目次 2005/08/28 はじめに第 1 章現状 1. 少子化とは少子化という言葉人口減少社会の到来 2. 出生数と合計特殊出生率の低下出生数と合計出生率の動向年少人口の減少 3. 少子化への姿勢政府の少子化への姿勢各国の少子化事情第 2 章原因 1. 少子化の原因晩婚化未婚化費用負担の増大

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みそらしまむね
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1 人口減少社会少子化問題を考える 1

2 目次 2005/08/28 はじめに第 1 章現状 1. 少子化とは少子化という言葉人口減少社会の到来 2. 出生数と合計特殊出生率の低下出生数と合計出生率の動向年少人口の減少 3. 少子化への姿勢政府の少子化への姿勢各国の少子化事情第 2 章原因 1. 少子化の原因晩婚化未婚化費用負担の増大パラサイトシングル働く女性の増大理想の子ども数と実際の子ども数との差婚外子の割合 ( シングルマザー ) 家庭を築くことや生命の継承の大切さの欠如 2. 少子化の原因の背景仕事と育児両立の困難経済的に不安定な若者の増大 : フリーターニート低い賃金収入失業転職率の上昇 etc.. 地域や家庭での子育て協力の低下価値観の変化第 3 章社会経済的影響労働人口の減少高齢化経済成長の遅れ 2

3 第 4 章施策目的若者の自立子育ての新たな支援仕事家族の両立の支援働き方の見直し第 5 章総論 3

4 はじめに 2005/08/28 今回少子化問題をなぜ選んだかというと現日本の最重要問題でありニュースや新聞でも大々的にとりあげられ年金高齢化社会問題などとともに世の中の人々の少子化に対する意識はとても高くなっているまた自分が一人っ子であるということで少子化社会に既に関わりをもっている少子化問題は少子化からくる労働人口の減少など雇用労働問題にも影響を及ぼすものである今後少子化社会を乗り越えて経済は成長し続けることができるのか成長し続けるためには何ができるのか私たちは少子化問題からくる社会的ニーズにこたえることができるのかなどを考えたいと思ったからである同時に高齢化社会の負担を私たちの世代がきちんと背負えるようにも少子化問題は考え解決しなければならない問題である私たちの将来がかかっている重要な問題であるまた論文は第 5 章から編成されており第 1 章では少子化の現状第 2 章では原因第 3 章では社会経済への影響第 4 章では施策目的第 5 章では全てをふまえての総論となっている現在第 2 章の原因まで研究が進んでいるのでこれから少子化がどのような影響を社会経済に及ぼすか考えていきたい 4

5 第 1 章現状 1 章では少子化とは何かまた今現在日本はどのような状況にあるのかなど国際比較を深めつつ現状把握をはっきりしていきたいとおもう 1. 少子化とは? 少子化という言葉少子化とは出生率 (birthrate) の低下によって子どもの数が減少することであるすなわち子どもがすくなくなることである世界保健機構 (WHO) によれば合計特殊出生率 1が 2.08 を下回ると総人口は減少に向かうとされこの数字を目安として少子化と呼ばれることになっている現在の減少傾向がこのまま続けば日本の人口は 2006 年をピ-クとし以後は減少すると予想されている少子化という言葉は最近になって作られた造語で 1992 年度の国民生活白書で使われたことで広まった少子化が進んでしまうと将来団塊世代 2を中心とした人口が高齢化し人口構成はいびつになる将来を担う今の若者は重い税金医療保険等の国民負担で苦しむことになる労働人口は減り続け産業や経済は衰えてゆく農業や漁業林業小売業などは若い労働力がいなくなり産業としても成立しなくなる社会保障体制の維持などに対しても深刻な人口不足 (underpopulation) が懸念される人口減少社会の到来我が国の人口は 2006 年に 1 億 2,774 万人でピークに達した後死亡数が出生数を上回り人口が減少していくと見込まれているこれは少子化を理由に単に相対的に高齢者の比率が増えるという段階を過ぎて少子化によって人口が減る段階に入るということを示している将来推計人口の中位推計によると将来の人口は 2025 年には 1 億 60 万人になると予測されている人口の年齢構成も少子化によって大きく変わる年少人口 (0~14 歳 ) が総人口に占める割合が低下するだけでなく生産年齢人口 (15~64 歳 ) が総人口に占める割合も低下していくことが見込まれる 2000 年時点の生産年齢人口は 8,622 万人で総人口に占める割合は 68.1% となっているがこれが 2050 年にはそれぞれ 5,389 万人 53.6% にまで低下することが見込まれている生産年齢人口の減少は労働投入の減少を通じて経済成長の制約となると考えられるが上でも述べたように総人口に占める生産年齢人口の割合の低下は支え手の減少を通じ社会保障制度の基盤を不安定なものにすることが懸念される 2. 出生数と合計特殊出生率出生数と合計特殊出生率の動向我が国の出生率の推移をみると終戦直後の 1947 年から 49 年にかけて非常に出生数の多い年が続き第 1 次ベビーブーム 3 といわれ年間の出生数は約 270 万人であったその 1 合計特殊出生率とは 15 歳から 49 歳までの女子の年齢別出生率を合計したものをいう 2 第 1 次ベビーブーム期に生まれた世代 3 ベビーブームとは赤ちゃんの出生が一時的に急増することをいう日本では 1947 年から 49 年と 1971 年から 74 年の 2 回の時期をベビーブーム期と呼んでいる 5

