固 定 資 産 税 課 税 システムと 法 務 局 電 子 データとの 連 携 ~システム 化 により 期 待 される 効 果 ~ 平 成 27 年 8 月 28 日 京 都 府 八 幡 市 市 民 部 課 税 課 山 本 篤 志
京 都 府 八 幡 市 の 紹 介 木 津 川 宇 治 川 桂 川 の 三 川 合 流 松 花 堂 弁 当 石 清 水 八 幡 宮 通 称 流 れ 橋 八 幡 市 は 京 都 府 の 南 西 部 木 津 川 宇 治 川 桂 川 の 三 川 が 合 流 して 淀 川 とな る 地 点 に 位 置 し 大 阪 府 に 接 しています 京 都 市 大 阪 市 という 二 大 都 市 の 中 間 に あって 交 通 至 便 な 立 地 条 件 を 有 してい ます 本 市 の 玄 関 口 である 京 阪 八 幡 市 駅 から 見 る 男 山 には 国 家 第 二 の 宗 廟 と 崇 められ た 石 清 水 八 幡 宮 があります 市 の 中 心 部 には 松 花 堂 庭 園 があり 石 清 水 八 幡 宮 の 社 僧 で 寛 永 の 三 筆 と 称 せ られた 松 花 堂 昭 乗 が 住 んだ 庵 が 庭 園 内 に 移 築 保 存 されています 四 角 い 弁 当 の 器 を 田 の 字 型 に 仕 切 り 料 理 を 盛 り 付 けたお 馴 染 み 松 花 堂 弁 当 は 昭 乗 が 愛 用 した 道 具 箱 が 原 型 とな っています 木 津 川 には 増 水 時 橋 板 にまで 水 が 達 す ると 橋 板 だけがフワッと 浮 き 上 がり 8つに 分 かれて 流 れる 通 称 流 れ 橋 があり 自 然 の 風 景 に 溶 け 込 んだ 橋 は よく 時 代 劇 のロケーションに 利 用 されています 2
1. 固 定 資 産 税 の 現 場 では (1) 固 定 資 産 税 業 務 の 電 算 化 と 現 状 IT 技 術 の 進 化 により 税 業 務 の 電 算 化 効 率 化 が 進 んでいる しかし 固 定 資 産 税 業 務 は 電 算 入 力 までの 作 業 が 全 て 手 作 業 土 地 評 価 で 測 量 図 面 の 手 作 業 による 計 測 電 算 入 力 土 地 地 番 図 の 更 新 ( 業 務 委 託 ) 家 屋 評 価 結 果 の 電 算 入 力 と 家 屋 図 との 関 連 付 け 住 宅 用 地 適 否 の 判 断 手 作 業 の 為 複 数 回 によるチェック 作 業 課 税 資 料 の 保 管 ( 紙 面 による 保 管 ) 地 図 システムで 課 題 解 消 法 務 局 からの 異 動 通 知 は 紙 のまま 土 地 家 屋 物 件 の 登 記 履 歴 の 管 理 課 税 物 件 データの 特 定 や 所 有 者 コードの 特 定 は 手 作 業 のままであり 通 知 漏 れや 特 定 誤 りがあれば 課 税 誤 りにつながる 3
1. 固 定 資 産 税 の 現 場 では (2) 新 たな 業 務 改 善 の 可 能 性 新 たな 業 務 改 善 の 可 能 性 として 着 目 税 務 職 員 が 短 期 間 で 人 事 異 動 新 たな 配 置 は 新 規 採 用 職 員 税 務 担 当 職 員 の 削 減 ノウハウの 継 承 が 出 来 ない 事 態 が 現 実 的 に このままでは 作 業 効 率 が 悪 化 課 税 誤 りの 発 生 が 懸 念 される 事 務 作 業 からより 専 門 性 の 高 い 職 員 への 変 革 が 必 要 事 務 作 業 は 標 準 化 自 動 化 簡 素 化 が 必 要 市 町 村 長 と 登 記 所 間 における 通 知 の 電 子 媒 体 による 実 施 の 活 用 4
2. 固 定 資 産 税 課 税 システムと 法 務 局 電 子 データとの 連 携 の 為 のシステム 構 築 各 システム 間 の 連 携 イメージ 登 記 異 動 データ 登 記 課 税 異 動 データ 課 税 情 報 に 反 映 登 記 データ ( 異 動 通 知 ) 法 務 局 より 定 期 的 に USBでデータ 受 領 外 字 データが 含 まれない ことから 当 分 の 間 は 紙 と 電 子 媒 体 の 両 方 を 受 領 地 方 法 務 局 と 覚 書 締 結 受 領 は 支 局 で 実 施 登 記 履 歴 管 理 システム ( 外 部 システム) 宛 名 各 種 コード 情 報 等 連 携 登 記 事 項 要 約 書 から 土 地 家 屋 の 登 記 事 項 ( 土 地 家 屋 台 帳 )のデー タベース 化 