まち・ひと・しごと 日南町総合戦略について（概要版）

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1 日南町人口ビジョン 総合戦略 ( 中間とりまとめ概要 ) 創造的過疎の挑戦 平成 27 年 7 月 鳥取県日南町

2 1. 日南町の人口動向について ( その 1) 日南町の人口は 昭和 25 年をピークに減り続け 平成 22 年の国勢調査では約 3% 減少 年齢 3 区分の構成比で見ると 15 歳未満の年少人口が顕著であり 高齢化率も鳥取県内で最も高い 1, 日南町の人口と世帯数の推移 ( 国勢調査 ) 16,5 16, 16,23 15,59 15,26 1, 13,3 13,779 13,29 13, 13,621 13,13 12, 男 女 計 世帯数 11,51 1, 6,761 6,753 6,556 7,122 6,52 6,729 6,77 7,99,16,116 9,73 7,2,9,,7 7,599 7,99 7,97 7,97 7,66 6,7 7,32 6,92 7,2 5,73 6,696 6, 6,36 5,56,597 6,112 5,3,39,167 3,919 5,,67,292 3,,, 3,297 3,7 2,952 3,63 3,92 2,15 2,5 2, 2,5 2,6 3,125 2,956 2,79 2,63 2,552 2,52 2,1 2,35 2,255 2,26 2,99 T9 T1 S5 S1 S15 S22 S25 S3 S35 S S5 S5 S55 S H2 H7 H12 H17 H22 年齢 3 区分の構成比 15 歳未満 15~6 歳 65 歳以上 T9 S5 S15 S25 S35 S5 S55 H2 H12 H % 1% 2% 3% % 5% % 7% % 9% 1% ということは 15 歳 ~6 歳の生産人口の確保が必須ということだな!

3 1. 日南町の人口動向について ( その 2) 平成 2 年 22 年度における出生者は 2 人を割ってしまったが ここ数年は 2 人を超え 全国的に見ても比較的高い数値を維持 平成 7 年度以降の平均社会増減者数は 2.1 人となっているが 近年わずかではあるが増加傾向にある 1 5 (5) (1) (15) (2) 日南町人口の自然増減 出生死亡増減 H7 H H9 H1 H11 H12 H13 H1 H15 H16 H17 H1 H19 H2 H21 H22 H23 H2 H 出生率が高くても高齢化率も高いから人口は増えていかないという事か! (5) (1) (15) (2) (25) (3) 日南町人口の社会増減 転入その他 ( 増 ) 転出その他 ( 減 ) 増減 H7 H H9 H1 H11 H12 H13 H1 H15 H16 H17 H1 H19 H2 H21 H22 H23 H2 H (175) (21) (199) (15) (157) (19) (179) (166) (167) (13) (161) (15) (15) (137) (15) (1) (235) (22) (1) (27) (1) (1) () (1) () (3) (2) (3) (2) (1) (2) ということは 転入者が増えれば日南町の人口は増やせるということだな!

4 1. 日南町の人口動向について ( その 3) 鳥取県内から日南町に転入される方は過去 5 年間では 米子市が 1 番多く 次に日野町 鳥取市からの転入者が多い 県外から日南町に転入される方は過去 5 年間では 大阪府が一番多く 次に岡山県 島根県からの転入者が多い 11 人 人 1 人 5 人 9 人 1 人 25 人 5 人 9 人 5 人 1 人 2 人 21 人 1 人 1 人 1 人 日南町の近くからは転入者が多いが 関東方面からは少ないんだな 33 人 52 人 55 人 19 人 過去 5 年間の県外から町への転入 過去 5 年間の県内市町村から町への転入 5 H21 H22 H23 H2 H H21 H22 H23 H2 H 北宮茨栃埼千東神新石静愛三滋大京兵奈和島岡広山徳香愛高福長熊宮鹿沖国海城城木玉葉京奈潟川岡知重賀阪都庫良歌根山島口島川媛知岡崎本崎児縄外道県県県県県都川県県県県県県府府県県山県県県県県県県県県県県県島県県県県 米子市 境港市 日吉津村 大山町 南部町 伯耆町 日野町 江府町 鳥取市 倉吉市 岩美町 若桜町 智頭町 八頭町 三朝町 湯梨浜町 琴浦町 北栄町

