平成14年度

村 上 農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 書 平 成 23 年 9 月 新 潟 県 村 上 市

目 第 1 農 用 地 利 用 計 画 1 1 土 地 利 用 区 分 の 方 向 1 (1) 土 地 利 用 の 方 向 1 ア. 土 地 利 用 の 構 想 1 イ. 農 用 地 区 域 の 設 定 方 針 2 (2) 農 業 上 の 土 地 利 用 の 方 向 5 ア. 農 用 地 等 利 用 の 方 針 5 イ. 用 途 区 分 の 構 想 5 ウ. 特 別 な 用 途 区 分 の 構 想 7 2 農 用 地 利 用 計 画 7 第 2 農 業 生 産 基 盤 の 整 備 開 発 計 画 8 1 農 業 生 産 基 盤 の 整 備 及 び 開 発 の 方 向 8 2 農 業 生 産 基 盤 整 備 開 発 計 画 9 3 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 11 4 他 事 業 との 関 連 11 第 3 農 用 地 等 の 保 全 計 画 12 1 農 用 地 等 の 保 全 の 方 向 12 2 農 用 地 等 保 全 整 備 計 画 12 3 農 用 地 等 の 保 全 のための 活 動 13 4 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 14 第 4 農 業 経 営 の 規 模 の 拡 大 及 び 農 用 地 等 の 農 業 上 の 効 率 的 かつ 総 合 的 な 利 用 の 促 進 計 画 15 1 農 業 経 営 の 規 模 の 拡 大 及 び 農 用 地 等 の 効 率 的 かつ 総 合 的 な 利 用 に 関 する 誘 導 方 向 15 (1) 効 率 的 かつ 安 定 的 な 農 業 経 営 の 目 標 15 (2) 農 用 地 等 の 農 業 上 の 効 率 的 かつ 総 合 的 な 利 用 に 関 する 誘 導 方 向 20 2 農 業 経 営 の 規 模 の 拡 大 及 び 農 用 地 等 の 効 率 的 かつ 総 合 的 な 利 用 の 促 進 を 図 るための 方 策 21 3 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 22 1 次 第 5 農 業 近 代 化 施 設 の 整 備 計 画 23 1 農 業 近 代 化 施 設 の 整 備 の 方 向 23 2 農 業 近 代 化 施 設 整 備 計 画 25 3 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 25 第 6 農 業 を 担 うべき 者 の 育 成 確 保 施 設 の 整 備 計 画 26 1 農 業 を 担 うべき 者 の 育 成 確 保 施 設 の 整 備 の 方 向 26 2 農 業 就 業 者 育 成 確 保 施 設 整 備 計 画 26 3 農 業 を 担 うべき 者 のための 支 援 の 活 動 26 4 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 27 第 7 農 業 従 事 者 の 安 定 的 な 就 業 の 促 進 計 画 28 1 農 業 従 事 者 の 安 定 的 な 就 業 の 促 進 の 目 標 28 2 農 業 従 事 者 の 安 定 的 な 就 業 の 促 進 を 図 るための 方 策 29 3 農 業 従 事 者 就 業 促 進 施 設 29 4 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 29 第 8 生 活 環 境 施 設 の 整 備 計 画 30 1 生 活 環 境 施 設 の 整 備 の 目 標 30 2 生 活 環 境 施 設 整 備 計 画 30 3 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 31 4 その 他 の 施 設 の 整 備 に 係 る 事 業 との 関 連 31 第 9 付 図 1 土 地 利 用 計 画 図 ( 付 図 1 号 ) 2 農 業 生 産 基 盤 整 備 開 発 計 画 図 ( 付 図 2 号 ) 3 農 用 地 等 保 全 整 備 計 画 図 ( 付 図 3 号 ) 4 農 業 近 代 化 施 設 整 備 計 画 図 ( 付 図 4 号 )( 該 当 なし) 5 農 業 就 業 者 育 成 確 保 施 設 整 備 計 画 図 ( 付 図 5 号 )( 該 当 なし) 6 生 活 環 境 施 設 整 備 計 画 図 ( 付 図 6 号 ) 別 記 農 用 地 利 用 計 画 1 (1) 農 用 地 区 域 1 ア 現 況 農 用 地 等 に 係 る 農 用 地 区 域 1 イ 現 況 森 林 原 野 等 に 係 る 農 用 地 区 域 1 (2) 用 途 区 分 1

第 1 農 用 地 利 用 計 画 1 土 地 利 用 区 分 の 方 向 (1) 土 地 利 用 の 方 向 ア. 土 地 利 用 の 構 想 本 市 は 新 潟 県 の 最 北 端 に 位 置 し 平 成 20 年 4 月 に 村 上 市 荒 川 町 神 林 村 朝 日 村 山 北 町 の1 市 2 町 2 村 が 合 併 して 誕 生 した 胎 内 市 や 関 川 村 のほか 山 形 県 の 鶴 岡 市 西 川 町 小 国 町 に 隣 接 する 総 面 積 は 約 1,174.24km 2 で 新 潟 県 の 総 面 積 (12,583.32 km 2 )のおよそ 9.3%を 占 める 地 形 は 山 間 部 と 平 野 部 海 岸 部 で 構 成 され 平 野 部 は 荒 川 三 面 川 などの 流 域 となっている これらの 河 川 流 域 は 肥 沃 な 水 田 として 市 の 農 業 生 産 活 動 の 基 盤 となっている 集 落 は 平 野 部 に 広 く 分 布 するほか 山 間 部 の 河 川 沿 岸 三 面 川 河 口 以 北 の 海 岸 線 などにも 分 布 する 本 市 の 気 候 は 四 季 の 変 化 がはっきりした 日 本 海 型 に 属 する 冬 季 は 西 高 東 低 の 冬 型 の 気 圧 配 置 が 続 き シベリアからの 季 節 風 がもたらす 雪 は 日 常 生 活 や 産 業 活 動 に 影 響 を 与 えるとともに 豊 かな 水 資 源 ともなり 生 活 や 産 業 活 動 に 欠 かせない 重 要 な 資 源 でもある 土 地 利 用 についてみると 近 年 村 上 市 街 地 内 で 土 地 区 画 整 理 による 住 宅 地 開 発 が 行 われており 国 道 7 号 沿 道 では 商 業 用 の 開 発 が 行 われてい る また 岩 船 市 街 地 や 山 辺 里 の 用 途 地 域 縁 辺 部 では 農 地 転 用 を 伴 う 宅 地 開 発 が 進 行 している 人 口 は 平 成 17 年 国 勢 調 査 時 で 70,705 人 世 帯 数 が 22,321 世 帯 となっており 平 成 7 年 からの 10 年 間 で 人 口 が 4,886 人 減 世 帯 数 が 709 世 帯 増 となっている 農 家 数 及 び 農 家 人 口 は 平 成 17 年 現 在 4,920 戸 16,221 人 となっており 平 成 7 年 からの 10 年 間 でそれぞれ 900 戸 減 7,199 人 減 となっている 産 業 別 就 業 人 口 比 率 は 平 成 17 年 現 在 第 1 次 産 業 が 10.9% 第 2 次 産 業 が 32.6% 第 3 次 産 業 が 56.4%であり 平 成 7 年 からの 10 年 間 でそ れぞれ 1.7% 減 7.4% 減 9.1% 増 となっている 農 業 振 興 地 域 内 の 土 地 利 用 としては 地 域 面 積 40,027ha のうち 農 用 地 が 8,456ha(21.1%) 農 業 用 施 設 用 地 が 63ha(0.2%) 森 林 原 野 が 20,559ha(51.4%) となっている 本 市 は 水 稲 の 単 作 を 中 心 に 村 上 地 域 では 野 菜 や 茶 荒 川 地 域 では 家 畜 や 球 根 神 林 地 域 では 家 畜 や 野 菜 朝 日 地 域 では 果 樹 や 野 菜 山 北 地 域 では 野 菜 などが 生 産 されている 今 後 の 土 地 利 用 については 集 落 等 の 関 係 機 関 と 協 議 をしながら 近 代 的 で 効 率 的 な 農 地 を 整 備 するとともに 無 秩 序 な 農 振 除 外 や 農 地 転 用 を 防 止 し 優 良 農 地 の 確 保 に 努 める そして 農 用 地 の 集 団 化 団 地 化 農 地 の 流 動 化 等 による 効 率 的 な 農 業 経 営 を 地 域 の 合 意 形 成 とともに 進 め る 集 落 内 においては 計 画 的 な 公 共 用 地 の 確 保 も 視 野 に 入 れながら 住 みよい 生 活 環 境 づくりに 努 め 農 業 振 興 地 域 全 体 の 合 理 的 な 土 地 利 用 を 図 る - 1 -

区 分 農 用 地 農 業 用 施 設 用 地 森 林 原 野 住 宅 用 地 商 工 業 用 地 その 他 計 年 度 現 在 (H22) 目 標 (H27) 実 数 比 率 (%) 実 数 比 率 (%) 実 数 比 率 (%) 実 数 8,456 21.1 63 0.2 20,559 51.4 842 2.1 222 0.6 9,885 24.7 40,027 100.0 8,219 20.5 68 0.2 20,596 51.5 901 2.3 247 0.6 9,996 25.0 40,027 100.0 増 減 -237-5 - 37-59 - 25-111 - 0 - 増 減 は 前 回 農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 書 における 各 地 区 実 績 値 をもとに 集 計 比 率 (%) 実 数 比 率 (%) 実 数 比 率 (%) 実 数 比 率 (%) イ. 農 用 地 区 域 の 設 定 方 針 (ア) 現 況 農 用 地 についての 農 用 地 区 域 の 設 定 方 針 村 上 農 業 振 興 地 域 内 にある 現 況 農 用 地 8,456ha のうち a~cに 該 当 する 農 用 地 で 次 の 地 域 地 区 及 び 施 設 の 整 備 に 係 る 農 用 地 を 除 く 約 6,996ha について 農 用 地 区 域 を 設 定 する 方 針 である ( 農 用 地 区 域 としない 地 域 地 区 及 び 施 設 に 係 る 農 用 地 ) 約 1ha 地 域 地 区 及 び 施 設 等 の 具 体 的 な 名 称 又 は 計 画 名 位 置 ( 集 落 名 等 ) 面 積 農 用 地 森 林 その 他 計 上 水 道 第 二 水 道 設 置 事 業 山 辺 里 地 内 0.5 0.5 村 上 市 ゲートボール 施 設 整 備 事 業 0.5 0.5 計 1.0 1.0 備 考 - 2 -

