1. 位置図事業再評価区間東関東自動車道水戸線 ( 三郷 ~ 高谷 JCT) L=19.6km 1

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つねたけしもとり
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1 資料 2 東関東自動車道水戸線みさとこうや ( 三郷 ~ 高谷 JCT) 再評価東日本高速道路平成 29 年 12 月 21 日

2 1. 位置図事業再評価区間東関東自動車道水戸線 ( 三郷 ~ 高谷 JCT) L=19.6km 1

1km 供用中 ) 道路規格 : 第 1 種第 3 級設計速度 :80km/h 車線数 :4 車線全体事業費 :10,556 億円埼玉県神奈川県東京都千葉県再評価対象区間位置図三郷中央 IC 松戸 IC

3 2. 事業の目的および概要 1 目的東京外かく環状道路 ( 外環 ) は都心から半径約 15kmのエリアを結ぶ全長約 85kmの幹線道路で首都圏の交通混雑の緩和や都市間の円滑な交通確保の実現を目的とする3 環状 9 放射ネットワークを形成する路線である概要東京外かく環状道路みさとばんしょうめん区間 : 自 ) 埼玉県三郷市番匠免いちかわこうや至 ) 千葉県市川市高谷計画延長 :19.6km ( うち 4.1km 供用中 ) 道路規格 : 第 1 種第 3 級設計速度 :80km/h 車線数 :4 車線全体事業費 :10,556 億円埼玉県神奈川県東京都千葉県再評価対象区間位置図三郷中央 IC 松戸 IC 市川北 IC 市川中央 IC 京葉 JCT 市川南 IC 用地取得 : 完了工事 : 舗装施設工事全面展開用地取得 : 完了工事 : 舗装施設工事全面展開高谷 JCT H 供用 L=4.1km 事業中区間 L=15.5km 2

三郷市 ~ 市川市間基本計画策定 ) 掘割構造 14.6m 9.5m 9.5m 14.6m 環境施設帯 60.0m 国道部松戸 IC~ 高谷 JCT 環境施設帯 16.0m 28.0m 16.0m 高速道路部 23.

4 2. 事業の目的および概要 2 標準横断図国道部 ( 国道 298 号 ) と高速道路部 ( 自動車専用道路 ) が併設され東日本高速道路が高速道路部を建設橋梁構造環境施設帯国道部高速道路部 23.0m 三郷 JCT~ 松戸 IC 国道部環境施設帯事業経緯都市計画当初年月一般部専用部昭和 44 年 5 月都市計画決定 ( 東京都葛飾区千葉県松戸市及び市川市 ) 昭和 44 年 12 月昭和 45 年度平成 3 年 12 月一般国道 298 号に路線指定一般国道 298 号事業化第 29 回国土開発幹線自動車道建設審議会開催 ( 三郷市 ~ 市川市間基本計画策定 ) 掘割構造 14.6m 9.5m 9.5m 14.6m 環境施設帯 60.0m 国道部松戸 IC~ 高谷 JCT 環境施設帯 16.0m 28.0m 16.0m 高速道路部 23.5m 都市計画変更年月一般部専用部平成 8 年 12 月都市計画変更 ( 千葉県区間 ) 平成 8 年 12 月平成 10 年 7 月都市計画変更 ( 東京都区間 ) 平成 10 年 12 月平成 11 年 12 月平成 14 年 7 月第 30 回国土開発幹線自動車道建設審議会開催 ( 松戸市 ~ 市川市間整備計画策定 ) 第 31 回国土開発幹線自動車道建設審議会開催 ( 三郷市 ~ 松戸市間整備計画策定 ) ( 松戸市 ~ 市川市間の施行命令 ) 第 32 回国土開発幹線自動車道建設審議会開催 ( 三郷市 ~ 松戸市間の施行命令 ) 国と日本道路公団 ( 現在の東日本高速道路会社 ) が事業の施行に関する基本協定を締結 3

5 ３事業の必要性と効果① 首都圏の道路交通の円滑化３環状の整備整備状況８割平成29年2月末現在交通状況首都高都心環状線の交通状況首都高速道路神田橋ＪＣＴ付近資料国土交通省関東地方整備局 4

