第 4 期 川 辺 町 障 がい 福 祉 計 画 [ 案 ] ( 平 成 27 年 度 ~ 平 成 29 年 度 ) 平 成 27 年 2 月 川 辺 町 1
目 次 第 1 章 基 本 的 な 考 え 方... 4 1 計 画 策 定 の 背 景 と 趣 旨... 4 2 計 画 の 法 的 根 拠 と 位 置 づけ... 5 3 第 4 期 障 がい 福 祉 計 画 策 定 におけるポイント... 6 4 計 画 の 期 間... 7 第 2 章 川 辺 町 の 障 がい 者 の 現 状... 8 1 障 がい 者 の 状 況... 8 (1) 総 人 口 の 状 況... 8 (2) 手 帳 所 持 者 の 状 況... 9 (3) 難 病 患 者 等 の 状 況... 12 (4) 発 達 障 がい 者 の 状 況... 12 (5) 特 別 支 援 学 校 の 状 況... 13 (6) 障 がい 者 施 設 の 利 用 状 況... 14 2 目 標 値 の 達 成 状 況... 16 (1) 福 祉 施 設 入 所 者 の 地 域 への 移 行... 16 (2) 福 祉 施 設 から 一 般 就 労 への 移 行... 16 (3) 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数... 17 (4) 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 事 業 の 利 用 者 の 割 合... 17 3 障 がい 福 祉 サービス 等 の 利 用 状 況... 18 (1) 訪 問 系 サービスの 利 用 状 況... 18 (2) 日 中 活 動 系 サービスの 利 用 状 況... 19 (3) 居 住 系 サービスの 利 用 状 況... 20 (4) 指 定 相 談 支 援 の 利 用 状 況... 20 4 地 域 支 援 事 業 の 利 用 状 況... 21 (1) 相 談 支 援 事 業 の 状 況... 21 (2)コミュニケーション 支 援 事 業 の 状 況... 21 (3) 日 常 生 活 用 具 給 付 等 事 業 の 状 況... 22 (4) 移 動 支 援 事 業 の 状 況... 22 (5) 地 域 活 動 支 援 センター 事 業 の 状 況... 23 (6) 経 過 的 デイサービス 事 業 の 状 況... 23 (7) 訪 問 入 浴 サービス 事 業 の 状 況... 23 (8) 日 中 一 時 支 援 事 業 の 状 況... 24 2
第 3 章 基 本 構 想... 25 1 計 画 の 理 念... 25 2 サービス 提 供 体 制 における 基 本 的 な 考 え 方... 25 第 4 章 目 標 見 込 みの 設 定... 27 1 障 がい 福 祉 サービスの 成 果 目 標... 27 (1) 福 祉 施 設 から 地 域 生 活 への 移 行 促 進... 27 (2) 地 域 生 活 支 援 拠 点 等 の 整 備... 28 (3) 福 祉 施 設 から 一 般 就 労 への 移 行 促 進... 28 (4) 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数... 28 (5) 就 労 移 行 支 援 事 業 の 就 労 移 行 率... 29 2 障 がい 福 祉 サービス 等 の 見 込 み 量 と 確 保 方 策... 30 (1) 訪 問 系 サービス... 30 (2) 日 中 活 動 系 サービス... 31 (3) 居 住 系 サービス... 32 (4) 相 談 支 援... 32 (5) 障 がい 児 支 援 サービス... 33 3 地 域 生 活 支 援 事 業 の 見 込 み 量 と 確 保 方 策... 34 (1) 理 解 促 進 研 修 啓 発 事 業... 34 (2) 自 発 的 活 動 支 援 事 業... 34 (3) 相 談 支 援 事 業... 34 (4) 成 年 後 見 制 度 利 用 支 援 事 業... 35 (5) 成 年 後 見 制 度 法 人 後 見 支 援 事 業... 35 (6) 意 思 疎 通 支 援 事 業 (コミュニケーション 支 援 事 業 )... 35 (7) 日 常 生 活 用 具 給 付 等 事 業... 36 (8) 手 話 奉 仕 員 養 成 研 修 事 業... 36 (9) 移 動 支 援 事 業... 36 (10) 地 域 活 動 支 援 センター 機 能 強 化 事 業... 37 (11) 訪 問 入 浴 サービス 事 業... 37 (12) 日 中 一 時 支 援 事 業... 37 第 5 章 計 画 の 推 進 体 制... 38 1 関 係 機 関 との 連 携... 38 2 目 標 値 の 確 認 と 進 捗 管 理... 38 資 料 編... 39 1 策 定 委 員 名 簿... 39 2 用 語 解 説... 40 3
第 1 章 基 本 的 な 考 え 方 1 計 画 策 定 の 背 景 と 趣 旨 国 では 障 害 者 の 権 利 に 関 する 条 約 ( 障 害 者 権 利 条 約 ) に 批 准 するため 平 成 21 年 に 障 が い 者 制 度 改 革 推 進 本 部 を 設 置 し 専 門 家 や 当 事 者 を 交 えた 障 がい 者 制 度 改 革 推 進 会 議 を 開 催 して 制 度 の 見 直 しや 法 整 備 を 行 ってきました 平 成 23 年 には 障 害 者 基 本 法 を 改 正 し す べての 国 民 が 障 がいの 有 無 にかかわらず 共 生 する 社 会 を 実 現 すること を 目 的 に 障 がい 者 の 定 義 が 見 直 されました それにともない 平 成 24 年 には 障 害 者 自 立 支 援 法 に 代 わる 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 するための 法 律 ( 以 下 障 害 者 総 合 支 援 法 という)が 成 立 しま した 障 害 者 総 合 支 援 法 では 障 害 者 自 立 支 援 法 における 自 立 の 代 わりに 基 本 的 人 権 を 享 有 する 個 人 としての 尊 厳 という 表 現 が 目 的 規 定 に 明 記 されています さらに 障 害 者 総 合 支 援 法 の 目 的 の 実 現 のために 障 がい 福 祉 サービスに 係 る 給 付 に 加 えて 地 域 生 活 支 援 事 業 その 他 の 必 要 な 支 援 を 総 合 的 に 行 うこととなりました その 結 果 平 成 26 年 1 月 20 日 には 障 害 者 の 権 利 に 関 する 条 約 ( 障 害 者 権 利 条 約 ) の 批 准 が 国 連 に 寄 託 し 同 年 2 月 19 日 に 効 力 を 生 じることとなりました 川 辺 町 では 平 成 24 年 3 月 に 川 辺 町 障 がい 者 計 画 障 がい 福 祉 計 画 を 策 定 し 障 がい 福 祉 に 係 る 施 策 を 総 合 的 計 画 的 に 推 進 し 障 がい 福 祉 サービスの 実 施 に 努 めてきました この 度 川 辺 町 障 がい 者 計 画 障 がい 福 祉 計 画 の 第 3 期 川 辺 町 障 がい 福 祉 計 画 が 計 画 期 間 満 了 を 迎 えるにあたり このような 国 内 外 の 障 がいのある 人 を 取 り 巻 く 環 境 を 踏 まえ 計 画 の 見 直 しを 行 うとともに 川 辺 町 における 障 がいのある 人 やその 家 族 の 状 況 やニーズの 把 握 さら なる 障 がい 福 祉 サービスの 推 進 をめざし 第 4 期 川 辺 町 障 がい 福 祉 計 画 を 策 定 します 4
2 計 画 の 法 的 根 拠 と 位 置 づけ この 計 画 は 障 害 者 総 合 支 援 法 第 88 条 に 基 づき 市 町 村 障 害 福 祉 計 画 として 策 定 するも のです また 上 位 計 画 である 川 辺 町 障 がい 者 計 画 川 辺 町 第 5 次 総 合 計 画 をはじめ 町 の 関 連 計 画 との 整 合 を 図 って 策 定 します 川 辺 町 第 5 次 総 合 計 画 障 がい 者 計 画 地 域 福 祉 計 画 介 護 保 険 事 業 計 画 老 人 福 祉 計 画 第 4 期 障 がい 福 祉 計 画 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 関 連 計 画 健 康 増 進 計 画 法 的 根 拠 : 障 害 者 総 合 支 援 法 障 害 福 祉 計 画 の 障 害 者 総 合 支 援 法 における 位 置 付 け ( 市 町 村 障 害 福 祉 計 画 ) 第 八 十 八 条 市 町 村 は 基 本 指 針 に 即 して 障 害 福 祉 サービスの 提 供 体 制 の 確 保 その 他 この 法 律 に 基 づく 業 務 の 円 滑 な 実 施 に 関 する 計 画 を 定 めるものとする 5