後 50 年代は減少したものの第 1 次ベビーブーム期に生まれたいわゆる団塊の世代が結婚出産期に入った 60 年代後半から 70 年代前半に 1 次期出生数が再び約 200 万人となり増加した ( 第 2 次ベビーブーム ) しかし第 2 次ベビーブームをピークに 1975 年以降に出生数は 200 万人台を割り込んで次第に減少していく 1984 年には 149 万人と

6 後 50 年代は減少したものの第 1 次ベビーブーム期に生まれたいわゆる団塊の世代が結婚出産期に入った 60 年代後半から 70 年代前半に 1 次期出生数が再び約 200 万人となり増加した ( 第 2 次ベビーブーム ) しかし第 2 次ベビーブームをピークに 1975 年以降に出生数は 200 万人台を割り込んで次第に減少していく 1984 年には 149 万人と 150 万人を割り込みその後も減少して 2003 年には 112 万人の出生数と過去最低の数値となった出生数は第 1 次ベビーブーム期の 4 割第 2 次ベビーブーム期の 6 割という低水準である合計特殊出生率の推移をみると第 1 次ベビーブーム期では 4.00 を超える水準であったが 1950 年代前半に急減し 50 年代後半から 70 年代前半の第 2 次ベビーブーム期まで 1996 年の丙午 4 の 1.58 という最低の水準を乗り越え 2.1 前後の安定した数値で推移した 1974 年に 2.05 と我が国での人口置き換え水準 5 である 2.08 よりも低くなって以来現在に至るまで人口置き換え水準よりも低い値が続くこととなったそれでも第 2 次ベビーブーム期以降 80 年代半ばまでは合計特殊出生率が 1.8 台で比較的安定的に推移していたしかしオイルショックを経て高度成長期が終焉を迎えた頃から出生率は徐々に低下し 1989 年に出生率が 1.57 という戦後最低の数字をだした 1990 年には 1.57 ショックという言葉まで生まれたのである 2005 年 6 月 2 日の日経新聞での厚生労働省の発表した 2004 年の人口動態統計によると出生率は過去最低の 1.29 まで落ちた図 : 出生数及び合計特殊出生率の推移 4 丙午とは干支の一つで 60 年に 1 回まわってくる丙午に関する迷信が出生率に影響を与えたものと考えられている 5 人口置き換え水準とは合計特殊出生率がこの水準 (2.08 前後 ) 以下になると人口が減少することになるという水準のことをいう 6

年少人口の減少 2005/08/28 出生数の減少は我が国における 15 歳未満の年少人口の減少をもたらしている第 2 次世界大戦後の我が国の年少人口および総人口に占める割合の変化をみると 1950 年には約 3,000 万人と総人口の 3 分の 1 を超えていたが第 1 次ベビーブーム期以降の出生数の減少から 1970 年まで低下を続け総人口の約 4 分の 1 となったその後第

