平成 24 年 3 月には市営善光寺団地敷地内に資源物 24 時間ステーションを開設同年 11 月にはぶどう剪定枝と落葉の特別収集を実施平成 25 年 3 月に荒川自治会地内に資源物 24 時間ステーションを開設同年 5 月にしんぶんコンポスト等の無料配布を開始同年 6 月にミックスペーパー

Size: px

Start display at page:

Download "平成 24 年 3 月には市営善光寺団地敷地内に資源物 24 時間ステーションを開設同年 11 月にはぶどう剪定枝と落葉の特別収集を実施平成 25 年 3 月に荒川自治会地内に資源物 24 時間ステーションを開設同年 5 月にしんぶんコンポスト等の無料配布を開始同年 6 月にミックスペーパー"

のぶみつこうだ
5 years ago
Views:

1 家庭ごみの発生抑制と減量化及び資源リサイクルを進めるための方策について ( 答申 ) はじめに減量目標の検証新たな減量目標の設定 ( 目標達成に向け具体的方策 ) プラスチック製容器包装の分別回収水切り排出の徹底生ごみの排出抑制ミックスペーパーの分別排出の強化衣類の分別排出の強化不燃物類の分別排出の徹底落葉対策と環境に関する教育目標達成に向けたアクションプランまとめ平成 26 年 10 月 30 日甲府市廃棄物減量等推進審議会はじめに本審議会では平成 24 年 11 月甲府市長から家庭ごみの発生抑制と減量化及び資源リサイクルを進めるための方策について諮問を受け 7 回にわたり審議を行ってきた平成 18 年 10 月から平成 20 年 7 月まで開催された前審議会により平成 20 年 7 月にごみ処理の手数料を上乗せしない指定ごみ袋の導入が妥当という答申が提出され併せて平成 22 年度の本市の生活系可燃ごみ量は市民 1 人 1 日当り 480g を目標値とする答申がされた前回答申以降のごみ減量施策平成 21 年 10 月の指定ごみ袋導入平成 22 年 3 月には市内で初めて市営城南団地敷地内に資源物 24 時間ステーションを開設同年 4 月からミックスペーパー分別回収事業を全地区毎週回収に拡大平成 23 年 12 月から遊休陶磁器製食器回収事業を実施 1

2 平成 24 年 3 月には市営善光寺団地敷地内に資源物 24 時間ステーションを開設同年 11 月にはぶどう剪定枝と落葉の特別収集を実施平成 25 年 3 月に荒川自治会地内に資源物 24 時間ステーションを開設同年 5 月にしんぶんコンポスト等の無料配布を開始同年 6 月にミックスペーパー排出専用袋を全戸配布平成 26 年 2 月に市庁舎公民館等市内 16 ヶ所で使用済小型家電のボックス回収を開始上記のとおり種々のごみ減量施策を実施してきたものの生活系可燃ごみ量の 1 人 1 日当り 480g の目標に対して排出量は平成 22 年度が 509g 平成 23 年度が 512g 平成 24 年度が 520g 平成 25 年度が 519g といずれの年も減量目標に達していない状況である本審議会ではこれまでの取組や減量成果を検証し新たな減量目標を設定しごみの減量化及び資源リサイクルを進めるための方策としてその他プラスチック製容器包装の分別回収水切り排出の徹底生ごみの排出抑制ミックスペーパーの分別排出の強化衣類の分別排出の強化不燃物類の分別排出の徹底等の施策を提案する減量目標の検証平成 20 年 3 月に定められた国の第 2 次循環型社会形成推進基本計画では生活系ごみ ( 可燃ごみ不燃ごみの合計 ) の 1 人 1 日当り排出量は平成 27 年度で 530g を目標としており年次的に計算すると平成 22 年度で 573g/ 人日が国の生活系ごみ排出量の目標値になる前回答申では本市の排出量目標値を生活系可燃ごみに限定し当時の直近 3 年間の生活系可燃ごみの生活系ごみに占める比率が 84.1% であったため平成 22 年度での生活系可燃ごみの国の目標値を達成するため本市の生活系可燃ごみ量の目標値を 480g/ 人日とした (573g/ 人日 84.1% = 482g/ 人日 ) なお前回答申の減量目標の設定については県内市町村及び類似都市等の調査は行わず上記の根拠により設定した前回答申での減量施策前回答申では平成 22 年度の生活系可燃ごみの排出量を 480g/ 人日年間総量は平成 19 年度の 41,302.4t から平成 22 年度で 34,450.5t(6,851.9t の減量 ) を達成するため以下の取組を行うこととした 1) 指定ごみ袋の導入 15% の減量生活系可燃ごみの排出量 :41,302.4t 15%=6,195.4t 2) レジ袋の削減マイバック等の持参率 10% 80% に改善 2