a 集 団 的 に 存 在 する 農 地 10ha 以 上 の 集 団 的 な 農 用 地 b 土 地 改 良 事 業 又 はこれに 準 ずる 事 業 ( 防 災 事 業 を 除 く)の 施 行 に 係 る 区 域 内 にある 土 地 農 業 用 用 排 水 施 設 の 新 設 又 は 変 更 (いわゆる 不 可 避 受 益 地 を 除 く) 区 画 整 理 農 用 地 の 造 成 ( 昭 和 35 年 以 前 の 年 度 にその 工 事 に 着 手 した 開 墾 建 設 工 事 を 除 く) 埋 立 又 は 干 拓 客 土 暗 きょ 排 水 深 耕 れきの 除 去 床 締 め 切 り 盛 り 等 c a 及 びb 以 外 の 土 地 で 農 業 振 興 地 域 における 地 域 の 特 性 に 即 した 農 業 の 振 興 を 図 るためその 土 地 の 農 業 上 の 利 用 を 確 保 するこ とが 必 要 である 土 地 果 樹 や 茶 等 の 地 域 の 特 産 物 を 生 産 している 農 地 で 産 地 の 形 成 上 確 保 しておくことが 必 要 なもの 高 収 益 をあげている 野 菜 のハウス 団 地 国 の 補 助 を 行 わない 土 地 改 良 事 業 等 の 施 行 に 係 る 区 域 内 にある 土 地 農 業 生 産 基 盤 整 備 事 業 の 実 施 が 予 定 されている 土 地 周 辺 の 優 良 農 地 の 保 全 や 農 業 水 利 上 の 悪 影 響 を 防 止 するため 確 保 する 必 要 がある 農 地 農 業 経 営 基 盤 化 促 進 法 に 基 づく 認 定 農 業 者 等 の 担 い 手 の 経 営 地 に 隣 接 する 一 定 規 模 の 土 地 等 将 来 当 該 担 い 手 に 集 積 することによって 経 営 規 模 の 拡 大 と 農 業 経 営 の 合 理 化 を 図 ることが 適 当 な 土 地 農 業 経 営 基 盤 化 促 進 法 に 基 づく 特 定 農 業 法 人 が 集 積 することとされている 農 用 地 都 市 住 民 の 農 業 理 解 を 深 めるためのいわゆる 棚 田 オーナー 制 度 の 対 象 地 ただし cの 土 地 であっても 次 の 土 地 については 農 用 地 区 域 には 含 めない (a) 集 落 区 域 内 ( 連 接 集 合 して 存 在 する 住 宅 農 業 用 施 設 商 店 工 場 等 の 施 設 の 敷 地 の 外 縁 を 結 んだ 線 内 の 区 域 )に 介 在 する 農 用 地 で 団 地 規 模 が 10ha 以 下 の 農 用 地 該 当 集 落 数 159 該 当 農 用 地 面 積 約 318ha - 3 -

(b) 自 然 的 な 条 件 等 からみて 農 業 の 近 代 化 を 図 ることが 相 当 でないと 認 められる 次 に 掲 げる 農 用 地 周 辺 が 山 林 原 野 で 生 産 性 の 低 い 整 備 の 不 可 能 な 農 用 地 約 940ha 都 市 公 害 ( 都 市 排 水 等 による 汚 染 )が 激 しく 今 後 農 用 地 としての 存 続 が 困 難 と 認 められる 農 用 地 該 当 なし (c)その 他 中 心 集 落 の 整 備 ( 中 小 企 業 の 誘 致 住 宅 の 建 設 等 )に 伴 って 拡 張 の 対 象 となる 集 落 周 辺 農 用 地 約 141ha 道 路 沿 線 市 街 地 として 開 発 が 進 みつつある 国 道 沿 線 農 用 地 約 60ha (イ) 土 地 改 良 施 設 等 の 用 に 供 される 土 地 についての 農 用 地 区 域 の 設 定 方 針 本 地 域 内 にある 土 地 改 良 施 設 のうち (ア)において 農 用 地 区 域 を 設 定 する 方 針 とした 現 況 農 用 地 に 介 在 又 は 隣 接 するものであって 当 該 農 用 地 と 一 体 的 に 保 全 する 必 要 があるもの 及 び 次 に 掲 げる 比 較 的 大 規 模 の 土 地 改 良 施 設 用 地 について 農 用 地 区 域 を 設 定 する 土 地 改 良 施 設 の 名 称 位 置 ( 集 落 名 等 ) 面 積 土 地 改 良 事 業 等 の 種 類 該 当 な し 計 (ウ) 農 業 用 施 設 用 地 についての 農 用 地 区 域 の 設 定 方 針 本 地 域 内 にある 農 業 用 施 設 用 地 のうち (ア)において 農 用 地 区 域 を 設 定 する 方 針 とした 現 況 農 用 地 に 介 在 又 は 隣 接 するものであって 当 該 農 用 地 と 一 体 的 に 保 全 する 必 要 があるもの 及 び 2ha 以 上 の 農 業 用 施 設 用 地 について 農 用 地 区 域 を 設 定 する 該 当 農 用 地 面 積 約 62ha (エ) 現 況 森 林 原 野 等 についての 農 用 地 区 域 の 設 定 方 針 農 業 経 営 規 模 拡 大 を 図 るため 集 団 的 農 用 地 として 開 発 することが 相 当 な 土 地 及 び 農 用 地 区 域 内 に 介 在 するもので 一 体 的 に 保 全 整 備 を 図 る ことが 相 当 な 土 地 該 当 農 用 地 面 積 約 270ha - 4 -

(2) 農 業 上 の 土 地 利 用 の 方 向 ア. 農 用 地 等 利 用 の 方 針 本 市 は 米 の 単 作 を 中 心 に 野 菜 果 樹 茶 家 畜 球 根 などが 生 産 されている 今 後 とも 優 良 農 地 の 確 保 と 有 効 利 用 を 促 進 し 米 を 中 心 とした 複 合 的 な 農 業 を 視 野 に 入 れ 人 員 の 確 保 機 械 化 促 進 を 図 りながら 生 産 体 制 の 強 化 を 図 るものとする なお 本 地 域 を 旧 市 町 村 単 位 に 区 分 し 村 上 地 区 荒 川 地 区 神 林 地 区 朝 日 地 区 山 北 地 区 の 5 地 区 を 設 定 する 区 分 農 地 採 草 放 牧 地 混 牧 林 地 農 業 用 施 設 用 地 計 森 林 原 野 等 年 度 現 況 将 来 増 減 現 況 将 来 増 減 現 況 将 来 増 減 現 況 将 来 増 減 現 況 将 来 増 減 現 況 村 上 地 区 1,060 1,090 30 0 0 0 0 2 2 0 1,062 1,092 30 34 荒 川 地 区 1,248 1,260 12 11 11 0 0 9 9 0 1,268 1,280 12 神 林 地 区 1,924 1,961 37 20 20 0 0 8 8 0 1,989 1,969 37 1 朝 日 地 区 2,290 2,327 37 0 0 0 0 43 43 0 2,333 2,370 37 234 山 北 地 区 443 451 8 0 0 0 0 0 0 0 443 451 8 1 計 6,965 7,089 124 31 31 0 0 62 62 0 7,058 7,182 124 270 農 地 採 草 放 牧 地 山 林 原 野 の 現 況 値 は 農 地 台 帳 農 振 農 用 地 面 積 をもとに 算 出 した 農 地 の 将 来 地 は 農 用 地 等 の 確 保 等 に 関 する 基 本 指 針 の 別 添 都 道 府 県 が 定 める 確 保 すべき 農 用 地 等 の 面 積 の 設 定 基 準 をもとに 算 出 した イ. 用 途 区 分 の 構 想 (ア) 村 上 地 区 三 面 川 門 前 川 石 川 沿 岸 一 体 の 地 域 で 農 用 地 等 面 積 は 1,060ha 農 業 用 施 設 用 地 2ha となっている 門 前 川 沿 岸 の 山 辺 里 地 区 と 石 川 沿 岸 の 岩 船 地 区 ではほ 場 整 備 が 完 了 しており 米 を 基 幹 とした 農 業 が 営 まれている 三 面 川 沿 岸 の 村 上 市 街 地 周 辺 では 砂 丘 地 での 園 芸 作 物 や 北 限 - 5 -

