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1 久留米市企業局放光寺浄水場運転管理業務委託に係る プロポーザル方式実施説明書 平成 26 年 8 月 20 日 久留米市企業局上下水道部

2 目 次 1. 委託業務概要 1 2. 委託業務の名称 1 3. 委託期間及び費用 1 4. 委託業務の範囲と内容 1~2 5. プロポーザルのスケジュール 2~3 6. 業務説明会と技術提案書等の作成に必要な資料の貸与 3 7. 技術提案書等の提出とヒアリング 3~4 8. 技術提案書等の作成に係る質問受付 4~5 9. プロポーザルの審査評価方法等 5~7 10. 選定結果の通知 プロポーザルへの参加の途中辞退 提出書類等に瑕疵がある場合 失格条件 次順位者の繰上げ 関係法令等の遵守 問合せ先及び担当者 8

3 久留米市企業局上下水道部では 放光寺浄水場等の運転管理業務の安定操業を行うため 平成 27 年度から久留米市企業局放光寺浄水場運転管理業務委託 ( 以下 業務委託 という ) にあたり プロポーザル方式による業務委託の受託者の選定 ( 以下 プロポーザル という ) を行います 委託業務の概要及びプロポーザルの手続き等については 以下のとおりです 1. 委託業務概要放光寺浄水場運転管理業務において民間の創意工夫及びノウハウの活用により 安全で良質な浄水処理と浄水供給を図るため 業務委託を実施するものです 2. 委託業務の名称久留米市企業局放光寺浄水場運転管理業務委託 3. 委託期間及び費用 (1) 委託期間は 平成 27 年 4 月 1 日から平成 32 年 3 月 31 日までとします (2) 契約締結の日から平成 26 年 12 月 31 日までの間に 自己の負担と責任において業務従事者の確保を行い 万全の準備をするものとします (3) 平成 27 年 1 月 1 日から平成 27 年 3 月 31 日までは 自己の負担での研修及び引継期間とし この期間は契約締結の事業者に対し委託料の別途加算はいたしません (4) 予定価格 377,600,000 円 ( 消費税及び地方消費税抜き ) (5) 最低制限価格 283,200,000 円 ( 消費税及び地方消費税抜き ) 4. 委託業務の範囲と内容業務の範囲としては 浄水管理センターが管理する下記の施設とします 太郎原取水口 太郎原取水場 放光寺浄水場 山本配水池 藤山配水場 高良内配水池 上津流量調節弁室 1 系流量調整弁室 2 系流量調整弁室 西部配水場 下田ポンプ所業務内容は 浄水管理センター職員が指示する次の業務とします (1) 取水 浄水 送水 配水及び排水処理施設の各種機械 電気設備の監視及び運転 (2) 浄水処理及び排水処理に伴う中央管理室及び現場における機器等の操作 監視 記録 (3) 加圧脱水機運転及び監視 記録 (4) 場内外施設の巡視点検記録 (5) 業務に関する日誌等の記録整理 その他業務に関連する文書等の作成 (6) 水質計器のモニターチェックに伴う水質検査 (7) 各施設の監視 ( 防犯センサー ITV ウエブカメラ) (8) 魚類監視装置の監視及び清掃 (9) 外部機関からの情報収集 (10) 浄水処理薬品の受入れ検収 (11) 事故 故障 異常発生時の対応 及びその内容の把握と浄水管理センター職員への連 1

