第１章　普通会計決算統計について

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いつやとこたに
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1 財源充当表及び臨時的経費充当一覧表の作り方普通会計決算統計の調査表は 50 ページを超え, その内容も様々な観点から財政状況を分析できるよう非常に複雑な構成となっている中でも調査の中心となっているのは, 歳入歳出の状況を調査する 02 表から 14 表の部分であるが, これらの調査表を作成する時に基礎となるのが財源充当表及び臨時的経費充当一覧表である財源充当表と臨時的経費充当一覧表が出来上がれば決算統計の 7 割程度は固まったとも言われ, これらは非常に重要な表となっているこの財源充当表と臨時的経費一覧表の作成について, その作成方法と注意事項について説明する第 1 節財源充当表の作成本節においては, 財源充当表の作成方法について説明するほか, 財源充当表を作成するに当たり必要となる分類 ( 臨時的収入と経常的収入, 特定財源と一般財源 ), 財源の充当順序, 歳入項目別の注意事項についても併せて触れる 1 財源充当表の目的財源充当表は, 正式には財源収入額の目的別, 性質別歳出への充当状況調書というが, 一般的に財源充当表と言われている財源充当表の目的は概ね次の点にあると考えられる 1 財源充当表は, 決算統計の調査表作成の基礎となるものであり, この表は決算統計の複雑な調査表の数値に反映されるものであること 2 財源充当表は, 歳入区分, 歳入の臨時経常の区分, 歳出の目的別性質別区分の各要素により構成されており, これらを分類整理することによって, 特定財源がどのような経費に充当されているかを把握することができるものであること 2 財源充当表の様式とその記入方法財源充当表は, 地方公共団体の歳入について, 1 臨時的収入と経常的収入の分類 2 当該歳入を充当する歳出の目的別区分 3 当該歳入を充当する歳出の性質別区分を整理するものであるが, これらの様式は, 別添エクセル様式にて, これらを一覧にして整理できるようになっている市町村課には, 総括表と内訳表を別葉にして提出するものであるが, 記入における主な注意事項は, 次のとおりである (1) 内訳表ア歳入区分欄の記入については, 04 表の区分により, できるだけ詳細に記載することイ歳入区分の各欄の合計は 04 表の区分ごとの決算額と一致することウ様式中歳入額 (A) 欄の数値は (B)+(C)+(F) 欄及び (B)+(D)+(F) 欄のそれぞれと一致するか又は (E) 欄と一致するものであることエ国県支出金については, 毎年度市町村課から送付される平成 n 年度国県支出金等一覧表に掲載されている区分に基づき記入することその際, 国県支出金等一覧表の記載ページを記入すること (2) 総括表ア総括表は, 前記内訳表を 04 表の大区分 ( 款 ) に基づき, これを臨時的収入と経常的収入に分けて集計するイ総括表と決算統計の調査表の突合箇所は次のとおりである 1

2 総括表における区分調査表との突合箇所 1 歳入合計 = 04 表 02 行 48 列 = 05 表 31 行 01 列 2 一般財源(E) + 一般財源等への振替額(F) の経常 ( ) 3 一般財源(E) + 一般財源等への振替額(F) の臨時 ( ) 4 特定財源歳出決算額の経常( ) {(B)+(C) 及び (B)+(D)} 5 特定財源歳出決算額の臨時( ) {(B)+(C) 及び (B)+(D)} 6 歳出の目的別区分の各目的別ごとの決算額 ( 各歳入区分ごと ) 7 特定財源の各歳入額 8 一般財源の歳入総額 9 特定財源の各一般財源等振替額 (F) 10 一般財源等振替額の合計 (F) 11 特定財源翌年度繰越額 (B) 12 歳出の性質別区分の各性質別ごとの決算額 13 歳出の性質別区分の合計 (D) 14 歳出の性質別区分の合計 (D) の経常 ( ) 15 歳出の性質別区分の合計 (D) の臨時 ( ) = 05 表 31 行 05 列 ( 経常的一般財源の総額 ) = 05 表 31 行 03 列 ( 臨時的一般財源の総額 ) = 05 表 31 行 04 列 ( 経常的特定財源の総額 ) = 05 表 31 行 02 列 ( 臨時的特定財源の総額 ) = 07 表 ~12 表の表頭各款の小計ごとの財源内訳 ( 表側 ) の決算額 = 13 表 41 行 02 列から 10 列までの和 ( 特定財源の各収入額 ) = 13 表 41 行 11 列 ( 一般財源の歳入合計 ) = 13 表 39 行 02 列から 10 列までの和 ( 歳入振替項目計 ) = 13 表 39 行 11 列に表示 ( 歳入振替項目計 ) = 13 表 40 行 02 列から 10 列までの和 ( 歳計剰余金又は翌年度繰上充用金の各合計 ) = 14 表の特定財源の合計額 = 14 表 23 行 02 列 + 23 行 04 列 ( 特定財源の ( 臨時的 + 経常的なもの )) = 14 表 01 行から22 行の4 列 ( 性質別それぞれの経常的特定財源 ) = 14 表 01 行から22 行の2 列 ( 性質別それぞれの臨時的特定財源 ) [ 凡例 ] (A): 歳入額 (B): 特定財源翌年度繰越額 (C): 歳出の目的別区分の合計 (D): 歳出の性質別区分の合計 (E): 一般財源の額 (F): 一般財源等への振替額 2