3 196,635 人 240 枚 20cc 比重 0.7g=660.7t 660.7t 70%=462.5t 3) 生ごみ処理機の補助制度の拡充容器式電気式各 150 台購入補助 H19 可燃ごみ 41,302.4t 厨芥類 21.8% 300 世帯 /83,751 世帯 =32.3t 4) ミックスペーパー回収量の向上回収量 :1,709t(H22 年度 ) H19 ミックス 1,476.3t ( )=232.7t 合計 6,922.9t の減量 (>6,851.9t) 指定ごみ袋制度導入による減量効果生活系可燃ごみの排出量は下記の推移表のとおりで平成 20 年度から平成 22 年度までは減少している平成 21 年 10 月から導入された指定ごみ袋制度の減量成果は平成 21 年度で -5.5% 22 年度で -3.6% と表れているが平成 19 年度と平成 22 年度を比較すると 10.7% の減少となっており 15% の減量目標は達成していない (1-36,895.58t(H22 年度 ) 41,302.41t(H19 年度 )) 100= 10.7% また指定ごみ袋制度導入で最も効果が表れたのは平成 22 年度の不燃ごみが対前年比で 26.8% 減少しているしかしながら平成 23 年度以降は指定ごみ袋制度導入の効果が薄れてきており 23 ~24 年度の 2 年間はごみ量が増加している平成 25 年度は可燃ごみが僅かに減少し不燃ごみは減少している生活系ごみ ( 可燃ごみ不燃ごみ ) 量の推移表年度生活系ごみ (t) 前年度比 (%) 可燃ごみ (t) 構成比前年度比 (%) 対 H19 年度比 (%) 不燃ごみ (t) 構成比前年度比 (%) 19 48, ,302.41(84.3%) 7,696.43(15.7%) 20 47, ,503.77(85.2%) ,061.01(14.8%) , ,290.52(84.9%) ,834.73(15.1%) , ,895.58(88.1%) ,002.17(11.9%) , ,049.09(87.5%) ,268.65(12.5%) , ,254.94(87.0%) ,566.10(13.0%) , ,926.84(87.5%) ,293.60(12.5%) 4.9 ( 目標 : 15%) 3

4 レジ袋の削減平成 19 年 8 月に県ノーレジ袋推進連絡協議会が設立されスーパーや生協などの事業者とともに本市も設立と同時に参画する中でレジ袋の有料化によるレジ袋の削減は本県の場合全国的に見ても高いレベルで進んでいる協議会に参加している店舗でのマイバック等の持参率は資料 1 の記載のとおり直近の平成 26 年 6 月で 87.1%( 甲府市 ) となっており前回答申の減量施策目標のマイバック等の持参率 :80% は達成しているしかしながら上記協議会にコンビニホームセンタードラッグストア等の小売商業事業者が参加していないため市全体でのレジ袋の削減率は不明となっている生ごみ処理機の補助制度の拡充前回答申では生ごみ処理機 ( 容器式電気式 ) の購入補助を平成 20 年から 22 年までで 300 台とする目標となっているが下記の実績表のとおり平成 20 年から 22 年までの 3 年間で 501 台となっており目標は達成しているまた 6 年間の合計が 833 台であり年平均すると台の補助実績となっている生ごみ処理機購入補助実績表年度容器式 ( 台 ) 電気式 ( 台 ) 計 ( 台 ) H20 年度以降累計 ( 台 ) H H H H H H 計目標 :300 台 (H22 年度まで ) ミックスペーパー回収量の向上による減量効果平成 18 年 4 月から雑紙類をミックスペーパーとして市内全域で隔週回収を実施し平成 22 年 4 月から毎週回収を実施した前回答申の減量施策目標ではミックスペーパーの年間回収量が 1,709t(H22 年度 ) となっており各年度の回収量は次頁の回収実績表のとおりで毎週回収を実施した平成 22 年度以降ではいずれの年度も目標は達成しているしかしながら回収量は平成 22 年度が 1,944.4t と対前年比で 253t 率で 15% 増加したがその後減少傾向となったため平成 25 年 6 月にミックスペーパー専用排出袋を作製し全戸配布したその結果平成 25 年度の回収量は 1,931.8t( 市民 1 人 1 日当り 27.1g) と対前年度比で 5% の増加となったが専用袋配布目標の 20% 増は大きく下回った 4