を 実 施 登 記 異 動 データの 取 り 込 みを 実 施 土 地 家 屋 の 登 記 履 歴 を 自 動 生 成 本 システムで 異 動 物 件 の 宛 名 コー ドを 入 力 することで 所 有 権 移 転 処 理 が 完 了 宛 名 情 報 各 種 課 税 コード 情 報 等 は 固 定 資 産 税 システムから 連 携 取 得 最 新 状 態 の 登 記 情 報 閲 覧 が 可 能 5 登 記 履 歴 管 理 システム (インターフェイス) 登 記 履 歴 管 理 シス テムと 固 定 資 産 税 システムをつなぐイ ンターフェイス 登 記 と 課 税 データ の 紐 付 ( 関 連 付 け) を 管 理 未 登 記 家 屋 の 情 報 はこのシステムで 管 理 相 互 情 報 連 携 固 定 資 産 税 システムに 機 能 標 準 化 搭 載 登 記 履 歴 管 理 機 能 か ら 課 税 情 報 ( 異 動 情 報 )を 連 携 することに より 一 括 で 所 有 権 移 転 処 理 が 可 能 固 定 資 産 税 の 課 税 デ ータに 登 記 情 報 を 取 り 込 み 可 能 固 定 資 産 税 システム で 価 格 通 知 データ 作 成 この 機 能 は 個 別 カスタマイズではなく パッケージ 化 で 標 準 機 能 に!! 固 定 資 産 税 システム 価 格 通 知 データ
3.システム 構 築 により 得 られた 効 果 異 動 処 理 の 精 度 向 上 1 異 動 通 知 の 受 領 漏 れの 防 止 2 異 動 対 象 物 件 の 確 実 な 特 定 による 異 動 処 理 漏 れ 異 動 誤 りの 防 止 3 土 地 家 屋 の 表 示 異 動 に 伴 う 登 記 情 報 の 確 実 な 課 税 データ 化 4 登 記 データ 課 税 データ 照 合 結 果 の 精 度 維 持 更 新 作 業 の 効 率 化 業 務 標 準 化 1 土 地 家 屋 台 帳 の 履 歴 自 動 作 成 による 作 業 効 率 の 向 上 2 異 動 対 象 物 件 特 定 の 自 動 化 による 作 業 効 率 の 向 上 3 所 有 権 移 転 処 理 の 一 括 化 による 作 業 効 率 の 向 上 4 区 分 所 有 物 件 (マンション)の 土 地 異 動 の 自 動 化 による 作 業 効 率 の 向 上 5 異 動 処 理 の 機 械 化 により 事 務 処 理 手 順 の 標 準 化 が 図 れる 6 価 格 通 知 実 施 に 伴 う 登 記 用 記 載 事 項 証 明 発 行 件 数 の 削 減 課 税 誤 りの 発 見 幅 広 い 活 用 の 可 能 性 1 登 記 データ 課 税 データ 照 合 による 課 税 データの 誤 り 把 握 2 登 記 データのCSV 出 力 登 記 データ= 課 税 データのCSV 出 力 機 能 によるデータ 活 用 6
3.システム 構 築 により 得 られた 効 果 (1) 異 動 処 理 の 精 度 の 向 上 最 も 大 きな 効 果 異 動 対 象 物 件 の 確 実 な 特 定 による 異 動 処 理 漏 れ 異 動 誤 りの 防 止 異 動 通 知 の 受 領 漏 れ 防 止 異 動 通 知 データから 100%の 精 度 で 異 動 対 象 物 件 特 定 土 地 家 屋 では 課 税 分 割 物 件 も 漏 れることなく 特 定 できる 為 課 税 分 割 物 件 の 一 部 の 所 有 権 移 転 漏 れも 確 実 に 防 止 未 登 記 の 増 築 マンション 共 有 部 分 の 家 屋 物 件 への 割 り 振 り 分 等 所 有 権 移 転 漏 れも 確 実 に 防 止 異 動 対 象 物 件 の 確 実 な 把 握 は 課 税 誤 りの 防 止 に 非 常 に 効 果 的 7
3.システム 構 築 により 得 られた 効 果 (2) 作 業 効 率 化 と 業 務 標 準 化 最 も 大 きな 効 果 作 業 の 自 動 化 による 効 率 化 の 実 現 1 土 地 家 屋 台 帳 の 履 歴 作 成 の 自 動 化 2 異 動 対 象 物 件 特 定 の 自 動 化 3 所 有 権 移 転 処 理 の 一 括 化 4 区 分 所 有 物 件 (マンション)の 土 地 異 動 の 自 動 化 5 次 年 度 作 業 開 始 時 期 を 大 幅 に 前 倒 し( 通 年 作 業 に) 本 市 の 実 績 では 所 有 権 移 転 の 処 理 時 間 が 約 1/5に チェック 作 業 もデータ 比 較 によるチェックを 実 施 作 業 の 平 準 化 と 新 たな 業 務 への 展 開 につながっている 8