3 (3) 国県支出金等一覧表の取扱い決算統計上, 様々な国県支出金の分類を統一的に整理するために市町村課では毎年度, 国県支出金等一覧表を作成している国県支出金等一覧表は, 国県支出金について, 県の所管課ごとに事業名, 事業内容, 臨時的収入と経常的収入の分類, 歳入区分, 歳出区分 ( 目的別分類と性質別分類 ) 等が表示されており, 多様な国県支出金の分類を容易にすることができるただし, 事業の変更等により歳入歳出区分等が誤っているケースや地方公共団体における実績書と国県支出金等一覧表に掲載されている内容が異なっているケースも見受けられることから, 国県支出金等一覧表に掲げてあるのは, あくまで市町村が財源充当作業を行う際の一応の目安 ( 判断基準 ) と考えていただきたいなお, 疑義が生じた場合には, 所定の方法により市町村課に問い合わせしていただき, その結果を質疑応答等で回答することにより, 他の市町村の参考になるものである 3 臨時的収入と経常的収入財源充当表では, 収入の性質について臨時的収入と経常的収入に分類するようになっている臨時的収入と経常的収入は, 次のとおり定義することができる臨時的収入当該収入が持続的に収入されるものでなく一時的, 臨時的に歳入となるもの経常的収入地方公共団体の歳入において, 毎年度連続的に, しかも安定的に確保できる見込みの収入また, 両者は, 以下のような基準によって区分することができる 1 各団体において毎年度経常的に収入されるかどうか 2 ほとんどの団体で収入が予想されるかどうかこのように, 臨時的収入と経常的収入は, 収入の継続性と安定性を基準とした分類であり, 財政構造の安定性を知る指標としても重要である決算統計においては, 収入科目の性質又は収入の内容により, 概ね (1) の表に掲げるような収入を臨時的収入とし, その他の収入を経常的収入としている (1) 臨時的収入前にも述べたとおり, 臨時的収入とは, 当該収入が持続的に収入されるものではなく, 一時的, 臨時的に歳入となるものをいい, 決算統計上は, 収入科目や収入の内容により, 概ね以下に掲げる収入を臨時的収入として定義している [ 凡例 ] 1 収入科目により臨時的収入に区分するもの 2 収入の内容によって臨時的収入に区分するもの歳入区分臨時的収入に区分するもの 1 地方税 1 市町村税の目的税のうち都市計画税, 法定外普通税及び法定外目的税 2 市町村税のうち適用期限のある超過課税収入分 2 地方交付税 1 特別交付税, 震災復興特別交付税 3 分担金及び負担金 1 分担金, 負担金 ( 保育児童, 老人等施設措置に係る負担金及び市町村分賦金のうち組合の運営等に要する事務費等は経常的収入 ) 3

4 歳入区分臨時的収入に区分するもの 4 使用料及び手数料 1 建設事業又はその他の臨時的経費の特定財源として収入されるもの 5 国庫支出金 1 建設事業又はその他の臨時的経費の特定財源として収入されるもの 2 各種利子補給金又は過年度分の精算に係る額 ( ただし, 生活保護費国庫負担金のように毎年度同じように繰り返し精算されるものの精算額は経常的収入 ) 6 都道府県支出金 1 建設事業又はその他の臨時的経費の特定財源として収入されるもの 2 各種利子補給金又は過年度分の精算に係る額 ( ただし, 毎年度同じように繰り返し精算されるものの精算額は経常的収入 ) 7 財産収入 1 不動産売払収入, 物品売払収入, 生産物売払収入 ( 常時生産される生産物に係るもの及び伐採計画に基づく立木等に係るものは経常的収入 ) 及び基金運用収入 8 寄附金 1 寄附金 9 繰入金 1 繰入金 10 繰越金 1 繰越金 11 諸収入 12 地方債 1 延滞金, 加算金, 過料, 臨時的な貸付金の元利収入 ( 公営企業貸付金元利収入を含む ), 受託事業収入, 収益事業収入及び雑入 ( 国民年金印紙売捌手数料等経常的に収入されるものは経常的収入である ) 1 地方債特定財源 2 その他充当すべき経費を超えて収入されたもの ( 臨時一般財源等振替分 ) (2) 経常的収入経常的収入とは, 毎会計年継続的に, かつ, 既定的に確保できる見込みの収入である経常的収入は経常支出に充当してなお余剰があり, この余剰と臨時的収入によって臨時的支出を賄うというのが財政運営の要諦であって, 歳入中に占める経常的収入が高ければ高いほど, また, 経常経費が相対的に低ければ低いほど臨時的経費に充当しうる財源に余裕が生じ, 行政水準の向上が図られるとともに, 収入の変動があった場合の収支均衡の確保が容易になって, 行政活動の安定的発展が期待できるものである決算統計上の経常的収入の取扱いについては, 臨時的収入以外の収入を経常的収入という定義の方法を採っているなお, 決算統計の作成要領では, 国庫支出金及び都道府県支出金のうち, 主な経常的特定財源となるものが例示されているア国庫 ( 県 ) 支出金のうち経常的特定財源となるもの要保護及び準要保護児童生徒就学援助費国庫補助金, 要保護及び準要保護児童生徒医療費国庫補助金, 要保護及び準要保護児童生徒給食費国庫補助金, 文化財保護事務費交付金, 生活保護費国庫 ( 県 ) 負担金, 児童保護費国庫 ( 県 ) 負担金, 身体障害者保護費負担金, 障害者自立支援給付費負担金, 障害者医療費負担金, 日雇健康保険事務取扱費交付金, 国民年金事務取扱費交付金, 外国人登録事務費委託金イ都道府県支出金のうち経常的特定財源となるもの結核予防費補助金, 予防接種対策費補助金 ( 大流行に対するものを除く ), 農業委員会費補助 4

5 金 ( 特別事業費補助金を除く ), 人口動態調査委託金, 道府県民税徴収交付金, 選挙常時啓発費補助金 4 特定財源と一般財源財源充当表においては, 個々の歳入についてその使途が特定されているのか, または, 自由に他の経費に充当できるものかどうかという分類が必要となる特定財源と一般財源は財源の使途に着目した分類であるが, 一般的に次のように定義することができる特定財源財源の使途がおのずから特定されており, 自由に他の経費に充当できない財源一般財源財源の使途が特定されず, どのような経費にも使用することができる財源このような分類を行う意義として主に次の点を挙げることができる 1 財政運営上, 歳入に占める特定財源 ( 一般財源 ) の比率によって地方公共団体が自主的に行いうる施策の余地の広さを判断することができる 2 特定財源 ( 一般財源 ) の多寡によって地方公共団体の財政の弾力性すなわち行政需要への対応力を判断することができるこのように, 特定財源と一般財源の区分は, その使途の自由度を基準とした分類であるが, 具体的には1 地方財政法上 2 市町村の財政分析上 3 決算統計上の分類方法があるしかし, いずれの分類方法も一般財源をまず定義し, その他の収入を特定財源とするという方法採っており,1~3は, この一般財源の定義の相違によるものであるここでは, これらの相違点に触れつつ, 決算統計上の分類を中心に説明したい (1) 一般財源財源の使途が特定されず, どのような経費にも使用できる財源を一般財源という一般財源という用語は, 一般に明確な概念規定がなく, 使われる場合に応じ広狭があるが, 概ね次のような方法で定義することができる 1 地方財政法上の一般財源 ( 法第 4 条の3) 普通税, 地方揮発油譲与税, 石油ガス譲与税, 自動車重量譲与税, 特別とん譲与税, 国有資産等所在市町村交付金, 国有資産等所在都道府県交付金, 国有提供施設等所在市町村助成交付金及び地方交付税又は特別区財政調整交付金の額の合算額 2 市町村の財政分析上の一般財源地方税, 地方譲与税, 地方特例交付金, 地方交付税, 交通安全対策特別交付金, 国有提供施設等所在市町村助成交付金, 特別区財政調整交付金, 利子割交付金, 配当割交付金, 株式等譲渡所得割交付金, 地方消費税交付金, ゴルフ場利用税交付金, 特別地方消費税交付金, 自動車取得税交付金及び軽油引取税交付金 3 決算統計上の一般財源 1,2のもののほかにその使途が制約されていない収入を一般財源として加える ( 一般財源等 ) 決算統計上の一般財源 ( 等 ) の定義は広いものとなっているが, これを具体的に示すと次のとおりとなる歳入区分一般財源等となるもの 1 地方税市町村税 ( 目的税含む ) 2 地方譲与税地方譲与税 3 利子割交付金利子割交付金 4 配当割交付金配当割交付金 5 株式等譲渡所得割交付金株式等譲渡所得割交付金 6 地方消費税交付金地方消費税交付金 5

