平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 県 熊 本 地 方 を 震 源 とする 地 震 非 常 災 害 対 策 本 部 会 議 ( 第 5 回 ) 議 事 次 第 日 時 : 平 成 28 年 4 月 16 日 ( 土 )11:30~ 場 所 : 官 邸 4 階 大 会 議 室 1. 安 倍 内 閣 総 理 大 臣 挨 拶 2. 丸 川 大 臣 から 原 子 力 発 電 所 の 状 況 報 告 3. 被 害 状 況 及 び 各 省 庁 の 対 応 状 況 について 4. その 他
これは 速 報 であり 数 値 等 は 今 後 も 変 わることがある 熊 本 県 熊 本 地 方 を 震 源 とする 地 震 について 1.4 月 16 日 1:25に 発 生 した 地 震 の 概 要 平 成 28 年 4 月 16 日 (10:20) 現 在 非 常 災 害 対 策 本 部 (1) 発 生 日 時 平 成 28 年 4 月 16 日 01:25 (2) 震 源 及 び 規 模 ( 暫 定 値 ) 熊 本 県 熊 本 地 方 ( 北 緯 32 度 45.2 分 東 経 130 度 45.7 分 ) 深 さ12km マグニチュード7.3 (3) 震 度 01:25 震 度 6 強 熊 本 県 熊 本 01:46 震 度 6 弱 熊 本 県 熊 本 03:55 震 度 6 強 熊 本 県 阿 蘇 09:48 震 度 6 弱 熊 本 県 熊 本 2. 被 害 等 状 況 (1) 人 的 被 害 ( 警 察 庁 09:50) 死 者 15 名 ( 今 回 の 地 震 による 死 者 6 名 ) 熊 本 : 負 傷 者 多 数 佐 賀 : 負 傷 者 5 名 ( 重 傷 者 1 名 ) 熊 本 県 被 害 情 報 ( 警 察 庁 )(16 日 03:15) とじ 込 め 53 件 生 き 埋 め 23 件 検 視 状 況 ( 熊 本 県 警 把 握 分 < 計 15 体 >) 6 体 検 視 終 了 発 見 場 所 性 別 ( 年 齢 ) 死 因 上 益 城 郡 嘉 島 町 男 性 (73) 圧 死 熊 本 市 東 区 女 性 (95) 多 発 外 傷 熊 本 市 中 央 区 男 性 (80) 圧 死 阿 蘇 郡 西 原 村 女 性 (83) 圧 死 阿 蘇 郡 西 原 村 男 性 (77) 圧 死 上 益 城 郡 嘉 島 町 男 性 (67) 圧 死 その 他 9 体 検 視 待 ち 基 幹 病 院 の 状 況 454 人 中 死 者 3 人 重 傷 80 人 ( 参 考 ) 死 者 6 名 ( 消 防 庁 ) 生 き 埋 め 事 例 熊 本 県 南 阿 蘇 河 洋 20 人 南 阿 蘇 村 立 野 9 人 1 / 8
阿 蘇 大 橋 東 海 大 の 寮 5~7 人 阿 蘇 大 橋 の 民 家 2 棟 4 人 程 度 火 の 鳥 温 泉 2 人 南 阿 蘇 村 において 多 数 の 救 助 事 案 発 生 中 嘉 島 町 において 建 物 全 壊 6 棟 生 埋 め 者 多 数 4~5 人 救 出 (2) 建 物 被 害 湯 布 院 : 家 屋 倒 壊 熊 本 市 : 熊 本 市 民 病 院 傾 き 南 阿 蘇 村 :アパート 倒 壊 益 城 町 : 倒 壊 家 屋 多 数 熊 本 市 : 家 屋 倒 壊 美 里 町 : 落 石 ブロック 塀 倒 壊 氷 川 町 : 家 屋 倒 壊 八 代 市 : 家 屋 倒 壊 阿 蘇 市 : 家 屋 倒 壊 多 数 ( 死 者 あり) 嘉 島 町 : 全 壊 6 件 生 き 埋 め 不 明 南 阿 蘇 村 : 宇 城 市 : 建 物 全 壊 2 棟 半 壊 5 棟 一 部 損 壊 330 棟 火 災 2 件 ( 鎮 火 済 ) 救 急 21 件 ( 喜 島 町 甲 佐 町 御 船 町 山 都 町 )( 消 防 庁 : 上 益 城 消 防 組 合 消 防 本 部 (3) 道 路 その 他 熊 本 県 被 害 情 報 ( 警 察 庁 )(16 日 03:15) 橋 崩 落 1 件 ( 清 水 橋 ) 土 砂 崩 れ 1 件 (R57) 道 路 崩 落 1 件 (R325) 大 分 県 被 害 情 報 ( 警 察 庁 )(16 日 03:30) 日 田 市 で 土 