として 有 名 な 茶 の 作 付 けも 行 われている 地 区 の 北 部 上 海 府 地 区 は 地 形 的 制 約 で 小 規 模 な 農 業 経 営 が 行 われている 今 後 は 優 良 農 地 の 確 保 と 有 効 利 用 を 促 進 し 大 型 機 械 の 導 入 カントリーエレベーター 等 の 共 同 施 設 利 用 による 生 産 コストの 低 減 や 認 定 農 業 者 制 度 の 下 で 農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 事 業 を 推 進 し 農 地 の 流 動 化 を 図 るとともに 園 芸 作 物 等 の 機 械 化 施 設 化 による 高 品 質 低 コスト 生 産 を 図 る また 都 市 との 交 流 の 場 の 整 備 農 村 景 観 の 形 成 維 持 を 図 る (イ) 荒 川 地 区 一 級 河 川 荒 川 の 左 岸 地 域 で 農 用 地 等 面 積 は 1,248ha 採 草 放 牧 地 11ha 農 業 用 施 設 用 地 9ha となっている 土 地 利 用 状 況 は 一 部 集 団 化 してい る 畑 や 集 落 周 辺 の 畑 で 球 根 や 野 菜 栽 培 に 利 用 されているほかは ほとんどの 農 地 が 水 田 として 利 用 されている 今 後 は 優 良 農 地 の 確 保 と 有 効 利 用 を 促 進 し 大 型 機 械 化 体 系 に 対 応 できるほ 場 条 件 に 整 備 し 水 田 の 高 度 利 用 を 図 る また 散 在 している 畑 を 集 落 周 辺 に 集 団 化 し 野 菜 の 供 給 確 保 に 努 める (ウ) 神 林 地 区 一 級 河 川 荒 川 の 右 岸 石 川 百 川 沿 岸 地 域 で 農 用 地 等 面 積 は 1,924ha 採 草 放 牧 地 20ha 農 業 用 施 設 用 地 8ha となっている 地 区 内 はほ 場 整 備 がほぼ 完 了 している 利 用 状 況 は 水 田 が 中 心 であるが 砂 丘 地 や 山 間 部 集 落 では 畑 や 果 樹 園 が 整 備 されている 今 後 は 優 良 農 地 の 確 保 と 有 効 利 用 を 促 進 するため 大 規 模 区 画 化 されたほ 場 での 大 型 農 業 機 械 利 用 や 転 作 の 効 率 化 を 図 るための 農 地 の 集 約 に 努 めるとともに 一 部 の 水 田 は 畑 へ 転 換 し 利 用 する (エ) 朝 日 地 区 三 面 川 高 根 川 沿 岸 の 地 域 で 農 用 地 等 面 積 は 2,290ha 農 業 用 施 設 用 地 43ha となっている 基 盤 整 備 が 完 了 している 地 域 では 水 田 の 近 代 化 と 良 質 米 の 生 産 が 定 着 している 平 坦 地 の 集 落 周 辺 や 山 間 地 では 畑 や 果 樹 園 として 利 用 されている 今 後 は 優 良 農 地 の 確 保 と 有 効 利 用 を 促 進 し 小 規 模 区 画 農 地 の 再 整 備 や 農 道 かんがい 配 水 施 設 整 備 等 を 実 施 し 水 田 地 帯 としての 高 度 利 用 を 図 るとともに 生 産 性 の 低 い 山 間 地 畑 地 の 基 盤 整 備 を 進 め 有 効 利 用 を 図 る また みどりの 里 を 拠 点 とした 観 光 農 園 としての 利 用 も 進 める (オ) 山 北 地 区 村 上 市 北 部 の 山 間 部 と 海 岸 部 により 形 成 される 地 区 で 農 用 地 等 面 積 は 443ha となっている 地 形 的 な 制 約 があり まとまった 農 地 は 地 域 を 流 れる 河 川 沿 岸 に 分 布 する 平 坦 部 の 水 田 はほとんどが 団 地 性 5ha 以 上 で 構 成 され 用 排 水 の 整 備 が 進 められている 山 間 部 農 地 はほ 場 整 備 未 整 備 の 小 規 模 区 画 となっている 今 後 は 優 良 農 地 の 確 保 と 有 効 利 用 を 促 進 し 平 坦 部 農 地 は 現 在 の 条 件 で 利 用 を 進 め 山 間 部 農 地 については 条 件 の 整 った 地 区 から 基 盤 整 備 - 6 -

を 推 進 し 農 地 としての 生 産 性 の 向 上 を 図 る 分 散 する 棚 田 農 地 については 畑 や 果 樹 園 としての 利 用 を 進 める ウ. 特 別 な 用 途 区 分 の 構 想 該 当 なし 2 農 用 地 利 用 計 画 別 記 のとおりとする - 7 -

第 2 農 業 生 産 基 盤 の 整 備 開 発 計 画 1 農 業 生 産 基 盤 の 整 備 及 び 開 発 の 方 向 ア. 村 上 地 区 地 域 の 農 用 地 のうち 山 辺 里 山 沿 い 地 区 上 海 府 地 区 の 丘 陵 地 帯 及 び 山 辺 里 平 場 村 上 瀬 波 の 砂 丘 地 帯 三 日 市 八 日 市 の 平 坦 地 帯 の 畑 地 を 除 いては その 大 部 分 が 平 坦 で 団 地 性 の 優 れた 農 用 地 で 水 田 として 利 用 されている 農 業 生 産 基 盤 整 備 の 状 況 は 10a 区 画 で 整 備 された 水 田 を 基 礎 に 20~30a 区 画 のほ 場 整 備 が 進 行 している さらに 近 年 50a 区 画 の 県 営 ほ 場 整 備 を 山 辺 里 で 実 施 した 今 後 は 高 平 地 区 でほ 場 整 備 ( 平 成 27~30 年 ) 小 谷 地 区 で 農 道 整 備 ( 平 成 27~29 年 ) 三 面 川 左 岸 で 水 路 整 備 ( 平 成 25~31 年 )などを 推 進 する イ. 荒 川 地 区 地 域 の 農 地 の 大 部 分 が 平 坦 地 にあり 農 地 の 団 地 性 は 恵 まれている 農 用 地 の 利 用 は 約 9 割 が 水 田 であり 水 稲 を 中 心 とした 営 農 となって いる 農 業 生 産 基 盤 整 備 状 況 は 第 1 次 構 造 改 善 事 業 及 び 昭 和 42 年 の 羽 越 大 水 害 による 改 良 復 旧 等 により 東 部 地 区 が 20a 区 画 のほ 場 に 整 備 された 一 方 西 部 はほ 場 の 区 画 が 小 さく 施 設 不 備 の 地 区 もみられる このため ほ 場 整 備 により 水 田 の 高 度 利 用 を 図 るなどの 対 応 を 検 討 する 今 後 は 上 保 内 地 区 でほ 場 整 備 ( 平 成 28~33 年 ) 胎 内 川 沿 岸 で 用 水 路 整 備 ( 平 成 2~24 年 ) 荒 川 沿 岸 地 区 で 用 排 水 路 整 備 ( 平 成 20~24 年 )を 推 進 する ウ. 神 林 地 区 地 域 の 農 地 のうち 水 田 として 利 用 される 平 坦 地 は 団 地 性 に 恵 まれている 一 方 畑 は 砂 丘 地 を 除 いて 集 落 周 辺 に 点 在 するのみである 農 業 生 産 基 盤 の 整 備 状 況 は 水 田 はほぼ 全 域 でほ 場 整 備 が 完 了 畑 基 盤 整 備 については 砂 丘 中 心 の 整 備 が 完 了 し それぞれ 50a 以 上 の 大 規 模 区 画 の 比 率 が 過 半 数 を 超 える 今 後 は 岩 鼻 地 区 荒 川 右 岸 地 区 神 納 地 区 で 用 水 路 整 備 を 推 進 する エ. 朝 日 地 区 地 域 の 農 地 のうち 水 田 として 利 用 される 平 坦 地 は 団 地 性 に 恵 まれている 一 方 畑 や 果 樹 園 は 比 較 的 小 規 模 であり 有 効 利 用 がなされて いない 場 合 が 多 い 農 業 生 産 基 盤 整 備 の 状 況 は 大 須 戸 川 沿 岸 ではほ 場 整 備 が 完 了 しており 三 面 川 沿 岸 一 体 の 大 区 画 ほ 場 整 備 を 進 めているところである 畑 - 8 -

果 樹 園 については 農 道 整 備 かんがい 施 設 整 備 などにより 有 効 活 用 を 図 る 今 後 は 朝 日 第 2 地 区 岩 沢 地 区 で 区 画 整 理 三 面 川 左 岸 地 区 で 用 水 路 整 備 を 推 進 する オ. 山 北 地 区 地 域 内 の 農 地 は 大 川 勝 木 川 沿 岸 の 比 較 的 平 坦 な 農 地 約 200ha 山 沿 いの 傾 斜 度 の 強 い 農 地 約 150ha それ 以 外 の 農 地 約 90ha に 大 別 される 農 業 生 産 基 盤 整 備 の 状 況 については 水 田 面 積 のうち 過 半 が 整 備 済 であるが これ 以 外 にも 単 独 で 区 画 整 理 しているところもあり それら を 含 めると 80% 以 上 が 整 備 されていることになる 今 後 は 農 道 整 備 用 排 水 路 整 備 などを 推 進 するとともに 区 画 整 理 済 ほ 場 の 再 整 備 を 検 討 する 2 農 業 生 産 基 盤 整 備 開 発 計 画 受 益 の 範 囲 事 業 の 種 類 事 業 の 概 要 受 益 地 区 面 積 水 路 橋 工 L=193m, 隧 道 工 L=325m (1,086) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 水 利 一 般 ) 三 面 川 左 岸 1 期 水 路 工 1.0 式 499 (1,086) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 水 利 一 般 ) 水 路 工 1.0 式 三 面 川 左 岸 2 期 499 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 建 屋 排 水 ホ ンフ ケ ート 修 繕 1.0 式 関 根 川 102 村 -3 H27-9 - 対 図 番 号 村 -1 村 -2 備 考 H20~H26 H25~H31 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 建 屋 排 水 ホ ンフ ケ ート 修 繕 1.0 式 瀬 波 86 村 -4 H25~H26 農 山 漁 村 活 性 化 対 策 ( 団 活 性 化 整 備 ) 区 画 整 理 ( 畑 ) A=40ha 高 平 40 村 -5 H27~H30 農 山 漁 村 活 性 化 対 策 ( 団 活 性 化 整 備 ) 農 道 L=2,100m 小 谷 15 村 -6 H27~H29 農 山 漁 村 活 性 化 対 策 ( 団 活 性 化 整 備 ) 揚 水 機 1.0 式 袋 18 村 -7 H29~H32 農 山 漁 村 活 性 化 対 策 ( 団 活 性 化 整 備 ) 揚 水 機 1.0 式 瀬 波 佐 野 20 村 -8 H29~H32 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 農 地 整 備 一 般 ) 用 排 水 路 1.0 式 暗 渠 1.0 式 上 保 内 343 荒 -1 H28~H33 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 水 利 一 般 ) UR( 大 ) 用 水 路 ( 荒 川 受 益 のみ) 胎 内 川 沿 岸 (2,798) 8 荒 -2 H2~H24 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 基 幹 水 利 保 全 ) 中 央 管 理 棟 テレメータ 機 器 更 新 荒 川 左 岸 1325 荒 -3 H28 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 テレメータ 機 器 更 新 荒 川 左 岸 866 荒 -4 H27 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 用 排 水 路 L=5,330m 荒 川 沿 岸 (233) 137 荒 -5 H20~H25

