中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 目 次 はじめに はじめに 1. 対 中 直 接 投 資 の 最 新 動 向 と 構 造 変 化 明 確 化 する 外 資 誘 致 政 策 の 方 向 性

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 調 査 部 環 太 平 洋 戦 略 研 究 センター 副 主 任 研 究 員 佐 野 淳 也 2008924.0 2009900.3 2005 2007 2006 2007 2008 2007 12 201112 102 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 目 次 はじめに はじめに 1. 対 中 直 接 投 資 の 最 新 動 向 と 構 造 変 化 1 2 3 2. 明 確 化 する 外 資 誘 致 政 策 の 方 向 性 1 1 11 2 2 1 2 3 3 1 2 3. 第 12 次 5カ 年 計 画 と 外 資 誘 致 政 策 1 2 2009 2010 2008 2008 10 900 2009 RIM 2010 Vol.10 No.39 103

2007 1. 対 中 直 接 投 資 の 最 新 動 向 と 構 造 変 化 (1) 量 的 推 移 1990 2000 90 2000 WTO 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 図 表 1 対 中 直 接 投 資 の 推 移 (1990 年 ~ 2009 年 ) 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 500 0 1990 93 96 99 2002 05 08 20,000 10,000 0 20052009 20072010 15 2009 20092008 2007 20072006 2009CEIC 104 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 2006 2009 3,000 97 99 20072,529 2009 1,935.1 1980 1,800 2005 90 2009 13.2 940.7 2008 924.0 2009 2.6 900.3 2008 2009 2008 10 2009 2009 13 160 140 120 100 80 60 40 20 図 表 2 対 中 直 接 投 資 額 の 推 移 ( 月 次 ) 120 100 80 60 40 20 0 20 0 2008/1 09/1 10/1 40 RIM 2010 Vol.10 No.39 105

(2) 業 種 別 2008 65.4 215.5 2009 467.7 1997 90 56 2000 2001 12WTO 2004 71 図 表 3 業 種 別 対 中 直 接 投 資 2004 05 06 07 08 09 11.1 7.2 6.0 9.2 11.9 14.3 5.4 3.5 4.6 4.9 5.7 5.0 430.2 424.5 428.4 408.6 498.9 467.7 23.5 49.2 21.0 18.4 18.2 13.9 26.6 28.1 26.4 28.9 41.2 39.9 6.7 5.5 5.2 6.0 6.6 9.4 21.7 20.3 19.6 21.5 35.1 29.9 19.0 19.4 18.8 23.1 28.2 25.8 70.6 77.1 81.7 76.9 84.5 71.7 11.4 13.9 12.8 10.7 17.0 21.1 7.7 4.9 6.9 4.3 10.9 6.9 12.7 18.1 19.8 20.1 28.5 25.3 9.2 10.1 10.7 14.9 27.7 22.5 7.4 10.4 17.9 26.8 44.3 53.9 8.4 5.6 8.3 10.4 9.4 8.4 30.8 160.5 114.3 130.3 215.5 65.3 59.5 54.2 82.4 170.9 185.9 168.0 12.6 11.1 15.0 24.1 27.3 41.9 20052009 106 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 2005 2009 51.9 200740 46.1 49.7 2004 7.4 2009 53.9 200081.4 2009 63.0 18.4 2000 2009 4.9 2000 4.62009 9.5 7.12000 6.72009 13.8 6.42000 7.3 2009 13.7 2004 1.22009 5.7 WTO (3) 地 域 別 100 図 表 4 対 中 直 接 投 資 の 地 域 別 構 成 比 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 05 08 09 CEIC2010 29 RIM 2010 Vol.10 No.39 107

2000 2.92009 5.8 2008 2009 2005 2004 10 2. 明 確 化 する 外 資 誘 致 政 策 の 方 向 性 (1) 成 長 パターンの 転 換 方 針 と 外 資 誘 致 政 策 の 見 直 し 1) 第 11 次 5カ 年 計 画 に 盛 り 込 まれた2 つの 方 針 転 換 2007 2006 2007 11 11 108 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 GDP 200310 2007 11 図 表 5 需 要 項 目 別 成 長 寄 与 度 ( 第 11 次 5カ 年 計 画 始 動 当 時 ) 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2000 01 02 03 04 05 06 07 GDP 1122 GDP GDP 7.5 11 RIM 2010 Vol.10 No.39 109

2006 11 11 2) 加 工 貿 易 制 度 を 中 心 とする 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 11 11 25 2007 16 10 11 12 13 2006 110 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 2007 11 222010 50 14 2008 1,730 2007200822 2010 図 表 6 加 工 貿 易 傾 斜 移 転 重 点 受 け 入 れ 地 44 11 (2) 企 業 所 得 税 法 以 降 の 法 規 整 備 1) 細 則 に 示 された 外 資 優 遇 措 置 の 見 直 し 2007 16 2008 15 RIM 2010 Vol.10 No.39 111

112 RIM 2010 Vol.10 No.39 25 25 57 25 2008 2011 2012 28 15 2007 12 16 2820 30 1003,000 30 93 2007 12 26 17 15 24 2008 24 2008 25 15 2008 2012

