PowerPoint プレゼンテーション

Size: px

Start display at page:

Download "PowerPoint プレゼンテーション"

ときさわなか
5 years ago
Views:

1 市民の皆さんと市長との懇談会人口減少に対応したまちづくりを目指して平成 30 年 10 月 13 日 20 日 1. 開会 2. 市長挨拶次第 3. 説明 ( 市の現状と課題, 立地適正化計画素案の概要等 ) 4. 意見交換 5. 閉会

2 １市の現状と課題人口減少及び少子高齢化の進行 (人) 90,000 人 80,403 79,558 80,334 77,939 76,923 78,950 75,684 78,342 80,000 90,000 69,163 70,000 80,000 76,923 57,238 60,000 70,000 50,000 60,000 50,000 40,000 40,000 30,000 30,000 20,000 20,000 10, % 48,857 78,950 80, % 48, % 36.0% 72,859 69, % 30.0% 33.2% 35.5% 31.4% 32.7% 60, % 64, % 29.6% 55, % 23.8% 18.8% 40.0% 42.0% 35.0% 78,342 76,005 69,163 57,238 72,845 69, % 24.4% 15.3% 10.6% 11.0% 11.3% 15.0% 18.8% 12.6% 10.6% 11.0% 11.3% 15.3% 12.6% 実績値 10, S60 S60 H2 H7 H2 0-14歳 H12 H7 H12 推計値 H17 H17 H22 H22 H27H27 H32 H37 H42 H47 H52 H27 H32 H37 H42 H47 H52 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 10.0% 15% 5.0% 10% 0.0% 5% 0% H 歳 15-64歳 15-64歳 65歳以上65歳以上推計値高齢化率高齢化率年齢別人口高齢化率の見通し資料国勢調査 S60 H27 社会保障人口問題研究所推計 H32 H57 龍ケ崎市では平成22年の約8万人をピークに人口が減少に転じており今後も人口減少少子高齢化の進行が見込まれます 1

3 1. 市の現状と課題地域別の人口動向 ( 人 ) 25,000 北竜台 20,000 15,000 佐貫龍ヶ岡 10,000 龍ケ崎 5,000 0 H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 龍ケ崎市の 4 つの市街地地域別の将来人口の推移 (4 市街地とその他の地域 ) 市街地別に人口動向を見ると龍ヶ岡市街地のみ人口が横ばいとなる一方で特に龍ケ崎市街地や市街化調整区域では人口減少が見込まれます 2

日本の地域別将来推計人口国土交通省国土技術政策総合研究所将来人口世帯予測ツール龍ケ崎市街地や佐貫市街地

4 １市の現状と課題地域別の人口密度の動向北竜台龍ヶ岡佐貫人口密度(人/ha) 人口密度(人/ha) 人口なし人口なし低低龍ケ崎人口密度平成27年高資料国勢調査人口密度平成52年高資料社会保障人口問題研究所日本の地域別将来推計人口国土交通省国土技術政策総合研究所将来人口世帯予測ツール龍ケ崎市街地や佐貫市街地市街化調整区域において特に人口密度の低下が著しいと予測されています北竜台市街地でも早期に入居が始まった地域では人口が減少傾向に転じる見込みです 3

5 １市の現状と課題人口減少等により想定される生活への影響まちなかでは老朽化現状将来区役所区役所生活利便性低下防災防犯上の不安人口が少なくなると店舗等の施設がなくなり生活利便性が低下する可能性がありますまた空き地や空き家が増えて防災防犯上の不安が大きくなることが懸念されます 4

6 １市の現状と課題人口減少等により想定される生活への影響地域全体でみると将来区役所各地域で少しずつ都市機能がなくなると買い物や通院など日常生活の用事を済ますために他地域を回らなければならない可能性が出てきます 5

7 2. これからのまちづくりの方向性これらの課題に対応したこれからのまちづくりこれからのまちづくりにおいては今後の人口減少を見据えてこれまでの人口増加を前提としたまちづくりから人口規模に合わせたコンパクトなまちづくりへの転換が必要となりますそこで本市ではコンパクトなまちづくりの指針となる立地適正化計画を策定し市民の皆さんがこれからも安全安心で快適に暮らせる龍ケ崎を目指します 6

3. 立地適正化計画の概要立地適正化計画とは立地適正化計画は人口減少の中にあっても市民の皆さんがこれからも安全

都市機能として誘導する施設 ( 誘導施設 ) や誘導施策を定めます本市では平成 29 年度にこの立地適正化計画策定に着手し 2

商業等の都市機能を都市の拠点に誘導し集約することによりこれらの各種サービスの効率的な提供を図る区域です誘導施設 ( 医療福祉

8 3. 立地適正化計画の概要立地適正化計画とは立地適正化計画は人口減少の中にあっても市民の皆さんがこれからも安全安心で快適に暮らせるまちづくりを進めていくための計画です立地適正化計画では都市機能や居住を誘導する具体的なエリアを設定するとともに都市機能として誘導する施設 ( 誘導施設 ) や誘導施策を定めます本市では平成 29 年度にこの立地適正化計画策定に着手し 2 か年をかけて作業を進めています誘導区域設定のイメージ都市機能誘導区域医療福祉商業等の都市機能を都市の拠点に誘導し集約することによりこれらの各種サービスの効率的な提供を図る区域です誘導施設 ( 医療福祉商業等の誘導したい機能 ) や誘導するための施策も定めます居住誘導区域人口減少の中にあっても人口密度を維持することにより生活サービスやコミュニティが持続的に確保されるよう居住を誘導すべき区域です 7