5 ミックスペーパー年度別回収実績表年度回収量 (t) 前年度比 (%) 20 1, , , , , , 目標 :1,709t 新たな減量目標の設定前回答申では本市の生活系可燃ごみ量の目標は 480g/ 人日 ( 平成 22 年度 ) とした先に記載のとおり指定ごみ袋制度の導入やミックスペーパーの分別回収の強化などの施策を実施したが目標の 480g/ 人日は達成していない他都市のごみ処理の状況一般廃棄物処理実態調査 ( 環境省調べ ) の全国上位 10 市最新の国の一般廃棄物の排出及び処理状況等 ( 平成 24 年度 ) について ( 平成 26 年 2 月 28 日現在 ) によると全国平均の平成 24 年度の 1 人 1 日当りのごみ排出量は 963g ( 本市は 1,144g) となっておりその中で人口 10 万人以上 50 万人未満の市の区分では東京都小金井市をはじめとする上位 10 市 ( 資料 2) が記載されているこの調査でのごみ排出量は計画収集量と直接搬入量と集団回収量を加えた事業系を含む一般廃棄物の合計とし廃棄物処理法第 5 条の 2 に基づく一般廃棄物の排出量となっているなおこの調査での県内市町村の状況は ( 資料 3) のとおりであり本市はごみ排出量では全国や県平均より多くコスト面では 1 トン当り処理単価では全国や県平均より安く 1 人当り処理単価では全国平均より高く県平均より若干安くなっているここで本市のごみ減量目標の対象が生活系可燃ごみとされていることからごみ排出量の上位 10 市に対して生活系可燃ごみに関して調査した結果が ( 資料 4) である本市の 519g と比較して東京都小金井市の 285g 東京都府中市の 316g 東京都調布市 326g など驚くべき数値となっている各市ともごみの減量化に向け様々な施策を展開しているが小金井市府中市調布市の 3 市はいずれも回収方法が週 2 回の戸別収集で可燃ごみ袋の価格が 40 リットル程度の大きさで 1 枚 80 円程度となっていることが共通しているしかしながら上位 10 市でみると本市と同じ集積所回収が 4 市 5

6 あり指定ごみ袋制度を導入していない市が 2 市あるように絶対的な条件は見出せない新たな減量目標の設定国においては平成 25 年 3 月に第 3 次循環型社会形成推進基本計画が定められ平成 32 年度の生活系ごみの 1 人 1 日当り排出量目標を 500g としている年次的に計算すると平成 30 年度の国の生活系ごみの目標量が 516g/ 人日となる前回答申の目標値と同様に排出量を可燃ごみに限定すると直近の本市の過去 3 年間 ( 平成 23~25 年度 ) の生活系可燃ごみの生活系ごみに占める比率が 87.3% であり国の平成 30 年度の生活系ごみの目標値が 516g/ 人日であることから平成 30 年度の本市の生活系可燃ごみの排出目標値は 450g/ 人日となる (516g/ 人日 87.3% = 450g/ 人日 ) したがって平成 25 年度の本市の生活系可燃ごみの実績値が 519g/ 人日であったことから平成 30 年度の目標値の 450g/ 人日を達成するためには 5 年間で 69g/ 人日のごみの減量化が必要となるこれは平成 25 年度を基準として平成 30 年度に生活系可燃ごみの排出量を 13.3% 減少させることとなる目標達成に向けた具体的な施策平成 26 年度から平成 30 年度までの 5 年間で生活系可燃ごみを 69g/ 人日の減量を達成させる具体的な施策として以下の諸施策を提案するプラスチック製容器包装の分別回収本市では容器包装リサイクル法が平成 9 年 4 月から施行されたことに伴い同月から有価物及び資源物回収の日にペットボトル回収を実施し平成 25 年度には 351t の回収をしているまた平成 12 年 4 月に容器リサイクル法が完全施行され分別回収が猶予されていたその他プラスチック類が回収の対象品目となったことからその他プラスチック類のうち食品用白色トレイの分別回収を同月から有価物及び資源物回収の日に実施し平成 25 年度には 5.4t の回収をしている食品用白色トレイ以外のその他プラスチック類については現在分別回収を行わず可燃ごみとして焼却処理しているが第 2 次甲府峡東地域循環型社会形成推進地域計画 ( 平成 24 年 1 月策定 ) では平成 29 年度の甲府峡東 3 市 ( 笛吹市山梨市甲州市 ) との共同ごみ処理工場の稼動に合わせてその他プラスチック類容器包装の分別回収を実施していくこととなっている 6