6 歳入区分一般財源等となるもの 7 ゴルフ場利用税交付金ゴルフ場利用税交付金 8 特別地方消費税交付金特別地方消費税交付金 9 自動車取得税交付金自動車取得税交付金 10 軽油引取税交付金軽油引取税交付金 11 地方特例交付金地方特例交付金 12 地方交付税地方交付税 13 交通安全対策特別交付金交通安全対策特別交付金 14 分担金及び負担金一部事務組合が構成市町村から分担金, 負担金として徴収したもの ( 市町村賦課金 ) 15 使用料水利権, その他無体財産権の使用に対するもの, 道路占用料, 河川占用料, 行政財産の目的外の使用に対するもの又は前記以外のものでその収入が必要経費を超過する場合の超過額 16 手数料その収入が必要経費を超過する場合の超過額 17 国庫支出金次に掲げる補助金及び交付金 19 都道府県支出金首都圏, 近畿圏及び中部圏の近郊整備地帯等の整備のための国の財政上の特別措置に関する法律又は旧産炭地域振興臨時措置法に基づく高率補助金, 特定防衛施設周辺整備調整交付金, 駐留軍等の再編の円滑な実施に関する特別措置法に基づく再編交付金, 電源立地地域対策交付金, 石油貯蔵施設立地対策等交付金災害復旧事業の施越事業に係るもの伝染病対策に係る補助金等で過年度の精算に係る額 ( ただし, 生活保護費国庫負担金のように, 毎年度同じように繰り返し精算されるものは除く ) 18 国有提供施設等所在市町村助成交付金国有提供施設等所在市町村助成交付金 20 財産収入財産の運用による収入及び財産の売却代金であって, 当該財産と代替的に取得される財産等の取得に要する経費の財源に充てられるもの以外の収入及び売却目的が具体的事業に特定されない収入 21 寄附金寄附目的が特定されていないもの又は総称的な経費の財源となるもの 22 繰入金財政調整基金及び減債基金の取崩し額並びにその使途目的が抽象的又は総称的な経費の財源となるもの 23 繰越金継続費逓次繰越, 明許繰越, 事故繰越, 事業繰越及び支払繰延の財源として充当すべきものを除いた純剰余金 24 諸収入預金利子その他これに類するもので, その収入額が必要経費を超える額又は使途の特定されない収入額及び収益事業収入額 25 地方債歳入欠かん等債, 減収補塡債特例分, 臨時財政対策債, 施越事業に係る災害復旧事業債特定財源特定財源に属する収入のうち, その充当すべき経費を超えて収入されたもの 6

7 (2) 特定財源財源の使途が特定されているものを特定財源というが, 決算統計上は, 一般財源等に属する収入を除く収入を特定財源としている特定財源に分類されるものとしては, 国庫支出金 ( 都道府県支出金 ), 地方債, 分担金, 負担金, 手数料, 寄附金のうち使途が特定されているもの等である (3) 特定財源の充当順序財源充当表の作成においては, 特定財源を特定の経費に充当していかなければならないが, 特定財源の総額が充当経費を超える場合にどの歳入から優先的に充当するか, また, 特定財源を性質別歳出に充当するに当たり特定しがたい場合にどの経費から充当していくかについて問題となる決算統計作成要領においては, その方法について次のように整理されている特定財源の総額が充当経費を超える場合における特定財源の充当順序ア 1 国庫支出金 2 都道府県支出金 3 地方債 4 分担金 5 負担金 6 寄附金 7 繰入金 8 財産収入 9 使用料 10 手数料 11 諸収入の順序に充当するイ経費を超える特定財源は一般財源等として歳入振替項目に計上するしたがって財源の ( マイナス ) 計上は行わない特定財源を性質別歳出の各項目ごとに充当するに当たり, 各項目ごとに特定しがたい場合の充当順序ア 1 原則として, まず扶助費及び補助費等に充当する 2なお収入に余裕がある場合は, 次いで維持補修費, 物件費の順に充当する 3その結果, さらに収入に余裕があるときは一般財源等として歳入振替項目に計上するイなお, 次に掲げる収入については, 当該事務に係る人件費の財源として充当する ( アの1,2による充当を行ってさらに余裕があるときに, 一般財源等への振替を行わず人件費に充当するという意味である ) ( ア ) 独立採算的な事業 ( 例えば, 動物園及び会館 ) 等に係る収入 ( イ ) 授業料, 保育所使用料, 住宅使用料等に係る収入 ( ウ ) 各種検査, 検診, 監視手数料及び狂犬病予防手数料に係る収入 ( エ ) 諸収入のうち, 予防接種実費徴収金に係る収入 ( オ ) 財産収入のうち, 各種生産物売払に係る収入 ( 参考 ) 公営住宅関係の特定財源の充当について [ 問 ] 公営住宅使用料を公営住宅関係経費に充当する場合の充当方法はどのようにすべきか [ 答 ] 次の点に注意して充当を行う 1 公営住宅使用料は, まず, 公営住宅の維持管理に要する経費 ( 維持補修費, 備品等の購入費, 当該公営住宅の管理事務に係る人件費等 ) の財源に充てられるべき性質のものである 2 公営住宅の維持管理費に充当後, 更に余裕がある場合には, 当該使用料を徴収した住宅を建設するための財源として借り入れた地方債の償還財源としても差し支えないただし, 新規の公営住宅の建設事業の財源としては充当できない 7

8 なお, これらの関係を図解すれば次のとおりである歳入充当経費 1 補助費等公営住宅使用料 2 維持補修費 3 物件費 4 人件費特定財源として充当補助費等に該当する費用があれば優先して充当する 5 公債費 6 振替一財扱い 8