3.システム 構 築 により 得 られた 効 果 (3) 課 税 誤 りの 発 見 最 も 大 きな 効 果 照 合 作 業 による 課 税 誤 りの 発 見 全 国 的 に 固 定 資 産 税 に 対 する 不 信 感 が 高 まっている 固 定 資 産 税 の 課 税 誤 りの 報 道 や 市 町 村 のお 詫 びのHP 総 務 省 より 誤 課 税 防 止 の 通 知 も 登 記 簿 と 課 税 データの 照 合 を 行 う 必 要 あり しかし 登 記 簿 と 地 積 床 面 積 所 有 者 が 異 なる 可 能 性 しかし 職 員 での 照 合 には 相 当 な 時 間 を 要 する 外 部 委 託 も 費 用 が 課 税 システム 連 携 には 照 合 作 業 が 不 可 欠 単 独 での 照 合 作 業 の 委 託 は 困 難 でも 課 税 システム 連 携 には 不 可 欠 な 作 業 である 9
4. 固 定 資 産 税 課 税 システムと 法 務 局 電 子 データとの 連 携 実 現 のためのキーワード~ ~ 異 動 通 知 データと 課 税 データの 連 携 実 現 のためのキーワード~ 1 法 務 局 からのデータ 受 領 法 務 局 からスムーズにデータ 受 領 を 行 うには 2 登 記 データと 課 税 データの 照 合 異 動 処 理 の 自 動 化 には 物 件 特 定 のための 照 合 が 不 可 欠 課 税 分 割 物 件 の 整 理 も 必 要 3 未 登 記 家 屋 データの 整 理 未 登 記 の 増 築 マンション 共 有 物 件 等 の 紐 づけも 必 要 4 課 税 誤 りを 是 正 するチャンス 課 税 誤 りを 是 正 のための 積 極 的 な 姿 勢 5 登 記 簿 データの 活 用 CSVデータに 出 力 し 各 種 作 業 に 活 用 を 6 固 定 資 産 税 システムの 標 準 機 能 化 基 幹 業 務 支 援 システムには 連 携 機 能 が 標 準 搭 載 済 み 10
11 1 法 務 局 からの 電 子 データ 受 領 のためのポイント (1) 法 務 局 の 事 情 全 国 的 には 法 務 局 から 実 施 を 断 られるケースが 多 数 存 在 する ( 理 由 ) 異 動 通 知 データには 外 字 が 含 まれていないことから 従 来 か らの 紙 面 による 異 動 通 知 が 廃 止 できない 測 量 図 面 建 物 図 面 等 は 従 来 通 りの 紙 面 による 提 供 加 えて 異 動 通 知 の 電 子 化 を 行 うと 法 務 局 の 作 業 が 倍 になる ( 法 務 局 としては 全 くメリットがないのが 本 音 ) 市 町 村 にメリットがあっても 法 務 局 にメリットがないのであれば 消 極 的 でも 理 解 できるが
1 法 務 局 からの 電 子 データ 受 領 のためのポイント (2) 京 都 府 内 の 動 向 から 京 都 府 内 では いずれの 法 務 局 支 局 管 内 でも 即 実 施 可 能 法 務 局 側 の 受 け 入 れ 態 勢 は 準 備 完 了 法 務 局 から 京 都 府 内 自 治 体 へ 実 施 の 働 きかけを 行 う 予 定 京 都 府 内 全 域 に 展 開 させたいとの 構 想 中 法 務 局 に 市 町 村 としての 活 用 方 法 とメリットを 説 明 将 来 的 な 法 務 局 市 町 村 双 方 のメリットを 期 待 し 先 行 投 資 法 務 局 とのやり 取 りでお 困 りの 時 は 八 幡 市 までお 問 い 合 わせを 京 都 地 方 法 務 局 ( 本 局 )もバックアップ 12
1 法 務 局 からの 電 子 データ 受 領 のためのポイント 総 務 省 通 知 13 法 務 省 通 知
2 登 記 データと 課 税 データの 照 合 (1) 要 約 書 データ 異 動 通 知 データはそのままでは 使 えない 異 動 処 理 の 自 動 化 には 物 件 特 定 のための 照 合 が 不 可 欠 登 記 データ( 文 字 データ) 家 屋 八 幡 園 内 75 番 地 1 家 屋 番 号 75 番 地 1 そのままでは 活 用 できない 活 用 できない 理 由 1 登 記 データは 文 字 列 課 税 データは 数 値 数 値 変 換 はどうするの? 2 家 屋 登 記 異 動 データは 主 たる 建 物 のみ 附 属 家 はどうするのか? 3 課 税 分 割 物 件 はどうするのか 登 記 は1 件 だが 課 税 は 複 数 件 あるが? 4 登 記 のみ 物 件 の 場 合 あり 分 筆 漏 れ? 評 価 漏 れ? 5 課 税 データの 整 備 状 況 に 不 安 登 記 物 件 なのに? 所 在 地 が 違 う? 地 目 が 違 う? 所 有 者 が 違 う? 正 確 な 課 税 処 理 が 見 込 めない 14 課 税 データ( 数 値 データ) 家 屋 00181-0075-0001 0075-0001
