(MW) 送電網から独立送電網接続合計 チェコ スロヴェニア ブルガリア キプロス マルタ ポーランド ハンガリー ルーマニア スロヴァキア エストニア リトアニア ラトヴィア 図 3-2 EU 新規加盟各

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1 中東欧における太陽光発電の現状 ( その 2) 先月に引き続き 2010 年 7 月 2 日にチェコ プラハ市内で開催された CEE Solar 2010 の講演について報告する 内容としては 中東欧 (Central- Eastern- Europe:CEE) における太陽光発電の現状を報告するもので 主催は EastEuro Link 社である 3. 中東欧の新興太陽光発電市場 Joanna Kozak 氏 GreenMax Capital Advisor 社 ( ポーランド ) 3.1 EU 新加盟国における太陽光発電市場 EU 新加盟国などの中東欧で 2009 年以来に起こった太陽光発電に関する変化として 下記項目を挙げることができる 再生可能エネルギー源に関する義務を達成するために 政治家が認識し 本気で取り組むようになった 新しい太陽光発電製造工場が 中東欧地域でできたこと 地域調査センターや 質の高い労働力の開発が進んだこと 最近の市場動向として 新加盟国における太陽光発電の全設置容量について 2003 年から 2009 年までの推移を図 3-1 に 2009 年の国別実績を図 3-2 に それぞれ示す 送電網から独立 送電網接続 合計 (MW) 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 図 3-1 EU 新規加盟国における太陽光発電設置容量の推移 43

2 (MW) 送電網から独立送電網接続合計 チェコ スロヴェニア ブルガリア キプロス マルタ ポーランド ハンガリー ルーマニア スロヴァキア エストニア リトアニア ラトヴィア 図 3-2 EU 新規加盟各国における太陽光発電設置容量の 2009 年実績 EU 新加盟国およびその周辺国における太陽光発電への優遇制度について表 3-1 に また EU 新規加盟国の管理体制について表 3-2 に それぞれまとめる 表 3-1 EU 新加盟国およびその周辺国における太陽光発電への優遇制度 国名 投資への補助金 有利なクレジット条件 税制優遇策 固定価格買取制度 クォータ制 ネットメータリング 費用便益分析 ブルガリア キプロス チェコ エストニア ハンガリー ラトヴィア リトアニア マルタ ポーランド ルーマニア スロヴァキア スロヴェニア クロアチア トルコ 注 ) クォータ制 (Quota system): 発電事業者に一定の再生可能エネルギーによる発電割合を課す制度ネットメータリング (Net metering): 余剰電力を送電網に戻す場合 一定の価格が保証される制度 44

3 送電網への優先接続権 表 3-2 EU 新規加盟国の太陽光発電に関する管理体制 簡素化された手続の有無 承認調整機関数 ブルガリア 6 キプロス 2~8 チェコ 4~7 手続の複雑性 全体手続に必要な時間 6~12 ヶ月 20kW 未満 1~5 ヶ月 20kW 以上 6~12 ヶ月 6 ヶ月 発電施設製造者の送電網接続コスト負担 割当あり 20kW 未満 : 負担なし それ以上 : 割当あり 送電網拡張コストは常に割当あり 接続方式と電圧レベルによる エストニア 全額負担 ハンガリー 1~23 理性的 1~6 ヶ月 ラトヴィア 3~6 3~6 ヶ月 16A 3 系列以下の場合 負担なし 全額負担 リトアニア 1 理性的 1~6 ヶ月 割当あり ( 製造側 40% 負担 ) マルタ 1~3 理性的 1~6 ヶ月 全額負担 ポーランド 10 以上困難 1 年以上 ルーマニア 3~6 6 ヶ月 スロヴァキア 10 以上困難 1 年以上全額負担 スロヴェニア 3~5 6~12 ヶ月 割当あり ( 製造側 50% 負担 ) 10MW 以上 : 割当ありそれ未満 : 負担なし 割当あり 本節最後に 新規加盟国の市場の最新情報を示す ルーマニア Renovatio グループ ( ルーマニア ) が 総容量 50MW の太陽光パネル製造を開始した ブルガリア (1) Basic Solar USA 社 ( アメリカ ) が地方企業と提携して 容量 10MW の Apex Solar Bulgaria 施設を開発した ブルガリア (2) SolarPro ホールディング社 ( ブルガリア ) が 容量 27.5MW の太陽光発電施設の建設を計画している スロヴェニア Day4 Energy Inc. 社 ( 本社アメリカ ) が 容量 25MW のターンキー式製造技術ソリューションに Enersis 社 ( チリ ) との提携に合意した スロヴァキア Mage Solar 社 ( ドイツ ) が スロヴァキアに販売拠点を構えた 45