3 第 4 期 障 がい 福 祉 計 画 策 定 におけるポイント 平 成 24 年 6 月 に 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 するための 法 律 ( 障 害 者 総 合 支 援 法 ) が 成 立 しました この 法 律 はこれまで 障 がい 福 祉 計 画 の 根 拠 法 となっていた 障 害 者 自 立 支 援 法 に 代 わるもので 障 がい 者 の 範 囲 が 拡 大 されたほか 障 がい 福 祉 サービスなどの 改 正 等 を 以 下 のように 示 しています 第 4 期 計 画 策 定 に 向 けて 踏 まえるべきポイント 1 障 害 支 援 区 分 への 名 称 定 義 の 改 正 障 害 程 度 区 分 を 障 害 支 援 区 分 に 改 め その 定 義 を 障 害 者 等 の 障 害 の 多 様 な 特 性 その 他 の 心 身 の 状 態 に 応 じて 必 要 とされる 標 準 的 な 支 援 の 度 合 を 総 合 的 に 示 すものとして 厚 生 労 働 省 令 で 定 める 区 分 としています 2 重 度 訪 問 介 護 の 対 象 拡 大 重 度 訪 問 介 護 の 対 象 者 を 重 度 の 肢 体 不 自 由 者 その 他 の 障 害 者 であって 常 時 介 護 を 要 するもの として 厚 生 労 働 省 令 で 定 めるものとする としており 現 行 の 重 度 の 肢 体 不 自 由 に 加 え 重 度 の 知 的 障 がい 者 精 神 障 がい 者 に 拡 大 しています 3 共 同 生 活 介 護 の 共 同 生 活 援 助 への 一 元 化 障 がい 者 の 地 域 移 行 を 促 進 するために 地 域 生 活 の 基 盤 となる 住 まいの 場 の 確 保 を 促 進 すると ともに 共 同 生 活 を 行 う 住 居 でのケアが 柔 軟 にできるよう 共 同 生 活 介 護 (ケアホーム)が 共 同 生 活 援 助 (グループホーム)に 統 合 されました 4 地 域 移 行 支 援 の 対 象 拡 大 地 域 生 活 への 移 行 のために 支 援 を 必 要 とする 人 を 広 く 地 域 移 行 支 援 の 対 象 とする 観 点 から 現 行 の 障 害 者 支 援 施 設 等 に 入 所 している 障 がい 者 又 は 精 神 科 病 院 に 入 院 している 精 神 障 がい 者 に 加 えて その 他 の 地 域 における 生 活 に 移 行 するために 重 点 的 な 支 援 を 必 要 とする 人 であって 厚 生 労 働 省 令 で 定 めるものが 追 加 されました 5 地 域 生 活 支 援 事 業 の 追 加 地 域 社 会 における 共 生 を 実 現 するため 社 会 的 障 壁 の 除 去 に 資 するよう 地 域 社 会 の 側 への 働 きかけの 強 化 地 域 における 自 発 的 な 取 り 組 みの 支 援 成 年 後 見 制 度 の 利 用 促 進 及 び 意 思 疎 通 支 援 の 強 化 を 図 るため 市 町 村 が 実 施 する 地 域 生 活 支 援 事 業 の 必 須 事 業 として 1 障 がい 者 に 対 する 理 解 を 深 めるための 研 修 啓 発 2 障 がい 者 やその 家 族 地 域 住 民 等 が 自 発 的 に 行 う 活 動 に 対 する 支 援 3 市 民 後 見 人 等 の 人 材 の 育 成 活 用 を 図 るための 研 修 4 意 思 疎 通 支 援 を 行 う 者 の 養 成 が 追 加 されました 6
4 計 画 の 期 間 本 計 画 の 期 間 は 平 成 27 年 度 から 平 成 29 年 度 までの3 年 間 です なお 計 画 期 間 最 終 年 度 の 平 成 29 年 度 には 本 計 画 の 評 価 検 証 を 実 施 行 います 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 平 成 30 年 度 平 成 31 年 度 平 成 32 年 度 障 害 福 祉 計 画 計 画 計 画 計 画 第 3 期 第 4 期 第 5 期 ( 参 考 ) 障 がい 者 計 画 計 画 計 画 第 2 期 障 が い 者 第 3 期 7
第 2 章 川 辺 町 の 障 がい 者 の 現 状 1 障 がい 者 の 状 況 (1) 総 人 口 の 状 況 本 町 の 総 人 口 は 平 成 22 年 から 平 成 26 年 にかけて 減 少 しています 15 歳 未 満 の 人 口 と 15~64 歳 の 人 口 が 減 少 しているのに 対 し 65 歳 以 上 の 人 口 は 一 貫 して 増 加 し 続 けており 高 齢 化 率 は 平 成 26 年 で 28.9%となっています 総 人 口 の 推 移 ( 人 ) (%) 20,000 32.0 26.1 26.4 27.0 28.1 28.9 15,000 24.0 10,000 10,950 10,851 10,745 10,701 10,558 2,854 2,860 2,904 3,010 3,049 16.0 5,000 6,637 6,561 6,458 6,330 6,184 8.0 0 1,459 1,430 1,383 1,361 1,325 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 15 歳 未 満 15~64 歳 65 歳 以 上 高 齢 化 率 0.0 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 ( 各 年 10 月 値 ) 8
(2) 手 帳 所 持 者 の 状 況 1 身 体 障 害 者 手 帳 所 持 者 の 状 況 身 体 障 害 者 手 帳 所 持 者 数 は 平 成 22 年 から 平 成 26 年 にかけて 約 1.1 倍 増 加 しています 障 がい 種 別 では 肢 体 不 自 由 が 大 半 を 占 めています 内 部 障 がい 聴 覚 平 衡 機 能 障 がいで 増 加 しています 等 級 別 では 最 重 度 である1 級 の 割 合 が 最 も 高 くなっています また 1 級 では 約 1.1 倍 4 級 では 約 1.2 倍 と 大 きく 増 加 しています 障 がい 種 別 身 体 障 害 者 手 帳 所 持 者 の 推 移 ( 人 ) 600 452 465 468 474 478 400 105 116 125 127 130 200 0 274 273 266 268 270 3 5 4 5 4 37 39 42 42 43 33 32 31 32 31 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 視 覚 障 がい 音 声 言 語 そしゃく 機 能 障 がい 内 部 障 がい 聴 覚 平 衡 機 能 障 がい 肢 体 不 自 由 資 料 : 住 民 課 調 べ( 各 年 3 月 値 ) 等 級 別 身 体 障 害 者 手 帳 所 持 者 の 推 移 ( 人 ) 600 400 452 465 468 474 478 23 21 22 22 24 41 40 41 41 39 92 96 98 101 107 200 0 97 99 101 103 102 87 94 87 84 82 112 115 119 123 124 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 1 級 2 級 3 級 4 級 5 級 6 級 資 料 : 住 民 課 調 べ( 各 年 3 月 値 ) 9
2 療 育 手 帳 の 交 付 状 況 療 育 手 帳 所 持 者 数 は 平 成 22 年 から 平 成 26 年 にかけて 約 1.3 倍 増 加 しています 等 級 別 では A 以 外 の 全 ての 等 級 で 増 加 しており 特 にB1 B2の 軽 度 の 手 帳 所 持 者 が 1.4 倍 以 上 と 大 きく 増 加 しています 年 齢 別 では 平 成 22 年 から 平 成 26 年 にかけてどちらも 増 加 していますが 18 歳 以 上 の 占 める 割 合 は 横 ばいとなっています 等 級 別 療 育 手 帳 所 持 者 の 推 移 ( 人 ) 120 90 60 30 0 72 22 21 81 24 26 89 92 95 27 29 32 29 30 30 14 15 16 16 17 10 11 12 12 12 5 5 5 5 4 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 A A1 A2 B1 B2 資 料 : 住 民 課 調 べ( 各 年 3 月 値 ) 年 齢 別 療 育 手 帳 所 持 者 の 推 移 ( 人 ) 120 90 72 81 89 92 95 60 51 55 62 64 64 30 0 21 26 27 28 31 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 18 歳 未 満 18 歳 以 上 資 料 : 住 民 課 調 べ( 各 年 3 月 値 ) 10
3 精 神 障 害 者 保 健 福 祉 手 帳 の 交 付 状 況 精 神 障 害 者 保 健 福 祉 手 帳 所 持 者 数 は 平 成 22 年 から 平 成 26 年 にかけて 約 2 倍 と 大 きく 増 加 し ています 等 級 別 では 特 に2 級 において 13 人 と 大 幅 に 増 加 しています 精 神 障 がい 等 にかかる 病 気 の 治 療 にかかった 医 療 費 を 助 成 する 自 立 支 援 医 療 ( 精 神 通 院 医 療 ) 受 給 者 数 も 増 加 していることから 精 神 障 害 者 保 健 福 祉 手 帳 を 所 持 していない 人 でも 精 神 障 が いや 精 神 的 な 病 気 にかかる 人 が 増 加 していることがうかがえます 精 神 障 害 者 保 健 福 祉 手 帳 所 持 者 の 推 移 ( 人 ) 80 60 40 20 33 1 23 40 3 28 53 55 8 8 33 32 60 8 36 0 9 9 12 15 16 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 1 級 2 級 3 級 資 料 : 住 民 課 調 べ( 各 年 3 月 値 ) 自 立 支 援 医 療 ( 精 神 通 院 医 療 ) 受 給 者 数 の 推 移 ( 人 ) 80 68 68 60 60 60 34 36 29 30 40 71 32 20 31 30 34 32 39 0 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 男 性 女 性 資 料 : 住 民 課 調 べ( 各 年 3 月 値 ) 11