6 3. 事業の必要性と効果 2 環状道路の役割大都市圏の環状道路は都心へ集中する幹線道路の交通のうち都心を通り抜けるクルマをバイパスさせ都心の交通混雑を緩和する役割や郊外から都心部への交通を分散導入する役割など集積が著しい都市の成長に不可欠な交通機能を提供通過交通の抑制分散導入効果地域間移動非常時の迂回機能 5

7 3. 事業の必要性と効果 3 通過交通の抑制通過交通の都心部流入を抑制する川口 JCT 大泉 JCT 美女木 JCT 三郷 JCT 凡例現況ルート将来ルート中央 JCT( ) 京葉 JCT 宮野木 JCT 東名 JCT( ) 高谷 JCT 未供用 JCT は仮称 6

8 3. 事業の必要性と効果 4 分散導入効果郊外から都心部への交通を分散誘導する川口 JCT 美女木 JCT 三郷 JCT 大泉 JCT 京葉 JCT 中央 JCT( ) 宮野木 JCT 高谷 JCT 東名 JCT( ) 未供用 JCT は仮称 7

JCT 大泉 JCT 所要時間の算出現況 :H22 センサス旅行速度により算定将来 : 外環三郷南 IC~ 高谷 JCT は 80km/h

9 3. 事業の必要性と効果 5 地域間移動周辺地域間の移動が直接できる例 : 浦安方面へのアクセス時間さいたま市川口 JCT 三郷 JCT 柏市さいたま市 : 現況 77 分将来 58 分柏市 : 現況 70 分将来 51 分 19 分短縮 25% 短縮 19 分短縮 27% 短縮美女木 JCT 大泉 JCT 所要時間の算出現況 :H22 センサス旅行速度により算定将来 : 外環三郷南 IC~ 高谷 JCT は 80km/h で走行した場合の所要時間とし他の道路は H22 センサス旅行速度により算定京葉 JCT 高谷 JCT 浦安市宮野木 JCT 凡例現況ルート将来ルート 8

10 3. 事業の必要性と効果 6 非常時の迂回機能災害や事故などで一部区間の不通があっても速やかに迂回できる川口 JCT 美女木 JCT 三郷 JCT 大泉 JCT 京葉 JCT 中央 JCT( ) 宮野木 JCT 高谷 JCT 東名 JCT( ) 未供用 JCT は仮称 9

11 4. 事業進捗状況 1 三郷 JCT~ 三郷南 IC 三郷南 IC~ 松戸 IC 松戸 IC~ 高谷 JCT 事業の経緯都市計画決定昭和 44 年 5 月 ( 当初全区間 ) 昭和 60 年 10 月 ( 変更埼玉県 ) 平成 8 年 12 月 ( 変更千葉県) 平成 10 年 7 月 ( 変更東京都) 整備計画決定平成 8 年 12 月平成 10 年 12 月平成 8 年 12 月施行命令平成 9 年 12 月平成 11 年 12 月平成 10 年 12 月実施計画認可平成 10 年 1 月平成 12 年 1 月平成 11 年 1 月用地着手平成 10 年 1 月平成 12 年 1 月平成 11 年 1 月工事着手平成 10 年 1 月平成 12 年 1 月平成 11 年 1 月進捗状況全体事業費約 10,556 億円用地取得率 ( 平成 29 年 11 月末 ) 100% 土木工事着手率 ( 平成 29 年 11 月末 ) 平成 17 年 11 月開通済み 100% 事業進捗率 ( 平成 28 年度末決算ベース ) 73% 10

高谷ＪＣＴ写真Ａ写真② 写真② 実施区間写真② 京葉ＪＣＴ付近前回評価時用地買収 100% H26.