7 なお峡東 3 市はすでにその他プラスチック類容器包装の分別回収を実施しておりその処理については 3 市ともに公益財団法人日本容器包装リサイクル協会を通じてその他プラスチック類容器包装の処理を行っている本市においても平成 29 年 4 月の新ごみ処理工場の稼動の前にその他プラスチック類容器包装の分別回収を実施する必要があることから平成 27 年度中のモデル地区での試行実施と平成 28 年度の早い時期からの市内全域での完全実施を求める分別回収を実施した場合の減量効果笛吹市のその他プラスチック製容器包装とミックスペーパーの回収実績から甲府市のその他プラスチック製容器包装の回収量を推計すると甲府市では年間に 1,090t の回収が想定される 1 人 1 日当りに換算すると可燃ごみ排出量は 15.4g の削減が想定される ( 平成 25 年度実績より ) 笛吹市その他プラスチック製容器包装回収量 / ミックスペーパー回収量 259t/459t( 年間 )= 甲府市ミックスペーパー回収量は 1,932t のため笛吹市のその他プラスチック製容器包装とミックスペーパーの比率を準用し甲府市のその他プラスチック製容器包装の回収量を推計すると 1,932t 259t/459t=1,090t となり 1,090t の削減が想定される平成 26 年 4 月 1 日の甲府市の人口は 193,812 人なので 1,090t 1,000,000/(193,812 人 365 日 )=15.4g/ 人日となり可燃ごみ排出量は 15.4g/ 人日の削減が想定される水切り排出の徹底現在稼動中のごみ焼却工場は平成 8 年の操業開始以来毎月 1 回ごみ質検査を行っており平成 8 年度から 25 年度までの 18 年間の平均含水率は 52.1% となっている ( 資料 5 参照 ) これは本市の生活系可燃ごみに含まれる水分は可燃ごみ全体の 52% ということになり平成 25 年度の市民 1 人 1 日当り生活系可燃ごみの排出量は 519g であるので理論上は平均で 269.9g が水分ということになる平成 23 年 8 月に実施した水切りチャレンジモニターの結果では確実に水切りを実施することにより 11% の生活系可燃ごみの削減実績があった ( 資料 6 参照 ) 市内全域で確実に水切りができると 269.9g の 11% に当たる 29.7g が減量できることとなる 7

