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12 No. 6-2 近畿地方整備局事業評価監視委員会平成 24 年度第 2 回 尼崎西宮芦屋港尼崎地区 国際物流ターミナル整備事業 再評価 平成 24 年 10 月 近畿地方整備局

13 前回評価時との対比表 事業名 : 尼崎西宮芦屋港尼崎地区国際物流ターミナル整備事業 事業化年度 : 平成元年度 平成 24 年度 参考資料 第 2 回事業評価監視委員会 前回評価時 平成 21 年 11 月 今回評価 平成 24 年 10 月 ( 主な変更理由 ) 再評価理由 再評価後 5 年間が経過 再評価後 3 年間が経過 岸壁 (-12m)[ 直轄 ]:1 ハ ース (240m) 岸壁 (-12m)( 耐震 )[ 直轄 ]:1 ハ ース (240m) 事業諸元 航路泊地 (-12m) [ 直轄 ]:962 千 m2 道路 Ⅰ[ 補助 ]: 1,050m 同左 変更なし 道路 Ⅱ[ 補助 ]:860m 埠頭用地 [ 起債 ]:72 千 m2 荷役機械 [ 起債 ]:1 基 全体事業費 204 億円 203 億円 完了事業の事業費の精査による 進捗状況 進捗率 ( 事業費 ) 約 86% 進捗率 ( 事業費 ) 約 91% 岸壁 道路 埠頭用地 : 完了 航路泊地 :89% 荷役機械 :0% 費用対効果 B/C ( 残事業 ) 1.5 (12.6) 1.2 (14.0) 全体事業費の精査 最新の貨物量実績や企業ヒアリングに基づき需要見通しを更新 備考

14 事業名 ( 箇所名 ) 国際物流ターミナル整備事業 ( 尼崎西宮芦屋港尼崎地区 ) 担当課港湾局計画課事業近畿地方整備局担当課長名松原裕主体 資料 1 実施箇所 兵庫県尼崎市 該当基準 再評価実施後一定期間 (3 年間 ) を経過している事業 主な事業の諸元 岸壁 ( 水深 12m) 岸壁 ( 水深 12m)( 耐震 ) 航路泊地 ( 水深 12m) 等 事業期間事業採択平成元年度完了平成 29 年度 総事業費 ( 億円 ) 203 残事業費 ( 億円 ) 目的 必要性 < 解決すべき課題 背景 > 尼崎西宮芦屋港において貨物船の大型化に対応した岸壁が整備されておらず 尼崎背後に立地している企業が他港を利用せざるを得ない状況である 東南海 南海地震等の大規模地震が逼迫する中 大規模地震時において 海上からの緊急物資輸送を確保することによって 地域の生活や産業活動の維持を図る必要がある < 達成すべき目標 > 国際物流ターミナルを整備することにより 船舶の大型化等に対応することで輸送効率化を図り 合わせて岸壁の耐震強化により大規模地震時の海上からの緊急物資輸送を確保する 1 背後企業の貨物輸送の効率化 2 船舶大型化への対応 3 震災時及び震災後における緊急物資等の輸送の確保 < 政策体系上の位置付け > 政策目標 : 国際競争力 観光交流 広域 地域間連携等の確保 強化 施策目標 : 海上物流基盤の強化等総合的な物流体系整備の促進 みなとの振興 安定的な国際海上輸送の確保を推進する 18 便益の主な根拠 事業全体の投資効率性 残事業の投資効率性 感度分析 事業の効果等 社会経済情勢等の変化 主な事業の進捗状況主な事業の進捗の見込みコスト縮減や代替案立案等の可能性 対応方針対応方針理由 その他 輸送コスト削減 ( 平成 30 年度予測取扱貨物量 :173 万トン ) 基準年度 B: 総便益 ( 億円 ) B: 総便益 ( 億円 ) 329 C: 総費用 ( 億円 ) 23 継続 B/C 14.0 事業全体のB/C 残事業のB/C 需 要 (-10% ~ +10%) 1.1~ ~15.5 建設費 (+10% ~ -10%) 1.2~ ~15.7 建設期間 (+10% ~ -10%) 1.2~ ~14.4 当該事業を実施することにより 1 船舶の大型化に対応でき 背後企業の物流機能の効率化が図られる 2 大規模地震発生時に被災直後の緊急物資の海上輸送を実現し 地域住民の安全 安心の暮らしの維持を図る また 被災した港湾施設が復旧するまでの間 港湾一般貨物輸送拠点として 経済活動の維持を図る 貨物の輸送機能を確保することで経済活動を継続的に行うことが可能になる < 貨幣価値が困難な効果等による評価 > 輸送の信頼性の向上 地域産業の安定 発展 地域活力の強化 排出ガスの減少 沿道騒音等の軽減 特になし 総事業費 203 億円 既投資額 185 億円平成 24 年度末現在事業進捗率 91% 事業が順調に進んだ場合には 平成 29 年度の完了を予定している 岸壁 ( 水深 12m) の耐震改良の際 岸壁背後に航路泊地の浚渫土砂を固化処理し活用 継続 効率的な事業の実施を図ることによって充分な事業の投資効果があると判断されるため < 第三者委員会の意見 反映内容 > 平成 24 年度 414 C: 総費用 ( 億円 ) 338 全体 B/C 1.2 B-C 76 EIRR (%) 4.6