砂 崩 れ 57 号 線 土 砂 崩 落 通 行 止 め 道 路 の 先 のアパート 倒 壊 熊 本 ルート( 南 阿 蘇 村 ~ 熊 本 市 )は 途 絶 したが 大 分 ルートが 健 在 であるため 孤 立 はしていない 熊 本 県 西 原 村 : 大 切 畑 ダム 決 壊 の 恐 れで 避 難 勧 告 熊 本 県 西 原 村 : 大 切 畑 ダムの 漏 水 は 現 在 のところ 少 量 であることを 確 認 阿 蘇 大 橋 ( 国 道 325 号 線 )が 崩 壊 の 情 報 福 岡 県 八 女 市 : 崖 崩 れ2 件 俵 山 トンネル 崩 落 道 路 の 通 行 止 め( 国 土 交 通 省 :16 日 6:00 現 在 ) NEXCO 分 九 州 自 動 車 道 ( 植 木 IC~ 栗 野 IC) 益 城 熊 本 空 港 IC~ 御 船 JCT 法 面 の 崩 落 や 橋 梁 部 ジョイントの 段 差 2 / 8
大 分 東 九 州 自 動 車 道 ( 日 田 IC~ 佐 伯 IC) 湯 布 院 IC~ 日 出 IC 土 砂 崩 落 宮 崎 自 動 車 道 (えびの JCT~ 都 城 IC) 宇 佐 別 府 道 路 大 分 道 ( 安 心 院 IC~ 日 出 IC) 日 出 バイパス( 速 見 IC JCT~ 日 出 IC) 南 九 州 自 動 車 道 ( 八 代 JCT~ 津 奈 木 IC) 九 州 横 断 道 ( 嘉 島 JCT~ 小 池 高 山 IC) 公 社 分 松 島 有 明 道 路 ( 熊 本 県 公 社 ) 全 線 国 道 国 道 3 号 線 通 行 止 め 直 轄 国 道 通 行 止 め 4 区 間 国 道 3 号 184K 全 面 通 行 止 め(20cm 段 差 ) 国 道 3 号 194K 全 面 通 行 止 め( 段 差 ) 国 道 57 号 83K 全 面 通 行 止 め(50cm 段 差 ) 国 道 58 号 79K~84K 全 面 通 行 止 め( 土 砂 崩 落 等 ) 補 助 国 道 通 行 止 め 13 区 間 その 他 都 道 府 県 道 通 行 止 め 53 区 間 鉄 道 関 係 新 幹 線 九 州 新 幹 線 全 線 運 休 停 止 在 来 線 JR 九 州 豊 肥 線 回 送 列 車 脱 線 31 路 線 運 転 休 止 空 港 の 被 害 状 況 (16 日 3:50 現 在 ) 福 岡 空 港 北 九 州 空 港 佐 賀 空 港 滑 走 路 異 常 なし 熊 本 空 港 滑 走 路 異 常 なし 管 制 塔 で 業 務 不 可 のため 気 象 事 務 室 で 管 制 業 務 継 続 中 ターミナルビル 停 電 管 制 施 設 停 電 JAL ANA 欠 航 非 商 用 機 ( 自 衛 隊 等 )は 離 発 着 可 能 長 崎 空 港 確 認 中 (4)110 番 通 報 件 数 ( 警 察 庁 ) 熊 本 県 547 件 (16 日 4:30) 大 分 県 134 件 (16 日 4:30) 佐 賀 県 23 件 (16 日 4:30) (5) 避 難 状 況 ( 消 防 庁 ) 熊 本 県 :655 箇 所 以 上 68,911 人 以 上 (16 日 08:40 現 在 ) 福 岡 県 :743 世 帯 1924 人 ( 自 主 避 難 ) 3 / 8
(6) 物 資 生 活 支 援 熊 本 県 から 毛 布 の 支 援 要 請 あり(135000 枚 ) 107000 枚 について 運 搬 手 配 済 み( 兵 庫 60000 枚 大 阪 27000 枚 広 島 20000 枚 ) 残 り 28000 枚 は 関 西 広 域 連 合 と 調 整 中 (7) 原 子 力 発 電 所 関 係 ( 原 子 力 規 制 庁 :16 日 09:48 現 在 ) 発 電 所 名 立 地 市 町 村 最 大 震 度 立 地 市 町 村 状 況 ( 電 力 会 社 ) ( 立 地 道 府 県 震 度 ) 玄 海 ( 九 州 ) 佐 賀 県 玄 海 町 異 常 なし 3 川 内 ( 九 州 ) 鹿 児 島 県 薩 摩 川 内 市 異 常 なし 4 伊 方 ( 四 国 ) 愛 媛 県 伊 方 町 異 常 なし 4 島 根 ( 中 国 ) 島 根 県 松 江 市 異 常 なし 3 (8)ライフライン 等 の 