12 ４事業進捗状況② 進捗状況平成29年11月末現在用地取得は全線完了し本線工事着手率は１００順次舗装及び施設工事に着手中写真Ｂ写真Ｃ写真① 京葉ＪＣＴ市川中央ＩＣ市川北ＩＣ松戸ＩＣ写真① 三郷南ＩＣ三郷ＪＣＴ三郷中央ＩＣ写真① 三郷南ＩＣ付近市川南ＩＣ専用部一般部高谷ＪＣＴ写真Ａ写真② 写真② 実施区間写真② 京葉ＪＣＴ付近前回評価時用地買収 100% H26.12 工土工橋梁事舗装施設 100% 今回評価時用地買収 100% H29.12 工土工橋梁事舗装施設 100% 0% 100% 土工橋梁及び舗装施設は着手率を示す 11

13 4. 事業進捗状況 3 前回評価時 H26 年国分地区菅野平田地区高谷地区 A B C 今回評価時平成 29 年 ( 今回 H29 ) 年 11 月末進捗状況 : 函体完成地上で埋戻眩光対策工施工中進捗状況 : 函体完成地上で埋戻し中進捗状況 : 橋梁架設完了舗装施工中 12

14 4. 事業の進捗状況 4 事業費の増減要因項目事業費の増減要因増減額 [ 税込 ] 1 物価アップによる増材料費人件費等の単価上昇によるもの材料費の増 ( + 約 175 億円 )[ 単価上昇率 : 9.9%] 人件費の増 ( + 約 232 億円 )[ 単価上昇率 : 32.0%] 機械器具等の増 ( + 約 22 億円 )[ 単価上昇率 : 3.3%] + 約 429 億円 2 重金属混じり土の処分による増現地の掘削土から発生する重金属混じり土の対策による増 + 約 81 億円 3コスト縮減山留め壁の長さを縮小約 17 億円計 + 約 493 億円 13

15 4. 事業の進捗状況 4 1 物価アップによる増 + 約 429 億円東日本大震災以降労務単価等の急激な上昇が続いているため事業費の増額が必要 1 労務単価の推移例 ) 千葉県内における普通作業員 2 材料単価の推移例 ) 千葉県内における生コンクリート約 4 割増約 1 割増 14

16 4. 事業の進捗状況 4 2 重金属混じり土の処分による増 + 約 81 億円事業区間の一部掘削箇所にて溶出基準を超える自然由来の重金属類 ( 砒素鉛フッ素水銀 ) が発生掘削土の産業廃棄物処分による対策費用が必要となった高架区間約 4.3km 延長約 15.5km 掘割区間約 9.6km 高架区間約 1.6km 市川北 IC 国分地区市川南 IC 高谷 JCT 松戸 IC 市川中央 IC 京葉 JCT 山留め壁の長さ縮小箇所重金属類含有土の発生箇所シールド掘削土 ( 砒素鉛フッ素 ) 掘割部掘削土 ( 水銀 ) +52 億円 +29 億円 15

17 4. 事業の進捗状況 4 3 コスト縮減 : 山留め壁の長さを縮小約 17 億円試験工事による検証を踏まえ山留め壁の長さを縮小 (50m 30m) 当該地域は地下水位が高く地盤も洪積層と沖積層が互層しており比較的軟らかい特性をもつ掘削時の盤ぶくれ対策として山留め壁を地中深く ( 地表面から 50m 程度 ) 構築するが施工費用の増加が課題学識経験者を入れた委員会を設立し周辺地盤及び構造物の沈下等について検討を重ね更に大規模な試験工事で検証を行い山留壁の根入れ長を縮小した国分地区の約 1.8km で実施地下水低下工法の概念山留め壁 ( 仮設材 ) 内側の水を外側へ戻す注水井戸揚水井戸函体より高い地下水不透水層 ( 粘土層 ) ( 砂層 ) 不透水層 ( 粘土層 ) 不透水層 ( 粘土層 ) ( 砂層 ) 従来 ( 一般的な ) 設計不透水層山留め壁の長さを縮小 ( 粘土層 ) (50m 30m) 今回設計 16

5. 本評価区間における取組み 1 ~ 環境対策 ~ 相談所の設置事業の概要や進捗状況などのお知らせや事業

年から発行しこれまで 52 号を発行三郷中央 IC 松戸 IC 市川北 IC 市川中央 IC 京葉 JCT 松戸相談所

18 5. 本評価区間における取組み 1 ~ 環境対策 ~ 相談所の設置事業の概要や進捗状況などのお知らせや事業工事に関する相談窓口として地域の皆さまにご利用頂けるよう相談所を設置 ( 工事現場に隣接した場所に 3 箇所 ) 外環道の模型工事現場の写真などを展示利用状況延べ約 5.5 万人 (H29.10 時点の 3 相談所合計 ) 広報誌による情報提供工事の最新情報などを広報誌みどりの道で情報提供昭和 63 年から発行しこれまで 52 号を発行三郷中央 IC 松戸 IC 市川北 IC 市川中央 IC 京葉 JCT 松戸相談所 H16.7~ 市川相談所 H6.7~ 大和田相談所 H22.4~ 市川南 IC 模型及びパネルの設置状況みどりの道 2016 年 3 月号相談所位置図高谷 JCT 17