9 ４都市機能誘導区域都市機能誘導区域の設定方針北竜台市街地都市機能誘導区域は以下のようなエリアに設定します鉄道駅等に近く業務商業などの都市機能が一定程度集積充実している区域周辺からの公共交通によるアクセスの利便性が高い区域都市の拠点となるべき区域龍ヶ岡市街地佐貫市街地龍ケ崎市街地本市の都市機能誘導区域案 8

10 ５誘導施設都市機能誘導区域案と誘導施設龍ケ崎市街地誘導施設市役所本庁舎新保健福祉施設保健センター総合福祉センター地域包括支援センター健康増進施設フィットネスクラブ等大型複合商業施設店舗面積10,000 以上商業施設店舗面積3,000 以上まちなか商業施設地域のにぎわいに資する商業施設多目的ホール龍ケ崎市街地の都市機能誘導区域案 9

11 ５誘導施設都市機能誘導区域案と誘導施設佐貫市街地誘導施設市役所窓口機能健康増進施設フィットネスクラブ等子育て支援センター駅前送迎ステーション大型複合商業施設店舗面積10,000 以上商業施設店舗面積3,000 以上佐貫市街地の都市機能誘導区域案 10

12 ５誘導施設都市機能誘導区域案と誘導施設北竜台市街地誘導施設市役所窓口機能健康増進施設フィットネスクラブ等大型複合商業施設店舗面積10,000 以上商業施設店舗面積3,000 以上北竜台市街地の都市機能誘導区域案 11

13 ５誘導施設都市機能誘導区域案と誘導施設龍ヶ岡市街地誘導施設市役所窓口機能健康増進施設フィットネスクラブ等子育て支援センター総合病院大型複合商業施設店舗面積10,000 以上商業施設店舗面積3,000 以上龍ヶ岡市街地の都市機能誘導区域案 12

14 ６居住誘導区域居住誘導区域案居住誘導区域は公共交通の利便性都市機能サービス施設の充足度平成 52年時点の推計人口密度などを考慮して設定します土砂災害の危険性があるエリアは原則として居住誘導区域に含めません北竜台市街地佐貫市街地龍ヶ岡市街地龍ケ崎市街地本市の居住誘導区域案 13

15 ７誘導施策施策の体系方針まちづくりの方針将来にわたって快適に暮らし続けられる魅力と生活利便性の高い多極ネットワーク型コンパクトシティの形成課題解決のための施策誘導方針方針１地域特性等を踏まえた拠点地区の形成地域の特性等を踏まえながら拠点となるエリアへ都市機能を集積することで地域の魅力向上や賑わいの創出定住促進を図る方針２安全で生活利便性の高いエリアへの緩やかな居住の誘導誘導施策の体系１都市機能の誘導に係る施策拠点を形成し都市機能誘導区域内に誘導施設を誘導していくための施策２居住の誘導に係る施策生活サービス機能等が充足しているエリアや公共交通の利用圏域等への居住誘導を行い人口密度を維持して生活環境の維持向上を図る居住誘導区域内に市民の居住を誘導していくための施策方針３拠点形成や居住誘導と連携した公共交通ネットワークの構築３公共交通の充実に係る施策拠点形成や基幹的交通軸沿線等への居住誘導と連携しながら交通結節点を強化し誰もが利用しやすい公共交通ネットワークを構築する施策の内容拠点間を連携した誰もが利用しやすい公共交通ネットワークの構築を図るための施策中心市街地における商業等機能の向上や公共施設再編成佐貫駅周辺整備による拠点形成都市機能の向上等の施策を位置づける施策の内容まちなか居住の促進や住宅ストック循環利用の促進未利用地等の活用促進等の施策を位置づける施策の内容龍ケ崎市地域公共交通網形成計画に位置づけられた施策を中心に多極ネットワーク型コンパクトシティを支える公共交通施策を位置づける 14

16 7. 誘導施策都市機能の誘導に係る施策誘導施策中心市街地における商業等機能の向上公共施設再編成の取組による都市機能の向上佐貫駅周辺整備による都市機能の向上具体の内容 ( 仮 ) まちなか再生プランの策定空き店舗などの既存ストックの有効活用まちなか商業施設の立地促進にぎわい広場の拡張と活用策検討新たなにぎわいを創出する多目的ホールの設置商工業者への支援公共施設等マネジメントの取組の推進 ( 新保健福祉施設の整備 ) 短期佐貫駅東口ロータリー改修駅前こどもステーションの充実都市計画道路佐貫 3 号線の延伸常磐線佐貫駅駅名改称中長期商業, 行政機能の拡充子育て支援機能の拡充県道佐貫停車場線の活用促進( シンボルロード化 ) と国道 6 号方面へのアクセス道路の整備検討 15