5 2. 日南町の人口推動向について ( その 3) 過去 5 年の日南町への転入者は男性 33 人 女性 261 人で年代別では 2 代が 91 人と最も多い 過去 5 年の日南町からの転出者は男性 367 人 女性 362 人で年代別では 2 代が 11 人と最も多い 過去 5 年間の年齢別 男女別転入者数 ( 県内転入者を含む ) 1 歳未満 1 代 2 代 3 代 代 男女男女男女男女男女 H21 年度 H22 年度 H23 年度 H2 年度 H25 年度過去 5 年間の年齢別 男女別転出者数 ( 県内転出者を含む ) 1 歳未満 1 代 2 代 3 代 代 転出者が転入者を上回ってるということは人口も減るわけだ 特に若い女性の転入が少ないのが目立つな 男女男女男女男女男女 H21 年度 H22 年度 H23 年度 H2 年度 H25 年度

6 2. 将来の日南町の人口推計について ( その 1) 今後 3 年後には日南町の人口は現在よりも約 2 人も減っていくという予測が立てられている これは日南町だけではなく日本各地で起こる問題 統計により若干数字が異なるものの 日本創生会議では日南町を 消滅自治体 と判断をした 6, 5,, 3, 2, 直近の移動データ等に基づく人口推計 5,,2,39,7 2,952 2,5 2,61 2,232 2,39 2, 2,129 1,7 男女計 3,6 3,26 3,216 1,939 1,79 1,79 1,636 1,67 1,52 なんとかして人口を増やさなければ大変な ことになるかもしれない 1, 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 2 年

7 2. 将来の日南町の人口推計について ( その 2) 日南町は高齢化率が非常に高いため 自然減が著しいことがわかる 2 代 ~ 代の働き盛りの年齢人口が非常に少なく 町内の主要産業である農林業分野の労働者不足にさらに拍車をかける事態が生じる懸念がある 215 年と 2 年の男女別人口分布の比較 9 以上 年女 2 年男 215 年女 215 年男 農林業だけではなく 医療や福祉関係の労動不足も深刻になるかもしれんの

8 3. 日南町の長期ビジョンその 1( 人口減少に歯止めをかけ 日南町を守っていく!) 鳥取県が最新データを用い町内の 2 年の人口を算出すると 3216 人と推計 ( 地域経済分析システム :RESAS では 2573 人 ) 出生率は高いのでそのまま数字を用い 移住定住者を年間 5 人 1 人とそれぞれシュミレーションを行い 将来人口を予測 6, 5,5 5,,5, 3,5 3, 2,5 2, 推計値の比較 5, 社人研推計 町推計 シミュレーション1 シミュレーション2 5,,2,7,,139 3,97,296 3,71 3,635 3,761 3,27 3,3 3,216 2,915 2, 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 2 年 人口増加は無理だとしても 減少数をなんとか少なくしていく必要があるな! 9 以上 西暦 2 年における社人研とシミュレーション 2 との比較 シミュレーション 2 女 シミュレーション 2 男社人研推計女 社人研推計男 ( 参考 ) シミュレーション 1 2~ 歳の移住 定住者が年間で 5 人増え続けた場合 ( 合計特殊出生率は現状を維持 ) シミュレーション 2 2~ 歳の移住 定住者が年間で 1 人増え続けた場合 ( 合計特殊出生率は現状を維持 )

9 3. 日南町の長期ビジョンその 2( 将来を見据え 人口増加策へ!) シミュレーション 1 で戦略を考えることを基本とし 人口ビジョンを策定する 総合戦略を作成し 5 年間で 25 人以上の人口増加を目指していく! 6, 5,, 3, 2, 5, 2,952 2,5 日南町人口ビジョン 男女計,2,1,73 3,797 3,5 3,27 2,61 2,232 2,361 2,57 2,157 1,916 1,9 1,9 1,72 1, 1,6 1,767 1, 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 2 年 つの柱 1 しごとをつくり 安心して働けるまちづくり 2 日南町への移住 定住を促進 3 結婚 出産 子育ての希望を実現 安心して暮らし続けられるまちづくり 日南町総合戦略の策定

10 日南町総合戦略全体の構図 日南町総合戦略の概要 5 年間で 25 人 ( 1 年間あたり約 5 人の人口増加を目指す ) ターゲットを最終的に 1 シングルマザー 2 スローライフを送りたい方や U ターン者の 2 つに分類し メリハリを付けた支援策等を講じることで 成果を目指していく 道の駅を中心としたコンパクトヴィレッジの形成を進め そこで移住者等に対する雇用の確保等各種支援策を展開する 情報提供の充実を図り 町内外に 日南町 を売り出していく 目標 日南町人口増加 ターゲット 1 2 代 ~3 代の女性移住希望者 その他移住希望者 全国に情報発信 ターゲット 2 シングルマザースローライフ U ターン 支援政策 小児医療体制の充実化 保育環境の整備 移住 定住支援 就労支援 空き家バンクの充実化と PR 促進 オシャレ農業の推進と農業支援制度の充実 創業 起業ビジネス応援制度の確立 住宅地整備と助成制度の創設 農林産物の 日南町ブランド の確立 日本初 カーボン オフセット道の駅 による拠点づくり 電気自動車による運行サービスの導入 町営バスの運行体系の見直し 移住 定住相談窓口の設置 各種観光振興策 町内の雇用を創出 情報発信の拠点 町民と移住者との交流の場 コンパクトヴィレッジの形成