7 年少人口の減少 2005/08/28 出生数の減少は我が国における 15 歳未満の年少人口の減少をもたらしている第 2 次世界大戦後の我が国の年少人口および総人口に占める割合の変化をみると 1950 年には約 3,000 万人と総人口の 3 分の 1 を超えていたが第 1 次ベビーブーム期以降の出生数の減少から 1970 年まで低下を続け総人口の約 4 分の 1 となったその後第 2 次ベビーブーム期の出生児の増加により若干増加したが 70 年代後半から再び減少傾向となり 1997 年には 65 歳以上人口よりも少なくなった図 : 年少人口と老年人口の動き 3. 少子化への姿勢政府の少子化への姿勢現在政府の少子化への姿勢は少子化を食い止めようとする阻止論と少子化を受け入れその上で対応していこうとする対応論の大きく 2 つに分かれているたとえば内閣府は後者の姿勢において人口減少化に関する研究会を催し女性高齢者の就業率の上昇生産性の上昇の各要素によって少子化のマイナス面を補うことが可能であるという試算をしている現在日本政府は主に社会の整備による阻止を行おうとする姿勢をとっている各国の少子化の事情欧米の少子化の状況 1950 年代後半にアメリカでもベビーブームが起こったヨーロッパでは人口転換 6は戦前に終了していた 1960 年代には欧米は日本より合計特殊出生率が高かったが 1970 年代には日本の緩やかな低下とは対照的に急激な低下が起こり 1980 年代前半には欧米日本ともほぼ同水準に達した 1980 年代後半では南欧や東欧では低下し続けているのに対し 6 人口転換とは 18 世紀から 20 世紀初期にかけての 200 年くらいの間に多産多死の状況から少産少死の状況へ移行したこと 7

8 アメリカや北欧では反転して高くなった国が多いが人口置き換え水準を下回ったままであるアジアの少子化の状況韓国台湾香港シンガポールなど NIES でも日本以上の急速なペースである少子化が問題になっている 2003 年の各国の出生率は韓国が 1.17 台湾が 1.24 香港が 0.94 シンガポールは 1.25 である韓国のノムヒョン大統領は子どもか仕事かという女性の悩みを解決しなければ出生率も上がらず経済も成長しないと述べた女性の高学歴化や晩婚化仕事と育児を両立させる環境が整わないことなど社会的な背景は日本と共通する諸外国における子どもの数の割合 (2003 年 ) 国名年少人口割合 (%) 日本 13.9 イタリア 14.1 スペイン 14.2 ドイツ 14.9 ロシア 15.7 ウクライナ 15.9 フランス 18.5 韓国 20.0 アメリカ 21.5 中国 23.0 アルゼンチン 27.1 インド 32.8 南アフリカ 32.9 ポーランド 17.4 カナダ 18.0 イギリス 18.5 第 2 章原因 2 章では少子化がおこる原因として何があるのかまたその背景にはどのようなことがあるのかそれぞれの因果関係を考えていきたいとおもう 1. 少子化の原因晩婚化未婚化未婚化の進展我が国では子どもは男女が結婚してから生まれる場合が大半であるので結婚しない人達の割合が増加すれば子どもの出生数に影響を与えることになる 20 代後半から 30 代の未婚率をみると 1970 年代頃まで安定した率で推移していたのが 70 年だい半ば頃から上昇傾向が顕著となってきた出生率低下の原因として未婚化の進展が主な理由として指摘されるようになった総務省国勢調査によると 2000 年の全国における 20~39 歳の未婚者数は約 18,33 万人 ( 男性が約 1,040 万人女性が約 793 万人 ) である 20~34 歳の未婚率は 1950 年か 8