9 5 第 1 節のまとめ以上, これまでの説明に基づいて地方公共団体における歳入についてその財源充当を整理すると次のとおりになる歳入区分注意事項等 1 地方税原則経常一般財源例外臨時一般財源となるもの都市計画税, 法定外普通税, 適用期限のある超過課税収入分 2 地方譲与税 (1) 地方揮発油譲与税 (2) 地方道路譲与税 (3) 特別とん譲与税 (4) 石油ガス税 (5) 自動車重量譲与税 (6) 航空機燃料譲与税分類経常一般財源注意点地方揮発油譲与税, 地方道路譲与税, 特別とん譲与税, 石油ガス税, 自動車重量譲与税, 航空機燃料譲与税を問わず経常一般財源である 3 利子割交付金分類経常一般財源 4 配当割交付金分類経常一般財源 5 株式等譲渡所得割交付金分類経常一般財源 6 地方消費税交付金分類経常一般財源 7 ゴルフ場利用税交付金分類経常一般財源注意点ゴルフ場所在市町村交付金であり, 所在市町村のみに交付される経常一般財源である 8 特別地方消費税交付金分類経常一般財源 9 自動車取得税交付金分類経常一般財源 10 軽油引取税交付金分類経常一般財源 11 地方特例交付金分類経常一般財源 12 地方交付税 (1) 普通交付税 (2) 特別交付税 (3) 震災復興特別交付税分類 1 普通交付税経常一般財源 2 特別交付税臨時一般財源 13 交通安全対策特別交付金分類経常一般財源 14 分担金及び負担金 (1) 同級他団体からのもの (2) 市町村分賦金原則臨時特定財源 ( 例 ) 土地改良関係分担金, 災害復旧事業受益者分担金例外 1 経常特定財源となるもの 9

10 歳入区分注意事項等 (3) その他保育児童, 老人等施設措置に係る負担金 ( 例 ) 保育所保護者負担金, 心身障害者扶養共済加入者負担金, 日本体育学校健康センター保護者負担金 2 経常一般財源となるもの市町村分賦金のうち組合の運営等に要する事務費等に係るもの 3 臨時一般財源となるもの市町村分賦金のうち建設事業費負担金過年度の分担金等その充当すべき経費を超えて収入されたもの ( 臨時一般財源等振替 ) 注意点 1 (1) 同級他団体からのものについては, 他の市町村 ( 一部事務組合を含む ) からの建設事業費以外の事務の委託に係るものを計上する Cf. 建設事業の委託に係るものは受託事業収入に計上する 2 (2) 市町村分賦金は一部事務組合のみが計上する 15 使用料 (1) 授業料原則経常特定財源 ( 例 ) 幼稚園, 看護学校及び高校等の授業料, 保育所使用料, (2) 保育所使用料 (3) 公営住宅使用料公営住宅使用料, 公の施設の使用料例外 1 経常一般財源となるもの (4) その他水利権, その他無体財産権の使用に対するもの, 道路占用料, 河川占用料, 行政財産の目的外使用に対するもの 2 臨時特定財源となるもの建設事業又はその他の臨時的経費の特定財源として収入されるもの ( 事例としてはあまりない ) 3 臨時一般財源となるものその収入が必要経費を超過する場合の超過額( 臨時一般財源等振替 ) 注意点 1 条例で定められている施設等の使用料について計上し, 普通財産及び物品等を行政目的に支障のない範囲で貸し付ける場合は, 財産収入に計上する 2 保育所使用料の過年度分, 公営住宅使用料の滞納分については, 収支時期がずれたものとしてとらえて経常特定財源として取り扱う 10

11 歳入区分注意事項等 3 保育所使用料は, 次のとおり分別して計上する当該団体が設置している保育所の保育児童分保育所使用料当該団体以外のものが設置している保育所の措置児童分分担金及び負担金の (3) その他他団体から委託を受けた措置児童分に係る委託団体からの委託費分担金及び負担金の (1) 同級他団体からのもの 16 手数料 (1) 法定受託事務に係るもの (2) 自治事務に係るもの 17 国庫支出金 (1) 生活保護費負担金 (2) 児童保護費等負担金 (3) 障害者自立支援 4 職員住宅の賃貸料は, 財産収入に計上する 5 授業料, 保育所使用料, 住宅使用料等に係る収入について, 充当原則に従った充当をして更に余裕がある場合には当該事務に係る人件費の財源として充当する原則経常特定財源 ( 例 ) 法定受託事務に係るもの戸籍手数料, 臨時運行許可手数料自治事務に係るもの税務証明手数料, 住民票等の交付手数料, 諸証明手数料督促手数料, 鳥獣飼養許可手数料例外 1 臨時特定財源となるもの建設事業又はその他の臨時的経費の特定財源として収入されるもの 2 臨時一般財源となるものその収入が必要経費を超過する場合の超過額( 臨時一般財源等振替 ) 注意点 1 一般的に手数料は経常的収入として取り扱う ( 災害時の罹災証明書発行手数料も経常的収入として取り扱う ) 2 各種検査, 検診, 監視手数料及び狂犬病予防手数料に係る収入については, 充当原則に従った充当をしてさらに余裕がある場合には当該事務に係る人件費の財源として充当することができるが, その他の手数料については, 直接人件費に充当することはせず, 臨時一般財源等振替をする ( 例 ) 戸籍手数料のまま直接人件費に充当することはできないので, 歳入振替の後, 一般財源等として充当する分類国県支出金等一覧表を参考に分類する ( 例 )1 臨時特定財源となるもの建設事業又はその他の臨時的経費の特定財源として収入されるもの ( 市町村道整備事業費補助金, 公立学校施設 11