2 登 記 データと 課 税 データの 照 合 (2) 要 約 書 データ 異 動 通 知 データの 数 値 化 市 内 全 筆 全 棟 の 登 記 事 項 要 約 書 をCSVデータで 受 領 登 記 データ = 課 税 データ 照 合 ( 関 連 付 )を 実 施 登 記 データ 要 約 書 情 報 の 数 値 化 (コード 化 ) 登 記 要 約 書 データ( 文 字 データ) 家 屋 八 幡 園 内 75 番 地 1( 家 屋 番 号 )75 番 地 1 変 換 ( 数 値 化 ) 00181-0075-0001( 家 屋 番 号 )0075-0001 = 課 税 データ( 数 値 データ) 家 屋 00181-0075-0001 0075-0001 機 械 的 に 照 合 を 実 施 キーとなる 部 分 の 数 値 化 だけでなく 地 目 構 造 種 類 等 課 税 に 必 要 となる 項 目 の 数 値 化 (コード 化 )を 行 う 15
2 登 記 データと 課 税 データの 照 合 (3) 登 記 データと 課 税 データの 照 合 は 初 めの 一 歩 登 記 データと 課 税 データの 照 合 を 行 うことで 登 記 課 税 データの 照 合 ( 関 連 付 )により 異 動 通 知 データと 課 税 データの 検 索 キーが 完 全 に 一 致 する 異 動 通 知 データから 課 税 データの 検 索 が100%ヒット 土 地 分 筆 家 屋 新 築 は 除 く 土 地 家 屋 課 税 分 割 も 登 記 に 関 連 付 けることで 検 索 可 能 家 屋 では 主 たる 建 物 附 属 建 物 の 関 係 も 照 合 関 連 付 により 一 括 対 応 が 可 能 異 動 対 象 物 件 の 特 定 誤 りが 防 止 できる 16
2 登 記 データと 課 税 データの 照 合 (3) 登 記 データと 課 税 データの 照 合 は 初 めの 一 歩 登 記 データと 課 税 データの 照 合 作 業 の 必 要 性 目 的 物 件 特 定 の 正 確 性 の 確 保 ( 確 実 な 物 件 特 定 ) 所 有 権 移 転 等 の 異 動 処 理 漏 れを 防 止 照 合 作 業 データ 整 理 を 実 施 しない 場 合 の 物 件 特 定 率 30~60%に 低 下 業 者 委 託 が 必 要 本 システム 導 入 効 果 は 半 減 し 目 的 達 成 には 至 らない 照 合 整 理 ( 関 連 付 )を 実 施 費 用 負 担 が 発 生 照 合 整 理 した 結 果 は 将 来 に 渡 って 維 持 することが 可 能 17
2 登 記 データと 課 税 データの 照 合 (4) 登 記 データと 課 税 データの 特 性 分 析 ~ 異 動 通 知 では 主 たる 建 物 しか 通 知 されない~ 主 附 属 家 屋 の 関 連 性 構 築 登 記 データ( 異 動 通 知 ) 家 屋 ( 主 たる 建 物 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1( 家 屋 番 号 )75 番 地 1 異 動 通 知 では 主 たる 建 物 しか 通 知 されない 登 記 データ( 登 記 履 歴 管 理 ) 家 屋 ( 主 たる 建 物 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1 ( 家 屋 番 号 )75 番 地 1 家 屋 ( 附 属 家 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1 ( 家 屋 番 号 )75 番 地 1 登 記 管 理 ( 登 記 履 歴 ) 側 で 主 附 関 係 を 構 築 することにより 主 たる 建 物 の 異 動 で 附 属 家 も 同 時 の 異 動 が 可 能 紐 付 ( 関 連 付 け) 課 税 データ( 固 定 資 産 税 ) 家 屋 ( 主 たる 建 物 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1 ( 家 屋 番 号 )75 番 地 1 家 屋 ( 附 属 家 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1 ( 家 屋 番 号 )75 番 地 1 課 税 データの 管 理 は 従 来 のまま 個 別 に 管 理 18