9 ら 80 年頃では男性が約 50% 女性は約 33% であり 2000 年には男性 68.2% 女性 55.5% となった女性の 25~49 歳は 1970 年代では 5 人に 1 人が独身であったが 30 年間に 2 人に 1 人が独身という状態に変化している男性の 25~49 歳は 70 年代では 2 人に 1 人が独身であったが現在は 10 人に 7 人が独身となっている図 : 未婚率の推移 (20~34 歳 ) 晩婚化の進展 20~30 歳代の未婚率の上昇に伴い男女とも平均初婚年齢が上昇する晩婚化が進展している日本の平均初婚年齢は 1975 年で夫が 27.0 歳妻が 24.7 歳である 2003 年には夫が 29.4 歳妻が 27.6 歳となっており約 30 年間に夫は 2.4 歳妻は 2.9 歳も初婚年齢が高くなっている晩婚化の傾向は最近になってさらに速度が速まっている費用負担の増大厚生労働省 21 世紀出生児縦断調査によると子どもが 6 ヵ月児のときの調査 ( 第 1 回調査 :2001 年度 ) では月額で平均 4.1 万円かかっているただし多いのは 1 万円 ( 全体の 33%) 及び 2 万円 ( 全体の 28.2%) でこれらで全体の 6 割を占める子ども 1 人のみの場合には平均 5 万円で 2 人 ( 平均 3.2 万円 )3 人 ( 平均 3.4 万円 ) の場合よりも高いこれは自分の子に自分以上の高学歴を求める傾向があり 1 人に集中して手をかけていることがわかる子育て費用の中では教育費の占める割合が高い野村證券第 8 回家計と子育て調査 (2003 年 ) によると教育費は子育て費用 ( 教育費医療費食費被服費の他こづかい子どものための保険など子どものための支出全般 ) の 38% を占めている母親の年代別にみると年齢層が上がるほど教育費の割合が高くなる傾向があり 40 代以上では平均 46% となり子育て費用の半分は教育費となっている具体的な教育費用負担を文部科 9

10 学省の統計からみると仮に物価水準の変化などを無視して計算すると幼稚園から高等学校まですべて公立に通った場合では 14 年間で約 511 万円幼稚園と高等学校で私立に通った場合は約 720 万円小学校以外すべて私立に通った場合は約 959 万円かかる厚生労働省国民生活基礎調査 (2003 年 ) によると 18 歳未満の児童のいる世帯に生活意識をたずねたところ大変苦しいが 26% やや苦しいが 36% 普通が 34% となっており 6 割の世帯が生活が苦しいと認識している理由として前述した子育てや子どもの教育にかかる負担が反映していると考えられるパラサイトシングル近年親と同居し基礎的生活条件を親に依存している 20 代後半から 30 代の未婚者が増えているといわれる内閣府 ( 国勢調査 ) によると独立しない理由として全体では経済的に楽な生活を送れるからがもっとも高く 63% 次いで家事等の身の回りの世話を親がしてくれているからが 60% 結婚したくても適当な結婚相手がいないからが 44% となっている親にパラサイトすることにより生計を得ている独身の未婚者 ( シングル ) の存在も少子化に影響しているといえる働く女性の増大日本では女性の年齢別労働力率が M 字型カーブを描くことが特徴的である 80 年代以降 20 代後半から 30 代の女性の労働力率は徐々に上昇しまた女性の職業意識の高まりなどにより女性雇用者が増加した男女平等を求める国際的な流れなどを背景に女性の就労環境の整備も高まった 1985 年には男女雇用機会均等法 7 が制定された年齢階級別に女性の労働力率を見ると 1990 年頃から 25~29 歳の年齢層の労働力率の上昇が大きくなる 2002 年では 20 代前半と 20 代後半が逆転し 20 代後半の労働力率が 20 代前半を上回った M 字型カーブのいちばんの谷間も 25~29 歳層から 30~34 歳層に移行するとともに労働力率は上昇している育児は女性が主として担っている現状において働く女性が増大する一方で仕事と育児の両立を支える環境が整わないことや機会費用の上昇などから女性の結婚年齢や出産年齢が高くなる減少が生じ出生率に影響を与えてきたと推測できる理想の子ども数と実際の子ども数の差夫婦に対して理想的な子どもの数と実際に持つつもりの子どもの数を尋ねたところ結婚期間が短い夫婦ほど理想予定子ども数とも少なくなっている ( 国立社会保障人口問題研究所第 12 回出生動向基本調査 2002 年参考 ) 全体の平均では理想子ども数 2.56 人予定子ども数 2.13 人結婚持続期間が 5~9 年の夫婦では理想子ども数 2.48 人予定子ども数 2.07 人 7 雇用の分野において男女の均等な機会および待遇の確保を目的として制定された法律のこと 10