(3) 難 病 患 者 等 の 状 況 原 因 不 明 で 治 療 方 法 が 未 確 立 である 疾 病 を 難 病 といい 障 害 者 総 合 支 援 法 により 難 病 患 者 等 が 障 がいのある 人 の 範 囲 に 加 えられています 治 療 が 極 めて 困 難 で 経 過 が 慢 性 にわたり 介 護 者 への 経 済 的 精 神 的 負 担 が 大 きいことから 医 療 費 が 高 額 となる 疾 患 ( 特 定 疾 患 )については 医 療 費 が 助 成 されています また 平 成 27 年 よ り 助 成 の 対 象 となる 疾 病 が 拡 大 しています 特 定 疾 患 認 定 者 は 平 成 21 年 度 から 平 成 25 年 度 にかけて 約 1.5 倍 増 加 しています 特 定 疾 患 認 定 者 の 推 移 ( 人 ) 80 60 40 20 43 47 53 59 63 0 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 特 定 疾 患 認 定 者 資 料 : 住 民 課 調 べ( 各 年 度 3 月 値 ) (4) 発 達 障 がい 者 の 状 況 発 達 障 害 者 支 援 法 では 自 閉 症 アスペルガー 症 候 群 その 他 の 広 汎 性 発 達 障 がい 学 習 障 がい 注 意 欠 陥 多 動 性 障 がい その 他 これに 類 する 脳 機 能 の 障 がいであって その 症 状 が 通 常 年 齢 にお いて 発 現 するものとして 政 令 で 定 めるもの と 定 義 されています 障 害 者 基 本 法 の 一 部 改 正 により 発 達 障 がいが 障 害 者 基 本 法 の 対 象 になることが 明 文 化 されま した 厚 生 労 働 省 では 発 達 障 がいは 精 神 保 健 福 祉 手 帳 の 対 象 として 明 記 してはいませんが 精 神 障 がいの 範 ちゅうに 入 るという 見 解 を 出 しています 一 方 で 手 帳 制 度 が 国 として 存 在 してい ないため 発 達 障 がいのある 人 数 を 把 握 することは 困 難 な 状 況 となっています 発 達 障 がいのある 人 に 関 しては 何 より 発 達 障 がいのある 人 の 現 状 把 握 のための 仕 組 みの 構 築 が 求 められます 12
(5) 特 別 支 援 学 校 の 状 況 特 別 支 援 学 校 の 児 童 生 徒 数 は 平 成 23 年 度 から 平 成 25 年 度 にかけてほぼ 横 ばいとなってい ます 小 学 部 中 学 部 高 等 部 別 と 学 校 別 でも ほぼ 横 ばいとなっています 特 別 支 援 学 校 の 児 童 生 徒 数 の 推 移 ( 人 ) 25 20 17 19 19 15 10 5 0 8 8 9 3 2 4 7 8 6 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 小 学 部 中 学 部 高 等 部 資 料 : 住 民 課 調 べ( 各 年 度 3 月 末 値 ) 特 別 支 援 学 校 別 の 児 童 生 徒 数 の 推 移 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 可 茂 特 別 支 援 学 校 関 特 別 支 援 学 校 中 濃 特 別 支 援 学 校 岐 阜 聾 学 校 小 学 部 5 人 6 人 5 人 中 学 部 0 人 1 人 3 人 高 等 部 4 人 7 人 6 人 小 学 部 1 人 1 人 0 人 中 学 部 0 人 0 人 1 人 高 等 部 0 人 0 人 0 人 小 学 部 1 人 1 人 1 人 中 学 部 1 人 1 人 0 人 高 等 部 3 人 0 人 1 人 小 学 部 0 人 0 人 0 人 中 学 部 1 人 1 人 0 人 高 等 部 1 人 1 人 2 人 資 料 : 住 民 課 調 べ( 各 年 度 3 月 末 値 ) 13
(6) 障 がい 者 施 設 の 利 用 状 況 平 成 25 年 度 末 現 在 の 障 がい 者 施 設 の 入 所 者 数 は 合 計 で 22 人 となっています 本 町 と 同 じ 中 濃 圏 域 の 施 設 に 入 所 している 人 が 主 となっていますが 東 濃 圏 域 の 施 設 に 入 所 している 人 も 多 く なっています 平 成 25 年 度 末 現 在 の 障 がい 者 施 設 の 通 所 者 数 は 合 計 で 17 人 となっており 町 内 の ゆうゆう 舎 川 辺 に 通 所 している 人 が 最 も 大 きな 割 合 を 占 めています また 施 設 の 創 設 に 伴 って 放 課 後 等 デイサービスを 利 用 する 人 も 増 加 しています 障 がい 者 施 設 の 入 所 者 数 区 分 施 設 名 入 所 者 数 施 設 種 別 所 在 地 可 茂 学 園 4 可 児 市 しおなみ 苑 2 八 百 津 町 白 竹 の 里 2 白 川 町 県 立 ひまわりの 丘 第 四 学 園 1 関 市 美 谷 の 里 2 更 生 施 設 関 市 知 的 障 がい 者 施 設 はなみずき 苑 1 岐 阜 市 第 一 陶 技 学 園 2 多 治 見 市 県 立 はなの 木 苑 1 土 岐 市 陶 技 学 園 みずなみ 荘 2 瑞 浪 市 麻 の 葉 学 園 1 中 津 川 市 関 エリアホーム 1 グループホーム 関 市 美 谷 ホーム 1 グループホーム 関 市 精 神 障 がい 者 施 設 稲 口 ハイツ 1 グループホーム 関 市 障 がい 児 施 設 紫 香 楽 病 院 1 資 料 : 住 民 課 調 べ( 平 成 25 年 度 末 現 在 ) 重 症 心 身 障 がい 児 指 定 滋 賀 県 甲 医 療 機 関 賀 市 14
障 がい 者 施 設 の 通 所 者 数 区 分 施 設 名 通 所 者 数 施 設 種 別 所 在 地 ゆうゆう 舎 川 辺 7 川 辺 町 つくしんぼ 2 川 辺 町 知 的 障 がい 者 施 設 いちいの 杜 ハートフル 1 生 活 介 護 事 業 所 関 市 だいち 1 関 市 あしたの 会 にれ 1 関 市 福 祉 の 里 たんぽぽ 2 肢 体 不 自 由 児 通 園 施 設 各 務 原 市 みやこ 園 1 難 聴 幼 児 通 園 施 設 岐 阜 市 障 がい 児 施 設 マーシーサービス 可 児 1 可 児 市 放 課 後 等 デイサービス ぽこあぽこ 1 各 務 原 市 資 料 : 住 民 課 調 べ( 平 成 25 年 度 末 現 在 ) 15
2 目 標 値 の 達 成 状 況 (1) 福 祉 施 設 入 所 者 の 地 域 への 移 行 国 の 方 針 により 障 がい 福 祉 施 設 に 入 所 している 障 がいのある 人 が 施 設 を 退 所 して 地 域 生 活 に 移 行 する 人 数 及 び 施 設 入 所 者 の 削 減 人 数 の 目 標 値 を 定 めています 平 成 26 年 度 末 の 施 設 入 所 者 に ついて 目 標 を 16 人 と 設 定 しましたが 19 人 の 見 込 みとなっており 目 標 を 達 成 できる 見 込 み となっています また 施 設 入 所 者 について 2 人 削 減 することを 目 標 と 設 定 しましたが 1 人 増 加 の 見 込 みとなっており 目 標 を 達 成 するのは 困 難 な 情 勢 となっています 平 成 26 年 度 末 の 地 域 生 活 移 行 者 数 は1 人 と 設 定 していましたが 0 人 の 見 込 みとなっており 目 標 を 達 成 するのは 困 難 な 情 勢 となっています 福 祉 施 設 入 所 者 の 地 域 への 移 行 項 目 平 成 17 年 度 目 標 ( 平 成 26 年 度 ) 平 成 26 年 度 見 込 み 施 設 入 所 者 18 人 16 人 19 人 削 減 数 2 人 +1 人 地 域 生 活 移 行 者 数 1 人 0 人 実 績 値 : 平 成 17 年 度 は 10 月 1 日 時 点 平 成 26 年 度 は 年 度 末 時 点 の 見 込 み 値 (2) 福 祉 施 設 から 一 般 就 労 への 移 行 国 の 方 針 により 障 がい 福 祉 施 設 を 利 用 している 障 がいのある 人 のうち 就 労 移 行 支 援 事 業 ( 一 般 企 業 での 就 労 を 希 望 する 人 に 就 労 に 必 要 な 知 識 や 能 力 を 身 につける 訓 練 で 生 活 介 護 自 立 訓 練 就 労 移 行 支 援 就 労 継 続 支 援 を 行 う 事 業 ) 等 を 利 用 して 一 般 就 労 に 就 く 人 数 の 目 標 値 を 定 めています 福 祉 施 設 の 利 用 者 のうち 就 労 移 行 支 援 事 業 等 を 通 じて 平 成 26 年 度 中 に 一 般 就 労 に 移 行 する 人 の 目 標 を3 人 と 設 定 しました 平 成 25 年 度 には1 人 が 一 般 就 労 に 移 行 していますが 平 成 26 年 度 は0 人 の 見 込 みとなっており 目 標 を 達 成 するのは 困 難 な 情 勢 となっています 福 祉 施 設 から 一 般 就 労 への 移 行 項 目 平 成 17 年 度 目 標 ( 平 成 26 年 度 ) 平 成 26 年 度 見 込 み 一 般 就 労 移 行 者 数 0 人 3 人 0 人 実 績 値 : 平 成 17 年 度 は 10 月 1 日 時 点 平 成 26 年 度 は 年 度 末 時 点 の 見 込 み 値 16