2 登 記 データと 課 税 データの 照 合 (4) 登 記 データと 課 税 データの 特 性 分 析 ~ 課 税 データには 便 宜 的 に 登 記 データを 分 割 している~ 課 税 分 割 物 件 の 整 理 登 記 データ( 異 動 通 知 ) 土 地 八 幡 園 内 75 番 地 1( 宅 地 200m2) 異 動 通 知 は 一 筆 ごとに 送 付 さ れるが 登 記 データ( 登 記 履 歴 管 理 ) 土 地 八 幡 園 内 75 番 地 1 ( 宅 地 200m2) 課 税 データ( 固 定 資 産 税 ) 土 地 ( 家 屋 部 分 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1(1) ( 宅 地 130m2) 一 筆 の 登 記 データに 複 数 の 課 税 データ を 紐 付 ( 関 連 付 け)することで その 筆 の 異 動 通 知 がきても 一 括 で 取 り 扱 うこと が 可 能 ( 家 屋 でも 同 様 の 対 応 が 可 能 ) 紐 付 ( 関 連 付 け) 土 地 ( 月 極 駐 車 場 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1(2) ( 雑 種 地 70m2) 課 税 データでは 現 況 に 応 じて 一 筆 を 課 税 分 割 そのため 課 税 データは 複 数 件 存 在 する 19
3 未 登 記 家 屋 データの 整 理 (1) 未 登 記 家 屋 は 異 動 通 知 データに 含 まれない 家 屋 には 未 登 記 家 屋 が 存 在 する 未 登 記 の 増 築 部 分 車 庫 マンション 共 有 部 分 は 登 記 家 屋 と 一 体 化 するべきでは 登 記 データ( 異 動 通 知 ) 家 屋 ( 主 たる 建 物 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1( 家 屋 番 号 )75 番 地 1 異 動 通 知 に 未 登 記 物 件 は 含 まれていない 登 記 データ( 登 記 履 歴 管 理 ) 家 屋 ( 主 たる 建 物 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1 ( 家 屋 番 号 )75 番 地 1 紐 付 ( 関 連 付 け) 未 登 記 の 増 築 部 分 や 車 庫 マンションの 共 有 部 分 ( 未 登 記 扱 い)は 登 記 家 屋 と 一 体 としてとらえるべきもの 登 記 家 屋 と 未 登 記 家 屋 を 紐 付 することで 一 体 として 管 理 課 税 データ( 固 定 資 産 税 ) 家 屋 ( 主 たる 建 物 ) 八 幡 園 内 75 番 地 1 ( 家 屋 番 号 )75 番 地 1 家 屋 ( 未 登 記 ) 掘 込 車 庫 八 幡 園 内 75 番 地 1 未 登 記 の 増 築 や 掘 込 車 庫 等 は 登 記 家 屋 とは 別 に 管 理 20
3 未 登 記 家 屋 データの 整 理 (2) 未 登 記 家 屋 の 紐 付 は 電 算 システム 会 社 の 作 業 で 登 記 家 屋 と 未 登 記 家 屋 を 紐 付 することで 登 記 異 動 ( 所 有 権 移 転 )の 対 象 として 一 括 移 転 させることが 可 能 異 動 処 理 漏 れの 防 止 につながる 登 記 物 件 附 属 未 登 記 物 件 は 全 て 異 動 通 知 データで 対 応 残 る 物 件 は 単 独 未 登 記 物 件 所 有 権 移 転 時 に 別 途 家 屋 補 充 台 帳 を 必 要 とする 未 登 記 家 屋 の 存 在 が 明 らかとなる 登 記 家 屋 と 未 登 記 家 屋 の 紐 付 は 課 税 データを 分 析 することで 一 括 処 理 が 可 能 電 算 システム 会 社 が 担 当 21