15 尼崎西宮芦屋港尼崎地区国際物流ターミナル整備事業 資料 2-1 費用便益分析シート ( 割引前 ) 費用便益分析シート ( 割引後 ) EIRR= 4.6% NPV= 76 億円 B/C= 1.2 ( 億円 ) ( 億円 ) 施設供用期間 初期投運営 維資 持コスト更新投資 総費用 (C) 輸送コスト削減額 割引前 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C) 社会的割引率 初期投運営 維資 持コスト更新投資 年度 年度 施設供用期間 総費用 (C) 輸送コスト削減額 割引後 合計 , 合計 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C)

16 尼崎西宮芦屋港尼崎地区国際物流ターミナル整備事業 [ 需要 +10%] 資料 2-2 費用便益分析シート ( 割引前 ) 費用便益分析シート ( 割引後 ) EIRR= 4.9% NPV= 118 億円 B/C= 1.3 ( 億円 ) ( 億円 ) 施設供用期間 初期投運営 維資 持コスト更新投資 総費用 (C) 輸送コスト削減額 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 割引前割引後 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C) 社会的割引率 初期投運営 維資 持コスト更新投資 年度 年度 合計 , , 合計 施設供用期間 総費用 (C) 輸送コスト削減額 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C)

17 尼崎西宮芦屋港尼崎地区国際物流ターミナル整備事業 [ 需要 -10%] 資料 2-3 費用便益分析シート ( 割引前 ) 費用便益分析シート ( 割引後 ) EIRR= 4.3% NPV= 35 億円 B/C= 1.1 ( 億円 ) ( 億円 ) 施設供用期間 初期投運営 維資 持コスト更新投資 総費用 (C) 輸送コスト削減額 割引前 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C) 社会的割引率 初期投運営 維資 持コスト更新投資 年度 年度 施設供用期間 総費用 (C) 輸送コスト削減額 割引後 合計 合計 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C)

18 尼崎西宮芦屋港尼崎地区国際物流ターミナル整備事業 [ 費用 +10%] 資料 2-4 費用便益分析シート ( 割引前 ) 費用便益分析シート ( 割引後 ) EIRR= 4.6% NPV= 74 億円 B/C= 1.2 ( 億円 ) ( 億円 ) 施設供用期間 初期投運営 維資 持コスト更新投資 総費用 (C) 輸送コスト削減額 割引前割引後 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C) 社会的割引率 初期投運営 維資 持コスト更新投資 年度 年度 合計 , 合計 施設供用期間 総費用 (C) 輸送コスト削減額 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C)

19 尼崎西宮芦屋港尼崎地区国際物流ターミナル整備事業 [ 費用 -10%] 資料 2-5 費用便益分析シート ( 割引前 ) 費用便益分析シート ( 割引後 ) EIRR= 4.7% NPV= 79 億円 B/C= 1.2 ( 億円 ) ( 億円 ) 施設供用期間 初期投運営 維資 持コスト更新投資 総費用 (C) 輸送コスト削減額 割引前割引後 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C) 社会的割引率 初期投運営 維資 持コスト更新投資 年度 年度 合計 , 合計 施設供用期間 総費用 (C) 輸送コスト削減額 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C)