8 ごみ減量に向けて生ごみの水切り排出については家庭での生ごみ排出時のひとしぼり運動を拡大し市民に対し啓発支援を継続していくことが必要である具体的には食生活改善推進員連絡協議会や自治会連合会と連携し水切り三角コーナーや水切りネット等のグッズによる水切り排出の PR を積極的に行い平成 30 年度には水切り排出の徹底により平成 25 年度と比較して 29.7g/ 人日の減量を目指す生ごみの排出抑制家庭から排出される可燃ごみには多くの生ごみが含まれておりごみの組成分析 (H 実施 ) では調査排出ごみの中に重量比で 43.9% の厨芥類 ( 生ごみ ) が含まれていた ( 資料 7 参照 ) 他都市でのごみの組成割合調査でもおおよそ 40% 以上が生ごみとなっており生活系可燃ごみの中に大量に含まれる生ごみの堆肥化を推進することにより生活系可燃ごみの減量が見込まれる本市では家庭における生ごみの減量と堆肥化を推進するため昭和 63 年から EM ボカシ容器等の購入補助を開始し平成 10 年には電気式生ごみ処理機の購入補助を追加し近年ボカシ等容器式で年間約 40 件電気式生ごみ処理機で年間約 80 件の購入補助実績をあげているまた平成 8 年から生ごみ発酵促進剤である EM ボカシを毎月約 2,500 袋公民館等で無料交付し家庭での生ごみの堆肥化を支援している近年 EM ボカシの交付数が減少傾向にあることから平成 26 年 10 月から 5 人以上のグループへの交付から個人への交付に切り替えることにより交付数の減少傾向から増加を目指しているさらに平成 25 年 5 月から希望する市民にしんぶんコンポスト ( もみ殻燻炭とピートモスの混合材の基材とレジカゴ新聞紙による外枠によるコンポストキット ) 等を配布し生ごみの堆肥化を推進しており平成 25 年度の配布実績はしんぶんコンポストが 761 個段ボールコンポストが 55 個基材のみが 284 袋であった平成 26 年度以降も上記の支援策を継続し EM ボカシ ( 年間 180 世帯増加目標 ) しんぶんコンポスト ( 年間 900 世帯増加目標 ) の取り組み世帯を拡大していくことにより平成 30 年度での生活系可燃ごみの減量値は 7.6g/ 人日となる ( 平成 30 年度時点での減量見込み ) 生ごみ排出抑制世帯 :5,400 世帯 EM ボカシ新規取り組み世帯 ~ 年間 180 世帯 5 年 (H26 年 ~H30 年 )=900 世帯しんぶんコンポスト新規取り組み世帯 ~ 年間 900 世帯 5 年 =4,500 世帯年間生ごみ排出量推計 :14,771t 8

9 36,927t( 生活系可燃ごみ搬入量 ) 40%( 生ごみ混入割合 )=14,771t 人口 :193,812 人世帯数 :88,833 世帯 (H 現在 ) 年間減量推計 :539t EM ボカシしんぶんコンポストによる排出抑制取り組み世帯においてすべての生ごみを堆肥化することは困難なため堆肥化できる生ごみの減量率を 60% とする 14,771t 60% 5,400 世帯 /88,833 世帯 =539t 1 人 1 日当り減量 :7.6g/ 人日 539t 1,000,000/(193,812 人 365 日 )=7.6g/ 人日ミックスペーパーの分別排出の強化減量目標の検証の中で記載したとおり平成 25 年度にミックスペーパー専用排出袋を全戸配布しミックスペーパーの分別強化を図った結果平成 25 年度の回収量は 1,931.8 トン ( 市民 1 人 1 日当り 27.1g) であった今後とも広報誌やごみへらし隊による出前講座等でミックスペーパーの分別の徹底を周知していくとともに市民への減量効果の見える化のひとつの方法としてミックスペーパーを再生利用した甲府市オリジナル再生トイレットペーパーを市役所庁舎など公共の場所のトイレで周知しながら使用していくなどリサイクルの最終形を実感することによりさらなる分別の普及を図っていく転入者には引き続き市民課窓口にてごみの分け方出し方の冊子を配布し転入者への周知を図り平成 30 年度でのミックスペーパー回収量を平成 25 年度実績の 5% アップを目指す市民 1 人 1 日当りに換算すると平成 25 年度実績が 27.1g であったことから 5% の増加は 1.3g/ 人日の減量成果となる衣類の分別排出の強化衣類については本市では洗濯が済んだ物であれば有価物資源物回収に出すことができるが平成 25 年度実績は有価物 ( 集団回収 ) では約 158t 資源物回収では約 6t の合計 164t の回収があった可燃ごみの中への衣類の混入の実態としてごみの組成分析 (H25,5,14 実施 ) では調査排出ごみの中に重量比で 2.1% の衣類が含まれていた生活系可燃ごみの排出量 ( 平成 25 年度実績 ) が 36,927t であることから推計としては年間 700t 以上の衣類が可燃ごみとして焼却されていることになる最近の古着の流通としては外国へ古着を輸出することにより衣類については汚れ 9