状 況 電 力 (16 日 09:00 時 点 ) 九 州 電 力 現 在 の 停 電 戸 数 : 169,600 戸 中 国 電 力 新 小 野 田 発 電 所 100 万 kwが 電 源 脱 落 ( 電 力 の 供 給 に 問 題 なし) 四 国 電 力 被 害 情 報 なし 電 源 開 発 被 害 情 報 なし ガス 都 市 ガス 西 部 ガス 105,000 戸 ( 熊 本 市 周 辺 における 全 ての 需 要 家 ) に 対 する 供 給 が 停 止 LPガス 充 てん 所 等 異 常 なし 石 油 (コンビナート SS) 災 害 時 石 油 供 給 連 携 計 画 を 発 動 石 油 元 売 り 各 社 が 協 力 して 燃 料 供 給 を 体 制 を 構 築 高 圧 ガス コンビナート 大 島 石 油 コンビナート 液 状 化 人 的 物 的 被 害 無 し 建 物 倒 壊 情 報 なし 4 / 8
水 道 現 在 の 断 水 戸 数 24,906 戸 (15 日 09:15) 通 信 NTTドコモ 40 局 停 波 ( 熊 本 36 局 大 分 4 局 ) ソフトバンク 149 局 停 波 熊 本 15 局 停 波 大 分 PHS 204 局 熊 本 8 局 大 分 UQ 18 局 被 害 熊 本 15 佐 賀 2 大 分 1 WCP123 局 停 波 熊 本 123 KDDI 27 局 停 波 内 訳 確 認 中 カバーできていない 役 所 高 森 南 阿 蘇 村 携 帯 電 話 PHS の 停 波 状 況 (6 時 時 点 ): 合 計 576 局 災 害 用 伝 言 サービスの 状 況 NTT 東 西 NTT ドコモ KDDI ソフトバンクが 災 害 用 伝 言 ダイヤル(171) 災 害 用 伝 言 板 災 害 用 伝 言 板 (web171) 災 害 用 音 声 お 届 けサービスを 展 開 済 み 無 線 LAN サービスの 無 料 提 供 について KDDI 及 びソフトバンクは 通 常 有 料 で 提 供 している 公 衆 無 線 LAN サービスを 九 州 全 域 で 無 料 開 放 ワイヤ アンド ワイヤレスは 九 州 全 域 での 無 料 開 放 に 向 け 順 次 開 放 中 NTT ドコモも 熊 本 県 の 一 部 を 中 心 に 順 次 開 放 放 送 関 係 < 地 上 放 送 (テレビ AM FM) 関 係 > 熊 本 県 :NHK 民 放 とも 被 害 報 告 なし 大 分 県 :NHK 民 放 とも 被 害 報 告 なし ラジオにおいて FM 大 分 の 玖 珠 局 が 自 家 発 電 機 で 放 送 継 続 中 日 本 郵 政 グループ 4 月 15 日 ( 金 )から 5 月 16 日 ( 月 )まで 災 害 救 助 法 が 適 用 された 地 域 を 対 象 に 通 帳 証 書 等 や 印 章 をなくした 被 災 者 の 貯 金 等 の 非 常 取 り 扱 い また 保 険 料 の 払 込 猶 予 期 間 の 延 伸 保 険 金 の 非 常 即 時 払 等 の 非 常 取 り 扱 いを 実 施 (9) 政 府 の 対 応 02:38 総 理 指 示 発 出 1. 被 害 が 広 範 囲 にわたり 拡 大 するおそれもあるため 早 急 に 被 害 状 況 を 把 握 すること 2. 地 方 自 治 体 ともに 緊 密 に 連 携 し 政 府 一 体 となって 被 災 者 の 救 命 救 助 等 の 災 害 応 急 対 策 に 全 力 で 取 り 組 むこと 3. 国 民 に 対 し 避 難 や 被 害 等 に 関 する 情 報 提 供 を 適 時 的 確 に 行 うこと 5 / 8