事 業 の 種 類 事 業 の 概 要 受 益 の 範 囲 対 図 受 益 地 区 面 積 番 号 備 考 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 ホ ンフ 除 塵 機 取 替 荒 川 第 2-1 号 81 荒 -6 H27 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 ホ ンフ 除 塵 機 取 替 荒 川 第 3-2 号 82 荒 -8 H28 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 ホ ンフ 除 塵 機 取 替 荒 川 第 3-3 号 62 荒 -9 H28 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 ホ ンフ 取 替 切 田 第 1 号 39 荒 -10 H28 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 ホ ンフ 取 替 切 田 第 2 号 39 荒 -11 H28 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 用 排 水 中 央 管 理 棟 テレメータ 機 器 更 新 荒 川 右 岸 1,800 神 -1 H26~H30 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 基 幹 水 利 保 全 ) 用 水 路 隧 道 補 修 工 L=3,390m 神 納 718 神 -2 H29~H32 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 水 中 ホ ンフ 取 替 神 林 第 2-1 号 64 神 -3 H26 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 水 中 ホ ンフ 取 替 神 林 第 2-6 号 66 神 -4 H26 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 水 中 ホ ンフ 取 替 神 林 第 3-2 号 67 神 -6 H26 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 水 中 ホ ンフ 取 替 神 林 第 3-1 号 76 神 -7 H26 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 幹 線 用 水 路 水 路 補 修 工 L=96m 荒 川 右 岸 1,939 神 -10 H29~H30 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 幹 線 用 水 路 水 路 補 修 工 L=800m 岩 鼻 1,148 神 -11 H29~H33 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 支 線 用 水 路 水 路 補 修 工 L=460m 岩 鼻 1 号 194 神 -12 H29~H32 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 支 線 用 水 路 水 路 補 修 工 L=720m 岩 鼻 2 号 257 神 -13 H29~H34 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 排 水 機 場 除 塵 機 取 替 旧 堀 川 88 神 -14 H26 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 水 中 ホ ンフ 取 替 神 林 第 3-3 号 76 神 -15 H27 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 水 中 ホ ンフ 取 替 神 林 第 1 号 105 神 -16 H26 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 ホ ンフ オーハ ーホール 石 川 第 4 号 87 神 -17 H27 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 除 塵 機 ホ ンフ オーハ ーホール 石 川 左 岸 186 神 -18 H26~H32 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 除 塵 機 ホ ンフ オーハ ーホール 石 川 右 岸 517 神 -19 H25~H30 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 中 央 管 理 棟 テレメータ 機 器 更 新 荒 川 右 岸 1800 神 -20 H26~H30 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 水 利 一 般 ) 水 路 橋 工 L=193m 隧 道 工 L=325m (1,086) 三 面 川 左 岸 1 期 水 路 工 1.0 式 60 神 -21 H20~H26 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 団 基 幹 水 利 保 全 ) 揚 水 機 場 水 中 ホ ンフ 取 替 神 林 第 2-5 号 58 神 -22 H27 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 水 利 一 般 ) 水 路 橋 工 L=193m 隧 道 工 L=325m (1,086) 三 面 川 左 岸 1 期 水 路 工 1.0 式 527 朝 -1 H20~H26 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 水 利 一 般 ) 水 路 工 1.0 式 三 面 川 左 岸 2 期 (1,086) 527 朝 -2 H25~H31 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 中 山 間 一 般 ) 区 画 整 理 A=10ha 活 性 化 施 設 朝 日 第 2 100 朝 -3 H31~H35 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 農 地 環 境 ) 区 画 整 理 A=13.6ha 岩 沢 14 朝 -4 H23~H26-10 -

事 業 の 種 類 事 業 の 概 要 受 益 の 範 囲 対 図 受 益 地 区 面 積 番 号 備 考 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 基 幹 水 利 保 全 ) 管 水 路 更 新 1.0 式 高 根 川 568 朝 -5 H29~H32 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 基 幹 水 利 保 全 ) 頭 首 工 1.0 式 関 口 426 朝 -6 H29~H31 計 3 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 林 業 の 生 産 基 盤 である 林 道 の 計 画 的 な 開 設 と 治 山 事 業 及 び 保 安 林 の 造 成 による 水 源 涵 養 と 防 災 機 能 の 充 実 を 図 る また 今 後 は 林 産 物 の 加 工 菌 茸 類 の 生 産 拡 大 を 図 り 農 家 経 営 の 安 定 に 資 するため 生 産 施 設 の 整 備 を 推 進 する 4 他 事 業 との 関 連 広 域 営 農 団 地 として 岩 船 北 部 ( 朝 日 山 北 地 区 )が 昭 和 52 年 に 設 定 され 広 域 農 道 事 業 として 進 められている これは 関 係 地 域 における 農 業 生 産 の 向 上 と 農 家 経 営 の 安 定 をなすものである - 11 -

第 3 農 用 地 等 の 保 全 計 画 1 農 用 地 等 の 保 全 の 方 向 村 上 市 の 農 林 業 の 基 盤 を 保 全 するため 既 存 の 自 然 環 境 を 守 るとともに 社 会 的 な 環 境 変 化 に 対 応 した 計 画 的 な 土 地 利 用 を 推 進 していく 必 要 があ る 農 用 地 の 保 全 にあたっては 村 上 市 総 合 計 画 等 にもとづき 土 地 基 盤 整 備 や 農 業 用 施 設 の 維 持 増 進 に 努 める 必 要 がある 平 坦 地 域 においては 農 業 従 事 者 の 高 齢 化 が 深 刻 な 問 題 となっており 離 農 耕 作 放 棄 地 の 増 加 への 対 応 が 必 要 である そこで 認 定 農 業 者 や 生 産 組 織 等 今 後 の 農 業 を 担 うべき 者 に 農 地 の 流 動 化 を 推 進 し 農 地 を 保 全 していく 必 要 がある 中 山 間 地 域 においても 耕 作 放 棄 の 発 生 を 防 止 し 多 面 的 機 能 の 確 保 を 図 る 観 点 から 中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 制 度 を 活 用 し 適 正 な 農 業 生 産 活 動 等 が 維 持 され 担 い 手 を 確 保 していくことで 農 用 地 を 保 全 していく 必 要 がある 2 農 用 地 等 保 全 整 備 計 画 事 業 の 種 類 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 排 水 施 設 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 ため 池 一 般 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 農 地 防 災 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 ため 池 一 般 ) 事 業 の 概 要 護 床 工, 付 帯 工 等 1.0 式 頭 首 工 1.0 式 機 場 工, 導 水 路 工 1.0 式 受 益 の 範 囲 受 益 地 区 面 積 荒 川 2 期 (3,290) 140 三 面 川 左 岸 (1,086) 499 神 納 郷 北 部 (372) 102 対 図 番 号 備 考 村 -31 村 -32 村 -33 H13~H25 H28~H31 H13~H25 堤 体 工 L=80m 天 神 岡 10 村 -34 H27~H29 樋 門 工 1.0 式 護 床 工, 付 帯 工 等 1.0 式 荒 川 3 期 荒 川 2 期 (3,290) 140 (3,290) 1,216 村 -35 荒 -31 H26~H31 H13~H25 排 水 機 場 N=1 箇 所 海 老 江 第 1 60 荒 -32 H29~H31 堤 体 工 L=100m 下 鍛 冶 屋 60 荒 -33 H29~H32-12 -

地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 排 水 施 設 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 農 業 生 産 基 盤 整 備 保 全 事 業 ( 地 すべり 防 止 ) 農 業 生 産 基 盤 整 備 保 全 事 業 ( 地 すべり 防 止 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 農 業 生 産 基 盤 整 備 保 全 事 業 ( 地 すべり 防 止 ) 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 ( 県 河 川 応 急 ) 樋 門 工 1.0 式 護 床 工, 付 帯 工 等 1.0 式 機 場 工, 導 水 路 工 1.0 式 樋 門 工 1.0 式 頭 首 工 1.0 式 荒 川 3 期 荒 川 2 期 神 納 郷 北 部 荒 川 3 期 三 面 川 左 岸 (3,290) 1,216 (3,290) 1,798 (372) 270 (3,290) 1,798 (1,086) 60 荒 -34 神 -31 神 -32 神 -33 神 -34 H26~H31 H13~H25 H13~H25 H26~H31 H28~H31 頭 首 工 1.0 式 釜 杭 7 朝 -31 H31~H35 頭 首 工 1.0 式 布 部 67 朝 -32 H29~H32 地 表 水 排 除 工 等 1.0 式 村 上 北 部 (630) 314 朝 -33 H21~H25 地 表 水 排 除 工 等 1.0 式 大 向 87 朝 -34 H22~H28 頭 首 工 1.0 式 地 表 水 排 除 工 等 1.0 式 三 面 川 左 岸 村 上 北 部 (1,086) 527 (630) 316 朝 -35 山 -31 H28~H31 H21~H27 頭 首 工, 付 帯 施 設 1.0 式 上 大 鳥 6 山 -32 H18~H23 計 3 農 用 地 等 の 保 全 のための 活 動 今 後 農 用 地 を 保 全 していくためには 関 係 機 関 が 一 体 となり 新 規 就 農 者 及 び 認 定 農 業 者 の 育 成 確 保 と 組 織 の 法 人 化 農 業 機 械 の 共 同 利 用 農 地 の 流 動 化 等 を 推 進 し 認 定 農 業 者 や 生 産 組 織 等 へ 農 地 を 集 団 的 に 集 積 するよう 推 進 する 現 在 ある 農 協 の 育 苗 施 設 カントリーエレベーターを より 効 率 的 に 利 用 することで 大 幅 なコストの 削 減 を 図 り 併 せて 農 産 物 の 高 品 質 で 安 定 的 な 生 産 と 効 果 的 な 流 通 販 売 高 付 加 価 値 化 を 目 指 し - 13 -

農 業 所 得 の 向 上 を 図 る このように 担 い 手 の 育 成 と 農 地 の 集 約 コストの 低 減 さらに 農 業 の 6 次 産 業 化 を 視 野 に 入 れた 取 り 組 みを 図 ることに より 集 落 や 地 域 の 活 性 化 が 図 られ 農 用 地 の 保 全 が 可 能 となる 中 山 間 地 域 については 中 山 間 地 域 総 合 整 備 事 業 等 による 地 域 の 地 形 条 件 に 即 した 基 盤 整 備 を 促 進 し 生 産 性 の 向 上 を 図 るとともに 担 い 手 の 育 成 や 都 市 との 交 流 を 図 ることで 農 用 地 の 保 全 に 努 める 4 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 該 当 なし - 14 -