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 図 表 7 31 29 27 25 23 18 21 19 17 企 業 所 得 税 率 の 段 階 的 引 き 上 げ 25 24 22 20 25 15 2008 09 10 11 12 15 24 15 2007 12 26 25 2007 16 18 2008 2008 22 2008 19 2)ハイテク 企 業 認 定 基 準 の 確 定 RIM 2010 Vol.10 No.39 113

202008 14 M&A 21 2008 図 表 8 ハイテク 企 業 認 定 条 件 M&A 30 10 5,000 5,000 60 60 2008 24 114 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 22 3) 研 究 開 発 拠 点 の 設 置 等 に 対 する 税 制 上 の 優 遇 付 与 2009 10 10 23 2009 2010 12 31 2009 10 800 800 150 2,000 2009 30 10 24 (3) 企 業 所 得 税 法 採 択 後 に 示 された 政 府 の 外 資 誘 致 方 針 1) 外 商 投 資 産 業 指 導 目 録 の 改 訂 2007 12 251995 RIM 2010 Vol.10 No.39 115

26 2007 2004 2005 27 2007 351 200494 2004 2004 2007 2004 2007 600 図 表 9 業 種 の 細 分 化 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2004 2007 2007 2007 28 116 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 50100 60 80 2007 292008 12 23 2009 2) 中 央 地 方 政 府 による 基 本 政 策 方 針 の 発 表 2010 2009 12 30 302008 11 20082009 10 2010 13 3111 RIM 2010 Vol.10 No.39 117

図 表 10 2009 年 12 月 30 日 の 国 務 院 常 務 会 議 M&A M&A 2009 2009 図 表 11 国 務 院 が 示 した 外 資 誘 致 政 策 方 針 (2010 年 4 月 13 日 公 表 ) 118 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 32 14 2009 2014 33 RIM 2010 Vol.10 No.39 119

3015 20 11 2006 http://ghs.ndrc. gov.cn/ghjd/115gyxj/001a.htm 2010 P.5 P.6 2009 P.41 11 http://www.ndrc.gov.cn/ wzly/zcfg/wzzczh/t20061109_92874.htm 2006 12 2007 P.29 2009 http://www.gov.cn/ziliao/flfg/ 2007-03/19/content_554243.htm 10 2007 13 112009 P.48 122009 P.49 13 2010 P.181 14 http://jm.ec.com. cn/article/jmzx/jmzytz/200711/520299_1.html 15 2007 16 http://www.jetro.go.jp/world/asia/cn/law/ pdf/tax_027.pdf http://202.108.90.178/guoshui/ action/getarticleview1.do?id=1174&flag= 172008 http://www. gov.cn/zwgk/2007-12/29/content_847112.htm 18 http://www.jris.com.cn/ noticejp/1123-2007-12-30.html http://www.chinatax.gov.cn/n480462/ n480513/n480902/7284982.html 19 http://www.jris.com. cn/noticejp/1162-2008-03-14.html http://202. 108.90.178/guoshui/action/GetArticleView1.do?id= 2001&flag= 20http:// www.chinatax.gov.cn/n480462/n480513/n480979/ n554139/7827326.html 21 2008 24 22 120 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 http://www.innocom.gov.cn/web/ static/articles/catalog_3/2009-07-28/article_282041042 1c5bfc50121c7e174b90054/2820410421c5bfc50121c7 e174b90054.html2008 26 23http://www. chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/ n8138502/9309334.html 2009 11 18 24 http://www.investment.gov.cn/investment/pages/cn/ information.do?method=list&menuid=1130335502528 25 2007 http://www.mofcom.gov.cn/column/print. shtml?/b/f/200711/20071105248462 2009 P.420 P.445 262009 P.29 27 2007 2004 http://www.smbc.co.jp/hojin/ international/monthly.htmlsmbc China Monthly 2008 28 292009 P.46 http://www.ndrc.gov.cn/wzly/zcfg/ wzzczjtc/t20081224_253116.htm 30 http://www.gov.cn/ldhd/2009-12/30/content_1500149.htm 31 http://www.gov.cn/zwgk/2010-04/13/content_1579732.htm 32http://www.fdi.gov.cn/ pub/fdi/tzdt/zt/ztmc/zxgg/t20100512_121594.htm 33 2010 27 3. 第 12 次 5カ 年 計 画 と 外 資 誘 致 政 策 (1) 政 策 継 続 下 での 構 造 変 化 の 進 展 2007 12 2011 12 RIM 2010 Vol.10 No.39 121

11 2006 11 12 2011 2009 (2) 他 政 策 との 相 互 促 進 作 用 2010 122 RIM 2010 Vol.10 No.39

中 国 の 対 内 直 接 投 資 の 動 向 と 外 資 誘 致 政 策 の 変 化 6.83 2008 19 12 34 12 15 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 図 表 12 労 働 者 報 酬 と 労 働 分 配 率 0 40 1995 98 2001 04 07 CEIC 54 52 50 48 46 44 42 RIM 2010 Vol.10 No.39 123

12 < 主 要 参 考 文 献 > 1. 2009 2. 2009 3. 20102010 4. 2010 5. 2009 21 6. 20092009/2010 7. 2010 8. 2010 9. 2007 RIM 2007 Vol.7 No.26 34 124 RIM 2010 Vol.10 No.39