12 歳入区分注意事項等給付費等負担金 (4) 児童手当等交付金 (5) 公立高等学校授業料不徴収交付金 (6) 普通建設事業費支出金 (7) 災害復旧事業費支出金 (8) 失業対策事業費支出金 (9) 委託金 1 普通建設事業 2 災害復旧事業 3 その他 (10) 財政補給金 (11) 社会資本整備総合交付金 (12) 特定防衛施設周辺整備調整交付金 (13) 電源立地地域対策交付金 (14) 地方創生関係交付金 (15) 東日本大震災復興交付金 (16) その他整備費補助金, 公共土木施設災害復旧事業国庫負担金等 ) 2 臨時一般財源となるもの電源立地地域対策交付金, 地域活力基盤創造交付金災害復旧事業の施越事業に係るもの伝染病対策に係る補助金等で過年度の精算に係る額( ただし, 生活保護費国庫負担金, 児童保護措置費国庫負担金のように毎年度同じように繰り返し精算されるものは除く ) その他, その充当すべき経費を超えて収入されたもの 3 経常特定財源となるもの要保護及び準要保護児童生徒就学援助費国庫補助金, 要保護及び準要保護児童生徒医療費国庫補助金, 要保護及び準要保護児童生徒給食費国庫補助金, 文化財保護事務費交付金, 生活保護費国庫 ( 県 ) 負担金, 児童保護費国庫 ( 県 ) 負担金, 身体障害者保護費負担金, 障害者自立支援給付費負担金, 障害者医療費負担金, 日雇健康保険事務取扱費交付金, 国民年金事務取扱費交付金, 外国人登録事務費委託金過年度精算に係る額のうち, 毎年度同じように繰り返し精算されるもの注意点 1 普通建設事業支出金, 災害復旧事業支出金については, ほとんどが臨時特定財源であり, それ以外については, 国県支出金等一覧表を参考にする 2 過年度の精算に係る額については, 制度的に毎年度精算が予定されている国庫負担金は経常特定財源に, それ以外は臨時一般財源振り替えに区分される 18 国有提供施設等所在市町村助成交付金分類経常一般財源 19 都道府県支出金 (1) 国庫財源を伴うもの 1 児童保護費等負担金 2 障害者自立支援給付費等負担金 3 児童手当等交付金 4 普通建設事業費支出金 5 災害復旧事業費支出金 6 委託金 ( ア ) 普通建設事業分類国県支出金等一覧表を参考に分類する ( 例 )1 臨時特定財源となるもの建設事業又はその他の臨時的経費の特定財源として収入されるもの ( 農業農村整備事業補助, 農地農業用施設災害復旧事業補助等 ) 2 臨時一般財源となるもの電源立地地域対策交付金, 石油貯蔵施設立地対策等交付金災害復旧事業の施越事業に係るもの 12

13 歳入区分注意事項等 ( イ ) 災害復旧事業 ( ウ ) その他 7 電源立地地域対策交付金 8 石油貯蔵施設立地対策等交付金 9 その他 (2) 都道府県費のみのもの 1 普通建設事業費支出金 2 災害復旧事業費支出金 3 その他 20 財産収入 (1) 財産運用収入 (2) 財産売払収入 1 土地建物 2 立竹木 3 その他伝染病対策に係る補助金等で過年度の精算に係る額( ただし, 毎年度同じように繰り返し精算されるものを除く ) その他, その充当すべき経費を超えて収入されたもの 3 経常特定財源となるもの結核予防費補助金, 予防接種対策費補助金 ( 大流行に対するものを除く ), 農業委員会費補助金 ( 特別事業費補助金を除く ), 人口動態調査委託金, 道府県民税徴収交付金, 選挙常時啓発費補助金過年度精算に係る額のうち, 毎年度同じように繰り返し精算されるもの注意点 1 国庫支出金として都道府県の予算に計上された上, 交付され, 又は国庫補助金に加えて国の法令に基づく都道府県の補助負担分として交付されたものについては, (1) 国庫財源を伴うものに, 都道府県において定率又は定額以上に追加した額, 都道府県から単独で補助又は交付された額については, (2) 都道府県費のみのものに計上する 2 普通建設事業支出金, 災害復旧事業支出金については, ほとんどが臨時特定財源であり, それ以外については, 国県支出金等一覧表を参考にする 3 過年度の精算に係る額については, 制度的に毎年度精算が予定されているものについては経常特定財源に, それ以外は臨時一般財源に区分される 4 通常は経常的収入とされる運営費補助金等において投資的経費 ( 例えば,1 件 100 万円以上の備品を購入した場合等 ) に充当する場合は, 当該収入を臨時的収入と扱う場合がある (( 例 ) 老人デイサービス運営事業により, リフトバスを購入した場合等 ) 分類以下の基準を参考にして分類する ( 例 )1 臨時特定財源となるもの財政調整基金, 土地開発基金, 図書購入基金等の基金運用収入 ( 条例により運用益を一般財源化する旨の規定のあるものを除く ) 財産の売却代金のうち, 当該財産と代替的に取得される財産等の取得に要する経費の財源に充てられるもの及び売却目的が具体的事業に特定されている収入 2 臨時一般財源となるもの 13

14 歳入区分注意事項等土地, 建物, 立木, 生産物の売払収入 ( ただし, 常時生産される生産物に係るもの及び伐採計画に基づく立木等経常的収入となるもの, 特定財源となる収入を除く ) 株式配当金特定財源として取り扱うもののうち, その充当すべき経費を超えて充当されたもの 3 経常一般財源となるもの土地, 建物等普通財産の貸付収入立木, 生産物の売払収入のうち, 常時生産される生産物に係るもの及び伐採計画に基づくもの教職員住宅貸付料( 共済資金償還済又は借りていないもの ) 注意点 1 行政財産の使用料等との分類については, 概ね以下のとおりである行政財産及び公の施設の利用に係る収入使用料地方公共団体が有する普通財産に係る収入財産収入転貸料等財産の所有, 管理が地方公共団体に属さない収入諸収入 2 基金運用収入の充当については, 特定の目的のために財産を維持し, 又は資金を積み立てるために設けられる基金 ( 例 : 財政調整基金, 特定目的基金 ) の場合は積立金に, 定額の資金を運用するための基金 ( 例 : 土地開発基金 ) の場合には, 繰出金に充当する ( 積立基金と定額運用基金の分類は基金条例による ) 21 寄附金分類 1 指定寄附金 ( 寄附目的が特定されているもの ) 臨時特定財源 2 非指定寄附金 ( 寄附目的が特定されていないもの又は総称的な経費の財源となるもの ) 臨時一般財源 22 繰入金分類 1 財政調整基金及び減債基金の取崩額並びにその使途目的が抽象的又は総称的な経費の財源となるもの臨時一般財源 ( 事業会計からの繰入金も臨時一般財源 ) 2 上記以外のもの臨時特定財源 23 繰越金分類 1 純繰越金臨時一般財源 (1) 純繰越金 2 継続費逓次繰越, 明許繰越, 事故繰越, 事業繰越及び支払繰 (2) 繰越事業費等充当延の財源として充当すべきもの ( 繰越事業費等充当財源繰越財源繰越額額 ) 臨時特定財源 14