10 ているものを除く 100% の再利用が進んでおり本市の古着の流通ルートも国内処理から外国への輸出に移行しているまた現在も有価物回収では衣類についても自治会への有価物回収の報奨金の対象となっているがその周知も不足していると思われるこうしたことから衣類 ( 古着 ) の再利用の周知を広く行うことにより衣類の有価物資源物回収量を増加させ可燃ごみに混入されている衣類を減少させる必要がある対策としては広報誌等で衣類の分別を改めて強調することに加えて平成 27 年度中に全戸配布するごみの分け方出し方の中でも衣類の分別について改めてPRをしていく具体的な減量目標として衣類の分別排出の徹底により平成 30 年度には平成 25 年度と比較して排出されている衣類を 75% 減量する 25 年度生活系可燃ごみ排出量 :36,927t 26 年 4 月 1 日現在の人口 :193,812 人 36,927t 2.1% 75% 1,000,000/(193,812 人 365 日 )=8.2g/ 人日生活系可燃ごみ中の衣類の 75% 減量を達成すると 8.2g/ 人日の減量となる不燃物類の分別排出の徹底本市の可燃ごみ ( 生活系事業系の合計 ) の平成 25 年度の搬入量 61,067t のうち混入不燃物類が 2,079t で全体構成比では 3.4% あった同年度の生活系可燃ごみ搬入量 36,927t であるが工場搬入後の生活系だけの混入不燃物類の実績データはないしかしながら毎月 1 回実施している一般廃棄物ごみ質検査 ( 生活系事業系の区別なし ) では平成 25 年度実績で搬入量の 4.2% が混入不燃物類であることから生活系の可燃ごみの中にも同程度の混入不燃物が入っていると想定されるこの混入不燃物類をごみ分別の徹底により減少させごみ減量化に大きな効果が発生すると思われる衣類の分別排出の強化と同様に広報誌等に加えて平成 27 年度中に全戸配布するごみの分け方出し方の中でも可燃ごみの分別について改めて PR を強化するとともに全自治会長によって構成されるリサイクル推進員連絡協議会と連携し市民全世帯へのごみの出し方のルールの徹底を図り可燃ごみ袋に混入している不燃物類を平成 25 年度実績から平成 30 年度には半減を目指す 25 年度生活系可燃ごみ排出量 :36,927t 26 年 4 月 1 日現在の人口 :193,812 人 10

11 25 年度可燃ごみ中の不燃物類の混入率 :3.4% 30 年度の減少率 (25 年度と比較して ):50% 36,927t 3.4% 50% 1,000,000/(193,812 人 365 日 )=8.9g/ 人日生活系可燃ごみ中の不燃物類の 50% 減量を達成すると 8.9g/ 人日の減量となる以上の取り組みにより合計で 71.1g の減量が期待でき平成 30 年度では 448g/ 人日となる落葉の堆肥化環境に関する教育ごみの減量に対する効果が即時的には表れないものの現在市で実施している施策で当審議会においても議論され中長期的には重要と思われる落葉堆肥化と環境に関する教育について今後も継続拡大することが肝要と考え答申の中に盛り込むこととする落葉の堆肥化平成 24 年度から公園や街路樹等で発生する落葉を自治会連合会等へ呼びかけ特別収集により回収し堆積所に搬入し堆肥化しており平成 24 年度は 11,160kg を回収し翌年 10 月に堆肥を市の小曲圃場と農業センターへ搬出し堆肥として活用した平成 25 年度は 7,480kg を回収し落葉を堆積所へ搬入し堆肥化処理をしている本市の全ごみ搬入量の 73,000 トンと比較すると落葉の回収量は微細ではあるがこれまで燃していた落葉を堆肥化するということによりごみの減量化地球温暖化対策として有用でシンボル的な事業と捉え事業の継続拡大が望まれる環境に関する教育環境教育の推進については市環境基本計画及び市地球温暖化対策実行計画 ( 区域施策編 ) の重点施策として位置づけられており市内の全小学校 4 年生の授業カリキュラムの中に環境教育が入っており小学 4 年生の工場やリサイクルプラザの見学とともにごみへらし隊によるごみ減量とリサイクルの推進の講義が行われているまた授業カリキュラムとは別に要請のある放課後児童クラブ等へごみへらし隊が出張しリデュース ( 発生抑制 ) リユース( 再使用 ) リサイクル( 再資源化 ) の3R の推進等の出前講座を行っているさらに環境保全課による環境教育事業として保育園幼稚園における環境教育事業 11