ひいては二酸化炭素の削減といった環境負荷低減にも寄与通過工事車両約 1,000 台

19 5. 本評価区間における取組み 2 ~ 環境対策 ~ 工事専用道路の設置交差道路からの工事エリア内への出入りに制約あり ( 国道 6 号京葉道路国道 357 号 ) 土の搬出や資機材の運搬にあたり工事用車両が交差する生活道路横断に伴う渋滞を極力回避するため専用の仮橋を全長約 4kmに渡り設置国道県道市道と立体交差させ生活道路への交通負荷を掛けないよう配慮し渋滞回避ひいては二酸化炭素の削減といった環境負荷低減にも寄与通過工事車両約 1,000 台 / 日約 7 割減整備前整備後三郷南 IC 松戸 IC 市川北 IC 市川中央 IC 京葉 JCT 市川南 IC : 工事エリアへの接続道路 1 国分地区 2 大和田稲荷木地区 0 交差箇所の削減高谷 CT 1 国分地区 2 大和田稲荷木地区立体交差状況工事箇所工事専用道路 ( 仮橋 ) 立体交差状況工事専用道路 ( 走行状況 ) 18

5. 本評価区間における取組み 3 ~ 環境対策 ~ 生活環境への配慮作業時間は原則朝 8 時から夕方 5 時 ( 日曜

更に現場状況に応じて防塵ネットや防音シートを設置環境調査の実施工事に伴う周辺環境へ影響を与えないよう工事を実施しているが騒音

12~ 毎月実施調査結果は地域掲示板を利用し地域住民に公表仮囲い ( 交差点の安全防犯を考慮し部分的に透明板を設置 )

20 5. 本評価区間における取組み 3 ~ 環境対策 ~ 生活環境への配慮作業時間は原則朝 8 時から夕方 5 時 ( 日曜祝日は休工 ) 鉄道の交差部等で夜間工事を行う場合は防音ハウスを設置工事ヤード周辺は高さ 3 メートルの仮囲いで覆うと共に更に現場状況に応じて防塵ネットや防音シートを設置環境調査の実施工事に伴う周辺環境へ影響を与えないよう工事を実施しているが騒音地下水等を測定し基準等を満足しているか確認調査項目毎に 10~300 点の観測点を設け H17.12~ 毎月実施調査結果は地域掲示板を利用し地域住民に公表仮囲い ( 交差点の安全防犯を考慮し部分的に透明板を設置 ) 調査項目調査結果騒音振動の測定状況測定結果の掲示 1. 騒音 2. 振動 3. 地下水質 4. 汚濁水質 5. 地下水位 6. 地盤高全調査箇所において環境基準または規制基準を満足 19

プラント外観内部イメージコンクリート製造量 ( 約 110 万 m3) ( 掘割区間 ) 45 万 m3, 41% 65 万 m3, 59% 市場プラント製造現場内プラント製造 30 25 20

21 5. 本評価区間における取組み 4 ~ 環境対策 ~ コンクリート製造プラントの設置従来は隣接する製造工場から搬入するが工事用車両削減のため現場内に製造プラントを設置製造プラントへの材料搬入ダンプと掘削土運搬ダンプの相互利用を行い空荷車両の削減コンクリート運搬時間が短縮されるため品質を確保設備全体を防音ハウスで囲い周辺環境へ配慮 ( 騒音対策 ) プラント外観内部イメージコンクリート製造量 ( 約 110 万 m3) ( 掘割区間 ) 45 万 m3, 41% 65 万 m3, 59% 市場プラント製造現場内プラント製造コンクリートの製造の一部を市場製造から現場内製造にした事による効果 ( 生コン車の台数削減 ) 27.5 万台 16.3 万台生コン車台数削減前約 12 万台削減削減後 ( 生コン車の容量を 4m3 で算定 ) 20