第 4 農 業 経 営 の 規 模 の 拡 大 及 び 農 用 地 等 の 農 業 上 の 効 率 的 かつ 総 合 的 な 利 用 の 促 進 計 画 1 農 業 経 営 の 規 模 の 拡 大 及 び 農 用 地 等 の 効 率 的 かつ 総 合 的 な 利 用 に 関 する 誘 導 方 向 (1) 効 率 的 かつ 安 定 的 な 農 業 経 営 の 目 標 ア. 村 上 地 区 将 来 とも 農 業 に 専 従 的 かつ 意 欲 的 に 取 り 組 み 集 落 の 中 心 的 存 在 となるべき 栽 培 技 術 者 及 び 経 営 能 力 等 に 卓 越 した 資 質 を 持 ち 地 域 農 業 の 再 編 成 とリーダーシップのとれる 農 家 を 育 成 する これらの 農 家 は 土 地 利 用 の 高 度 化 及 び 集 団 的 土 地 利 用 調 整 地 域 の 特 性 を 活 かした 収 益 性 の 高 い 作 目 の 選 定 機 械 類 の 集 約 的 高 度 利 用 堆 肥 の 生 産 や 有 効 利 用 など 集 落 及 び 地 域 全 体 の 話 し 合 いの 中 心 的 役 割 を 果 たすものとし 今 後 とも 農 用 地 流 動 化 推 進 と 土 地 の 利 用 集 積 や 農 作 業 の 受 託 による 経 営 規 模 拡 大 を 行 い 土 地 利 用 型 農 業 の 主 軸 を 担 い 堅 固 な 基 盤 整 備 の 確 立 を 図 る 営 農 類 型 目 標 規 模 作 目 構 成 (ha, 頭 ) 戸 数 ( 経 営 体 数 ) 流 動 化 目 標 面 積 個 人 経 営 水 稲 + 大 豆 9.70 水 稲 +ユリ 切 花 8.50 水 稲 + 露 地 野 菜 9.10 水 稲 + 施 設 野 菜 9.56 水 稲 + 肉 用 牛 8.30 肉 用 牛 50 頭 水 稲 7.00 大 豆 2.70 水 稲 6.00 大 豆 2.30 ユリ 0.20 水 稲 6.00 大 豆 2.30 野 菜 0.80 水 稲 7.70 大 豆 1.50 野 菜 0.36 水 稲 6.00 牧 草 地 2.30 肉 用 牛 50 頭 20 80.00 10 33.00 3 7.80 3 14.10 10 30.00-15 -

営 農 類 型 目 標 規 模 作 目 構 成 (ha, 頭 ) 戸 数 ( 経 営 体 数 ) 流 動 化 目 標 面 積 水 稲 + 葉 たばこ 10.20 水 稲 7.00 大 豆 2.70 たばこ 0.50 3 10.50 個 人 経 営 協 業 経 営 水 稲 + 原 木 しいたけ 9.70 ほだ 木 10,000 本 露 地 野 菜 + 施 設 野 菜 0.82 水 稲 + 転 作 大 豆 +みそ 加 工 41.70 みそ 加 工 10,000 kg 水 稲 7.00 大 豆 2.70 しいたけほだ 木 10,000 本 野 菜 0.62 メロン 0.10 いちご 0.10 水 稲 30.00 大 豆 11.70 みそ 加 工 10,000 kg 3 13.50 4-4 - イ. 荒 川 地 区 米 を 基 幹 として 設 定 し 農 地 銀 行 の 土 地 利 用 調 整 や 農 地 利 用 集 積 円 滑 化 団 体 が 行 う 農 地 利 用 集 積 円 滑 化 事 業 等 により 積 極 的 に 優 良 農 用 地 の 確 保 及 び 集 積 を 行 い 経 営 感 覚 に 優 れた 効 率 的 かつ 安 定 的 な 農 業 経 営 を 育 成 し それらが 地 域 農 業 を 担 うような 農 業 構 造 を 確 立 して 食 糧 事 情 の 変 化 に 対 応 できるよう 複 合 経 営 の 導 入 を 推 進 する 営 農 類 型 目 標 規 模 作 目 構 成 (ha, 頭 ) 戸 数 ( 経 営 体 数 ) 流 動 化 目 標 面 積 個 人 経 営 水 稲 + 大 豆 9.33 水 稲 +さといも 10.33 水 稲 + 露 地 野 菜 11.10 水 稲 7.00 大 豆 2.33 水 稲 7.50 さといも 2.50 水 稲 8.00 転 作 2.70 野 菜 0.40 35 239.05 1 7.50 3 24.60-16 -

営 農 類 型 目 標 規 模 作 目 構 成 (ha, 頭 ) 戸 数 ( 経 営 体 数 ) 流 動 化 目 標 面 積 個 人 経 営 水 稲 + 球 根 10.33 水 稲 +ユリ 切 花 8.40 水 稲 + 肉 用 牛 酪 農 8.00 肉 用 牛 70 頭 7.50 乳 用 牛 50 頭 水 稲 7.00 転 作 2.33 球 根 1.00 水 稲 6.00 転 作 2.00 ユリ 0.40 水 稲 6.00 牧 草 2.00 肉 用 牛 70 頭 飼 料 畑 7.50 乳 用 牛 50 頭 12 81.96 7 38.50 6 33.00 3 - 協 業 経 営 養 豚 水 稲 + 転 作 大 豆 +みそ 加 工 2.50 種 雌 豚 100 頭 40.00 みそ 加 工 10,000 kg 水 稲 2.50 種 雌 豚 100 頭 水 稲 30.00 大 豆 10.00 みそ 加 工 10,000 kg 2-6 165.00 ウ. 神 林 地 区 米 を 基 幹 として 設 定 し 積 極 的 に 優 良 農 用 地 の 確 保 および 集 積 を 行 い 食 糧 事 業 の 変 化 に 対 応 できるような 複 合 経 営 の 導 入 を 推 進 する 営 農 類 型 目 標 規 模 作 目 構 成 (ha, 頭 ) 戸 数 ( 経 営 体 数 ) 流 動 化 目 標 面 積 個 人 経 営 水 稲 + 大 豆 20.80 水 稲 + 転 作 野 菜 10.00 水 稲 + 施 設 野 菜 9.90 水 稲 15.00 大 豆 5.80 水 稲 7.50 野 菜 2.50 水 稲 7.00 大 豆 2.70 野 菜 600 坪 32 553.60 1 6.50 4 24.00-17 -

営 農 類 型 目 標 規 模 作 目 構 成 (ha, 頭 ) 戸 数 ( 経 営 体 数 ) 流 動 化 目 標 面 積 個 人 経 営 水 稲 + 露 地 野 菜 11.50 水 稲 + 施 設 切 花 8.30 水 稲 +しいたけ 水 稲 + 肉 用 牛 養 豚 11.00 ほだ 木 5,000 本 8.00 肉 用 牛 50 頭 2.50 種 雌 豚 100 頭 水 稲 8.00 大 豆 3.10 ねぎ 0.40 水 稲 6.00 転 作 2.30 水 稲 8.00 転 作 3.00 しいたけほだ 木 5,000 本 水 稲 6.00 牧 草 2.00 肉 用 牛 50 頭 水 田 委 託 2.50 種 雌 豚 100 頭 4 30.40 3 14.40 2 15.00 3 13.50 4 - 協 業 経 営 水 稲 + 転 作 大 豆 70.00 水 稲 + 転 作 大 豆 +もち 加 工 50.00 もち 加 工 20t 水 稲 50.00 大 豆 20.00 水 稲 30.00 大 豆 20.00 もち 加 工 20t 8 435.20 2 53.40 エ. 朝 日 地 区 米 の 単 作 及 び 米 を 基 幹 とした 複 合 営 農 形 態 養 豚 一 貫 経 営 体 等 を 主 として 設 定 する 農 地 銀 行 の 土 地 利 用 調 整 や 農 地 保 有 合 理 化 事 業 等 の 現 行 制 度 を 積 極 的 に 活 用 しながら 優 良 農 地 の 確 保 及 び 集 積 を 行 い 経 営 感 覚 に 優 れた 効 率 的 かつ 安 定 的 な 農 業 経 営 を 育 成 し それが 地 域 農 業 を 担 うような 農 業 構 造 を 確 立 して 食 糧 事 情 の 変 化 に 対 応 できるような 複 合 経 営 の 導 入 を 推 進 する - 18 -

個 人 経 営 協 業 経 営 営 農 類 型 目 標 規 模 水 稲 + 転 作 大 豆 9.30 水 稲 ( 全 量 カントリー 利 用 )+ 転 作 大 豆 9.30 水 稲 + 施 設 野 菜 7.70 水 稲 + 露 地 野 菜 9.70 水 稲 + 果 樹 10.30 水 稲 +しいたけ 9.32 水 稲 + 葉 たばこ 7.60 水 稲 + 肉 用 牛 水 稲 + 養 豚 8.00 肉 用 牛 50 頭 3.00 種 雌 豚 80 頭 作 目 構 成 (ha, 頭 ) 水 稲 7.00 大 豆 2.30 水 稲 7.00 大 豆 2.30 水 稲 6.00 大 豆 1.50 野 菜 0.20 水 稲 7.00 大 豆 2.30 野 菜 0.40 水 稲 7.00 大 豆 2.30 果 樹 1.00 水 稲 7.00 転 作 2.30 菌 床 しいたけ 50 坪 水 稲 5.00 大 豆 1.60 たばこ 1.00 水 稲 6.00 大 豆 2.00 肉 用 牛 50 頭 水 稲 2.00 大 豆 1.00 種 雌 豚 80 頭 戸 数 ( 経 営 体 数 ) 流 動 化 目 標 面 積 70 476.00 70 204.00 9-10 68.00 3 20.40 5 34.00 6 30.00 5 27.50 1 - 養 豚 種 雌 豚 100 頭 種 雌 豚 100 頭 4 - 水 稲 + 転 作 大 豆 40.00 水 稲 30.00 大 豆 10.00 6 165.00-19 -