(3) 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数 国 の 方 針 により 障 がい 福 祉 施 設 を 利 用 している 障 がいのある 人 のうち 就 労 移 行 支 援 事 業 ( 一 般 企 業 での 就 労 を 希 望 する 人 に 就 労 に 必 要 な 知 識 や 能 力 を 身 につける 訓 練 で 生 活 介 護 自 立 訓 練 就 労 移 行 支 援 就 労 継 続 支 援 を 行 う 事 業 ) 等 を 利 用 する 人 の 目 標 値 を 定 めています 福 祉 施 設 の 利 用 者 のうち 就 労 移 行 支 援 事 業 等 を 利 用 する 人 の 目 標 を3 人 と 設 定 しましたが 1 人 の 見 込 みとなっており 目 標 を 達 成 するのは 困 難 な 情 勢 となっています 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数 項 目 目 標 ( 平 成 26 年 度 ) 平 成 26 年 度 見 込 み 就 労 移 行 支 援 事 業 利 用 者 数 3 人 1 人 実 績 値 : 平 成 26 年 度 は 年 度 末 時 点 の 見 込 み 値 (4) 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 事 業 の 利 用 者 の 割 合 国 の 方 針 により 就 労 継 続 支 援 事 業 ( 通 常 の 就 労 が 困 難 な 障 がいのある 人 に 就 労 の 機 会 や 生 産 活 動 の 機 会 知 識 や 能 力 向 上 の 訓 練 の 場 を 提 供 する 事 業 )を 利 用 している 障 がいのある 人 のうち 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 事 業 ( 雇 用 契 約 締 結 により 就 労 継 続 支 援 事 業 )を 利 用 する 人 の 割 合 の 目 標 値 を1 割 と 設 定 しました 就 労 継 続 支 援 事 業 を 利 用 する 人 が 16 人 そのうち 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 事 業 を 利 用 する 人 は6 人 就 労 継 続 支 援 (B 型 ) 事 業 ( 雇 用 契 約 締 結 によらない 就 労 継 続 支 援 事 業 )を 利 用 する 人 は 10 人 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 事 業 の 利 用 者 割 合 は 平 成 26 年 度 末 までに 37.5%の 見 込 みとなっており 目 標 を 大 きく 上 回 る 見 込 みとなっています 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 事 業 の 利 用 者 の 割 合 項 目 数 値 ( 平 成 26 年 度 ) 平 成 26 年 度 見 込 み 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 事 業 の 利 用 者 (A) 2 人 6 人 就 労 継 続 支 援 (B 型 ) 事 業 の 利 用 者 12 人 10 人 就 労 継 続 支 援 (A 型 +B 型 ) 事 業 の 利 用 者 (B) 目 標 値 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 事 業 の 利 用 者 の 割 合 (A)/(B) 14 人 16 人 1 割 37.5% 実 績 値 : 平 成 26 年 度 は 年 度 末 時 点 の 見 込 み 値 17
3 障 がい 福 祉 サービス 等 の 利 用 状 況 (1) 訪 問 系 サービスの 利 用 状 況 平 成 21 年 度 から 平 成 25 年 度 にかけて 居 宅 介 護 の 利 用 が 減 少 しており その 他 のサービスは 横 ばいとなっています 訪 問 系 サービスの 利 用 状 況 居 宅 介 護 重 度 訪 問 介 護 行 動 援 護 重 度 障 がい 者 等 包 括 支 援 同 行 援 護 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 人 / 月 10 10 12 11 10 時 間 / 月 142.0 142.0 128.0 92.0 76.0 人 / 月 0 0 0 0 0 時 間 / 月 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 人 / 月 1 1 1 0 1 時 間 / 月 9.0 9.0 1.0 0.0 1.0 人 / 月 0 0 0 0 0 時 間 / 月 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 人 / 月 0 0 0 時 間 / 月 0.0 0.0 0.0 18
(2) 日 中 活 動 系 サービスの 利 用 状 況 平 成 21 年 度 から 平 成 25 年 度 にかけて 日 中 活 動 系 サービスの 利 用 が 増 加 あるいは 横 ばい 傾 向 にあります 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 就 労 継 続 支 援 (B 型 )は 近 隣 地 域 に 事 業 所 の 創 設 が 相 次 ぎ 近 年 は 利 用 者 が 急 増 しています 日 中 活 動 系 サービスの 利 用 状 況 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 生 活 介 護 人 / 月 16 19 20 29 29 人 日 / 月 298 350 388 598.0 594.0 自 立 訓 練 人 / 月 0 0 0 0 0 ( 機 能 訓 練 ) 人 日 / 月 0 0 0 0 0 自 立 訓 練 人 / 月 0 0 0 0 0 ( 生 活 訓 練 ) 人 日 / 月 0 0 0 0 0 就 労 移 行 支 援 人 / 月 0 0 1 2 1 人 日 / 月 0 0 19 43 19 就 労 継 続 支 援 人 / 月 0 0 0 0 2 (A 型 ) 人 日 / 月 0 0 0 0 42 就 労 継 続 支 援 人 / 月 1 3 6 9 10 (B 型 ) 人 日 / 月 1 53 98 134 137 療 養 介 護 人 / 月 0 0 0 1 1 短 期 入 所 人 / 月 1 4 6 5 5 人 日 / 月 2 44 47 18 18 児 童 発 達 支 援 人 / 月 0 1 0 0 0 人 日 / 月 0 2 0 0 0 19
(3) 居 住 系 サービスの 利 用 状 況 平 成 21 年 度 から 平 成 25 年 度 にかけて 共 同 生 活 援 助 共 同 生 活 介 護 の 利 用 者 数 はほぼ 横 ばい となっており 平 成 25 年 度 では2 人 となっています 施 設 入 所 支 援 は 利 用 者 数 が 増 加 傾 向 にあります 居 住 系 サービスの 利 用 状 況 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 共 同 生 活 援 助 共 同 生 活 介 護 人 / 月 3 2 3 2 2 施 設 入 所 支 援 人 / 月 15 17 18 20 19 (4) 指 定 相 談 支 援 の 利 用 状 況 サービス 等 利 用 計 画 作 成 の 対 象 者 が 拡 大 されたことを 受 け 計 画 相 談 支 援 の 利 用 者 は 平 成 25 年 度 の 年 間 で 13 人 となっています 平 成 26 年 度 においてはすべての 利 用 者 の 計 画 作 成 を 目 指 すこ ととなっているため さらなる 大 幅 な 利 用 者 の 増 加 が 見 込 まれます 指 定 相 談 支 援 の 利 用 状 況 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 計 画 相 談 支 援 人 / 月 0 1 地 域 移 行 支 援 人 / 月 0 0 地 域 定 着 支 援 人 / 月 0 0 20
4 地 域 支 援 事 業 の 利 用 状 況 (1) 相 談 支 援 事 業 の 状 況 障 がいのある 人 やその 保 護 者 介 助 者 等 からの 相 談 に 応 じるとともに 必 要 な 情 報 提 供 や 権 利 擁 護 のための 援 助 を 行 っています 障 害 者 相 談 支 援 事 業 は 障 がいのある 人 の 福 祉 に 関 する 問 題 に 対 して 障 がいのある 人 や 保 護 者 等 から 相 談 に 応 じ 必 要 な 情 報 の 提 供 や 助 言 等 を 行 っています 地 域 自 立 支 援 協 議 会 は 町 の 相 談 支 援 事 業 をはじめとするシステムづくりに 関 して 中 核 的 役 割 を 果 たす 協 議 の 場 として 設 置 しています 基 幹 相 談 支 援 センターは 地 域 の 相 談 支 援 の 中 核 的 な 役 割 を 担 う 機 関 として 総 合 的 専 門 的 な 相 談 支 援 の 実 施 地 域 の 相 談 支 援 体 制 の 強 化 地 域 移 行 地 域 定 着 の 促 進 権 利 擁 護 虐 待 の 防 止 等 を 行 う 施 設 として 設 置 することとなっています また 川 辺 町 では 身 体 障 害 者 相 談 員 2 名 知 的 障 害 者 相 談 員 1 名 を 委 嘱 し 障 がいのある 人 の 身 近 な 相 談 窓 口 として 活 動 しています 相 談 支 援 事 業 の 状 況 障 害 者 相 談 支 援 事 業 地 域 自 立 支 援 協 議 会 基 幹 相 談 支 援 センター 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 か 所 5 5 5 5 7 か 所 1 1 1 1 1 か 所 0 0 0 (2)コミュニケーション 支 援 事 業 の 状 況 聴 覚 障 がいのある 人 の 外 出 時 等 に 円 滑 なコミュニケーションが 図 れるよう 手 話 通 訳 者 の 派 遣 を 行 っています コミュニケーション 支 援 事 業 の 状 況 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 延 べ 利 用 人 数 人 15 8 7 11 12 21
(3) 日 常 生 活 用 具 給 付 等 事 業 の 状 況 重 度 の 障 がいのある 人 に 対 し 日 常 生 活 用 具 の 給 付 を 行 っています 利 用 はストマ 用 装 具 や 紙 おむつなどの 排 泄 管 理 支 援 用 具 が 大 部 分 を 占 めています 日 常 生 活 用 具 給 付 等 事 業 の 状 況 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 介 護 訓 練 支 援 用 具 件 0 0 1 1 0 自 立 生 活 支 援 用 具 件 0 1 3 1 0 在 宅 療 養 等 支 援 用 具 件 1 4 3 7 4 情 報 意 思 疎 通 支 援 用 具 件 4 2 2 7 3 排 せつ 管 理 支 援 用 具 件 104 120 146 164 184 住 宅 改 修 費 件 0 0 0 0 0 (4) 移 動 支 援 事 業 の 状 況 屋 外 での 移 動 が 困 難 な 障 がいのある 人 に 対 し 外 出 の 際 の 支 援 を 行 っています 現 在 利 用 は ほとんどなく また 今 後 視 覚 障 がいのある 人 には 同 行 援 護 を 利 用 するため 利 用 者 数 は 増 加 し ない 見 込 みとなっています 移 動 支 援 事 業 の 状 況 移 動 支 援 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 人 / 月 1 1 0 1 0 時 間 / 月 1 1 0 1 0 22