5. 本評価区間における取組み 5 ~ 環境対策 ~ 環境影響予測の実施予測結果の説明周知供用後の環境監視計画一部において環境への不安の声があることから最新の技術手法を用いた環境影響予測を実施環境影響予測結果は記者発表説明会の開催等により地元住民等に説明周知今後も適切に対応していく供用後の環境影響を把握するため

開催日 : 平成 25 年 5 月 29 日 ( 水 ) 開催場所 : 市川市文化会館 ( 参加者 48 名 ) 概要環境影響予測結果等について地元の皆様を対象とした説明会を開催した環境説明会開催状況予測項目二酸化窒素 (NO2) 浮遊粒子状物質 (SPM) 騒音 (LAeq) 予測箇所 IC や JCT 等の特殊部 8 箇所予測手法

22 5. 本評価区間における取組み 5 ~ 環境対策 ~ 環境影響予測の実施予測結果の説明周知供用後の環境監視計画一部において環境への不安の声があることから最新の技術手法を用いた環境影響予測を実施環境影響予測結果は記者発表説明会の開催等により地元住民等に説明周知今後も適切に対応していく供用後の環境影響を把握するため地元の意見を踏まえながら千葉県松戸市市川市とも協議を進め平成 28 年 8 月に環境監視計画を策定記者発表事務所 HP への掲載記者発表事務所 HP 掲載の経緯平成 23 年 1 月環境影響予測の実施予定平成 24 年 4 月環境影響予測の実施計画平成 25 年 3 月環境影響予測の実施結果環境基準を満足環境影響予測結果説明会開催日 : 平成 25 年 5 月 29 日 ( 水 ) 開催場所 : 市川市文化会館 ( 参加者 48 名 ) 概要環境影響予測結果等について地元の皆様を対象とした説明会を開催した環境説明会開催状況予測項目二酸化窒素 (NO2) 浮遊粒子状物質 (SPM) 騒音 (LAeq) 予測箇所 IC や JCT 等の特殊部 8 箇所予測手法最新の技術手法である道路環境影響評価の技術手法 ( 平成 22 年 ) により予測結果環境基準を満足環境影響予測結果記者発表資料の一部 ( 事務所 HP にも掲載 ) 供用後の環境監視計画供用後においても交通量大気質騒音振動地下水位の 5 項目についてモニタリング調査を実施予定環境基準を上回るような状況が確認された場合必要な環境保全対策等を検討し実施予定 21

) 従来設計今回設計従来型の水路開発した水路試験施工状況メーカーとの共同研究実用化に向け通水試験

23 5. 本評価区間における取組み 6 ~ 現場の努力 ~ 新技術の開発 ( 矩形水路の採用 ) その他矩形水路の開発により 1 掘割部の内空高さ 2 函体 3 掘削量及び山留材等の縮減が可能となりコストを削減 ( 本体構造物にかかる費用を約 1% 削減 ) 従来設計今回設計従来型の水路開発した水路試験施工状況メーカーとの共同研究実用化に向け通水試験底板及び止水性の現地確認試験を実施し適用性を確認 H 特許登録 ( 特許第号 ) 平均内空高さ 12cm 縮小 22

24 6. 事業の投資効果 1 計算条件総便益 (B) 道路事業に関わる便益は平成 42 年度の交通量を整備の有無それぞれについて推計し費用便益分析マニュアルに基づき 3 便益を計上した 3 便益 : 走行時間短縮便益走行経費減少便益交通事故減少便益総費用 (C) 当該事業に関わる建設費と維持管理費を計上した今回評価基準年次 : 平成 29 年度供用開始年次 : 平成 30 年度分析対象期間 : 供用後 50 年間基礎データ : 平成 17 年度道路交通センサス交通量の推計時点 : 平成 42 年度計画交通量 :32,500~50,400( 台 / 日 ) 全体事業費 : 約 10,556 億円 (+493 億円 ) 参考: 前回評価平成 26 年度平成 29 年度供用後 50 年間平成 17 年度道路交通センサス平成 42 年度 29,600~49,700( 台 / 日 ) 約 10,063 億円基準年次における現在価値化前を示す 23