15 歳入区分注意事項等 24 諸収入 (1) 延滞金, 加算金及び過料 (2) 預金利子 (3) 公営企業貸付金元利収入 (4) 貸付金元利収入 (5) 受託事業収入 1 同級他団体からのもの 2 民間からのもの (6) 収益事業収入 (7) 雑入 1 一部事務組合配分金 2 新エネルギー産業技術総合開発機構からのもの 3 その他分類 (1) 延滞金, 加算金及び過料臨時一般財源 (2) 預金利子経常一般財源 (3) 公営企業貸付金元利収入,(4) 貸付金元利収入臨時的な貸付金の元利収入臨時特定財源経常的な貸付金の元利収入経常特定財源 (5) 受託事業収入臨時特定財源 (6) 収益事業収入臨時一般財源 (7) 雑入原則は臨時特定財源となる ( 例 )1 臨時的収入となるもの違約金共済等分配金物品亡夫弁償金古紙等廃品回収売払収入看護学校等実習生謝金共済等解約返戻金自動車事故賠償金, 火災保険料, 雇用保険料農業者年金相談サービス業務委託料農地流動化助成交付金業務委託金児童手当福祉手当等返還金市町村広報紙( 誌 ), 地図, 記念誌等頒布代不在者投票交付金( 福祉施設等 ) 森林国営保険手数料コミュニティ助成事業農業理解促進事業車両標識弁償金生命保険料, 郵便簡易保険料等取扱い事務手数料市町村関係選挙供託金没収金教職員住宅貸付料( 共済資金償還中のもの ) 2 経常的収入となるもの保育所保育士等職員等給食費国民年金印紙売り捌き手数料職員共済組合健康管理対策助成金農業者年金業務委託金簡易郵便局業務取扱手数料交通災害共済事務取扱事務交付金コピー機複写代私用電話料 15

16 歳入区分注意事項等注意点 1 諸収入については, 預金利子, 経常的な貸付金の元利収入, 雑入に属する収入のうち経常的なものを除いて一般的には臨時的収入であり, また, その収入額が必要経費を超える場合又は使途の特定されない収入額及び収益事業収入額を除いて一般的には特定財源である 2 過年度に属する収入はそれぞれの科目に分別して計上する 16

17 第 2 節臨時的経費充当一覧表の作成本節においては, 臨時的経費充当一覧表の作成方法について説明するほか, 臨時的経費充当一覧表の作成に当たり必要となる分類 ( 経常的経費と臨時的経費 ), 臨時的経費充当一覧表作成の注意事項についても触れる 1 臨時的経費充当一覧表の目的臨時的経費充当一覧表は, 歳出額のうち臨時的経費として支出した目的別, 性質別経費の充当状況表 ( 投資的経費を除く ) のことであり, その目的は概ね次の点にあると考えられる 1 臨時的経費充当一覧表は, 財源充当表と同様決算統計調査表の基礎となるものであり, 歳出分類の一つとして調査表 (14 表 ) に反映されるものであること 2 臨時的経費充当一覧表は, 投資的経費以外の臨時的な歳出を整理するものであり, 経常的経費と臨時的経費を分類することによって, 財政構造の弾力性を計る指標 ( 経常収支比率 ) に反映するものであること 2 臨時的経費充当一覧表の様式と記入方法臨時的経費充当一覧表は投資的経費を除く地方公共団体の歳出について, 各款ごとに歳出の性質的区分を整理するものであり, その様式はその状況を一覧できるようになっている記入方法は, 次のとおりである (1) 歳出の目的別区分 ( 議会費, 総務費, 諸支出金 ) ごとに臨時的経費として支出したものについて, その内容を説明事項欄に簡潔に記入する団体によっては, 支出伝票ごとに詳細に記入しているところも見受けられるが, 同じ内容の支出については, なるべく1 行にまとめて計上するようにすること (2) 臨時的経費の区分コード欄には, 次ページ以降の別表臨時的経費の区分コード表に掲載されているコード番号を記入する臨時的経費の区分コード表は, 地方財政状況調査作成要領における臨時的経費の区分と対応している 1 それぞれの経費について, 歳出の性質別区分ごとに分類し, その合計を計欄に記入する 2 臨時的経費に計上したもののうち, 国県支出金等一覧表に掲載されている事業については, 説明事項欄の文頭にその該当ページ又は印をつけること 3 臨時的経費充当一覧表と決算統計調査表との突合箇所は次のとおりである臨時的経費充当一覧表の該当箇所調査表との突合箇所 1 表頭 1 人件費の合計 = 14 表 01 行 02 列 +03 列 ( 人件費のうち臨時的なもの ) 2 表頭 2 物件費の合計 = 14 表 03 行 02 列 +03 列 ( 物件費のうち臨時的なもの ) 3 表頭 3 維持補修費の合計 = 14 表 04 行 02 列 +03 列 ( 維持補修費のうち臨時的なもの ) 4 表頭 4 扶助費の合計 = 14 表 05 行 02 列 +03 列 ( 扶助費のうち臨時的なもの ) 5 表頭 5 補助費等の合計 = 14 表 06 行 02 列 +03 列 ( 補助費等のうち臨時的なもの ) 6 表頭 6 公債費の合計 = 14 表 09 行 02 列 +03 列 ( 公債費のうち臨時的なもの ) 7 表頭 7 積立金の合計 = 14 表 13 行 02 列 +03 列 ( 積立金のうち臨時的なもの ) 8 表頭 8 投資及び出資金貸付金の合計 = 14 表 14 行 02 列 +03 列 ( 投資及び出資金貸付金のうち臨時的なもの ) 9 表頭 9 繰出金の合計 = 14 表 15 行 02 列 +03 列 ( 繰出金のうち臨時的なもの ) 17

18 3 臨時的経費と経常的経費臨時的経費充当一覧表は, 臨時的経費のみを取り上げて整理した表形式となっているが, ここで経費の性質について臨時的経費と経常的経費に分類する必要が生じてくる臨時的経費と経常的経費は, 次のとおり定義することができる臨時的経費一時的, 偶発的な行政需要に対応して支出される経費及び支出の方法に規則性のない経費経常的経費年々持続して固定的に支出される経費臨時的経費と経常的経費は, 歳入における臨時的収入と経常的収入に対応する概念であって, 財政構造の健全を判断する場合の基本的な素材となるものであるこの経費の経常, 臨時を区分する意義は, それを賄う財源と関連せしめる点にあり, それは経常的な支出は経常的な収入をもって充てるという, いわゆる経費充当の原則からきている経常, 臨時の経費区分の方法は, 概ね次に掲げるような経費を臨時的経費とし, その他の経費を経常的経費としており, 決算統計上の分類もこの方法によっている (1) 臨時的経費臨時的経費とは, 前述したとおり, 突発的ないし一時的な行政需要に対する経費又は支出の形態に規則性のない経費であって, 財政の変動に応じて支出を調節することが比較的容易な経費である決算統計作成要領においては, 次の2つの点から臨時的経費に区分されるものが列挙されている臨時的経費の根拠 1 経費の科目により臨時的経費に区分されているもの 2 経費の性質により臨時的経費に区分されているものコード区分ア経費の科目により, 臨時的経費に区分されるものア-1 人件費のうちの災害補償費 ( 地方公務員災害補償基金負担金を除く ) ア-2 補償金, 欠損補塡金, 繰上充用金, 賠償金, 償還金 ( 地方債に係るものを除く ), 小切手支払未済償還金ア-3 積立金, 投資及び出資金, 繰出金 ( 注 ) 繰出金のうち次のものについては, 経常的経費に区分される国民健康保険事業会計( 事業勘定 ) に対する保険基盤安定制度に基づく繰出金後期高齢者医療事業会計及び介護保険事業会計に対する法令等の規定に基づく繰出金法非適用の公営企業に対する繰出基準に基づく繰出金( 建設事業費に係るものを除く ) ア-4 貸付金のうち, 法令等の規定に基づき制度化されたもので, 年度を超え数年度にわたり継続的に支出される等経常的に支出される貸付金以外のものア-5 公債費のうち転貸債及び繰上償還に係るもの ( ただし地域総合整備資金貸付事業債に係る償還分は, 経常的な公債費 ) ア-6 普通建設事業費, 災害復旧事業費及び失業対策事業費 18