11 しごとをつくり安心して働けるまちづくり 地域のあらゆるもののブランド化を図る お米 もちなどのブランド化を図り 日南町を訪れなければ食せない をテーマに観光客誘致や 町外向けの商品販促ルートを構築し 雇用の創出を行う 農林業に係る人材育成 農業のこれまでのイメージを払拭させる おしゃれで儲かる農業 をイメージ戦略とした施策を展開し 農業従事者を増やし 町内外へ継続的に農産品を供給 していく 創業支援の拡充 日南町内で創業 起業をしたい! という方々に対する支援策を講じることで地域産業の活性化と雇用の確保を図る ( 特に農林業関係 ) ( 横浜港 ) 企業の研修や CSR 活動等の誘致をしていくなど 町と企業の交流や連携を図ることで全国にその情報を発信し 日南町に興味を持って頂く企業を増やし将来の雇用創出 を目指していく ( 日南町の未来予想イメージ図!) 道の駅 商業拠点 日南への移住 定住を促進 空き家バンクの拡充と新たな住宅整備 これまで実施してきた空き家バンクについては スローライフ を希望される方々への提供を重点的に行う施策にシフトし 首都圏等から移住を希望される 2 代 ~3 代の女性向けには新たに住宅整備を検討していくなどの受け入れ環境を整備する 生山駅最寄りに分譲住宅を整備し 土地代および 家屋建築に関する助成金制度を創設 土地代については定住後一定期間を経過した際には全額返金し 実質無料 家屋費用も 家族構成や転入前の住居地区に応じて上限を設け 町外からの転入を促進 移住された方々に対するアフターフォローの充実 知らない土地で新たな生活を送るにあたって生じる様々な不安や問題を気軽に相談出来る窓口を開設し 日南町に移住してきて本当に良かった と感じていただける環境を整備することで定住促進に繋げていく 医療 福祉ゾーン 小さな拠点形成 ( コンパクト ビレッジ ) 約 1km 圏内で形成 行政ゾーン 結婚 出産 子育ての希望を実現させる シングルマザーに選ばれるまちづくり 子育て支援体制の整備 住宅確保を図ることで とりわけ子育てと看護 福祉等の仕事を両立させたい女性を全国から呼び込み医療福祉関係の人材不足を解消する 小児医療体制の充実化を図るとともに 保育環境の充実化を図り 出産 子育ての希望を実現させる シングルマザーの方々に就労に関する資格取得の助成を行う 小学校高学年を対象としたアメリカ合衆国への短期派遣を行う等 グローバル化と多様性社会に対応した教育を行うことを PR することで 日南町への移住のきっかけを作っていく 現在 各地で開催されているお見合いパーティーとは異なる男女の出会いの場を提供し 再婚の機会の場を提供していく 安心して暮らせるまちづくり コンパクトヴィレッジの形成 日南町の中心部に商業 行政 医療福祉施設を集約し日南町の生活拠点をつくり 町内のあらゆる力を集約し その力を周辺地区に波及させるとともに 観光振興策 雇用創出を行い 移住 定住者への働き場所を作っていく 日本初! カーボン オフセット道の駅による拠点づくり H2 年 月に開設する道の駅を全国初の CO2 排出ゼロの道の駅 と位置づけ 林業の町ならではの道の駅の運営を行う 地域公共交通ネットワークの構築を図る コンパクト ヴィレッジをつなぐ中心地域を電気自動車で巡回バスを運行をするなど 町内全体の交通体系を見直していく 町営バスを活用し 野菜等の運搬を行うなどの貨客一体の運送体型の構築 ポイントはこちら! 中心部に商業 医療 行政機関を集約し ここで日常生活に必要なものが揃う! 2 代 ~3 代の女性 ( とりわけシングルマザー ) を対象とした移住定住者を増やし 日南町の人口増加を目指す 道の駅を中心に人口増加 雇用促進に関する取り組みを行う! それぞれの事業には目標値 ( 例 : 移住者 人増加 ) を設定し 実現に向けて町全体で取り組んでいく! 毎年 設定した目標値の達成状況をチェックし 改善すべき点があれば みんなで議論をし より良いものにしていく!