20 尼崎西宮芦屋港尼崎地区国際物流ターミナル整備事業 [ 工期 +10%] 資料 2-6 費用便益分析シート ( 割引前 ) 費用便益分析シート ( 割引後 ) EIRR= 4.5% NPV= 61 億円 B/C= 1.2 ( 億円 ) ( 億円 ) 施設供用期間 初期投運営 維資 持コスト更新投資 総費用 (C) 輸送コスト削減額 割引前割引後 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C) 社会的割引率 初期投運営 維資 持コスト更新投資 年度 年度 合計 , 合計 施設供用期間 総費用 (C) 輸送コスト削減額 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C)

21 尼崎西宮芦屋港尼崎地区国際物流ターミナル整備事業 [ 工期 -10%] 資料 2-7 費用便益分析シート ( 割引前 ) 費用便益分析シート ( 割引後 ) EIRR= 4.8% NPV= 91 億円 B/C= 1.3 ( 億円 ) ( 億円 ) 施設供用期間 初期投運営 維資 持コスト更新投資 総費用 (C) 輸送コスト削減額 割引前割引後 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C) 社会的割引率 初期投運営 維資 持コスト更新投資 年度 年度 合計 , 合計 施設供用期間 総費用 (C) 輸送コスト削減額 地震時緊急物資 輸送コスト削減効果 地震時輸送コスト増大回避 残存価値 総便益 (B) 純便益 (B-C)

22 資料 3 尼崎西宮芦屋港尼崎地区国際物流ターミナル整備事業費用便益の概要 便益 項目 区分 単位当りの便益 便益 ( 代表年 ) 単位備考単位 利用者便益輸送コストの削減 1 千円 / トン 年船舶大型化等によるコスト削減 20.5 億円 / 年 耐震便益輸送コストの削減 151 円 / トン 年耐震強化に係る震災時の輸送コスト削減 2.6 億円 / 年 費用 費用項目 事業の対象施設 * 便益の算出にあたっては 港湾整備事業の費用対効果分析マニュアル ( 平成 16 年 6 月 ) を参照 建設費 管理運営費等 岸壁 (-12m) 岸壁 (-12m)( 耐震 ) 航路泊地 (-12m) 等

23 内貿バルク貨物による輸送コスト削減便益 ( 鉄鋼 ) 資料 4-1 鉄鋼を輸送する海上 陸上輸送費用の削減額を算出する Without 時の代替港は実績により大阪港 ( 南港 ) として設定し 取扱貨物量は 60 千トン / 年と予測 対象プロジェクトの実施により 1.3 億円 / 年の輸送コストが削減可能となる 陸上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港大阪港 ( 南港 ) 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 輸送距離 (km) 陸上輸送費用原単位 ( 円 / 台 ) 0 20,060 使用台数 ( 台 ) 0 6,000 陸上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 0 130,644 陸上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 130,644 海上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港大阪港 ( 南港 ) 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 使用船型 499GT 499GT 年間寄港回数 ( 回 / 年 ) 海上輸送費用原単位 ( 千円 / 日 隻 ) 海上距離 ( マイル ) 92~106 97~111 海上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 13,257 13,923 海上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 666 便益額 ( 計 )( 千円 / 年 ) 内貿バルク貨物による輸送コスト削減便益 ( 完成自動車 ) 131,310 完成自動車を輸送する海上 陸上輸送費用の削減額を算出する Without 時の代替港は実績により尼崎西宮芦屋港 名古屋港として設定し 取扱貨物量は 千台 / 年と予測 対象プロジェクトの実施により 17 億円 / 年の輸送コストが削減可能となる 陸上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港尼崎西宮芦屋港 名古屋港 貨物取扱量 ( 千台 / 年 ) 輸送距離 (km) 16.7~ ~163 陸上輸送費用原単位 ( 円 / 台 ) 22,010 22,010~61,370 トレーラー台数 ( 台 / 年 ) 72,053 72,053 陸上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 1,623,894 2,999,951 陸上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 1,376,057 海上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港尼崎西宮芦屋港 名古屋港 貨物取扱量 ( 千台 / 年 ) 使用船型 12,800GT~16,053GT 1,840GT~16,053GT 海上輸送費用原単位 ( 千円 / 日 隻 ) 19~51 28~80 海上距離 ( マイル ) 84~371 84~278 海上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 3,095,380 3,461,653 海上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 366,273 便益額 ( 計 )( 千円 / 年 ) 1,742,330