19 コード区分イ経費の性質により, 臨時的経費に区分されるものイ-1 行政整理, 勧奨による退職に要した退職手当 ( 自己都合退職死亡退職は除く ) イ-2 特別職 ( 教育長を含む ) に対する退職手当イ-3 選挙の執行に要した経費 ( 常時啓発及び選挙人名簿調製のための経費を除く ) イ-4 各種センサス, 国土調査, 新市町村建設計画策定のための調査等, 特に大規模な統計調査のための経費イ-5 イ-5-2 災害対策関係経費工場誘致関係経費イ-6 国体開催, 行幸啓, 合併記念行事等の大規模な記念行事及び全国的会議等の開催等に要する経費イ-7 伝染病の流行によって要した対策費イ-8 大規模な事務改善に要する経費イ-9 人口急増等, 一時的現象に伴い必要とした経費イ-10 補助費等のうち, 法令等の規定に基づいて毎年度継続して支出されるもの, 国庫支出金を伴うもので毎年度継続して支出されるもの及び長期間設置されている公共団体等に対する負担金並びに補助金及び交付金として支出される以外のもの ( 注 ) 法適用の公営企業に対する繰出金も補助費等のうち, 法令等の規定に基づいて毎年度継続して支出されるものに含まれるただし, 上水道事業の消火栓に要する経費( 建設改良に要する経費に限る ) 交通事業の都市高速鉄道建設費に要する経費病院事業の建設改良に要する経費( 建設改良費に限る ) 簡易水道事業の建設改良に要する経費( 建設事業費に係るものに限る ) については, 臨時的経費として区分されることイ-11 以上のほか, 単年度又は短期間に限って要した経費 (2) 経常的経費経常的経費とは, 年々経常的に支出される経費をいい, 団体が行政活動を行うために必要な一種の固定的経費である決算統計上はその経費の科目, 性質により臨時的経費を示し, その他の経費を経常的経費として区分することとしている一般財源によって賄われる経常的経費の増大は, 財政構造を悪化せしめる危険性をはらんでいるしかし, 行政サービスに直接関係ある職員を極端に削減することは, その目的とする行政活動そのものに支障をきたすこととなるしたがって, 経常的経費が尐ないことが望ましいが, その削減に当たっては住民サービスを極力低下させないような方法で行うべきである 4 作成上の注意事項 3において, 臨時的経費と経常的経費の分類について述べたところであるが, ここでは, 両者を区分する際の注意事項等について説明する (1) 一般的注意事項臨時的経費については, 臨時的経費の区分コード表に従って, 該当する経費を臨時的経費充当一覧表に計上し, それ以外の経費については全て経常的経費として調査表にしていけばよいしかし, 臨時的経費においてしばしば問題となるのが, 臨時的経費の区分コード表ではイ-11 以上のほか, 単年度又は短期間の年度に限って要した経費のとらえ方である短期間の年度に限って要した経費でいう短期間の目安は, 5 年とするなお, 単 19

20 年度又は短期間の年度に限って要した経費であっても, 時限的なものであっても, 法令その他により制度化されたものについては, この限りではなく経常扱いとする ( 国 FAQ H16 項番 156) 一般的に, 歳出の臨時経常という性質は, 当該歳出の財源となる歳入の臨時経常という性質に対応するので, 当該歳出に充当される財源の性質から歳出の性質を区分する方法も考えられるしかし, 歳入歳出の臨時経常の性質は必ずしも対応するわけではなく, 臨時的収入に区分される歳入であっても経常的経費に充当される場合がありうることに注意する必要がある上記の点も含め, 臨時的経費を考える際の基準を例示してみると次の点を挙げることができる毎年支出されている経費でないこと財源の変動等に応じて支出を調整することも比較的容易である経費であること当該経費に充当される収入の性質が臨時的収入であること ( 例 : ソフト事業のうち国県の臨時的な補助事業となるもの等 ) 当該団体の特殊事情により支出する経費( 他団体にはない経費 ) であること (2) 調査表に大きく反映されるもの臨時的経費充当一覧表の数値は決算統計調査表 14 表性質別経費の状況に反映されることになるが, 調査表において特に反映される項目については注意する必要があるア人件費に計上されているもの人件費のうち臨時的なものは, 災害補償費行政整理, 勧奨による退職, 特別職 ( 教育長を含む ) に係る退職金選挙の執行に要した経費( 常時啓発及び選挙人名簿調製のための経費を除く ) 臨時的な事業に係る時間外勤務手当等( 災害台風時の待機の時間外手当, 人事異動で増員となった場合などは経常的経費 ) が挙げられ, それ以外については原則として認めないこととされているので十分注意を要するイ維持補修費に計上されているもの災害によるもの外部的要因によるもの( ガス管等の移設によるもの ) などの緊急突発的なものしか認めないこととされている通常, 維持補修費は経常的経費であるので, 臨時的経費として維持補修費を計上する場合には十分注意を要するウ公債費に計上されているもの転貸債及び繰上償還に係るもののみとされているなお, 地域総合整備資金貸付事業債に係る償還金は転貸債の償還額ではあるが, 経常的な公債費として取り扱う (33 表 ~ 転貸債償還額,14 表 ~ 経常的な公債費 ) エ繰出金, 補助金等に計上されているもののうち, 公営企業に対するもの繰出基準に基づくものは, 投資的経費に係る分を除き経常に区分されるため, 投資的経費に係るものであること繰出基準を超えるものであることが条件となる地方公営企業繰出金に関する総務省副大臣通知を参考に計上する必要があるオ繰出金のうち, 国民健康保険事業会計に対するもの国保会計に対する繰出金について, 臨時的経費として区分されるものは, 助産費分国保財政安定化支援事業分である人件費分及び保険基盤安定制度分の繰出金は, 経常的経費に属するもので十分注意すること 20