照 合 データ 整 理 で 必 要 となる 市 町 村 職 員 作 業 登 記 データと 課 税 データの 照 合 作 業 及 び 未 登 記 家 屋 データの 整 理 作 業 において 市 町 村 職 員 作 業 も 発 生 する 作 業 内 容 登 記 データと 課 税 データの 関 連 付 けが 出 来 ないものの 調 査 特 定 物 件 所 在 地 地 番 家 屋 番 号 地 目 種 類 用 途 屋 根 地 積 床 面 積 所 有 者 等 が 相 違 するもの 土 地 で1~3% 家 屋 で1~5% 程 度 発 生 家 屋 課 税 データでの 登 記 未 登 記 区 分 の 入 力 誤 り 課 税 データの 修 正 が 必 要 家 屋 主 たる 建 物 附 属 建 物 未 登 記 家 屋 の 関 連 付 けが 必 要 となる 場 合 もあり 各 システムでの 家 屋 データの 管 理 状 況 によって 作 業 程 度 は 異 なる 登 記 事 項 要 約 書 データに 記 録 されていない 情 報 は 登 記 記 載 事 項 証 明 書 を 請 求 改 正 不 適 合 登 記 簿 氏 名 等 に 外 字 が 含 まれているものは 請 求 が 必 要 5~15% 程 度 発 生 22
4 課 税 誤 りを 是 正 するチャンス (1) 照 合 の 結 果 様 々な 修 正 が 必 要 が 点 が 発 見 される 課 税 データの 誤 り 修 正 登 記 データと 課 税 データの 照 合 で 発 見 される 誤 り 事 例 登 記 データはあるが 課 税 データがない ( 土 地 ) 分 筆 漏 れ 非 課 税 筆 入 力 漏 れ( 家 屋 ) 評 価 漏 れ 非 課 税 家 屋 入 力 漏 れ 課 税 データがあるのに 登 記 データがない ( 土 地 ) 合 筆 漏 れ( 家 屋 ) 滅 失 漏 れ 登 記 があるのに 未 登 記 扱 い 未 登 記 なのに 登 記 物 件 と 扱 う 所 在 地 名 称 地 番 誤 り 家 屋 番 号 等 の 誤 り 地 目 地 積 構 造 用 途 床 面 積 建 築 年 所 有 者 等 課 税 の 税 額 に 影 響 する 誤 りが 発 見 される 場 合 もあり 23
4 課 税 誤 りを 是 正 するチャンス (1) 私 たちの 世 代 で100% 解 消 させる 意 気 込 みが 必 要 登 記 データと 課 税 データの 照 合 を 行 うことで 課 税 誤 りが 発 見 される 可 能 性 あり 所 在 地 地 目 地 積 家 屋 番 号 構 造 床 面 積 所 有 者 持 分 が 違 う 明 治 時 代 の 地 租 改 正 以 降 手 作 業 で 管 理 誤 り があっても 当 然 きっかけがなければ 全 筆 全 棟 の 見 直 しは 困 難 単 独 での 予 算 化 は 困 難 発 見 された 誤 りは 一 度 に 全 て 修 正 するのではなく 計 画 的 に 段 階 的 に システム 導 入 が 目 的 修 正 が 必 要 なものは 内 容 を 分 類 し 優 先 順 位 をつけて 対 応 を 本 システム 導 入 が 課 税 誤 りを 是 正 するチャンス 私 たちの 世 代 で100%の 解 消 を 目 指 す 意 気 込 み 導 入 後 も 永 続 的 に 登 記 = 課 税 の 精 度 を 維 持 することが 可 能 24
5 登 記 簿 データの 活 用 ~ 各 種 作 業 に 登 記 簿 データの 活 用 を~ 登 記 簿 情 報 はデータベース 化 されている CSV 出 力 が 可 能 課 税 作 業 のチェックツールとして 活 用 活 用 例 1 地 目 地 積 種 類 床 面 積 等 の 登 記 課 税 の 比 較 21 年 間 の 登 記 異 動 を 抽 出 した 課 税 チェック( 新 規 滅 失 所 有 権 移 転 表 示 変 更 等 ) 3 登 記 名 義 人 の 住 所 氏 名 変 更 の 抽 出 特 に1 月 1 日 以 降 の 異 動 分 従 来 の 目 視 作 業 からデータによるシステムチェックに 活 用 で チェック 作 業 も 効 率 化 精 度 向 上 に アイデア 次 第 で 様 々な 場 面 で 活 用 することができる 可 能 性 25