4 絡 記録 (12) 高度な専門技術及び費用を要しない簡易な修理復旧作業 (13) 施設内での簡易作業及び清掃 (14) 施設内各機器 操作卓 現場操作盤等の清掃 (15) 前各号のほか付随する業務で 必要に応じ指示する業務 5. プロポーザルのスケジュール (1) プロポーザルは 以下のスケジュールに従って行います 番号 内 容 日 程 1 プロポーザルの参加募集の公表 平成 26 年 8 月 20 日 ( 水 ) 募集期間 平成 26 年 8 月 20 日 ( 水 ) から平成 26 年 9 月 1 日 ( 月 ) 2 プロポーザル参加申込書等の提出期限 ( プロポーザル方式参加申込書の提出方法は 平成 26 年 9 月 1 日 ( 月 ) 必着 直接持参又は郵送で受付けます ) 3 プロポーザルの参加資格の審査 平成 26 年 9 月 8 日 ( 月 ) 4 プロポーザルの参加資格審査結果通知及び参加 平成 26 年 9 月 11 日 ( 木 ) 要請書の送付 5 業務説明会プロポーザル方式実施説明書等の配布 説明 業務委託仕様書などの技術提案書等の作成に必 平成 26 年 9 月 18 日 ( 木 ) 午後 1 時 30 分から於浄水管理センター 要な資料の貸与 6 技術提案書等の作成に係る質問書提出期限 ( 質問書の提出方法は 直接持参 郵送又は電 平成 26 年 9 月 25 日 ( 木 ) 必着 子メールで受付けます ) 7 技術提案書等の提出期限 ( 技術提案書等の提出は 直接持参又は郵送で 平成 26 年 10 月 21 日 ( 火 ) 必着 受付けます ) 8 ヒアリング 平成 26 年 11 月 4 日 ( 火 ) 午後 1 時 30 分から 於上下水道部第二会議室他 9 審査委員会による技術提案書等の審査評価 平成 26 年 11 月上旬 10 選定結果の通知 平成 26 年 11 月中旬 11 業務委託契約締結 平成 26 年 11 月下旬 12 受託事業者への研修 引継ぎ 準備 平成 27 年 1 月 1 日から 13 受託事業者による委託業務開始 平成 27 年 4 月 1 日 ( 木 ) 2

5 (2) 注意点 1 日程については 都合により変更になる場合があります 2 受付時間は 土 日曜日 休日 祝日を除き 午前 8 時 30 分から午後 5 時 15 分までとします 3 書類等の提出方法及び連絡方法等は 必ず各項目所定の方法で行ってください 4 直接持参以外の方法で書類を提出する場合は 必ず事前に提出する旨を電話で 16. 問合せ先及び担当者 まで連絡してください 6. 業務説明会と技術提案書等の作成に必要な資料の貸与 (1) 業務説明会について 開催日時: 平成 26 年 9 月 18 日 ( 木 ) 午後 1 時 30 分から 開催場所: 久留米市山本町豊田 614 ( 放光寺浄水場アクアスタディーホール ) 1 事業者あたり3 名以内でご参加ください なお 事前に参加者名簿 ( 所属 役職名 氏名のわかる ) を提出してください (2) 技術提案書等の作成に必要な資料の貸与技術提案書等の作成のための各種資料 ( 技術提案資料 ) を業務説明会開催時にのみ貸与します (3) 技術提案資料等について 1 業務委託仕様書等 ( 一般仕様書 特記仕様書 業務項目一覧 ) 2 組織図 3 施設概要 4 施設能力 5 水処理工程図 6 水処理工程滞留時間 7 水位関係図 8 導水管系統図 9 市内配水系統図 10 監視制御システム 11 パンフレット ( 水紀行 ) (4) その他プロポーザル参加を途中辞退される事業者は 技術提案資料等について速やかに 16. 問合せ先及び担当者 へ返却してください 7. 技術提案書等の提出とヒアリング (1) 参加事業者は プロポーザルに係る技術提案書等を作成し 以下の項目について記載 又は写しを添付のうえ 16. 問合せ先及び担当者 まで提出してください なお 1 団体概要及び4 見積書は 実施要領で指定された様式を使用することになりますので注意してください 3