21 (3) 備品の取扱いについて備品購入の費用を臨時的経費とすることができるかについては, 団体によってその対応が分かれているところであるが原則として次のように区分することができるア施設の建設等に伴う初年度弁費については, 臨時的経費に計上して差し支えないただし, 1 件が 100 万円以上の備品購入費は普通建設事業費となることに注意する必要があるイ単なる備品の更新については, 経常扱いとするものとされている ( 過去の質疑応答 ) ウその他, 当該備品購入費を臨時的経費とする場合には, 臨時的なものであることの理由を検討する必要がある (4) 研修, 視察等の経費について現在, どの団体においても, 職員の研修や議員, 委員及び職員の視察等は毎年行われているような状況であり, これらを臨時的経費として計上する際には, その理由付けを検討する必要がある遠方の研修, 視察が必ずしも臨時的経費とは限らないと思われる (5) 各種会合の食糧費的経費について各種会合の食糧的経費を臨時的経費として計上している団体も見受けられるが, 通常, 予算のうちでも経常的なものとして需用費 ( 食糧費 ) から支出しているものが多いので, 臨時的経費として計上しているものについては再考する必要がある一般的に経常的経費であると思われる (6) 事務調査等の経費について団体で実施する調査の中には毎年行われているものもあり, これらの経費も含めて毎年臨時的経費充当一覧表に計上している団体も見受けられる毎年実施される調査費用は経常的経費に属すると思われるので, 適正に区分する必要がある (7) 福祉関係等の単独ソフト事業について福祉関係をはじめとする単独ソフト事業については, 経常的に実施されるケースが多く, その経費の計上には注意する必要がある国県支出金等一覧表を見ても福祉関係の補助事業については, 経常的経費となるものも多いので, これらを参考にしながら判断するのも一つの方法ではないかと思われる財源の変動等に応じて支出を調整することができるかどうかも1つの基準となる 5 第 2 節のまとめ以上, 臨時的経費充当一覧表の計上方法, 臨時的経費と経常的経費の区分及び臨時的経費の計上における注意事項について説明したが, 臨時的経費の区分については, その概略は示されているものの具体的な経費の分類については, 各団体において, 地域性や政策の特殊性があるため, 個々の経費を完全に整理することは困難であるしかしながら, 臨時的経費充当一覧表の数値は調査表及び経常収支比率の数値に反映されるものであるので, 団体の財政状況を的確に把握するためにも, 臨時的経費の定義を念頭において個々の経費を適正に分類していく必要がある特に臨時的経費一覧表を作成するにおいては, 次の点に注意していただきたいと思う決算統計においては, 臨時的経費に属するものは列挙されており, それ以外の経費は経常的経費とする臨時的経費は, 経費の科目及び性質により区分されている ( 臨時的経費の区分コード表 ) 臨時的経費として計上する際には, 一般的に経常的経費とされている経費や同じ経費であっても経常, 臨時に区分されるものに特に注意する人件費, 維持補修費, 公債費の臨時的経費公営企業, 国保会計に対する経費の区分 21

22 臨時的経費として各団体で計上されているもの抜粋旅費需用費報償費修繕費備品購入費補助費負担金, 補償費福祉関係費研修旅費各種落成式食糧費各種団体退職報償台風災害によるも備品更新経費紙おむつ支給地方公務員災害補長寿祝金 (100 歳, 広報安全対策旅費費の備品新規購入経費家庭ごみ減量化償基金負担金 90 歳,80 歳 ) 赴任旅費民生委員退職報奨 ( 一件 100 万円以ゴミ置き場設置特別職に係る退職敬老会要請活動旅費要請活動関係金上 ) 白あり対策手当組合負担金敬老の日消防団員出動費用弁償 ( 災害復旧, 行方不明捜索に係るもの ) 情報公開推進経費各種奨励金精算返納金, 税過年消防団員に対する結婚祝金町勢要覧度還付公務災害補償費出産祝金市町村統計冊子シルハー人材センター県退職手当組合特火災見舞金観光パンフレット各種印刷物団体運営補助金別負担金 ( 勧奨退職 ) 金婚式インフルエンサ流行に伴町報郵送料県退職手当組合特う予防検診, 予防接市町村振興総合計別負担金 ( 定年退種謝金画 ( イベント 1) 職, 死亡 ) 国保会計繰出金 ( 財職員死亡等による産業フェア職員派遣人事交流政安定化支援事業 ) 臨時職員賃金交通安全フェア負担金国保会計繰出金 ( 人教科書切替に伴う夏祭り件費に係るもの ) 教師用指導書等特産品 PR 国保会計繰出金 ( 出各種イベント産一時金 ) ( 市町村単独補助事業 1) 様々な名称あり外国との交流事業農政漁業関係代替バス関係認めていないもの 22

23 < 注意事項 > 1 イベント及び市町村単独事業は, 通常 5 年以上継続されている ( 又は制度上見込まれている ) 事業は, 経常扱いとするまた, 合併団体において, 旧市町村で行われていたイベント及び市町村単独事業についても旧団体から通算して5 年以上継続されている事業は, 経常扱いとする 2 外国との交流事業のうち,ALTは原則経常 3 災害援護資金貸付金, 地域総合整備資金貸付金, 住宅新築資金貸付金, 年金積立金還元融資貸付金は, いずれも経常とする 4 消防操法大会経費は, 県大会以上の経費を臨時とする 5 大規模な事務改善に要する経費 ( 例えば, 後期高齢者制度や裁判員制度導入に伴うシステムの改修 ) として電算等システム開発に係るものは臨時, パソコン機器, ソフト購入及びシステム更新に係るものは経常とする 23

9 地方歳入中に占める地方税収入の割合の推移 ( その 1) 区都道府県分昭和 2 年度昭和 5 年度昭和 10 年度昭和 15 年度金額比率 % 金額比率 % 金額比率 % 金額比率 % 地方税

9 地方歳入中に占める地方税収入の割合の推移 ( その 1) 昭和 2 年度昭和 5 年度昭和 10 年度昭和 15 年度金額比率 % 金額比率 % 金額比率 % 金額比率 % 地方税 249 45.6 62.9 247 45.7 61.4 253 33.9 52.1 282 17.0 23.3 地方譲与税地方交付税 ( 地方与税地方財政平衡交付金 ) 251 15. 1 20. 8 国庫

第１章 普通会計決算統計について

第１章　普通会計決算統計について