12 環境教育推進事業 Kids ISO14000 プログラム太陽光エネルギー体験教室を行っている本審議会では環境に関する教育が将来を担う子供たちに重要と考え環境教育の更なる充実を求める目標達成に向けたアクションプラン本審議会では平成 30 年度の本市の生活系可燃ごみの排出目標値を 450g/ 人日としこの目標達成に向けプラスチック製容器の分別回収をはじめ 6 つの具体的な施策を提案してきたここでは目標達成に向け市が行うべき 6 つの施策の実践に向けたアクションプランを審議会として提案するプラスチック製容器包装の分別回収平成 26 年度 27 年度の試行 28 年度の完全実施に向けその他プラスチック類容器包装の分別回収の詳細について検討準備を進める平成 27 年度 27 年度の上半期にモデル地区住民への説明会等を開催し試行実施に備える 27 年度の下半期にモデル地区 5 地区でその他プラスチック類容器包装の分別回収を試行実施するさらに試行による実績と成果を検証する中で市内全域での実施に向けその他プラスチック類容器包装の分別回収の説明会を開催するとともに冊子ごみの分け方出し方の全面改訂と全戸配布により市民への周知に努める平成 28~30 年度 28 年度の早い時期から市内全域でその他プラスチック類容器包装の分別回収を実施する水切り排出の徹底平成 26~30 年度家庭での生ごみ排出時のひとしぼり運動を拡大し食生活改善推進員連絡協議会や自治会連合会と連携し啓発支援活動を継続していく 12

13 特に平成 26 年度は水切りグッズ ( 柔軟性のあるポリエチレン樹脂による水切り三角コーナー )800 個を活用しクイズの景品やイベントでの啓発品として配布することで市民への水切り排出の徹底を図っていく 27 年度以降についても何らかの啓発グッズを活用し広く市民に水切り排出の重要性を訴えていくことが必要である生ごみの排出抑制平成 26~30 年度ごみ減量化対策として生ごみ排出抑制の有効性を継続して広報誌や市ホームページで PR していく中で各年度の新規の生ごみ排出抑制の取り組み世帯を EM ボカシが年間 180 世帯しんぶんコンポストが年間 900 世帯とする (180 世帯 +900 世帯 ) 5 年間 =5,400 世帯 26~30 年度までの 5 年間で 5,400 世帯が新たに生ごみ排出抑制に取り組むと本市の全世帯数の 88,833 世帯 ( 平成 26 年 4 月 1 日現在 ) の約 6% となる平成 25 年度末で EM ボカシが 2,500 世帯しんぶんコンポスト等で 800 世帯の合計 3,300 世帯で生ごみ堆肥化を実践している平成 30 年度での生ごみ堆肥化による排出抑制の取り組み世帯は 25 年度までの 3,300 世帯と新規の 5,400 世帯の合計 8,700 世帯 ( 構成比 : 約 10%) とするまた生ごみ堆肥化の取り組み世帯に対しては長期継続世帯に景品を贈るなど何らかのインセンティブを与えるべきという意見があったことを補足するミックスペーパーの分別排出の強化平成 26~30 年度平成 25 年度以前のミックスペーパーの分別排出は様々な周知活動等により市民のミックスペーパーの分別に関しての認知度は十分であると判断し費用対効果の面で議論のあったミックスペーパー専用排出袋の作製については 25 年度単年度限りとするという市の判断を尊重する今後の周知方法としては引き続き広報誌や市ホームページ市広報番組など様々な広報メディアを活用するとともにごみへらし隊による出前講座での周知活動さらに平成 27 年度に予定されている冊子ごみの分け方出し方の全面改訂と全戸配布により周知徹底を図る 13