(5) 地 域 活 動 支 援 センター 事 業 の 状 況 町 内 の ゆうゆう 舎 川 辺 が 地 域 活 動 支 援 センター 事 業 を 行 っておりましたが 平 成 23 年 度 よ り 生 活 介 護 事 業 所 へ 移 行 したため 町 内 の 地 域 活 動 支 援 センター 事 業 を 行 う 事 業 所 はなくなりま した 一 方 で ひびき すいせい かざぐるま の 各 事 業 所 とは 地 域 活 動 支 援 センター 事 業 委 託 を 継 続 しており 必 要 な 支 援 が 行 われています 地 域 活 動 支 援 センター 事 業 の 状 況 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 地 域 活 動 支 援 センター 事 業 か 所 4 4 3 3 3 人 / 月 36 39 37 37 30 (6) 経 過 的 デイサービス 事 業 の 状 況 在 宅 で 生 活 している 重 度 身 体 障 がいのある 人 に 対 し 食 事 や 入 浴 等 の 日 常 生 活 上 の 支 援 や 生 活 向 上 のための 支 援 をしています 利 用 は 概 ね 横 ばいとなっております 経 過 的 デイサービス 事 業 の 状 況 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 経 過 的 デイ サービス 事 業 か 所 1 1 1 1 1 人 / 月 18 18 18 16 15 (7) 訪 問 入 浴 サービス 事 業 の 状 況 在 宅 で 生 活 している 重 度 の 身 体 障 がいのある 人 に 対 し 訪 問 による 入 浴 サービスを 提 供 してい ます 利 用 は 同 一 の 人 が 定 量 を 利 用 しており 横 ばいとなっています 訪 問 入 浴 サービス 事 業 の 状 況 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 訪 問 入 浴 サービス 事 業 人 / 月 1 1 1 1 1 日 / 月 5 6 6 6 6 23
(8) 日 中 一 時 支 援 事 業 の 状 況 障 がいのある 人 の 保 護 者 や 介 助 者 が 一 時 的 に 休 息 を 取 れるよう 障 がいのある 人 の 日 中 におけ る 活 動 の 場 を 確 保 しています 事 業 所 の 増 加 に 伴 い 年 あたりの 利 用 者 が 増 加 しています 日 中 一 時 支 援 事 業 の 状 況 日 中 一 時 支 援 事 業 単 位 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 人 / 月 6 7 8 8 9 日 / 月 12 60 74 36 74 24
1 計 画 の 理 念 第 3 章 基 本 構 想 平 成 24 年 3 月 に 策 定 された 川 辺 町 障 がい 者 計 画 障 がい 福 祉 計 画 では 総 合 計 画 や 障 害 者 基 本 法 を 踏 まえ 互 いに 個 性 を 認 め 支 え 合 える 笑 顔 があふれるまちの 実 現 を 基 本 目 標 とし て 設 定 しました 本 計 画 は 川 辺 町 障 がい 者 計 画 における 障 がい 福 祉 サービスについて その 必 要 量 及 び 必 要 量 確 保 の 方 策 を 定 める 計 画 であることから この 基 本 目 標 を 継 承 します 基 本 目 標 互 いに 個 性 を 認 め 支 え 合 える 笑 顔 があふれるまちの 実 現 2 サービス 提 供 体 制 における 基 本 的 な 考 え 方 以 下 を 障 がい 福 祉 サービス 提 供 にあたっての 基 本 的 な 考 え 方 とします 1 訪 問 系 サービスの 保 障 訪 問 系 サービス( 居 宅 介 護 重 度 訪 問 介 護 同 行 援 護 行 動 援 護 及 び 重 度 障 がい 者 等 包 括 支 援 ) の 充 実 を 図 ります 2 日 中 活 動 系 サービスの 保 障 障 がいのある 人 が 希 望 する 日 中 活 動 系 サービス( 生 活 介 護 自 立 訓 練 就 労 移 行 支 援 就 労 継 続 支 援 療 養 介 護 短 期 入 所 及 び 地 域 活 動 支 援 センターで 提 供 されるサービス)の 充 実 を 図 りま す 3グループホーム 等 の 充 実 及 び 地 域 生 活 支 援 拠 点 等 の 整 備 地 域 における 居 住 の 場 としてのグループホームの 充 実 を 図 るとともに 地 域 移 行 支 援 及 び 地 域 定 着 支 援 自 立 支 援 訓 練 事 業 等 の 推 進 により 入 所 等 から 地 域 生 活 への 移 行 を 進 めます 4 福 祉 施 設 から 一 般 就 労 への 移 行 等 の 推 進 と 就 労 移 行 支 援 事 業 の 強 化 就 労 移 行 支 援 事 業 等 の 推 進 により 障 がいのある 人 の 福 祉 施 設 から 一 般 就 労 への 移 行 を 進 める とともに 福 祉 施 設 における 雇 用 の 場 を 拡 大 します 25
5 相 談 支 援 体 制 の 充 実 障 がいのある 人 が 自 立 した 日 常 生 活 又 は 社 会 生 活 を 営 むことができるよう 障 がい 福 祉 サービ ス 等 の 利 用 計 画 の 作 成 地 域 生 活 への 移 行 支 援 等 の 相 談 支 援 事 業 を 実 施 します 6 障 がいのある 子 どもへの 支 援 の 強 化 児 童 福 祉 法 に 基 づき 障 がいのある 子 どもが 身 近 な 地 域 でサービスを 受 けられるよう 障 がい 種 別 等 に 分 かれていた 障 がい 児 施 設 ( 通 所 入 所 )を 一 元 化 し さらに 市 町 村 が 主 体 となって 通 所 サービスを 実 施 します また 放 課 後 や 夏 休 みの 居 場 所 確 保 のために 放 課 後 等 デイサービス の 創 設 や 保 育 所 に 通 う 障 がいのある 子 どもへの 支 援 として 保 育 所 等 訪 問 支 援 を 行 います 7 権 利 擁 護 施 策 の 推 進 障 害 者 総 合 支 援 法 においては 地 域 生 活 支 援 事 業 の 見 直 しが 行 われ 成 年 後 見 制 度 利 用 支 援 事 業 や 成 年 後 見 制 度 法 人 後 見 支 援 事 業 が 必 須 事 業 として 追 加 されました 本 町 においても 必 要 な 人 が 制 度 を 利 用 できるよう 新 たな 担 い 手 を 育 成 し 体 制 を 整 備 します 8PDCAサイクル 体 制 の 確 立 障 害 者 総 合 支 援 法 においては 計 画 に 定 める 事 項 について 定 期 的 に 調 査 分 析 及 び 評 価 を 行 い 必 要 があると 認 めるときは 計 画 を 変 更 また その 他 の 必 要 な 措 置 を 講 じるPDCAサイクルの 確 立 が 求 められています 計 画 の 作 成 の 段 階 から 自 立 支 援 協 議 会 等 を 活 用 することで 障 がいのある 人 やその 家 族 も 含 めた 当 事 者 の 意 見 を 聴 き 目 標 を 共 有 することで 計 画 の 実 行 段 階 での 連 携 を 図 ります 26
第 4 章 目 標 見 込 みの 設 定 1 障 がい 福 祉 サービスの 成 果 目 標 (1) 福 祉 施 設 から 地 域 生 活 への 移 行 促 進 国 の 指 針 である 平 成 29 年 度 末 までに 平 成 25 年 度 末 時 点 の 施 設 入 所 数 の 12% 以 上 が 地 域 生 活 に 移 行 すること また 平 成 29 年 度 末 の 施 設 入 所 者 を 平 成 25 年 度 末 時 点 の 施 設 入 所 者 数 から 4% 以 上 削 減 することを 目 指 し 目 標 を 設 定 することが 基 本 ではありますが これまでの 実 績 や 地 域 の 特 性 社 会 資 源 の 整 備 状 況 から 目 標 を 設 定 します 福 祉 施 設 から 地 域 生 活 への 移 行 促 進 項 目 数 値 考 え 方 平 成 25 年 度 末 時 点 の 入 所 者 数 (A) 18 人 平 成 25 年 度 末 の 施 設 入 所 者 数 平 成 29 年 度 末 の 入 所 者 数 (B) 17 人 平 成 29 年 度 末 時 点 の 施 設 入 所 者 数 目 標 値 削 減 見 込 み(A-B) 1 人 差 引 減 少 見 込 み 数 目 標 値 地 域 生 活 移 行 者 数 3 人 目 標 値 施 設 入 所 者 に 占 める 地 域 移 行 者 の 割 合 16.7% 施 設 入 所 からGH 等 へ 移 行 する 者 の 数 施 設 入 所 からGH 等 へ 移 行 する 者 の 割 合 27