6 1 団体概要 ( 様式第 4 号 ) 及び財務状況を示す書類 定款 規約等 2 過去 10 年以内に 2 年以上継続して元請として公称施設能力 50,000m3 / 日を超える沈殿ろ過方式での浄水場運転管理業務の受託実績一覧 3 次に掲げる事項を記載した技術提案書ア. 運転管理業務の基本方針イ. 自社の技術及び支援体制ウ. 危機管理対策エ. 運転管理体制 ( 引継ぎ期間を含む ) オ. 人材確保及び研修カ. 浄水施設の保守管理キ. 浄水処理の基本となる水質管理の考え方ク. 業務の評価 創意工夫 企画提案 効率化の方策ケ. 安全衛生管理体制 4 見積書 ( 様式第 5 号 ) (2) 提出期限は 平成 26 年 10 月 21 日 ( 火 ) 午後 5 時 15 分まで ( 必着 ) とします (3) 提出方法は 参加事業者が直接持参又は郵送してください (4) 技術提案書等の提出部数について次の書類等を整理の上 まとめて提出してください 1 団体概要等 2 受託実績一覧 4 見積書 各 1 部 3 技術提案書 10 部 (5) 技術提案書については A4 版 縦長 横書き 左側 2ヶ所とじ 総量 15ページ以内で日本語により作成し 各頁に頁番号を記入してください 所定の表紙 ( 様式第 6 号 ) 及び目次を付けて一冊にまとめたものを指定部数だけ提出してください なお 会社名 ロゴマーク等の使用は自由です (6) 見積書は 技術提案書とは別に厳重に封かんしてください (7) 参加事業者より提出された技術提案書等は 返還いたしません なお 提出された書類については 久留米市個人情報保護条例 に基き対応します (8) 提出書類に係るヒアリングを実施します ヒアリングは 1 参加事業者あたり 15 分程度とし 参加事業者プレゼンテーション (10 分以内 ) の後 質疑応答とする 1 参加事業者あたり3 名以内でご参加ください なお ヒアリング終了時には技術提案資料等を返却してください (9) 技術提案書等作成に要する費用は 参加事業者の負担とします 8. 技術提案書等の作成に係る質問受付 (1) 技術提案書等の作成に係る質問がある場合は 質問書 ( 様式第 7 号 ) に質問内容を文書にして 直接持参 郵送又は電子メールで提出してください ( あて先は 1 6. 問合せ先及び担当者 とします ) (2) 提出期限は 平成 26 年 9 月 25 日 ( 木 ) 午後 5 時 15 分まで ( 必着 ) とします 4

7 合評価(3) 質問に対する回答は 質問受付締め切り以降 久留米市公式ホームページ上で回答します 9. プロポーザルの審査評価方法等 (1) プロポーザルの審査評価及び選定方法プロポーザルの審査評価は 審査委員会が行います 審査委員会は 別に定める技術提案審査表の評価基準に基づき 参加事業者の技術提案書等の項目ごとに審査評価及び採点を行い 総合得点が高い順に順位をつけます (2) 技術提案書項目の配点等項目ごとの配点は次のとおりとし 最高得点は100 点です 番号 審査項目 審査方式 審査最高評価点 評価割合 全1 法人 団体の評価体16 点 16% 2 浄水場運転管理業務受託実績評価 16 点 16% 小計 32 点 32% ア. 運転管理業務の基本方針 4 点 4% イ. 自社の技術及び支援体制 4 点 4% 総ウ. 危機管理対策 5 点 5% 評価点合計 100 点 100% エ. 運転管理体制 ( 引継ぎ期間を含む ) 個 4 点 4% 3 オ. 人材確保及び研修 別審 5 点 5% カ. 浄水施設の保守管理 査 4 点 4% キ. 浄水処理の基本となる水質管理の考え方 4 点 4% ク. 業務の評価 創意工夫 企画提案 効率化の方策 4 点 4% ケ. 安全衛生管理体制 4 点 4% 技術提案書評価 小計 38 点 38% 4 見積額評価 30 点 30% 5

8 (3) 審査及び評価の基準技術提案書に記載する項目は 上記 3( アからケまで ) の項目とします 評価は 主に業務に対する理解度 意欲 提案書の的確性 表現力 独創性 実施手順の妥当性 社員配置の妥当性 提案内容の根拠 解析力等を基準に評価します また 提案内容全体としていかに運転管理向上のため優れた提案がなされているか等の点も考慮します 審査のポイントとなる点を次に記しますので ポイントを理解のうえ 技術提案書の作成を行ってください 1 法人 団体の評価団体概要については 団体概要 ( 様式第 4 号 ) に記載のうえ提出してください また 財務状況については 直近 2ヵ年度分の決算関係書類の写し ( 貸借対照表及び損益計算書又は決算書 ) を提出してください 評価の基準は 将来にわたり安定して業務を的確に行い得る経営基盤があるかを審査評価するため 経営規模 営業成績 財務状態 経営成績を重視して評価を行います 2 浄水場運転管理業務受託実績評価評価の基準は 他の事業体での受託実績による豊富な経験及びノウハウの蓄積を有しているかということを重視して評価します 3 技術提案書ア. 運転管理業務の基本方針業務遂行にあたり 団体の基本姿勢 理念 方針 目標等をおたずねします その実現のための方策も展開してください イ. 自社の技術及び支援体制運転管理技術 保守管理技術 不測の事態への支援体制 関連する資格取得者の数等も示してください ウ. 危機管理対策安全管理への計画 事故防止策 水質事故 異常時対応 災害時の連絡体制等をおたずねします 新型病原菌やテロ等への対策もあれば記載してください エ. 運転管理体制 ( 引継ぎ期間を含む ) 平成 27 年 1 月 1 日から平成 27 年 3 月 31 日の3ヶ月を引継ぎ 実務研修期間としています 平成 27 年 4 月 1 日からの業務開始に向けての考え方をおたずねします 業務開始からの運転管理体制の構築について ローテーションの組み方 総 6