6 固 定 資 産 税 システムの 標 準 機 能 化 ~ 各 ベンダシステムへの 機 能 標 準 化 の 取 り 組 み~ 京 都 府 自 治 体 情 報 化 推 進 協 議 会 ( 基 幹 業 務 支 援 システムTopicsNeo)は 課 税 システム 連 携 機 能 が 標 準 装 備 されている データ 整 備 作 業 のみで 使 用 可 能 (システム 構 築 は 不 要 ) 市 町 村 単 独 でのカスタマイズでは 費 用 対 効 果 に 見 合 わない 全 国 の 固 定 資 産 税 システムベンダに 機 能 標 準 化 の 働 きかけを 行 う 全 国 的 に 普 及 すれば 効 率 化 に 繋 がると 共 に 更 なる 発 展 が 期 待 される 現 在 複 数 のベンダシステムがパッケージ 化 に 着 手 期 待 される 効 果 1 開 発 コストの 削 減 と 機 能 のパッケージ 化 により 安 価 で 使 用 が 可 能 となる 2 事 務 処 理 作 業 が 標 準 化 される 3 普 及 すれば 法 務 省 総 務 省 も 対 応 について 見 直 しをせざるを 得 ない 4 今 後 測 量 図 面 等 を 含 む 異 動 通 知 の 完 全 ペーパーレス 化 等 更 なる 事 務 の 改 善 26
5. 導 入 スケジュール 参 考 筆 数 棟 数 に 応 じて 導 入 作 業 は 複 数 年 に 渡 る 可 能 性 も 市 町 村 に 実 状 に 応 じた 柔 軟 な 対 応 が 可 能 2014 2015 本 稼 働 日 を8 月 1 日 に 設 定 工 程 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 事 前 協 議 登 通 評 価 額 サンプルデータ 検 証 法 務 局 覚 書 起 案 決 裁 締 結 登 記 済 通 知 電 子 データ 受 領 登 記 事 項 要 約 書 電 子 データ 公 用 閲 覧 申 請 受 領 1 月 分 登 記 済 通 知 書 借 用 1 月 1 日 基 準 日 調 整 登 記 課 税 データ 照 合 価 格 通 知 データ 作 成 課 税 システム 機 能 追 加 改 修 本 稼 働 ( 自 動 更 新 開 始 ) 覚 書 締 結 までに 検 証 完 了 覚 書 締 結 日 以 降 から 電 子 データ 受 領 可 能 1/1 以 降 分 より 電 子 データ 受 領 1/1 時 点 直 近 データを 受 領 できるように 調 整 要 約 書 データが1/1 時 点 では 受 領 出 来 ないことから 紙 面 通 知 で1/1 時 点 を 捕 捉 登 記 課 税 データ 照 合 修 正 最 終 データセット 受 領 データ 取 込 みテスト 新 年 度 3/31 価 格 決 定 時 データ 提 供 基 幹 業 務 支 援 システムへのデータセットアップ 8/1 本 稼 働 1 月 分 電 子 データから 順 次 取 り 込 み 実 施 27
6. 将 来 に 向 けた 取 り 組 み (1) 不 動 産 取 得 税 への 活 用 の 検 討 管 轄 法 務 局 市 町 村 登 記 異 動 データ 登 記 履 歴 管 理 システム 登 記 異 動 データ 宛 名 価 格 データ 登 記 異 動 + 価 格 テ ータ 法 務 局 から 市 町 村 で 登 記 異 動 データを 受 領 登 記 異 動 データを 登 記 履 歴 管 理 システムに 取 り 込 む 基 幹 システムから 宛 名 価 格 データを 取 り 込 む 価 格 データは 年 度 当 初 又 は 定 期 的 に 取 り 込 みする 定 期 的 に 登 記 管 理 システムから 登 記 異 動 + 価 格 テ ータ を 出 力 し 都 道 府 県 に 提 供 する 都 道 府 県 ( 不 動 産 取 得 税 担 当 ) 不 動 産 取 得 税 システム への 取 り 込 み or 登 記 異 動 + 価 格 データ(CSV) 28 市 町 村 より 受 領 したデータから 不 動 産 取 得 税 システムへ 取 り 込 み 機 能 を 追 加 するか 登 記 異 動 + 価 格 データのみ でよい 場 合 は そのデータをExcel 等 に 展 開 する
6. 将 来 に 向 けた 取 り 組 み (1) 不 動 産 取 得 税 への 活 用 の 検 討 不 動 産 取 得 税 業 務 への 登 記 異 動 データ 活 用 によるメリット メリット 不 動 産 取 得 税 の 課 税 標 準 となる 固 定 資 産 課 税 台 帳 価 格 の 法 務 局 調 査 の 大 部 分 が 不 要 となり 課 税 作 業 における 手 順 の 大 幅 な 見 直 し 改 善 が 図 れる その 結 果 作 業 効 率 の 改 善 正 確 性 の 向 上 に 繋 がることが 見 込 まれる 市 町 村 から 都 道 府 県 ( 不 動 産 取 得 税 担 当 )への 通 知 報 告 や 価 格 通 知 のデータ 化 により 通 知 漏 れや 