オ. 山 北 地 区 米 を 主 体 とした 経 営 規 模 の 拡 大 を 図 り 地 域 の 特 性 を 生 かした 複 合 経 営 を 目 指 す また 土 地 の 有 効 利 用 経 営 の 合 理 化 からも 集 団 化 団 地 化 を 進 め 生 産 性 の 高 い 農 業 経 営 の 確 立 を 図 る 営 農 類 型 目 標 規 模 作 目 構 成 (ha, 頭 ) 戸 数 ( 経 営 体 数 ) 流 動 化 目 標 面 積 個 人 経 営 協 業 経 営 水 稲 + 作 業 受 託 8.60 水 稲 +しいたけ 8.02 水 稲 + 施 設 野 菜 10.00 水 稲 +ユリ 切 花 6.70 水 稲 + 転 作 大 豆 20.00 水 稲 6.40 そば 2.20 水 稲 6.00 そば 2.00 菌 床 しいたけ 50 坪 水 稲 7.50 そば 2.35 野 菜 0.15 水 稲 5.00 そば 1.50 ユリ 0.20 水 稲 15.00 大 豆 5.00 11 80.30 2 13.40 4 34.80 2 10.80 1 16.10 (2) 農 用 地 等 の 農 業 上 の 効 率 的 かつ 総 合 的 な 利 用 に 関 する 誘 導 方 向 ア. 村 上 地 区 現 在 事 業 中 又 は 今 後 事 業 見 込 みの 農 業 生 産 基 盤 整 備 を 進 めるとともに 生 産 性 の 高 い 農 地 のさらなる 高 度 利 用 を 図 るため 経 営 体 への 農 地 の 集 積 や 生 産 組 織 化 を 推 進 する また 耕 起 から 収 穫 までの 一 括 受 託 の 推 進 と 併 せて 農 用 地 の 流 動 化 を 進 めるよう 誘 導 する イ. 荒 川 地 区 今 まで 以 上 に 経 営 体 への 優 良 農 地 の 確 保 と 集 積 を 行 うとともに 集 落 内 はもちろん 集 落 と 集 落 といった 地 区 間 的 な 調 整 により 効 率 的 な 利 用 ができるよう 積 極 的 に 取 り 組 み 農 地 の 流 動 化 や 農 作 業 受 委 託 等 による 農 地 の 有 効 利 用 を 行 えるよう 誘 導 する また この 経 営 体 を 核 とした 生 産 組 織 の 育 成 強 化 を 進 めることにより 大 型 機 械 の 効 率 的 稼 働 による 生 産 性 向 上 を 図 る - 20 -

ウ. 神 林 地 区 経 営 体 を 核 とした 生 産 組 織 の 育 成 強 化 を 図 ることにより 大 型 農 業 機 械 の 効 率 的 稼 働 はもとより 農 地 の 流 動 化 農 作 業 の 受 委 託 等 による 農 地 の 有 効 利 用 が 行 えるように 誘 導 する エ. 朝 日 地 区 平 坦 部 の 農 用 地 においては 一 部 の 未 整 備 地 のほ 場 整 備 とかんぱい 事 業 を 実 施 し 優 良 農 地 の 確 保 を 図 る 今 後 は 利 用 権 設 定 等 促 進 事 業 を 活 用 しながら 担 い 手 農 業 者 が 連 担 的 な 条 件 のもと 効 率 的 で 省 力 生 産 ができる 体 制 の 整 備 を 進 める 山 間 部 では 担 い 手 不 足 による 農 用 地 の 荒 廃 が 進 んでいるため 県 営 中 山 間 地 域 総 合 整 備 事 業 等 を 積 極 的 に 活 用 しながら 畑 地 の 基 盤 整 備 を 実 施 し 換 金 作 物 の 導 入 を 図 り 耕 作 放 棄 地 の 解 消 に 努 める オ. 山 北 地 区 各 地 域 の 農 家 組 合 農 業 集 団 による 土 地 利 用 に 関 する 調 整 を 進 め 農 地 の 流 動 化 集 団 化 の 取 組 みについて 積 極 的 に 推 進 していく また 農 業 協 同 組 合 を 主 体 とした 農 作 業 の 受 委 託 を 推 進 するとともに 生 産 組 織 の 育 成 も 図 りながら 効 率 的 な 利 用 を 進 める さらに 推 進 のため の 研 修 会 等 の 開 催 や 資 料 提 供 を 推 進 し 農 家 の 意 識 向 上 を 図 り 経 営 体 質 の 改 善 に 努 める 2 農 業 経 営 の 規 模 の 拡 大 及 び 農 用 地 等 の 効 率 的 かつ 総 合 的 な 利 用 の 促 進 を 図 るための 方 策 ア. 村 上 地 区 基 盤 整 備 事 業 と 並 行 しながら これら 集 団 及 び 生 産 組 織 の 活 動 を 積 極 的 に 推 進 し 農 業 全 体 の 活 性 化 を 図 る また 生 産 組 織 を 育 成 し 農 用 地 の 流 動 化 の 促 進 と 農 作 業 受 委 託 の 促 進 が 一 体 となって 意 欲 的 な 農 業 経 営 の 規 模 拡 大 に 資 するよう 努 める 土 地 基 盤 整 備 事 業 と 並 行 しながら 認 定 農 業 者 制 度 の 下 で 農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 事 業 を 推 進 し 農 地 の 流 動 化 を 図 る また 新 潟 県 農 林 公 社 との 連 携 のもと 同 公 社 が 行 う 事 業 や 農 業 協 同 組 合 が 主 体 となる 農 地 利 用 集 積 円 滑 化 事 業 の 推 進 を 図 る イ. 荒 川 地 区 農 地 銀 行 の 土 地 利 用 調 整 と 農 協 が 実 施 する 農 地 利 用 集 積 円 滑 化 事 業 を 中 心 として 農 地 の 円 滑 な 移 動 を 図 り 経 営 体 が 容 易 に 農 地 の 集 積 が 出 来 るようなシステムづくりを 行 う 将 来 的 には 可 能 な 集 落 から 経 営 体 を 核 とした 集 落 の 受 け 皿 となる 生 産 組 織 の 育 成 を 行 い 個 別 経 営 体 と 生 産 組 織 との 連 絡 協 調 地 区 間 の 調 整 を 図 りながら 集 落 を 基 本 としたより 低 コストな 農 業 経 営 の 実 現 に 努 めるとともに 積 極 的 な 農 地 の 利 用 集 積 と 連 坦 団 地 化 を 図 ることにより 集 落 を 単 位 としたさらに 低 コストな 農 業 経 営 の 実 現 に 努 める - 21 -

ウ. 神 林 地 区 低 コスト 農 業 の 推 進 には 経 営 体 が 重 要 であり 意 欲 的 で 経 営 感 覚 のある 農 業 者 の 育 成 を 図 るため 研 修 制 度 の 充 実 経 営 近 代 化 などに 必 要 な 資 金 の 確 保 にも 努 める また それと 並 行 して 経 営 体 を 核 とした 生 産 組 織 の 育 成 強 化 についてもあわせて 推 進 することにより 農 地 の 流 動 化 農 作 業 の 受 委 託 等 についても 各 集 落 の 経 営 体 を 中 心 として 農 地 の 円 滑 な 移 動 を 図 り 集 落 単 位 で 低 コスト 農 業 の 実 現 に 努 める エ. 朝 日 地 区 認 定 農 業 者 を 育 成 し 農 用 地 の 集 積 を 図 る 農 用 地 の 流 動 化 については 農 用 地 利 用 集 積 事 業 の 計 画 を 推 進 するため 農 業 委 員 会 の 農 地 銀 行 活 動 を 中 心 に 農 用 地 利 用 調 整 の 促 進 のため 農 地 及 び 採 草 放 牧 地 の 借 入 れ 及 び 貸 付 けを 行 う 農 地 利 用 集 積 円 滑 化 事 業 を 実 施 し 市 や 農 協 等 関 係 機 関 一 体 となって 取 り 組 み 農 業 者 の 理 解 と 協 力 を 得 つつ 円 滑 な 推 進 を 図 る 農 作 業 の 受 委 託 については 機 械 の 効 率 的 な 利 用 コスト 低 減 や 兼 業 農 家 の 経 営 合 理 化 及 び 他 産 業 への 安 定 就 労 と 受 託 農 家 の 経 営 規 模 拡 大 に 資 するため 育 苗 施 設 やカントリーエレベーターの 有 効 利 用 を 進 め 農 協 主 導 による 受 託 組 織 や 認 定 農 業 者 等 の 育 成 強 化 に 努 める オ. 山 北 地 区 農 地 流 動 化 については 農 地 流 動 化 推 進 員 を 主 体 に 農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 事 業 利 用 権 設 定 等 促 進 事 業 等 の 流 動 化 制 度 の 普 及 拡 大 を 全 地 区 対 象 に 行 い 流 動 化 推 進 を 図 る 受 委 託 については 協 議 会 の 受 託 体 制 の 整 備 を 図 りながら 今 後 さらに 作 業 受 委 託 の 推 進 を 図 っていくも のとする また 必 要 に 応 じて 農 作 業 機 械 等 の 共 同 購 入 利 用 も 図 っていくものとする 地 域 農 業 集 団 をさらに 強 化 し 併 せて 新 たな 集 団 の 育 成 を 図 り 将 来 の 農 業 経 営 に 対 応 できる 集 団 を 目 指 す また 農 地 の 集 団 的 利 用 機 械 施 設 の 効 率 的 な 利 用 等 に 積 極 的 に 取 組 み 農 業 の 活 性 化 を 図 る 生 産 性 の 高 い 農 業 経 営 確 立 のための 土 づくり は 重 要 な 課 題 であり これに 対 処 するために 土 壌 の 状 況 に 合 わせた 土 づくり 運 動 を 展 開 し 良 質 安 定 多 収 に 努 める 3 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 冬 期 間 における 農 作 業 の 複 合 部 門 として 椎 茸 等 菌 茸 類 の 生 産 及 び 林 産 物 の 加 工 による 経 営 の 安 定 化 を 推 進 する 山 間 地 においては 林 間 を 利 用 した 山 菜 わさび 等 の 生 産 拡 大 について 関 係 機 関 団 体 と 十 分 協 議 しながら 推 進 する - 22 -

