 事 である 休 日 の 開 館 を 含 め 施 設 運 営 のあり 方 につきましては 動 物 愛 護 センターを 利 用 しやすい 環 境 を 整 えるとともに 施 設 の 機 能 や 役 割 が 最 大 限 発 揮 できるような 体 制 づくり を 香 川 県 とともに 検 討 してまいりま 81 日 曜 日 の 開 館 を 要 望 する 4
その 他 82 収 容 犬 を 補 助 犬 やセラピー 犬 として 育 成 してほし 83 セラピードッグや 災 害 救 助 犬 の 育 成 を 積 極 的 に 行 ってはどうか 84 アメリカで 行 われているような 少 年 院 や 刑 務 所 などで 犬 のしつけ 等 を 行 っ てはどうか 85 殺 処 分 方 法 をガスから 注 射 による 安 楽 死 に 切 りかえできないか 86 原 則 として 殺 処 分 を 廃 止 すべきである 87 譲 渡 希 望 がない 犬 猫 は 動 物 愛 護 センターにおいて 終 生 飼 養 できる 施 設 を 併 設 してほし 88 動 物 のシェルターとしての 機 能 を 備 えてほし セラピードッグや 災 害 救 助 犬 介 助 犬 等 の 育 成 につきま しては 専 門 の 知 識 や 高 度 の 訓 練 等 が 必 要 になるなど 課 題 も 多 いことから 現 在 のところ 考 えておりませんが 人 と 動 物 の 共 生 する 社 会 の 実 現 に 向 け 様 々な 取 組 を 進 めて まいりま 動 物 愛 護 センターでは 基 本 的 に 殺 処 分 は 行 いません が 重 篤 な 病 気 などで やむを 得 ず 殺 処 分 する 場 合 は で きる 限 り 苦 痛 を 与 えない 方 法 について 県 と 検 討 するととも に 犬 猫 の 殺 処 分 ゼロを 目 指 し 様 々な 取 組 を 進 めてまい りま 現 在 のところ 終 生 飼 育 管 理 及 びシェルターとしての 機 能 までは 考 えておりませんが 犬 猫 の 譲 渡 の 推 進 や 動 物 愛 護 精 神 の 普 及 啓 発 等 に 取 り 組 んでまいりま 5