02:38 緊 参 チーム 協 議 開 始 05:10 第 4 回 非 常 災 害 対 策 本 部 会 議 05:52 官 房 長 官 会 見 10:00 熊 本 県 と 政 府 現 地 対 策 本 部 の 合 同 会 議 を 開 催 (10) 地 方 自 治 体 等 からの 要 望 熊 本 県 熊 本 県 知 事 からの 要 望 ( 内 閣 府 ) 1 被 害 が 熊 本 市 から 天 草 阿 蘇 に 拡 大 人 部 隊 について 広 緊 体 3 倍 程 度 に 拡 大 をお 願 いしたい 2 病 院 機 能 が 低 下 しているので 医 療 体 制 の 確 保 をお 願 いしたい 3 食 料 水 トイレ 毛 布 の 供 給 物 資 供 給 のマネジメントを 含 めてお 願 いした い (11) 各 省 庁 の 対 応 内 閣 府 現 地 対 策 本 部 情 報 (16 日 3;25) 現 在 の 警 察 消 防 自 衛 隊 の 規 模 では 足 りず 感 覚 的 には 今 の3 倍 が 必 要 と 思 われ る 気 象 庁 14 日 23:37 記 者 会 見 15 日 03:30 共 同 取 材 05:30 報 道 発 表 06:30 記 者 会 見 10:30 記 者 会 見 15:30 記 者 会 見 16 日 03:40 記 者 会 見 07:30 共 同 取 材 3. 各 省 庁 等 の 派 遣 状 況 海 保 庁 ( 現 状 :16 日 09:30)( 現 状 :16 日 08:30) 船 艇 67 隻 ( 七 管 区 46 隻 十 管 区 21 隻 ) 航 空 機 6 機 機 動 救 難 士 6 人 6 / 8
警 察 庁 ( 現 状 :16 日 4:30) 1,244 名 今 後 1,250 名 追 加 予 定 ( 追 加 予 定 :16 日 04:30) 熊 本 県 警 へ:900 人 熊 本 県 警 察 官 の 救 出 活 動 状 況 現 在 救 助 活 動 中 3 件 対 象 人 数 は 不 明 救 助 人 員 合 計 17 件 31 人 ( 性 別 不 明 ) 消 防 庁 ( 現 状 :15 日 24:00) 163 隊 594 人 消 防 団 ( 熊 本 県 内 )4,374 人 以 上 ( 追 加 出 動 中 :16 日 09:20) 361 隊 1,194 人 防 衛 省 自 衛 隊 ( 現 状 :16 日 04:40) 2,000 名 ( 追 加 予 定 :16 日 04:55) 統 合 任 務 部 隊 (JTF) 編 制 ( 指 揮 官 : 西 方 総 監 ) (16 日 中 に 15,000 人 態 勢 予 定 最 終 的 に 20,000 人 態 勢 を 予 定 厚 生 労 働 省 ( 現 状 :16 日 04:40) DMAT 42 隊 ( 追 加 予 定 :16 日 04:40) 追 加 予 定 無 し ヘリの 活 動 状 況 宮 崎 県 防 災 救 急 ヘリ あおぞら を 熊 本 県 に 派 遣 自 衛 隊 東 海 大 学 学 生 寮 の 孤 立 者 救 助 活 動 ( 警 察 と 連 携 ) 海 上 保 安 庁 航 空 機 (MH)1 機 ( 福 岡 基 地 1 機 )は 孤 立 者 救 助 に 備 え 即 応 待 機 中 航 空 機 (MH)3 機 ( 鹿 児 島 基 地 2 機 おおすみ 搭 載 機 1 機 )は 熊 本 県 の 要 請 を 受 け 機 動 救 難 士 及 び 潜 水 士 を 同 乗 させ 出 発 南 阿 蘇 地 域 にて 負 傷 者 搬 送 を 実 施 中 厚 労 省 ドクターヘリ 2 機 活 動 中 7 / 8
4. 気 象 の 見 通 し 九 州 地 方 九 州 地 方 では 16 日 は 昼 過 ぎまで 晴 れますが 午 後 には 次 第 に 曇 りとなり 夜 には 雨 また は 雷 雨 となる 見 込 みです 16 日 6 時 から 17 日 6 時 までの 24 時 間 に 九 州 北 部 地 方 で 予 想 され る 雨 量 は 多 いところで 150 ミリ その 後 17 日 6 時 から 18 日 6 時 までの 24 時 間 に 予 想 され る 雨 量 はおよそ 50 ミリの 見 込 みです 南 寄 りの 風 邪 が 次 第 に 強 くなり 九 州 北 部 地 方 で 17 日 にかけて 予 想 される 最 大 風 速 ( 最 大 瞬 間 風 速 )は 20 メートル(35 メートル) 土 砂 災 害 や 暴 風 に 警 戒 し 低 い 土 地 の 浸 水 河 川 の 増 水 やはん 濫 雷 雨 や 突 風 に 注 意 が 必 要 特 に 今 回 の 地 震 で 揺 れの 大 きかったところでは 地 盤 が 緩 んでいる 可 能 性 があり 少 な い 雨 でも 土 砂 災 害 が 起 こる 恐 れがあるため 今 後 の 雨 によっては 注 意 が 警 戒 が 必 要 8 / 8