11 0~4 年の夫婦では理想子ども数 2.31 人予定子ども数 1.99 人となっている結婚持続期間が 0~4 年という結婚後 5 年未満の夫婦の場合以前の調査では現在よりも高い数値を示していた婚外子の割合我が国では出生のほとんどが戸籍法に基づき婚姻の届出をした夫婦によるものである厚生労働省人口動態統計によれば 2003 年の出生数 1,123,610 人のうち 98.07% は嫡出子であり非嫡出子 8は 21,634 人と全出生数の 1.93% にすぎない欧米諸国と比較すると南ヨーロッパでは低いもののいずれの国も日本よりもはるかに高い水準であるイギリス 43.10% アメリカ 33.96% という状態であるしかし非嫡出子が多いからといって男女関係が乱れているというわけではなく男女のカップルが結婚に至るまでに同棲という事実婚 9の状態を経ることが多いこと非嫡出子であっても法的に嫡出子とほぼ同じ権利を享受できること結婚形式の多様化に対する社会一般の受け入れなどが背景にあると考えられる日本では諸外国と比べなぜ非嫡出子の割合が低いかというと結婚という過程をきちんと通らなければいけないという意識がいつのまにか日本人の頭の中に常識として定着してしまっている部分がある古くからある常識として定着してしまった意識によってシングルマザーというものに偏見をもっているからでもある偏見をなくし受け入れることが今の日本には必要なことである家庭を築くことや生命の継承の大切さの欠如現在の日本では核家族 10が増えており代々の家族が集まり夕食をともにしたり旅行へ行くなどの昔ながらの行事がだんだんと薄れて消えてきてしまっているまた家庭内でも食事の時間が親と子どもは別で会話をすることもなくなってきているのが現実である結婚して家庭を築くことや子どもを持つことを積極的に選択していかないという考え方の背景に個人が自由や気楽さを望むあまり家庭を築くことや生命を継承していくことの大切さへの意識が失われつつあるのではないかと指摘がなされているたとえばニュースなどでも駅のロッカーに乳児が入っていたなど生命に対する考えとして軽薄すぎ責任を持つことの出来ない親が増えている学校教育や地域社会におけるさまざまな関わりの中で乳幼児と触れ合う機会を充実し家庭を築くことの大切さや子育ての意義の理解を深めまた自らの生命の尊さや大切さを実感し次代に伝えはぐくんでいくことの理解を深めることが求められる 8 法律上の婚姻関係にない男女の間に生まれた子のこと 9 法律上の要件 ( 届出 ) を欠くが事実上夫婦としての実態を有する関係のこと 10 夫婦とその未婚の子女からなる家族のこと小家族と同義である 11

12 2. 少子化の原因の背景 2005/08/28 原因の背景は上の原因の背景となると同時にそれ自体も一つの原因であることを理解してもらいたい仕事と育児両立の困難育児は女性が主として担うことが多い現状において働く女性にとって出産育児と仕事との両立は大きな課題である厚生労働省 21 世紀出生児縦断調査によると初めて子どもを出産した母親の場合出産 1 年前に仕事を持っていた人 ( 有職者 ) のうち 67% が出産半年後は無職となっている (2001 年度結果 ) また常勤であった人が離職して出産 1 年半後に有職となった場合でも約 6 割はパート 11 アルバイト 12 となっており (2002 年度結果 ) 育児と仕事の両立の困難性を示している結婚前就業していた妻について現在の就業状態と子どもの有無との関係をしらべた国立社会保障人口問題研究所第 12 回出生動向基本調査 (2002 年 ) によれば結婚 0~4 年では就業している妻が 43.5% 専業主婦が 56.5% いるが子を持ちながら就業する妻は全体の 16.8% であるまた就業者に占める子を持つ割合は 38.7% であり専業主婦の子を持つ割合の 74.2% に比べて低く出産に際して就業を継続せず専業主婦となる就業者が多いことがわかるこういった出産育児か仕事かという二者択一の状況が女性の自立やキャリア形成の障害子育て世帯の収入低下結婚に対する消極的な姿勢の原因となっていることは否めない働く女性の増大を踏まえ出産育児と仕事の両立ができるように子育て期において育児や仕事の負担の軽減を図るため保育所などの拡張などの保育支援育児休業の取得促進勤務時間の短縮出産などを理由とした退職後の再就職の促進等の雇用のシステムをつくりあげていく必要があるまた理想の子ども数を持たない理由として夫の家事育児への協力が得られないからと回答する妻も 1 割以上存在する育児の心理的肉体的負担軽減にあたっては夫婦がお互いに育児の負担を分かち合えるように協力しあうことが重要である経済的に不安定な若者の増大 1990 代以降の経済の長期停滞の中で企業のリストラや労働費用の削減パートや派遣労働等の雇用形態の多様化が進み若者を取り巻く雇用環境は厳しさを増している労働力調査によれば 2003 年の我が国の失業率は 5.3% であるが 15~19 歳では 11.9% 20 ~24 歳では 9.8% と中高年層に比べても高い水準となっている特に雇用形態の多様化は求人に占めるパートタイム雇用の割合を増加させこれまでのところ若者が安定した就業を得る機会を狭めてきているこういった状況は若者自身の職業意識の変化等の要因と相まってパートやアルバイトなどの不安定就労を繰り返すいわゆるフリーター 13 の増加をもたらしてきている厚生労働省労働経済白書によればフリーター数は慣行あるいは標準の労働時間より少ない一定時間を勤務する制度のこと 12 学生研究者などが本業のかたわらに行う仕事のこと仕事勤労労働のこと 13 フリーターとは定職につかずアルバイトを続けることで生計を立てる人のこと 12