第 5 農 業 近 代 化 施 設 の 整 備 計 画 1 農 業 近 代 化 施 設 の 整 備 の 方 向 本 市 における 重 点 作 目 は 米 大 豆 麦 野 菜 花 き 茶 畜 産 である 今 後 とも 農 用 地 の 面 的 集 積 や 基 盤 整 備 などにより 農 用 地 の 高 度 高 率 利 用 を 図 る そのために 既 存 の 共 同 栽 培 管 理 施 設 共 同 処 理 加 工 施 設 を 活 用 していくものとする 米 良 質 米 の 安 定 的 な 生 産 を 図 るため 適 正 な 水 管 理 効 率 的 な 肥 培 管 理 適 期 防 除 適 期 収 穫 等 の 基 本 的 技 術 の 励 行 により 生 産 性 及 び 品 質 の 向 上 を 図 る また 中 核 的 担 い 手 農 家 や 集 落 営 農 組 織 への 農 地 の 利 用 集 積 による 規 模 拡 大 農 作 業 の 受 委 託 等 による 農 業 機 械 の 有 効 利 用 大 規 模 乾 燥 調 製 貯 蔵 施 設 の 効 率 的 な 運 営 高 性 能 農 業 機 械 の 導 入 等 により 生 産 コストの 低 減 を 図 る また 土 づくり 対 策 として 堆 肥 センターで 製 造 される 堆 肥 の 利 用 を 促 進 し 安 全 安 心 な 環 境 保 全 型 農 業 に 取 り 組 む 大 豆 麦 地 域 に 即 した 奨 励 品 種 の 作 付 推 進 とともに 種 子 更 新 の 適 正 化 を 図 り 良 質 で 安 定 的 な 生 産 を 確 保 する ブロックローテーション 方 式 による 集 団 栽 培 を 基 本 として 大 豆 麦 と 米 を 合 理 的 に 組 み 合 わせた 輪 作 体 型 の 確 立 により 農 地 の 高 度 利 用 に 努 める さらに 適 期 播 種 肥 培 管 理 適 期 防 除 適 期 収 穫 及 び 適 正 な 乾 燥 調 製 の 励 行 により 品 質 の 向 上 と 均 一 化 を 図 り 機 械 施 設 の 効 率 的 な 利 用 により 省 力 化 と 生 産 コストの 低 減 を 図 る 野 菜 組 織 的 な 生 産 の 推 進 需 要 動 向 に 対 応 した 計 画 的 な 生 産 及 び 栽 培 技 術 の 向 上 等 により 産 地 銘 柄 を 確 立 する また 地 域 特 性 に 即 した 品 種 の 選 定 を 行 い 作 付 体 型 の 確 立 により 作 柄 の 安 定 化 と 良 品 質 野 菜 の 生 産 を 図 る 堆 肥 の 施 用 等 による 土 壌 改 良 地 域 輪 作 による 田 畑 輪 換 を 推 進 し 連 作 障 害 の 回 避 に 努 めるとともに 生 産 組 織 の 育 成 を 図 り 機 械 施 設 の 効 率 利 用 地 力 の 維 持 増 強 共 同 防 除 など 合 理 的 な 生 産 体 制 を 確 立 する 花 き 優 良 品 種 の 導 入 共 選 共 販 体 制 の 充 実 有 機 肥 料 の 使 用 による 連 作 障 害 の 防 止 作 付 地 の 集 団 化 組 織 化 等 により 生 産 技 術 の 高 位 平 準 化 を 図 るとともに 市 場 占 有 率 の 高 い 花 き 団 地 の 育 成 及 び 省 エネルギー 栽 培 の 導 入 を 推 進 し 生 産 の 拡 大 と 品 質 生 産 性 の 向 上 及 び 経 営 の 安 定 化 を 図 る - 23 -

茶 栽 培 面 積 の 減 尐 傾 向 に 加 え 通 風 排 水 等 栽 培 条 件 の 悪 化 する 地 域 も 見 られる 間 作 茶 園 から 専 用 茶 園 への 移 行 を 推 進 しながら 新 たな 専 用 茶 園 確 保 のため 適 地 選 定 を 行 い 市 街 地 からの 移 動 を 誘 導 していく 栽 培 面 では 植 栽 間 隔 改 善 による 栽 培 株 数 の 増 加 や 在 来 種 の 中 から 優 良 樹 を 選 択 し 挿 し 木 による 増 殖 また やぶきた 種 等 の 新 品 種 の 導 入 により 収 量 及 び 品 質 の 向 上 を 図 り 所 得 の 増 大 を 図 る 畜 産 肉 用 牛 については 優 良 血 統 牛 の 選 定 と 優 良 繁 殖 雌 牛 の 導 入 による 肥 育 素 牛 の 資 質 の 向 上 と 地 域 内 素 牛 供 給 率 の 拡 大 や 共 同 作 業 の 実 施 機 械 の 共 有 等 による 良 質 粗 飼 料 自 給 率 の 向 上 肥 育 期 間 の 短 縮 など 生 産 コストの 低 減 を 図 る 肉 豚 については 繁 殖 豚 の 質 の 低 下 が 肥 育 豚 の 質 に 大 きく 影 響 することから 血 統 的 に 優 れたものの 組 み 合 わせによる 良 質 子 豚 を 安 定 的 に 生 産 するため 飼 育 管 理 技 術 の 向 上 を 図 る また 生 産 費 の 低 減 を 図 りながら 肥 育 効 率 を 高 め 肉 質 の 向 上 を 図 る (1) 村 上 地 区 これまで 農 業 の 生 産 性 の 向 上 と 産 地 化 を 図 るため 米 関 連 施 設 としてカントリーエレベーター 及 び 育 苗 施 設 園 芸 関 連 施 設 として 集 出 荷 予 冷 施 設 を 整 備 してきており 今 後 ともこれら 既 存 施 設 の 有 効 利 用 を 進 めていく また 畜 産 と 耕 種 部 門 との 連 携 を 密 にし 堆 肥 の 生 産 利 用 を 推 進 するための 取 組 も 進 めていく (2) 荒 川 地 区 今 後 は 農 用 地 の 流 動 化 とそれによる 面 的 集 積 またほ 場 整 備 による 農 用 地 の 高 度 高 率 利 用 により 中 核 農 家 を 育 成 し その 中 核 農 家 を 中 心 とした 集 落 の 話 し 合 いに 基 づく 生 産 組 織 を 育 成 強 化 し 優 れた 経 営 感 覚 を 持 つ 経 営 体 への 発 展 を 目 指 すものである そのためには 特 に 米 畜 産 球 根 部 門 での 組 織 化 とそれへの 共 同 栽 培 管 理 施 設 共 同 処 理 加 工 施 設 の 利 用 を 進 めていくものとする (3) 神 林 地 区 米 については 奨 励 品 種 の 適 正 作 付 け 構 成 への 誘 導 と 高 品 質 安 定 生 産 市 場 性 向 上 対 策 に 努 め 良 質 な 岩 船 米 の 産 地 化 確 立 を 図 る そのた めの 集 落 農 業 における 生 産 組 織 の 育 成 強 化 生 産 技 術 体 系 の 改 善 を 通 して 大 型 機 械 一 貫 作 業 体 系 の 確 立 を 図 る また 農 地 流 動 化 農 作 業 受 委 託 等 による 農 地 の 集 積 強 化 にも 努 力 する 畜 産 野 菜 類 についても 積 極 的 に 経 営 形 態 の 改 善 を 進 め 地 域 の 重 点 作 目 として 今 以 上 の 定 着 化 を 図 る また 農 業 技 術 拠 点 施 設 等 を 活 用 し 各 種 の 研 修 講 習 会 等 をおこない 地 域 農 家 の 技 術 の 進 歩 と 共 同 意 識 の 向 上 と 融 和 に 努 める - 24 -

(4) 朝 日 地 区 米 を 基 幹 とした 複 合 営 農 の 推 進 と 営 農 集 団 の 推 進 を 図 り 土 地 利 用 の 調 整 機 能 や 作 業 の 協 同 化 農 業 機 械 の 共 同 利 用 等 集 落 営 農 の 推 進 により コスト 低 減 を 図 り 集 落 全 体 が 潤 いのある 生 活 環 境 と 地 域 の 活 性 化 を 推 進 する 米 部 門 における 土 地 利 用 の 調 整 転 作 による 畑 作 部 門 の 集 団 化 団 地 化 等 今 後 の 生 産 調 整 の 動 向 を 見 定 めながら 集 団 段 階 における 農 業 機 械 や 施 設 導 入 を 計 画 する また 各 地 区 毎 に 応 じた 機 械 施 設 の 有 効 利 用 計 画 の 策 定 既 存 組 織 との 連 携 等 段 階 的 な 組 織 化 から 集 落 営 農 への 移 行 によ る 担 い 手 農 家 の 育 成 と 役 割 分 担 の 計 画 を 策 定 する (5) 山 北 地 区 米 を 基 幹 として 自 己 完 結 型 農 業 経 営 から 組 織 的 共 同 型 農 業 経 営 への 脱 皮 を 図 り 農 業 協 同 組 合 受 託 者 協 議 会 を 主 体 とした 大 型 機 械 施 設 を 整 備 し 農 業 の 近 代 化 と 生 産 費 の 低 減 良 質 米 の 安 定 多 収 に 努 める 農 業 経 営 の 安 定 化 を 図 るためには 複 合 化 の 推 進 も 図 らなければならない 転 作 田 等 を 活 用 した 園 芸 作 物 の 導 入 山 菜 栽 培 等 も 組 入 れながらの 経 営 の 推 進 も 図 るための 集 出 荷 及 び 保 冷 施 設 等 の 整 備 を 推 進 する また 農 産 物 の 付 加 価 値 を 高 めるための 加 工 施 設 等 の 整 備 を 図 り 農 産 物 の 特 産 化 を 図 るとともに 就 労 の 場 の 確 保 にも 努 める 2 農 業 近 代 化 施 設 整 備 計 画 受 益 の 範 囲 施 設 の 種 類 位 置 及 び 規 模 面 積 受 益 戸 数 対 図 番 号 備 考 受 益 地 区 ( 戸 ) 該 当 なし - - - - - - 3 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 農 業 近 代 化 施 設 の 整 備 により 省 力 化 された 労 働 力 で 複 合 部 門 の 拡 大 を 図 り 椎 茸 等 菌 茸 類 の 生 産 及 び 林 産 物 の 加 工 により 経 営 の 安 定 化 を 推 進 する また 素 材 生 産 業 者 及 び 製 材 業 者 をはじめ プレカット 工 場 建 築 工 務 店 を 含 む 生 産 から 加 工 流 通 に 至 る 一 連 の 業 界 の 組 織 化 を 促 進 し 木 材 の 付 加 価 値 販 売 を 図 る - 25 -