4 3.2 太陽光発電開発を目指す中東欧の新市場欧州における太陽光発電市場の状況のイメージを 図 3-3 に示す リーダー 現在 注目される 市場 新 市場 近い将来 の市場 ドイツ イタリア ブルガリア ウクライナ スペインチェコ チェコ スロヴェニアルーマニア トルコマケドニア 図 3-3 欧州の太陽光発電市場の状況のイメージ投資家にとっては 新市場 で高額の固定価格買取制度が導入されていることが魅力となっている 一般的には 固定価格買取制度を導入する国は 先導的市場国と比べて歴史は浅い しかしながら 高額な固定価格または将来的なコストの削減は 相殺可能である もし固定価格買取制度が頓挫する または設置容量上限が市場に導入されたとしても 安定した資金源を持つ開発計画は 電力会社やリスクの少ない施設を模索する投資家にとって 魅力的なものとなるであろう 次に東欧諸国における太陽光発電施設建設に対する平均的な補助金額について図 3-4 に 補助金を受けられる期間および市場の状況を付け加えたものを表 3-3 にそれぞれ示す 主要 EU 市場 6 ヶ所での平均額は 1MWh 当たり 327 ユーロとなるが 新しく注目を集める市場の優遇策は その平均に近付く傾向にある 補助金額 ( ユーロ /MWh) ルーマニア ( 最小 ) ルーマニア ( 最大 ) スロヴェニア ( 最大 ) スロヴェニア ( 最小 ) ハンガリークロアチアウクライナセルビアマケドニアブルガリア 出典 :GMX 図 3-4 東欧諸国の太陽光発電施設建設に対する補助金額の現状 スロヴァキア 46

5 表 3-3 東欧諸国の太陽光発電施設建設への補助金額 その期間 市場状況 ルーマニア 大規模太陽光発電施設に対する補助金グリーン電力証書 (GC)6 単位 GC1 単位当たり 27~55 ユーロ 期間 市場状況 15 年今後成長 スロヴェニア 250 ユーロ MWh 15 年 今後成長 ハンガリー 100 ユーロ MWh 投資元本回収期間 未熟 クロアチア 323 ユーロ MWh 12 年 未熟 ウクライナ 465 ユーロ MWh 2030 年まで 今後成長 セルビア 230 ユーロ MWh 12 年 未熟 マケドニア 410 ユーロ MWh 20 年 要注目市場 本件に関連するニュースを以下にまとめる マケドニア (1) Sun Power 社 ( アメリカ ) Fronius 社 ( オーストリア ) Würth 社 ( ドイツ ) と Petro M. 社 ( マケドニア ) が 国内初の太陽光発電施設建設の提携に合意した マケドニア (2) ドイツの 6 企業とドイツ経済省の代表が マケドニアにおける太陽光発電施設および太陽電池への投資の可能性の調査を実施する予定である ウクライナ BudaSolar Technologies 社 ( ハンガリー ) は 薄膜フィルム型電池の補助金を受ける計画であるが タンデム型薄膜シリコンソーラーモジュールの生産ラインを 年間 18MW の生産容量とする計画である クロアチア ソーラー クラスター と呼ばれる環境協会が ダルマチア地方( 南部のアドリア海沿岸地方 ) における太陽光エネルギー促進を達成するために設立された 47

6 3.3 中東欧各国の現状詳細 (1) ウクライナウクライナの日照状況を図 3-5 に示すが 北部では平均して 1,070kWh/m 2 南部では 1,400kWh /m 2 である 太陽光発電の技術的ポテンシャルは 16TWh/ 年 2009 年時点での設置容量は 3.2MW 2015 年までの設置予定容量は 157MW である 図 3-5 ウクライナの日照状況ウクライナの支援制度の概要を以下に示す 太陽光発電への補助金は 基本は ユーロ /MWh である 外国為替リスクを軽減するために 固定価格買取制度は 2009 年 1 月 1 日の交換レートでユーロ換算したものとする 本システムは 2030 年 1 月 1 日まで有効である 本制度は 2014 年から始まり グリーン タリフ係数は廃止されることになる 固定価格買取制度の構造を 以下に示す (2009 年 1 月現在の小売価格 ) ( ピーク時間に対する価格係数 =1.8) ( グリーン タリフ係数 ) ウクライナへの参入に対する障害として 以下の要素が挙げられる 固定価格が有効となるプロジェクトとなるためには 以下の条件を満たす必要がある 年以降 : ソーラーモジュールの 30% がウクライナ産であること 年以降 : 原材料 固定資産 作業 サービスの 30% がウクライナ産であること 年以降 : 上記を基準を 50% に引き上げ 48