24 外貿バルク貨物による輸送コスト削減便益 ( けい砂 ) 資料 4-2 けい砂を輸送する海上 陸上輸送費用の削減額を算出する Without 時の代替港は実績により堺泉北港として設定し 取扱貨物量は 12 千トン / 年と予測 対象プロジェクトの実施により 0.2 億円 / 年の輸送コストが削減可能となる 陸上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港堺泉北港 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 輸送距離 (km) 陸上輸送費用原単位 ( 円 / 台 ) 15,140 27,440 使用台数 ( 台 ) 1,200 1,200 陸上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 18,168 34,985 陸上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 16,817 海上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港堺泉北港 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 使用船型 30,000DWT 30,000DWT 年間寄港回数 ( 回 / 年 ) 1 1 海上輸送費用原単位 ( 千円 / 日 隻 ) 2,565 2,565 海上距離 ( マイル ) 4,411 4,411 海上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 13,092 13,092 海上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 0 便益額 ( 計 )( 千円 / 年 ) 外貿バルク貨物による輸送コスト削減便益 ( ソーダ灰 ) 16,817 ソーダ灰を輸送する海上 陸上輸送費用の削減額を算出する Without 時の代替港は実績により堺泉北港として設定し 取扱貨物量は 3 千トン / 年と予測 対象プロジェクトの実施により 0.06 億円 / 年の輸送コストが削減可能となる 陸上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港堺泉北港 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 2 2 輸送距離 (km) 陸上輸送費用原単位 ( 円 / 台 ) 15,140 17,570 使用台数 ( 台 ) 陸上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 3,634 4,217 陸上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 583 海上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港堺泉北港 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 2 2 使用船型 5,000DWT 5,000DWT 年間寄港回数 ( 回 / 年 ) 1 1 海上輸送費用原単位 ( 千円 / 日 隻 ) 1,236 1,236 海上距離 ( マイル ) 5,142 5,142 海上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 9,196 9,196 海上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 0 便益額 ( 計 )( 千円 / 年 ) 583

25 外貿バルク貨物による輸送コスト削減便益 ( 原塩 ) 資料 4-3 原塩を輸送する海上 陸上輸送費用の削減額を算出する Without 時の代替港は実績により大阪港 ( 梅町岸壁 ) として設定し 取扱貨物量は 55 千トン / 年と予測 対象プロジェクトの実施により 0.6 億円 / 年の輸送コストが削減可能となる 陸上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港大阪港 ( 梅町 ) 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 輸送距離 (km) 陸上輸送費用原単位 ( 円 / 台 ) 15,140 15,140 使用台数 ( 台 ) 5,500 5,500 陸上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 83,270 92,697 陸上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 9,427 海上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港大阪港 ( 梅町 ) 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 使用船型 30,000DWT 12,000DWT 年間寄港回数 ( 回 / 年 ) 2 5 海上輸送費用原単位 ( 千円 / 日 隻 ) 2,565 1,791 海上距離 ( マイル ) 4,411 4,411 海上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 58, ,125 海上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 46,212 便益額 ( 計 )( 千円 / 年 ) 55,639 外貿バルク貨物による輸送コスト削減便益 ( チタン鉱 ) チタン鉱を輸送する海上 陸上輸送費用の削減額を算出する Without 時の代替港は実績により大阪港 ( 梅町岸壁 ) として設定し 取扱貨物量は 150 千トン / 年と予測 対象プロジェクトの実施により 1.8 億円 / 年の輸送コストが削減可能となる 陸上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港大阪港 ( 梅町 ) 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 輸送距離 (km) 陸上輸送費用原単位 ( 円 / 台 ) 15,140 17,570 使用台数 ( 台 ) 15,000 15,000 陸上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 227, ,260 陸上輸送費用削減便益 ( 計 )( 千円 / 年 ) 62,160 海上輸送費用 With 時 Without 時尼崎西宮芦屋港大阪港 ( 梅町 ) 貨物取扱量 ( 千トン / 年 ) 使用船型 30,000DWT 12,000DWT 年間寄港回数 ( 回 / 年 ) 5 13 海上輸送費用原単位 ( 千円 / 日 隻 ) 2,565 1,791 海上距離 ( マイル ) 4,411 4,411 海上輸送費用 ( 千円 / 年 ) 163, ,665 海上輸送費用削減便益 ( 計 ) 122,018 便益額 ( 計 )( 千円 / 年 ) 184,178

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