13 年には 209 万人 2003 年には 8 万人増の 217 万人と推計されていて 15~34 歳の労働力人口のうち 10 人に 1 人はフリーターという計算となるなお最近では仕事をせず学生でもなく職業訓練もしていないニート 14 と呼ばれる若年者の増加が指摘されている増大する若者一時就業こういったフリーターの増加は若者の結婚に対して主に経済的な側面からマイナス要因としてとらえることができるフリーターの経済状況をみるため若者の就業形態と賃金についてみてみる総務省国勢調査 (2000 年 ) の大学卒における就職者と一時的な仕事に就いた者の割合についてみてみると男性の場合 1990 年では就職者の割合は 99.3% 一時的な仕事に就いた者の割合は 0.7% で女性の場合就職者では 97.8% 一時的な仕事に就いた者では 2.2% であったが 2003 年になると男性の場合就職者の割合は 93.2% 一時的な仕事に就いた者では 6.8% で女性の場合就職者では 91.0% 一時的な仕事に就いた者では 9.0% であり男女ともに一時的な仕事に就いた者の割合が 6.0% も上昇していることがわかるこのように一般労働者の割合が以前高いものの大学卒であっても一時的な仕事に就くものが急激に増加するなどパートタイム雇用への就業は今後も一層進むものと思われる低い賃金収入就業形態による違いは賃金の差につながる一般労働者とパートタイム労働者における賃金比較を行うと年齢が高くなるにしたがって差が大きくなるフリーターの就業形態の一つとしてパートタイム労働を想定し若年者による比較として 20 歳代及び 30 歳代におけるパートタイム労働者と一般労働者との賃金比較を行うと 20 歳代における一般労働者のばあいでは男性で約 370 万円女性で約 310 万円であるのに対しパートタイム労働者では男性で約 110 万円女性で約 115 万円とある 30 歳代でみてみると一般労働者では男性で 530 万円女性で 380 万円に対しパートタイム労働者では男性で約 155 万円女性で 120 万円とほぼ 3 倍程度と差が大きい児童のいる世帯における 1 人当たりの年所得をみると約 160 万円程度となっていることから親子 3 人家族で 500 万円程度の収入を標準とした場合フリーターの年収では結婚して家庭を持つことは相当に厳しいといえる失業率転職率の上昇一定以上の収入がなければ結婚して安定した生活を送ることは難しいしかし 1990 年代以降の経済の長期停滞で 10~20 歳代の若者の失業率が最も高い状況にあり若者の将来不安を高めている若年失業者やフリーターの増大など若者が社会的に自立することが難しい社会経済になってしまっているこういった若者の経済的不安定が結婚や子どもの出生に影響を与えていると考えられる地域や家庭での子育て協力の低下家庭は子どもが親と家族との愛情による絆を形成し人に対する信頼感や倫理観自 14 Not in Education, Employment or Training 13