7 (2) ルーマニアルーマニアの日照状況を図 3-6 に示すが 日照量は平均して 1,300~1,500kWh/m 2 である 太陽光発電の技術的ポテンシャルは 1,200GWh/ 年 2020 年までの設置予定容量は 500MW である 図 3-6 ルーマニアの日照状況ルーマニアの支援制度の概要を以下に示す 2010 年 6 月 政府は再生可能エネルギー源法の改正を承認した 太陽光発電に対する支援は -15 年間 1MWh の発電ごとに グリーン電力証書 6 単位を保証する -グリーン電力証書 1 単位は 27~55 ユーロ /MWh の間で取引される ルーマニア国内における太陽光発電設置容量の推移を 表 3-4 に示す 表 3-4 ルーマニア国内における太陽光発電設置容量の推移 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年送電網接続 2010 年送電網独立型 50kW 86kW 101kW 190kW 300kW 450kW 230kW 410kW ルーマニアへの参入に対する障害として 関連法律がいまだに発効されていないこと 送電網接続手続が複雑であることが挙げられる 49

8 (3) スロヴェニアスロヴェニアの日照状況を図 3-7 に示すが 日照量は平均して 1,200~1,300kWh/m 2 である 太陽光発電の技術的ポテンシャルは 1,000GWh/ 年 2020 年までの設置予定容量は 890MWである 図 3-7 スロヴェニアの日照状況スロヴェニアの支援制度の概要を以下に示す 電力参照価格 ( 設置や操業等にかかる総コストから収入分を差し引いた電力価格 ) は 支援制度に依存することになるが 2009~2013 年の間に設定される 新施設に対しては 年当たり 7% の補助金削減が計画されている 設置容量 5MW 以下の施設 : 買取保証価格が設定される 設置容量 5MW 以上の施設 : 操業保証が設定される具体的な支援額について表 3-5 に示す またスロヴェニア国内における太陽光発電設置容量の推移を表 3-6 に示す 表 3-5 スロヴェニアでの設置容量当たりの補助金額 50kW 以下 1MW 以下 10MW 以下 125MW 以下 2010 年 363 ユーロ /MWh 334 ユーロ /MWh 270 ユーロ /MWh 250 ユーロ /MWh 表 3-6 スロヴェニア国内における太陽光発電設置容量の推移 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 51kW 96kW 200kW 405kW 1,025kW 2,146kW 8,000kW スロヴェニアへの参入に対する障害として 送電網接続までに冗長な手続が必要であること GPP( グリーン公共調達 ) の資格を持つプロジェクトの年当たりの上限が 5MW であることなどが挙げられる 50

9 (4) クロアチアクロアチアの日照状況を図 3-8 に示すが 日照量は平均して 1,200~1,600kWh/m 2 である 太陽光発電の技術的ポテンシャルは 800GWh/ 年 2020 年までの設置予定容量は 45MW である 図 3-8 クロアチアの日照状況クロアチアの規制条件を以下に示す 複雑で時間のかかる手続が必要である - 送電網接続承認 - 有能な電力生産者 の認証取得 1MW 以下の太陽光発電施設に対してのみ 固定価格買取制度を適用する 固定価格買取制度は 12 年間保証する 固定価格買取制度について 表 3-7 に示す 表 3-7 クロアチアの固定価格買取制度概要 施設規模 10kW 以下 30kW 以下 1MW 以下 買取価格 524 ユーロ /MWh 462 ユーロ /MWh 323 ユーロ /MWh 設置容量については 2009 年時点での総設置容量は 送電網接続分が 120kW 送電網から独立した設備が 500kW に達している 登録済みの総容量は 24MW 分を有している 51

10 (5) セルビアセルビアの日照状況を図 3-9 に示すが 日照量は平均して 1,400kWh/m 2 である 太陽光発電の固定価格買取制度では プロジェクト当たり 5MW を上限として 230 ユーロ /MWh を設定しており その保証期間は 12 年間である 固定価格買取制度の履行法令は 2012 年 12 月まで有効である また管理手続が複雑であることも特徴として残っている さらには 承認を得るための確立した手続体制も いまだ不十分なままである 図 3-9 セルビアの日照状況 52

11 (6) マケドニアマケドニアの日照状況を図 3-10 に示すが 日照量は平均して 1,600~1,800kWh/m 2 である 年間の太陽光発電量のポテンシャルは 10GWh 実施されている太陽光発電の固定価格買取制度では 410 ユーロ /MWh が設定されている 固定価格買取制度に対する国家予算の不確実性があり 施設容量の上限値も不確定なまま残った状態となっている 図 3-10 マケドニアの日照状況 1.4 まとめ中東欧諸国における良好な兆候を 4 項目示す 1 太陽光エネルギー支援への政治家の高い関心と認識 2 投資家の利益を確保するための法体系が改善 3 再生可能エネルギー技術促進のための地域センターの開発 4 通貨リスクの軽減また改善が必要な点を 3 項目示す 1 地域プロジェクトへの融資の不確実性 2 送電網接続手続の簡素化 3 国家予算からの支援の現実化 ( 参考資料 ) CEE Solar 2010 講演資料 Joanna Kozak 氏 GreenMax Capital Advisor 社 53

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