25 6. 事業の投資効果 2 費用対効果分析結果事業全体便益 (B) 費用 (C) 走行時間短縮便益走行経費減少便益交通事故減少便益総便益 11,742 億円 806 億円 168 億円 12,716 億円事業費維持管理費総費用 12,355 億円 311 億円 12,666 億円費用便益比 (B/C) 1.0 経済的内部収益率 (EIRR) : 4.02% 経済的純現在価値 (B-C) : 50 億円残事業便益 (B) 費用 (C) 走行時間短縮便益走行経費減少便益交通事故減少便益総便益 11,742 億円 806 億円 168 億円 12,716 億円事業費維持管理費総費用 859 億円 311 億円 1,170 億円費用便益比 (B/C) 10.9 経済的内部収益率 (EIRR) : ---% 経済的純現在価値 (B-C) : 11,545 億円注 1) 便益費用については平成 29 年を基準年とし社会的割引率 4% として現在価値化した値である注 2) 経済的内部収益率 (EIRR) とは便益と費用の現在価値を等しくするような社会的割引率の値残事業の EIRR は費用と便益の差が大きく現実的な値とならない 24

26 7. 関係する都道府県の意見 1 埼玉県知事の意見平成 29 年 12 月 15 日東京外かく環状道路は都心部からの放射道路を相互に連絡し都心方向に集中する交通を分散させるとともに都心部の通過交通をバイパスさせる役割を担っており都心の渋滞緩和や環境の改善を図る上で非常に重要な幹線道路でありますまた東日本大震災のような大災害発生時には緊急輸送路として重要な役割を担うこととなりますこれらのことから一日も早い開通に向け事業推進を図られたい 25

27 7. 関係する都道府県の意見 2 千葉県知事の意見平成 29 年 12 月 20 日東京外かく環状道路は都心部から伸びる放射道路を相互に連絡させ首都圏全体の都心方向に集中する交通を分散導入することにより都心の渋滞緩和や環境の改善を図るとともに首都直下地震等の災害時には緊急輸送道路としての機能を有する極めて重要な道路であるまた本県においては県北西部における慢性的な交通混雑の緩和や安全で快適な街づくりを図る上で大きな役割を果たす道路である引き続き周辺環境に十分に配慮し1 日も早い完成を図られたいまた本線供用後は環境監視計画に基づき状況を適切に確認されたい 26

28 7. 関係する都道府県の意見 3 東京都知事の意見平成 29 年 12 月 20 日我が国の国際競争力を強化し経済成長を促進するためまた災害時において日本の東西交通分断を避け首都機能を守るためにも首都圏の慢性的な渋滞を緩和し交通物流ネットワークを強化する必要がある特に経済環境防災安全などあらゆる面で外環道の果たす役割と効果は大きく早期の整備が必要である外環道の三郷 ~ 高谷 JCT 間については東京の東部地域において物流の効率化や地域の安全性向上など様々な効果が期待されており残る工事を着実に進め一日も早い開通に向け整備推進を図られたい 27

29 8. 今後の対応方針 ( 原案 ) (1) 事業の必要性等に関する視点当該区間は放射状に伸びる幹線道路を相互に連絡させ都心に集中する交通を円滑に分散導入するとともに都心に起終点を持たない交通をバイパスさせることにより首都圏に均衡ある道路ネットワークを形成する上で不可欠な道路である事故や災害などにより通行止になった場合でも速やかな迂回が可能となり代替路線を形成する道路である事業費増加を考慮した費用対効果 (B/C) は事業全体 1.0 残事業 10.9( 専用部 ) である (2) 事業進捗の見込みに関する視点用地取得は全線完了し本線工事着手率は 100% であり全線にわたり舗装工事や施設工事を展開している平成 30 年 6 月までの完成を目指して事業を推進中である (3) 対応方針 ( 案 ) 当該事業の再評価は事業継続とする 28

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1. 位置図 事業再評価区間東関東自動車道水戸線 ( 三郷 ~ 高谷 JCT) L=19.6km 1

1. 位置図事業再評価区間東関東自動車道水戸線 ( 三郷 ~ 高谷 JCT) L=19.6km 1