14 立心などを身につけていく大事な場であるところが 3 世代同居世帯が多く子ども自身も兄弟数も多く地域社会でも子どもたちの数が多かった時代と比較をすると家族規模が縮小し親と子の核家族世帯が中心でしかも大都市部のように隣近所に誰が住んでいるのかよくわからないような現代社会では家庭の子育て力や地域社会の子育て力は以前よりも低下していると考えられる厚生労働省全国家庭自動調査 (1999 年 ) において家庭養育上の問題について尋ねると問題があると回答した親のうち親類や近所づきあいが乏しい (1989 年と 1999 年を比較すると 8.2% から 13.0%) 子育てと社会参加の両立が難しい ( 同じく 11.3% から 15.3% へ ) などが増加しているように子育てに関する地域内のコミュニケーションが進んでいない傾向がみられるこの傾向は育児ノイローゼなどにもつながると考えられる家庭よりも職場優先経済優先の風潮などから子どもに対し時間的精神的に十分向き合うことができない親無関心や放任といった極端な養育態度の親などの問題も指摘されている親が親としての役割を十分担うことができるように職場をはじめ社会が応援する風土や意識が求められているまた出生力の回復や子育てにおいて祖父母の役割いわゆるシニア世代の役割も重要となっている以上から育児休業制度はできても現実には取得しづらい職場環境住居や職場近くの保育施設の整備状況育児や家事に対する夫の協力の状況親との同居の有無など地域家庭で協力しあうネットワークが今一番必要である価値観の変化上で述べてきた様々な要因も元はこの価値観の変化によるものである時代や生活の変化に伴いいろいろな事に対して人々の価値観 ( 考え方 ) も変わってきている結婚に対する価値観結婚に対する意欲は未婚者が結婚そのものに対してどのような価値観を有しているかあるいは独身生活にどのような魅力を感じているかによっても左右される未婚者の結婚独身それぞれの利点にたいする考え方について国立社会保障人口問題研究所の第 12 回出生動向基本調査でみてみると男性女性 1987 年 2002 年 1987 年 2002 年結婚するこ利点があると思うとは利点はないと思う不詳結婚しない利点があると思うことは利点はないと思う不詳未婚者に対して結婚することに利点があると答えたのは 1987 年では男性 69.1% で 2002 年には 62.3% で女性は 1987 年では 70.8% で 2002 年には 69.4% で男女ともに減少傾向にあるが男性の方が減少している結婚しないことに利点があるは 1987 年と 2002 年で 14

15 結婚することに利点があるという割合と比べると男女とも上回っていることがわかる結婚の利点としては精神的な充足や家族を得られるという理由が優位であり社会的な規範や実利面に関して利点を感じる人の割合は低下しつつあるまた独身生活の利点をみると男女ともに行動や生き方が自由が割合としては圧倒的に高い女性では広い友人関係を保ちやすいが高いがやや減少傾向にある以上から時代を経るごとにこんなにも結婚に関する人々の価値観が変わってきていることがわかるまた必ずしも結婚をしなくてもよいという意識が強くなってきていることもわかる前述した働く女性の増大により結婚しなくても豊かで満足のいく生活ができるという価値観もでてくる子どもを持つことの価値観かつては農業あるいは自営業が主である時代にあっては子どもは家族にとって家業の生産を助ける大切な労働力であるとともに家族の世話をしまた将来親の老後を支えることが期待された一方現在では親の雇用化 ( サラリーマン化 ) 家族の規模の縮小などを背景に子どもを持つ理由が愛情を注ぐ対称であり家庭を明るく楽しくすることに移行してきた国立社会保障人口問題研究所第 6 次出産力調査によると 1972 年当時でも子どもがいると家庭が明るく楽しいが最も多く 76.6% だが子どもは老後のささえ (42.3%) のように子どもに関する公共性実用性に関する価値観を支持する割合が高くなっていることが特徴的である現在は子どもを持つ理由について親としての精神的な充足に求める傾向がとりわけ若い世代において高まっている一方では子どもを持つことを必然とはしない考え方が増えていることの背景とも考えられる参考文献 : 内閣府少子化白書厚生労働省 21 世紀出生児縦断調査 2001 年国民生活基礎調査 2003 年総務省国勢調査 2000 年国立社会保障人口問題研究所第 12 回出生動向基本調査 2002 年 15

　第１節　国における子育て環境の現状と今後の課題　　　　　　　　　

　第１節　国における子育て環境の現状と今後の課題　　　　　　　　　第 2 章子育て環境の現状と今後の課題 7 第 1 節国における子育て環境の現状と今後の課題国における出生数は第 1 次ベビーブーム ( 昭和 22~24 年 ) で約 270 万人第 2 次ベビーブーム ( 昭和 46~49 年 ) で約 200 万人と高い時代もありましたがその後出生数は減少し続け昭和 59 年には 150 万人を割り込み平成 3 年以降は増減を繰り返しながら