第 6 農 業 を 担 うべき 者 の 育 成 確 保 施 設 の 整 備 計 画 1 農 業 を 担 うべき 者 の 育 成 確 保 施 設 の 整 備 の 方 向 本 市 農 村 部 においては 高 齢 化 や 後 継 者 不 足 といった 問 題 が 顕 著 に 発 生 している このため 新 規 就 農 者 や 認 定 農 業 者 の 確 保 及 び 育 成 を 行 い 生 産 組 織 の 法 人 化 を 推 進 していく 必 要 がある また 安 定 した 農 業 経 営 を 展 開 することにより 新 規 就 農 者 が 多 数 参 入 できる 効 率 的 安 定 的 な 農 業 経 営 を 行 えるよう 努 力 するものである そのためには 現 在 ある 農 協 の 育 苗 施 設 とカントリーエレベーター 乾 燥 貯 蔵 施 設 集 出 荷 場 等 をさらに 効 率 的 に 稼 動 させ 生 産 コストの 低 減 につなげ 農 業 者 戸 別 所 得 補 償 制 度 も 活 用 し 農 業 所 得 の 向 上 を 目 指 す さらに 中 山 間 地 域 等 を 中 心 に 地 域 条 件 に 即 した 生 産 組 織 等 の 育 成 と 経 営 改 善 等 を 支 援 する 2 農 業 就 業 者 育 成 確 保 施 設 整 備 計 画 施 設 の 種 類 施 設 の 内 容 位 置 及 び 規 模 施 設 の 対 象 者 対 図 番 号 備 考 該 当 なし - - - - - 3 農 業 を 担 うべき 者 のための 支 援 の 活 動 (1) 就 農 準 備 等 に 必 要 な 支 援 早 期 に 経 営 安 定 化 が 図 れるよう 就 農 準 備 段 階 での 技 術 経 営 研 修 施 設 整 備 等 について 県 補 助 事 業 などを 活 用 する (2) 生 産 基 盤 となる 農 地 の 円 滑 な 取 得 農 業 委 員 会 等 関 係 機 関 との 連 携 を 強 化 し 農 地 の 円 滑 な 取 得 を 推 進 する (3) 就 農 や 経 営 向 上 のために 必 要 な 各 種 の 情 報 提 供 等 体 制 農 業 を 担 う 意 欲 的 な 担 い 手 を 確 保 育 成 するため 関 係 機 関 と 連 携 し 地 域 情 報 の 受 発 信 を 行 なうとともに 経 営 向 上 に 必 要 な 知 識 の 習 得 のための 研 修 会 資 金 手 当 の 支 援 を 行 う (4) 農 業 教 育 の 推 進 - 26 -

小 中 学 生 等 の 農 業 に 対 する 理 解 と 関 心 を 高 めるため 農 業 体 験 学 習 を 推 進 する 4 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 該 当 なし - 27 -

第 7 農 業 従 事 者 の 安 定 的 な 就 業 の 促 進 計 画 1 農 業 従 事 者 の 安 定 的 な 就 業 の 促 進 の 目 標 本 市 における 出 稼 ぎ 日 雇 臨 時 雇 用 の 不 安 定 兼 業 農 家 率 は 18%である 農 業 従 事 者 の 安 定 的 な 就 業 を 促 進 するため 不 安 定 兼 業 農 家 の 恒 常 的 勤 務 への 移 行 を 図 り 農 業 経 営 規 模 の 拡 大 と 農 用 地 の 効 率 的 な 利 用 を 促 進 する ( 単 位 : 人 目 標 年 次 : 平 成 27 年 ) 区 分 従 業 地 Ⅰ Ⅱ 村 上 市 内 村 上 市 外 合 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 漁 業 0 0 0 0 0 0 0 0 0 鉱 業 0 0 0 0 0 0 0 0 0 建 設 業 265 29 294 43 7 50 308 36 344 製 造 業 151 22 173 93 0 93 244 22 266 電 気 ガス 水 道 業 43 7 50 0 0 0 43 7 50 情 報 通 信 業 0 0 0 8 0 8 8 0 8 運 輸 業 36 14 50 51 7 58 86 22 108 恒 常 的 卸 売 小 売 業 21 14 35 7 0 7 28 14 42 勤 務 金 融 保 険 業 14 14 28 0 0 0 14 14 28 不 動 産 業 0 0 0 0 0 0 0 0 0 飲 食 店 宿 泊 業 0 21 21 7 0 7 7 21 28 医 療 福 祉 業 14 14 28 0 0 0 14 14 28 教 育 学 習 支 援 業 0 0 0 0 0 0 0 0 0 サービス 業 50 7 57 7 0 7 57 7 64 複 合 サービス 業 28 7 35 7 0 7 35 7 42 公 務 128 21 150 21 0 21 150 21 171 計 750 171 922 243 14 257 993 186 1,719 自 営 業 265 100 365 7 7 14 272 107 379 出 稼 ぎ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 日 雇 臨 時 雇 88 49 138 16 0 16 105 49 154 総 計 1,094 341 1,435 258 19 277 1,352 360 1,712 H21 基 礎 調 査 (アンケート 結 果 )をもとに 将 来 の 兼 業 農 家 数 (1,712 戸 )を 等 分 比 率 で 算 出 (ただし 出 稼 ぎ+ 日 雇 臨 時 は 現 状 比 率 の 半 分 (9%)に 減 尐 するものとし 設 定 した) - 28 -

2 農 業 従 事 者 の 安 定 的 な 就 業 の 促 進 を 図 るための 方 策 本 市 において 農 業 従 事 者 の 安 定 的 な 就 業 の 促 進 を 図 るために ほ 場 整 備 等 の 農 業 基 盤 を 整 えて 農 用 地 の 流 動 化 を 図 りながら 農 業 の 6 次 産 業 化 の 推 進 や 観 光 農 園 など 外 部 との 交 流 など 新 たな 雇 用 の 拡 大 創 出 や 地 域 の 特 性 に 合 った 企 業 の 計 画 的 誘 致 等 を 進 めるものとする なお 高 速 交 通 網 の 整 備 と 通 勤 圏 の 拡 大 により 市 外 への 通 勤 の 増 加 も 期 待 される 3 農 業 従 事 者 就 業 促 進 施 設 該 当 なし 4 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 森 林 の 維 持 管 理 を 行 うための 間 伐 や 再 生 を 図 るための 各 種 取 組 が 計 画 的 に 進 められているが 現 在 本 市 においては 林 業 従 事 者 の 高 齢 化 や 減 尐 率 が 他 の 産 業 に 比 べ 高 い そのため 林 業 従 事 者 を 補 う 雇 用 としての 農 閑 期 の 農 業 者 の 林 業 分 野 での 雇 用 拡 大 が 図 られる - 29 -

第 8 生 活 環 境 施 設 の 整 備 計 画 1 生 活 環 境 施 設 の 整 備 の 目 標 生 産 と 生 活 の 場 が 同 一 である 農 村 部 においては 農 業 生 産 性 の 向 上 とともに 生 活 環 境 の 向 上 が 必 要 である 美 しい 自 然 環 境 にある 農 村 の 特 性 を 十 分 に 活 かしながら 日 常 生 活 と 農 業 生 産 活 動 に 密 接 な 集 落 内 道 路 農 道 排 水 施 設 等 の 充 実 を 図 り 安 全 快 適 で 衛 生 的 な 生 活 環 境 と 営 農 環 境 の 形 成 を 推 進 する (1) 下 水 道 の 整 備 住 みやすい 住 環 境 の 整 備 と 農 業 生 産 の 向 上 のために 河 川 環 境 を 整 備 するとともに 農 業 用 排 水 路 と 集 落 内 排 水 路 の 整 備 ならびに 集 落 排 水 処 理 施 設 の 設 置 を 計 画 的 に 進 める (2) 公 園 集 会 場 の 整 備 恵 まれた 自 然 環 境 を 生 かした 農 村 公 園 を 設 置 するとともに ふれあいセンターの 設 置 を 検 討 し 集 落 のコミュニティ 充 実 を 目 指 すとともに 美 し い 自 然 と 快 適 でうるおいのある 生 活 環 境 を 整 備 する (3)ごみ 処 理 施 設 の 整 備 生 活 廃 棄 物 については ごみ 減 量 化 とリサイクルによる 資 源 化 対 策 を 進 める 粗 大 ごみ 産 業 廃 棄 物 処 理 については 適 切 な 埋 立 処 理 地 廃 棄 物 処 理 場 の 計 画 を 策 定 し 整 備 する 2 生 活 環 境 施 設 整 備 計 画 施 設 の 種 類 位 置 及 び 規 模 利 用 の 範 囲 対 図 番 号 備 考 農 業 農 村 整 備 事 業 (ニュー 新 潟 むらづくり 事 業 ) 農 村 公 園 整 備 897 戸 金 屋 荒 -61 H28 農 山 漁 村 地 域 整 備 交 付 金 ( 団 集 落 循 環 統 合 ) 処 理 場 外 1 式 320 人 瀬 波 村 -61 H22~H24 農 山 漁 村 地 域 整 備 交 付 金 ( 団 集 落 循 環 統 合 ) 集 排 施 設 1 式 荒 -62 朝 -61 山 -61 H25~H34-30 -

3 森 林 の 整 備 その 他 林 業 の 振 興 との 関 連 森 林 の 持 つ 豊 かな 公 益 的 機 能 を 農 村 集 落 の 住 みよい 生 活 環 境 づくりに 活 かせるよう 森 林 及 び 林 道 の 整 備 を 進 め 自 然 環 境 の 保 全 と 融 和 を 図 る 4 その 他 の 施 設 の 整 備 に 係 る 事 業 との 関 連 該 当 なし - 31 -

第 9 付 図 別 添 1 土 地 利 用 計 画 図 ( 付 図 1) 2 農 業 生 産 基 盤 整 備 開 発 計 画 図 ( 付 図 2) 3 農 用 地 等 保 全 整 備 計 画 図 ( 付 図 3) 4 農 業 近 代 化 施 設 整 備 計 画 図 ( 付 図 4)( 該 当 なし) 5 農 業 就 業 者 育 成 確 保 施 設 整 備 計 画 図 ( 付 図 5)( 該 当 なし) 6 生 活 環 境 施 設 整 備 計 画 図 ( 付 図 6) - 32 -