(2) 地 域 生 活 支 援 拠 点 等 の 整 備 国 の 指 針 である 平 成 29 年 度 末 までに 各 市 町 村 又 は 各 圏 域 に 少 なくとも1つの 拠 点 等 を 整 備 することを 基 本 として 目 標 を 設 定 します 岐 阜 県 や 保 健 所 近 隣 市 町 村 とも 連 携 し 拠 点 の 設 置 を 検 討 します 地 域 生 活 支 援 拠 点 等 の 整 備 項 目 数 値 考 え 方 地 域 生 活 支 援 拠 点 等 圏 域 に 1 箇 所 平 成 29 年 度 末 の 地 域 生 活 支 援 拠 点 数 (3) 福 祉 施 設 から 一 般 就 労 への 移 行 促 進 国 の 指 針 である 福 祉 施 設 の 利 用 者 のうち 平 成 24 年 度 の 一 般 就 労 への 移 行 実 績 の2 倍 以 上 の 者 が 就 労 移 行 支 援 事 業 等 を 通 じて 平 成 29 年 度 中 に 一 般 就 労 に 移 行 することを 目 指 し 数 値 目 標 を 設 定 することが 基 本 ではありますが これまでの 実 績 や 地 域 の 特 性 社 会 資 源 の 整 備 状 況 か ら 目 標 を 設 定 します 福 祉 施 設 から 一 般 就 労 への 移 行 促 進 平 成 24 年 度 末 の 一 般 就 労 移 行 者 数 項 目 数 値 考 え 方 0 人 目 標 値 平 成 29 年 度 の 一 般 就 労 移 行 者 数 1 人 平 成 24 年 度 において 福 祉 施 設 を 退 所 し 一 般 就 労 した 者 の 数 平 成 29 年 度 において 福 祉 施 設 を 退 所 し 一 般 就 労 する 者 の 数 (4) 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数 国 の 指 針 である 平 成 29 年 度 末 における 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 が 平 成 25 年 度 末 から6 割 以 上 増 加 することを 目 指 し 数 値 目 標 を 設 定 することが 基 本 ではありますが これまでの 実 績 や 地 域 の 特 性 社 会 資 源 の 整 備 状 況 から 目 標 を 設 定 します 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数 項 目 数 値 考 え 方 平 成 25 年 度 末 の 就 労 移 行 支 援 事 業 利 用 者 数 目 標 値 平 成 29 年 度 末 の 就 労 移 行 支 援 事 業 の 利 用 者 数 1 人 2 人 平 成 25 年 度 末 において 就 労 移 行 支 援 事 業 を 利 用 する 者 の 数 平 成 29 年 度 末 において 就 労 移 行 支 援 事 業 を 利 用 する 者 の 数 28
(5) 就 労 移 行 支 援 事 業 の 就 労 移 行 率 国 の 指 針 である 就 労 移 行 支 援 事 業 所 のうち 就 労 移 行 率 が3 割 以 上 の 事 業 所 を 平 成 29 年 度 末 において 全 体 の5 割 以 上 とすることを 目 指 し これまでの 実 績 及 び 地 域 の 実 情 を 踏 まえて 設 定 することが 基 本 ではありますが これまでの 実 績 や 地 域 の 特 性 社 会 資 源 の 整 備 状 況 から 目 標 を 設 定 します 就 労 移 行 支 援 事 業 の 就 労 移 行 率 項 目 数 値 考 え 方 目 標 値 就 労 移 行 率 の 高 い 就 労 移 行 支 援 事 業 所 の 増 加 圏 域 の 1 つ 以 上 の 事 業 所 において 就 労 移 行 率 3 割 以 上 を 目 指 す 平 成 29 年 度 末 において 就 労 移 行 支 援 事 業 所 全 体 に 占 める 就 労 移 行 率 が3 割 以 上 の 事 業 所 数 の 増 加 数 29
2 障 がい 福 祉 サービス 等 の 見 込 み 量 と 確 保 方 策 (1) 訪 問 系 サービス 訪 問 系 サービスの 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 居 宅 介 護 重 度 訪 問 介 護 同 行 援 護 行 動 援 護 重 度 障 がい 者 包 括 支 援 人 / 月 10 10 10 10 時 間 / 月 120 120 120 120 人 / 月 0 0 0 0 時 間 / 月 0 0 0 0 人 / 月 1 1 1 1 時 間 / 月 2 1 1 1 人 / 月 0 1 1 1 時 間 / 月 0 2 2 2 人 / 月 0 1 1 1 時 間 / 月 0 1 1 1 サービス 見 込 み 量 確 保 のための 方 策 居 宅 介 護 は 他 と 比 較 して 利 用 実 績 が 高 く ニーズも 高 いサービスであるため サービス 事 業 者 と 連 携 しつつ 新 たな 事 業 者 の 利 用 促 進 を 図 ります 重 度 訪 問 介 護 は 対 象 者 を 現 行 の 重 度 の 肢 体 不 自 由 に 加 え 重 度 の 知 的 障 がいのある 人 精 神 障 がいある 人 に 拡 大 されているため 情 報 周 知 とサービスを 必 要 とする 人 の 把 握 に 努 めます 同 行 援 護 は 平 成 26 年 度 に2 名 の 申 請 があり 今 後 は 利 用 が 増 加 する 見 込 みです 30
(2) 日 中 活 動 系 サービス 日 中 活 動 系 サービスの 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 生 活 介 護 人 / 月 30 30 30 30 人 日 / 月 660 660 660 660 自 立 訓 練 ( 機 能 訓 練 ) 人 / 月 0 0 0 0 人 日 / 月 0 0 0 0 自 立 訓 練 ( 生 活 訓 練 ) 人 / 月 0 0 0 0 人 日 / 月 0 0 0 0 就 労 移 行 支 援 人 / 月 1 1 1 2 人 日 / 月 20 20 20 40 就 労 継 続 支 援 (A 型 ) 人 / 月 6 7 8 9 人 日 / 月 100 116 133 150 就 労 継 続 支 援 (B 型 ) 人 / 月 10 10 11 11 人 日 / 月 150 150 165 165 療 養 介 護 人 / 月 1 1 1 1 短 期 入 所 人 / 月 4 4 4 4 人 日 / 月 15 15 15 15 サービス 見 込 み 量 確 保 のための 方 策 生 活 介 護 は 町 内 にある 地 域 活 動 支 援 センターゆうゆう 舎 川 辺 が 生 活 介 護 事 業 所 へ 移 行 したた め 利 用 者 が 増 加 しましたが 今 後 は 事 業 所 を 新 設 する 予 定 がないため 見 込 みは 横 ばいとなって います 就 労 継 続 支 援 (A 型 )は 近 隣 地 域 に 事 業 所 の 新 規 開 設 が 相 次 いでいるため 利 用 者 の 増 加 が 見 込 まれます 31
(3) 居 住 系 サービス 居 住 系 サービスの 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 共 同 生 活 援 助 人 / 月 3 4 5 6 施 設 入 所 支 援 人 / 月 20 19 18 17 サービス 見 込 み 量 確 保 のための 方 策 障 害 者 総 合 支 援 法 の 施 行 により 共 同 生 活 介 護 (ケアホーム)と 共 同 生 活 援 助 (グループホーム) が 共 同 生 活 援 助 に 一 元 化 されたことも 踏 まえ 必 要 なサービス 量 を 確 保 できるよう 広 域 的 に 連 携 し 提 供 体 制 の 拡 充 を 図 ります 施 設 入 所 支 援 については 地 域 移 行 への 支 援 を 行 いつつ 施 設 入 所 が 必 要 な 方 にサービスを 提 供 できるような 整 備 を 図 ります (4) 相 談 支 援 相 談 支 援 の 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 計 画 相 談 支 援 人 / 月 6 6 6 6 地 域 移 行 支 援 人 / 月 0 0 1 1 特 定 相 談 支 援 人 / 月 0 0 1 1 サービス 見 込 み 量 確 保 のための 方 策 法 改 正 により 平 成 24 年 から 支 給 決 定 方 法 が 見 直 され 障 がい 福 祉 サービスを 申 請 した 際 は 原 則 サービス 等 利 用 計 画 を 作 成 することとなりました 対 象 者 の 拡 大 による 利 用 者 の 増 大 が 見 込 まれ ましたが 現 状 大 きな 伸 びはないため 利 用 者 への 情 報 提 供 とサービスを 必 要 とする 人 の 適 切 な 把 握 に 努 めます また 障 がい 種 別 に 関 わらず 対 応 できる 幅 広 い 知 識 を 備 えた 職 員 を 育 成 するため 県 や 関 係 機 関 などで 実 施 する 研 修 会 などへの 積 極 的 な 参 加 促 進 を 図 ります 32
(5) 障 がい 児 支 援 サービス 障 がい 児 支 援 サービスの 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 児 童 発 達 支 援 人 / 月 0 1 1 1 人 日 / 月 0 5 5 5 放 課 後 等 人 / 月 4 5 6 6 デイサービス 人 日 / 月 32 40 48 48 保 育 所 等 訪 問 支 援 人 / 月 0 1 1 1 人 日 / 月 0 1 1 1 医 療 型 児 童 発 達 支 援 人 / 月 3 3 4 4 人 日 / 月 30 30 40 40 障 害 児 相 談 支 援 人 / 月 1 1 1 1 サービス 見 込 み 量 確 保 のための 方 策 児 童 福 祉 法 の 改 正 によりサービス 利 用 量 が 増 加 していることを 踏 まえ 各 サービス 提 供 事 業 所 をはじめ 教 育 機 関 や 子 育 てに 関 わる 機 関 等 と 広 域 的 な 連 携 を 図 り 支 援 を 必 要 とする 子 どもの 早 期 発 見 と その 後 の 速 やかな 療 育 につなげられるようサービスを 提 供 します 33