9 括責任者の配置とその任務 要員数等おたずねします オ. 人材確保及び研修人材確保 地元雇用についての考え方 教育研修プログラム 技術 技能 知識習得システム等をおたずねします カ. 浄水施設の保守管理運転管理者としての保守点検の考え方 保守対応方法 故障対応等についておたずねします キ. 浄水の基本となる水質管理の考え方水質基準項目と水質管理目標設定項目への考え方 浄水処理の水質管理に対する姿勢 取組み等についておたずねします ク. 業務の評価 創意工夫 企画提案 効率化の方策受託業務に対する内部評価方法とその活かし方 創意工夫 企画提案 久留米市企業局とのコミュニケーション 効率化への方策等についておたずねします ケ. 安全衛生管理体制労働基準法 労働安全衛生法への対応 水道法をはじめとする衛生管理 健康管理への取組み等についておたずねします 4 見積書 ( 様式第 5 号 ) 見積額は 平成 27 年度から平成 31 年度までの単年度の額と総額 ( ともに消費税及び地方消費税抜き ) を記載してください 予定価格 ( 消費税及び地方消費税抜き ) を超えた場合 又は最低制限価格 ( 消費税及び地方消費税抜き ) を下回った場合は 失格とします 評価 配点最高点を30 点として 予定価格と最低制限価格の間で評価します 10. 選定結果の通知管理者は 速やかにプロポーザルの選定結果を各参加事業者に書面により通知します (1) 選定された参加事業者には プロポーザル選定結果通知書 ( 様式第 9 号 ) を送付します (2) 選定されなかった参加事業者には プロポーザル非選定結果通知書 ( 様式第 10 号 ) を送付します 11. プロポーザルへの参加の途中辞退 (1) 参加業者は 申出によりプロポーザルへの参加を辞退することができます (2) プロポーザル辞退の申出は プロポーザル参加辞退届 ( 様式第 8 号 ) を直接持参するか又は郵送で提出してください 7

10 12. 提出書類等に瑕疵がある場合プロポーザルにおいて 参加事業者の提出書類又は申告内容等に瑕疵があることが判明した場合 又は提出書類を提出期限までに提出しなかった場合は その内容を審査委員会が審議し その取扱いについて管理者に報告します この場合において 参加事業者に対し その瑕疵についてヒアリングを行うことがあります なお その瑕疵が重大又は悪質であり プロポーザルの公正性及び公平性を著しく損なう恐れがあると認められる場合は プロポーザルへの参加資格及び受託事業者としての選定を取消すことがあります 13. 失格条件参加事業者及び受託事業者に 技術提案書等作成に係る不正行為が認められた場合は プロポーザルへの参加資格及び受託事業者としての選定を取消すことがあります 14. 次順位者の繰上げ本プロポーザルは 委託契約の交渉順位を決定するものであり 優先順位 1 位の事業者と改めて交渉を行いますが 前述したとおり選定を取消した場合や 交渉が不調に終わった場合は 次順位者と交渉を行います 15. 関係法令等の遵守参加事業者は プロポーザル方式への参加申込にあたり 久留米市の条例及び規則並びに久留米市企業局放光寺浄水場運転管理業務委託に係るプロポーザル方式実施要領 その他関係法令を遵守してください 参加事業者が各関係法令等に違反した場合は 提出書類に瑕疵がある場合に準じて取り扱うこととします 16. 問合せ先及び担当者プロポーザルの手続き等に係る事務局及び各書類提出先 (1) 担当 ( 事務局 ) 及び各書類提出先 福岡県久留米市山本町豊田 614 久留米市企業局上下水道部浄水管理センター浄水チーム青山 井上 鹿田 (2) 電話番号 : (3)FAX 番号 : (4) 電子メール : suidokan@city.kurume.fukuoka.jp 8