17 7. 誘導施策居住の誘導に係る施策誘導施策まちなか居住の促進住宅ストック循環利用の促進具体の内容龍ケ崎市若者子育て世代住宅取得補助 ( 居住誘導区域内で住居を取得した際の加算額を検討 ) 住み替え相談会等の実施まちなか居住の PR 景観計画の策定空家バンク制度の運用空家等活用に関する相談窓口の設置空家等の活用促進のための経済的支援地域での空家等の活用支援未利用地等の活用促進空家バンク制度の運用 ( 再掲 ) 空き家再生等推進事業 ( 社会資本整備総合交付金事業 ) の活用災害ハザードへの対応届出制度の運用河川洪水避難計画の策定と適正運用 ( 小貝川利根川牛久沼周辺 ) 区域外の開発建築行為の状況をモニタリング 16

18 ７誘導施策届出制度居住誘導居住誘導区域外での開発建築等の行為について届出制度を運用しその状況をモニタリングします届出の対象エリア都市機能誘導区域計画区域行政区域居住誘導区域居住誘導区域外で一定規模以上の開発建築等の行為を行う場合には着手する30日前までに届出が必要となります届出の対象エリア居住誘導区域外届出の対象となる行為の例３戸以上の住宅開発住宅新築 1,000 以上の規模の開発行為建築物を改築し又は建築物を用途変更して３戸以上の住宅等とする行為 17

19 7. 誘導施策公共交通の充実に係る施策龍ケ崎市地域公共交通網形成計画 (H29) の施策を中心に多極ネットワーク型コンパクトシティの都市構造を支える公共交通網の形成に向けた施策を位置づけます誘導施策交通利用環境の充実交通結節点の利便性向上具体の内容路線バス昼間割引制度の実施コミュニティバス路線の再編コミュニティバス割引制度の充実乗合タクシーの充実バス待ち環境の向上バスロケーションシステムの導入交通結節点を結ぶ移動手段の連携強化佐貫駅東口ロータリー改修 ( 再掲 ) 竜ヶ崎駅の待合機能の充実サイクル & ライド推進のための駐輪場の維持確保 18

20 ８これまでの市民参画の取組１市民アンケート期間平成29年10月13日 10月31日内容コンパクトなまちづくりに向けて将来のまちづくりの方向性や市民の生活圏を調査対象者無作為抽出した市民2,000名回収数 665票回収率33.4 ２高校生アンケート期間平成29年10月27日 11月6日内容 20年後のまちづくりにおいて中心的な存在となる高校生が考える将来のまちの姿や理想像等を調査対象者市内在住かつ市内の高校に通学する高校1 2年生449名回収数 416票回収率

21 ８これまでの市民参画の取組３オープンハウス日時平成29年12月16日 11:00 17:00 場所ショッピングセンターサプラフェスタコート内容 ①人口減少によるまちへの影響と立地適正化計画策定に関するパネル展示とリーフレット配布 ②人口減少の影響等に関するアンケート４まちづくりカフェ日時平成30年2月17日 13:00 17:00 場所市役所5階全員協議会室参加者市民25名商工会ＪＣ5名職員7名内容これからも快適に住み続けられる龍ケ崎市を目指して参加者を市街地ごとに4つのグループに分け各市街地ごとの現状評価や必要な施設について協議５市民懇談会① 日時平成30年3月17 18日 10: 場所松葉城ノ内馴柴龍ケ崎コミュニティセンター参加者合計47名名内容市の人口などの状況について説明後コンパクトなまちづくりに向けた自由な意見交換 20

22 9. 今後のスケジュール平成 29 年度基礎調査上位計画等関連計画の整理計画の立案都市の現状分析と課題等の整理現状及び将来人口推計に基づく都市構造分析まちづくりの方針と誘導方針の検討将来人口の推計及び将来人口密度の検討市民参画市民 / 高校生アンケートオープンハウス市民ワークショップ ( まちづくりカフェ ) 市民懇談会 ➀ 平成 30 年度都市機能誘導区域居住誘導区域誘導施設の検討誘導施策の検討目標値評価方法等の検討計画案の諮問答申市民懇談会 ➁ 10/13 20 パブリックコメント 12 月下旬 ~ 立地適正化計画の策定公表 21

23 ご案内市公式ホームページ立地適正化計画 22

TRY TRY TRY TRY TRY 5

TRY TRY TRY TRY TRY 5 5 TRY 34 23 TRY 3 TRY TRY 6 6 29 3 3 6 50 100 TRY6 TRY 28 342022 TRY 50 100 5 1 2 3 4 5 6 10 11 12 13 15 22 1 2 26 27 32 6 1 2 36 37 42 50 62 70 78 90 100 108 116 130 7 8 9 1 2