3 地 域 生 活 支 援 事 業 の 見 込 み 量 と 確 保 方 策 地 域 生 活 支 援 事 業 とは 障 害 者 総 合 支 援 法 第 77 条 において 市 町 村 を 実 施 主 体 とし 法 定 化 され た 事 業 です 障 がいのある 人 が 相 談 支 援 事 業 や 日 常 生 活 用 具 給 付 事 業 などを 通 じ それぞれが 有 する 能 力 及 び 特 性 に 応 じて 自 立 した 生 活 を 営 むことができるよう 地 域 の 特 性 や 利 用 者 の 状 況 に 応 じた 柔 軟 な 事 業 形 態 により 実 施 しています (1) 理 解 促 進 研 修 啓 発 事 業 障 がいのある 人 が 日 常 生 活 や 社 会 生 活 を 送 る 際 に 生 じる 社 会 的 障 壁 をなくし 障 がいのあ る 人 が 地 域 で 安 心 して 暮 らせるよう 地 域 の 住 民 に 対 して 障 がいのある 人 に 対 する 理 解 を 深 め るための 交 流 会 や 広 報 誌 等 を 通 した 啓 発 活 動 などを 行 います (2) 自 発 的 活 動 支 援 事 業 障 がいのある 人 が 自 立 した 日 常 生 活 や 社 会 生 活 をすることができるよう 障 がいのある 人 やそ の 家 族 地 域 住 民 等 による 自 発 的 な 取 り 組 みを 情 報 提 供 や 活 動 場 所 の 提 供 を 通 じて 支 援 します (3) 相 談 支 援 事 業 障 がいのある 人 やその 保 護 者 介 助 者 等 の 相 談 に 応 じ 必 要 な 情 報 の 提 供 や 助 言 を 行 うととも に 関 係 機 関 との 連 携 した 権 利 擁 護 等 の 支 援 を 行 います また 賃 貸 契 約 による 一 般 住 宅 への 入 居 が 困 難 な 障 がいのある 人 に 対 し 入 居 に 必 要 な 調 整 等 に 係 る 支 援 を 行 うことを 検 討 します 相 談 支 援 事 業 の 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 障 害 者 相 談 支 援 事 業 か 所 7 7 7 7 地 域 自 立 支 援 協 議 会 か 所 1 1 1 1 基 幹 相 談 支 援 センター か 所 0 0 0 0 34
(4) 成 年 後 見 制 度 利 用 支 援 事 業 障 がい 福 祉 サービスの 利 用 において 成 年 後 見 制 度 を 利 用 することが 効 果 的 と 認 められる 知 的 障 がいのある 人 または 精 神 障 がいのある 人 に 対 し 成 年 後 見 制 度 の 申 立 てに 必 要 な 経 費 のすべてま たは 一 部 を 補 助 します 成 年 後 見 制 度 利 用 支 援 事 業 の 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 成 年 後 見 制 度 利 用 支 援 事 業 人 0 1 1 1 (5) 成 年 後 見 制 度 法 人 後 見 支 援 事 業 成 年 後 見 制 度 における 後 見 等 の 業 務 を 適 正 に 行 うことができる 法 人 の 確 保 体 制 の 整 備 を 近 隣 市 町 村 と 検 討 するとともに 市 民 後 見 人 の 活 用 も 含 めた 活 動 を 支 援 することで 障 がいのある 人 の 権 利 擁 護 を 図 ります (6) 意 思 疎 通 支 援 事 業 (コミュニケーション 支 援 事 業 ) 聴 覚 言 語 機 能 音 声 機 能 視 覚 などの 障 がいのため 意 思 疎 通 を 図 ることに 支 障 がある 障 が いのある 人 に 対 し 手 話 通 訳 者 や 要 約 筆 記 者 の 派 遣 により 意 思 疎 通 の 円 滑 化 を 図 ります 意 思 疎 通 支 援 事 業 の 見 込 み 量 手 話 通 訳 者 要 約 筆 記 者 派 遣 事 業 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 人 10 10 10 10 35
(7) 日 常 生 活 用 具 給 付 等 事 業 日 常 生 活 用 具 等 給 付 事 業 の 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 介 護 訓 練 支 援 用 具 件 2 2 2 2 自 立 生 活 支 援 用 具 件 1 1 1 1 在 宅 療 養 等 支 援 用 具 件 2 2 2 2 情 報 意 思 疎 通 支 援 用 具 件 2 2 2 2 排 せつ 管 理 支 援 用 具 件 120 120 120 120 住 宅 改 修 費 件 0 0 0 0 (8) 手 話 奉 仕 員 養 成 研 修 事 業 聴 覚 障 がいのある 人 等 が 自 立 した 日 常 生 活 又 は 社 会 生 活 を 営 むことができるよう 手 話 で 日 常 会 話 を 行 う 手 話 奉 仕 員 を 養 成 するための 研 修 を 近 隣 市 町 村 と 連 携 し 実 施 を 検 討 します (9) 移 動 支 援 事 業 移 動 支 援 事 業 の 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 移 動 支 援 人 / 月 1 1 1 1 時 間 / 月 2 2 2 2 36
(10) 地 域 活 動 支 援 センター 機 能 強 化 事 業 町 内 で 地 域 活 動 支 援 センター 事 業 を 行 う 事 業 所 はなくなりましたが ひびき すいせい か ざぐるま の 各 事 業 所 への 地 域 活 動 支 援 センター 事 業 委 託 を 継 続 し 実 施 します 利 用 者 に 対 し 創 作 的 活 動 や 生 産 活 動 の 機 会 の 提 供 等 を 行 う 基 礎 的 事 業 に 加 え 専 門 職 員 の 配 置 や 医 療 福 祉 分 野 との 連 携 地 域 ボランティアの 育 成 等 によって さらなる 機 能 の 充 実 強 化 を 図 ります 地 域 活 動 支 援 センター 機 能 強 化 事 業 の 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 地 域 活 動 支 援 センター か 所 3 3 3 3 人 / 月 30 30 30 30 (11) 訪 問 入 浴 サービス 事 業 訪 問 入 浴 サービス 事 業 の 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 訪 問 入 浴 サービス 事 業 人 / 月 1 1 1 1 日 / 月 7 7 7 7 (12) 日 中 一 時 支 援 事 業 日 中 一 時 支 援 事 業 の 見 込 み 量 単 位 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 日 中 一 時 支 援 事 業 人 / 月 10 10 10 10 日 / 月 8 8 8 8 37
第 5 章 計 画 の 推 進 体 制 1 関 係 機 関 との 連 携 本 計 画 の 着 実 な 推 進 にあたり 庁 内 の 関 係 部 署 と 連 携 を 図 るとともに 地 域 自 立 支 援 協 議 会 等 において 各 サービス 提 供 事 業 所 や 団 体 との 情 報 交 換 や 協 議 を 行 うことで 適 切 なサービス 提 供 体 制 を 整 備 します また 町 内 のみでは 提 供 できないサービスについては 近 隣 市 町 村 と 連 携 し 広 域 で 障 がいの ある 人 を 支 援 します 2 目 標 値 の 確 認 と 進 捗 管 理 障 害 者 総 合 支 援 法 では 計 画 推 進 にあたってPDCAサイクルのプロセスを 明 示 し 定 期 的 に 計 画 の 調 査 や 評 価 を 行 うこととされています 地 域 自 立 支 援 協 議 会 等 で 成 果 目 標 等 の 進 捗 状 況 を 確 認 し 目 標 数 値 の 達 成 度 への 評 価 や 達 成 し ていない 場 合 の 背 景 等 の 検 証 を 行 ったうえで 必 要 な 対 策 や 改 善 を 実 行 します 38
1 策 定 委 員 名 簿 資 料 編 第 4 期 川 辺 町 障 がい 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 委 員 名 簿 ( 敬 称 略 順 不 同 ) 所 属 役 職 名 氏 名 川 辺 町 社 会 福 祉 協 議 会 会 長 歯 科 医 師 加 藤 賢 川 辺 町 議 会 議 長 桜 井 真 茂 川 辺 町 民 生 児 童 委 員 協 議 会 会 長 羽 田 堅 治 地 域 生 活 支 援 センターひびき 所 長 臼 井 潤 一 郎 身 体 障 がい 者 福 祉 協 会 川 辺 分 会 長 石 井 郁 夫 身 体 障 がい 者 相 談 員 長 谷 川 勝 幸 知 的 障 害 者 相 談 員 可 児 要 NPO 法 人 秋 桜 の 詩 つくしんぼ 施 設 長 蔵 澄 孝 治 事 務 局 所 属 役 職 名 住 民 課 長 住 民 課 対 策 監 住 民 課 課 長 補 佐 住 民 課 主 査 氏 名 山 崎 国 雄 馬 場 啓 司 長 瀬 美 紀 江 天 池 崇 39
2 用 語 解 説 NPO 民 間 非 営 利 団 体 と 訳 される 継 続 的 自 発 的 に 社 会 貢 献 活 動 を 行 う 営 利 を 目 的 としない 団 体 のこと 更 生 施 設 身 体 上 または 精 神 上 著 しい 障 がいがあるために 日 常 生 活 を 営 むことが 困 難 な 要 保 護 者 を 入 所 さ せ 生 活 扶 助 を 行 うことを 目 的 とする 施 設 基 幹 相 談 支 援 センター 身 体 障 がいのある 人 知 的 障 がいのある 人 精 神 障 がいのある 人 の 相 談 支 援 に 関 する 業 務 を 総 合 的 に 行 うセンター 地 域 における 相 談 支 援 の 中 核 的 な 役 割 を 担 う 機 関 として 相 談 情 報 提 供 助 言 や 地 域 の 相 談 支 援 事 業 者 間 の 連 絡 調 整 等 を 行 う 権 利 擁 護 自 己 の 権 利 を 表 明 することが 困 難 な 寝 たきりの 高 齢 者 や 認 知 症 の 高 齢 者 障 がいのある 人 の ニーズ 表 明 を 支 援 し 代 弁 すること 自 閉 症 先 天 性 の 脳 の 機 能 障 がいにより 人 との 接 触 物 の 認 知 等 に 問 題 が 起 こり 言 葉 の 遅 れと 歪 み 社 会 性 や 対 人 関 係 の 障 がい 常 同 的 行 動 変 化 に 対 する 嫌 悪 等 を 引 き 起 こす 障 がい 社 会 的 障 壁 障 がいのある 人 が 日 常 生 活 や 社 会 生 活 を 営 む 上 で 障 壁 となるような 社 会 における 事 物 制 度 慣 行 観 念 その 他 一 切 のもの 手 話 通 訳 者 身 体 障 がい 者 福 祉 の 概 要 や 手 話 通 訳 の 役 割 責 務 等 について 理 解 ができ 手 話 通 訳 に 必 要 な 手 話 語 彙 手 話 表 現 及 び 基 本 技 術 を 修 得 し 県 の 実 施 する 登 録 試 験 に 合 格 した 手 話 通 訳 を 行 う 者 重 症 心 身 障 がい 重 度 の 肢 体 不 自 由 と 重 度 の 知 的 障 がいとが 重 複 した 状 態 40