手 作 業 による 入 力 管 理 が 改 善 される 不 動 産 取 得 税 システムへ 取 り 込 み 可 能 なデータとすることで 正 確 性 の 向 上 と 入 力 作 業 の 効 率 化 が 可 能 法 務 局 からの 異 動 通 知 データの 活 用 と 不 動 産 取 得 税 への 活 用 を 合 わせて 考 えた 場 合 全 ての 市 町 村 での 登 記 = 課 税 の 照 合 作 業 及 び 登 記 履 歴 管 理 システムの 導 入 が 不 可 欠 となる その 為 都 道 府 県 と 市 町 村 の 共 同 事 業 として 取 扱 いに 発 展 す ることに 期 待 家 屋 評 価 の 共 同 化 にも 期 待 29
6. 将 来 に 向 けた 取 り 組 み (1) 不 動 産 取 得 税 への 活 用 の 検 討 不 動 産 取 得 税 の 法 的 根 拠 市 町 村 から 都 道 府 県 への 異 動 の 通 知 地 方 税 法 第 73 条 の18 第 3 項 ( 不 動 産 取 得 税 の 賦 課 徴 収 に 関 する 申 告 又 は 報 告 の 義 務 ) 市 町 村 長 は 前 項 の 規 定 による 申 告 書 若 しくは 報 告 書 を 受 け 取 った 場 合 又 は 自 ら 不 動 産 の 取 得 の 事 実 を 発 見 した 場 合 にお いては その 日 から 十 日 以 内 に 当 該 申 告 書 若 しくは 報 告 書 を 道 府 県 知 事 に 送 付 し 又 は 当 該 取 得 の 事 実 を 通 知 するものとす る 不 動 産 価 格 の 決 定 地 方 税 法 第 73 条 の21( 不 動 産 の 価 格 の 決 定 等 ) 道 府 県 知 事 は 固 定 資 産 課 税 台 帳 に 固 定 資 産 の 価 格 が 登 録 されている 不 動 産 については 当 該 価 格 により 当 該 不 動 産 に 係 る 不 動 産 取 得 税 の 課 税 標 準 となるべき 価 格 を 決 定 するものとする 但 し 当 該 不 動 産 について 増 築 改 築 損 かい 地 目 の 変 換 その 他 特 別 の 事 情 がある 場 合 において 当 該 固 定 資 産 の 価 格 により 難 いときは この 限 りでない 市 町 村 からの 都 道 府 県 への 価 格 の 通 知 地 方 税 法 第 73 条 の22( 固 定 資 産 課 税 台 帳 に 登 録 された 不 動 産 の 価 格 等 の 通 知 ) 市 町 村 長 は 第 七 十 三 条 の 十 八 第 三 項 の 規 定 によって 送 付 又 は 通 知 をする 場 合 においては 道 府 県 の 条 例 の 定 めるところ によつて 当 該 不 動 産 の 価 格 その 他 当 該 不 動 産 の 価 格 の 決 定 について 参 考 となるべき 事 項 をあわせて 道 府 県 知 事 に 通 知 する ものとする 固 定 資 産 課 税 台 帳 等 の 供 覧 等 地 方 税 法 第 73 条 の23( 固 定 資 産 課 税 台 帳 等 の 供 覧 等 ) 道 府 県 知 事 が 市 町 村 長 に 対 し 固 定 資 産 課 税 台 帳 その 他 不 動 産 取 得 税 の 課 税 標 準 となるべき 不 動 産 の 価 格 の 決 定 について 参 考 となるべき 帳 簿 書 類 を 閲 覧 し 又 は 記 録 することを 請 求 した 場 合 においては 市 町 村 長 は 関 係 帳 簿 書 類 を 道 府 県 知 事 又 はその 指 定 する 職 員 に 閲 覧 させ 又 は 記 録 させるものとする 30
6. 将 来 に 向 けた 取 り 組 み (2) 法 務 局 からの 登 記 異 動 通 知 の 完 全 ペーパーレス 化 法 務 局 と 市 町 村 双 方 のメリット 効 率 化 を 図 る 現 在 の 問 題 点 法 務 局 では 異 動 通 知 データと 従 来 からの 紙 面 による 異 動 通 知 の 両 方 作 成 している 法 務 局 によっては 二 重 作 業 市 町 村 から 特 段 の 便 宜 供 与 又 は 協 力 するような 案 件 がない 市 町 村 からの 依 頼 に 対 し 法 務 局 は 提 供 するばかり 法 務 局 にとっては 異 動 通 知 の 電 子 化 は 有 難 くない 案 件 完 全 ペーパーレス 化 の 働 きかけることで 法 務 局 のメリットを 積 極 提 案 で 市 町 村 の 更 なる 効 率 化 も 31