障 害 支 援 区 分 障 害 者 総 合 支 援 法 に 基 づく 障 がい 福 祉 サービスの 必 要 度 を 表 す6 段 階 の 区 分 であり 市 町 村 が サービスの 種 類 や 量 を 決 定 する 際 に 勘 案 する 事 項 の 一 つ 障 害 者 自 立 支 援 法 に 基 づく 障 がい 程 度 区 分 より 障 がいの 特 性 に 配 慮 した 区 分 の 判 定 が 実 施 されるように 認 定 調 査 方 法 等 が 見 直 された 障 害 児 相 談 支 援 障 がいのある 子 どもが 利 用 する 障 害 児 通 所 支 援 の 種 類 及 び 内 容 等 を 定 めた 計 画 ( 障 害 児 支 援 利 用 計 画 )の 作 成 を 行 うこと 作 成 は 都 道 府 県 知 事 が 指 定 した 指 定 障 害 児 通 所 支 援 事 業 者 が 行 う 障 害 者 権 利 条 約 平 成 18(2006) 年 12 月 13 日 に 国 連 総 会 で 採 択 された 条 約 障 がいのある 人 は 雇 用 教 育 保 健 医 療 法 的 権 利 行 使 等 のあらゆる 面 で 差 別 を 受 けていることから 国 連 加 盟 国 に 対 し 市 民 的 政 治 的 権 利 教 育 を 受 ける 権 利 保 健 労 働 雇 用 の 権 利 社 会 保 障 余 暇 活 動 へのアクセ スなど 障 がいのある 人 保 護 への 取 り 組 みを 求 めている 障 害 程 度 区 分 障 害 者 自 立 支 援 法 に 基 づくサービスの 必 要 度 を 表 す6 段 階 の 区 分 障 がいのある 人 等 に 対 する 障 がい 福 祉 サービスの 必 要 性 を 明 らかにするため 障 がいのある 人 の 心 身 の 状 態 を 総 合 的 に 示 す もの 市 民 後 見 人 弁 護 士 や 司 法 書 士 などの 資 格 はもたないものの 社 会 貢 献 への 意 欲 や 倫 理 観 が 高 い 一 般 市 民 の 中 から 成 年 後 見 に 関 する 一 定 の 知 識 態 度 を 身 に 付 けた 良 質 の 第 三 者 後 見 人 等 の 候 補 者 市 民 後 見 人 については 成 年 後 見 人 等 に 就 任 すべき 親 族 がおらず 本 人 に 多 額 の 財 産 がなく 紛 争 性 もない 場 合 について 本 人 と 同 じ 地 域 に 居 住 する 市 民 が 地 域 のネットワークを 利 用 した 地 域 密 着 型 の 事 務 を 行 うという 発 想 で 活 用 することが 当 面 有 効 とされる 市 民 後 見 人 に 委 嘱 する 事 案 としては 難 易 度 の 低 い 事 案 たとえば 具 体 的 には 日 常 的 な 金 銭 管 理 や 安 定 的 な 身 上 監 護 が 中 心 の 事 案 紛 争 性 のない 事 案 等 必 ずしも 専 門 性 が 要 求 されない 事 案 が 一 般 的 に 想 定 されている 自 立 支 援 医 療 心 身 の 障 がいを 除 去 軽 減 するための 医 療 について 医 療 費 の 自 己 負 担 額 を 軽 減 する 公 費 負 担 医 療 制 度 自 立 支 援 医 療 には 次 のものがある 精 神 通 院 医 療 : 精 神 障 がいのある 人 の 通 院 医 療 費 の 支 給 更 生 医 療 : 身 体 障 がいのある 人 の 治 療 にかかる 医 療 費 の 支 給 育 成 医 療 : 障 がいのある 子 どもの 治 療 にかかる 医 療 費 の 支 給 41
自 立 支 援 協 議 会 相 談 支 援 をはじめとする 地 域 の 障 がい 福 祉 に 関 するシステムづくりに 関 し 地 域 の 障 がい 福 祉 の 関 係 者 間 の 連 携 や 支 援 体 制 等 についての 協 議 を 行 い 中 核 的 な 役 割 を 果 たす 会 議 身 体 障 害 者 相 談 員 身 体 に 障 がいのある 人 の 相 談 に 応 じ 身 体 に 障 がいのある 人 の 更 生 のために 必 要 な 援 助 を 行 う 人 で 市 町 村 が 委 嘱 する 身 体 障 害 者 手 帳 身 体 障 害 者 福 祉 法 に 基 づき 身 体 障 がいのある 人 に 交 付 される 手 帳 精 神 障 害 者 保 健 福 祉 手 帳 精 神 保 健 及 び 精 神 障 害 者 福 祉 に 関 する 法 律 に 基 づき 精 神 障 がいのある 人 に 交 付 される 手 帳 成 年 後 見 制 度 契 約 の 締 結 等 を 代 わりに 行 う 代 理 人 などを 選 任 したり 本 人 が 誤 った 判 断 に 基 づいて 契 約 を 締 結 した 場 合 それを 取 り 消 すことができるようにするなど 知 的 障 がい 精 神 障 がい 認 知 症 等 により 判 断 能 力 が 不 十 分 な 成 年 者 を 保 護 するための 制 度 地 域 移 行 支 援 障 がい 者 支 援 施 設 等 の 施 設 に 入 所 している 障 がいのある 人 または 精 神 科 病 院 に 入 院 している 精 神 障 がいのある 人 について 住 居 の 確 保 その 他 の 地 域 における 生 活 に 移 行 するための 活 動 に 関 する 相 談 その 他 の 便 宜 を 供 与 するサービス 地 域 定 着 支 援 居 宅 において 単 身 等 の 状 況 で 生 活 する 障 がいのある 人 について 常 時 の 連 絡 体 制 を 確 保 し 障 がいの 特 性 に 起 因 して 生 じた 緊 急 の 事 態 において 緊 急 訪 問 や 相 談 その 他 の 便 宜 を 供 与 するサー ビス 地 域 生 活 支 援 拠 点 障 がいのある 人 の 地 域 生 活 を 支 援 する 機 能 ( 相 談 体 験 の 機 会 場 緊 急 時 の 受 入 対 応 専 門 性 地 域 の 体 制 づくり 等 )の 集 約 等 を 行 う 拠 点 知 的 障 害 者 相 談 員 知 的 障 がいのある 人 またはその 保 護 者 等 の 相 談 に 応 じ 知 的 障 がいのある 人 の 更 生 のために 必 要 な 援 助 を 行 う 人 42
特 定 相 談 支 援 ( 事 業 所 ) 計 画 相 談 支 援 (サービス 利 用 支 援 及 び 継 続 サービス 利 用 支 援 ) 及 び 通 常 の 相 談 支 援 を 行 うこと 事 業 所 は 市 町 村 長 が 指 定 する 特 別 支 援 学 校 障 がいの 程 度 が 比 較 的 重 い 児 童 生 徒 を 対 象 として 専 門 性 の 高 い 教 育 を 行 う 学 校 幼 稚 園 から 高 等 学 校 に 相 当 する 年 齢 段 階 の 教 育 を 特 別 支 援 学 校 のそれぞれ 幼 稚 部 小 学 部 中 学 部 高 等 部 で 行 う 発 達 障 がい 発 達 障 がいには 次 のような 症 状 がある アスペルガー 症 候 群 : 知 的 障 がいを 伴 わない 自 閉 症 のことで 対 人 関 係 やコミュケーションの 障 がい こだわり 行 動 等 に 特 徴 がある 障 がい 広 汎 性 発 達 障 がい(PDD): 自 閉 性 障 がいに 対 する 総 称 的 な 呼 称 診 断 基 準 をすべて 十 分 満 た すものから その 症 状 が 非 定 型 であったり 程 度 が 弱 いものまでを 広 く 包 含 した 概 念 注 意 欠 陥 / 多 動 性 障 がい(AD/HD): 勉 強 や 仕 事 等 に 細 かい 注 意 を 払 うことができずに 誤 り を 起 こすことが 多 かったり よく 物 をなくしたり 話 しかけられても 聞 いていないことが 多 か ったり 順 番 を 待 つことやじっと 座 っていることが 苦 手 といった 特 徴 を 持 った 障 がい 学 習 障 がい(LD): 全 般 的 な 知 的 発 達 に 遅 れはないものの 聞 く 話 す 読 む 書 く 計 算 す る 推 理 や 推 論 する 等 の 特 定 の 能 力 の 習 得 と 活 用 に 著 しい 困 難 を 示 す 障 がい 保 育 所 等 訪 問 支 援 保 育 所 その 他 の 児 童 が 集 団 生 活 を 営 む 施 設 等 に 通 う 障 がいのある 子 どもについて 当 該 施 設 を 訪 問 し 障 がいのある 子 ども 以 外 の 児 童 との 集 団 生 活 への 適 応 のための 専 門 的 な 支 援 その 他 の 便 宜 を 供 与 すること 放 課 後 等 デイサービス 学 校 ( 幼 稚 園 及 び 大 学 を 除 く )に 就 学 している 障 がいのある 子 どもについて 放 課 後 や 長 期 休 暇 中 の 居 場 所 づくりや 機 能 訓 練 の 場 を 提 供 するサービス 要 約 筆 記 聴 覚 障 がいのある 人 に 話 の 内 容 をその 場 で 文 字 にして 伝 えること 療 育 障 がいのある 子 どもが 機 能 を 高 め 社 会 的 に 自 立 した 生 活 を 送 れるようにするための 医 療 と 保 育 43
療 育 手 帳 知 的 障 がいのある 人 に 交 付 される 手 帳 44
第 4 期 川 辺 町 障 がい 福 祉 計 画 発 行 : 川 辺 町 編 集 : 川 辺 町 住 民 課 住 所 : 509-0393 岐 阜 県 加 茂 郡 川 辺 町 中 川 辺 1518-4 TEL:0574-53-2511 FAX:0574-53-2374 発 行 年 月 : 平 成 27 年 3 月 45
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