14 また市民への減量効果の見える化のひとつの方法としてミックスペーパーを再生利用した甲府市オリジナル再生トイレットペーパーを市役所庁舎など公共の場所のトイレで周知しながら継続使用していくことを提案する衣類不燃物類の分別排出の強化平成 26~30 年度具体的な施策の中で記載したとおり本市の可燃ごみの中には重量比で衣類が 2.1% 不燃物類が 3.4% 含まれている正しく分別すれば大きな減量効果が発生することから市民への周知徹底と分別の協力依頼を推進されたい具体的にはミックスペーパーと同様に広報誌や市ホームページ市広報番組など様々な広報メディアを活用するとともにごみへらし隊による出前講座での周知活動さらに平成 27 年度に予定されている冊子ごみの分け方出し方の全面改訂と全戸配布により周知徹底を図るまた衣類については有価物回収に出された場合は報奨金の対象となっていることをリサイクル推進員 ( 自治会長 ) から自治会員に改めて周知し回収量の増加を図るべきであるまとめ大量生産大量消費大量廃棄型の社会は温室効果ガスの排出による地球温暖化天然資源の枯渇の懸念大規模な資源採取による自然破壊など様々な環境問題を発生させているこうした中天然資源の消費を抑制し環境への負荷ができる限り軽減される循環型社会の構築が求められ各自治体においては 3R の取り組みの推進や個別リサイクル法に基づく分別処理の実施が行政課題となっている当審議会は第 1 回 (H ) 第 2 回 (H ) 第 3 回 (H ) 第 4 回 (H ) 第 5 回 (H ) 第 6 回 (H ) 第 7 回 (H ) の計 7 回市長からの家庭ごみの発生抑制と減量化及び資源リサイクルを進めるための方策についての諮問を受け委員各位の多方面にわたる闊達な議論を進め様々な方策を審議してきた前回答申 ( 平成 20 年 7 月 ) の目標である生活系可燃ごみの排出量 480g/ 人日は達成できていないが循環型社会の構築に向け新たに平成 30 年度に生活系可燃ごみの排出量を 450g/ 人日とすることとしたこの目標達成のための施策として本審議会ではプラスチック製容器包装の分別回収水切り排出の徹底生ごみの排出抑制ミックスペーパー衣類不燃物類の分別排出 14

15 の強化等を提案する今後はごみ減量目標達成に向けアクションプランに基づいた本答申内容に係る施策の速やかな実施を強く要望するさらに新たな減量目標である生活系可燃ごみの排出量 450g/ 人日や目標達成のためのプラスチック製容器包装の分別回収を始めとした施策を市民にわかりやすく説明し市民の協力が得られるよう周知方法に万全を期すべきである具体的にはプラスチック製容器包装の分別回収実施に伴う各地区での説明会において減量目標も含め今回の答申の具体的な施策も併せて説明するまた広報誌はもとより自治会組回覧などあらゆる市の広報手段を定期的に活用するとともにごみへらし隊の出前講座でも減量目標と減量施策を取り上げるなど市民周知に努めることを要望する加えて当審議会では前回答申の減量目標とその結果を勘案し議論を重ねた上記の周知活動や市民への協力依頼を行った後 4 年後の平成 30 年度の実績が目標である生活系可燃ごみの排出量 450g/ 人日を達成できなかった場合にはごみ処理手数料を上乗せした指定ごみ袋の値上げなど新たな視点に立った施策を検討すべきであるという結論に至ったことを申し添える 15

24 ごみ減量分野様式 2 ごみゼロをめざすまち分野目標 1 ごみゼロ都市なかのを実現するために区民事業者区が連携して3Rの取組みを進めごみの排出量が減少するまちをめざす 2 循環型社会を実現するために資源の再使用再生利用などの資源の有効利用が広がっているまちをめざす成果指標区

24 ごみ減量分野様式 2 ごみゼロをめざすまち分野目標 1 ごみゼロ都市なかのを実現するために区民事業者区が連携して3Rの取組みを進めごみの排出量が減少するまちをめざす 2 循環型社会を実現するために資源の再使用再生利用などの資源の有効利用が広がっているまちをめざす成果指標区 24 ごみ減量分野様式 2 ごみゼロをめざすまち分野目標 1 ごみゼロ都市なかのを実現するために区民事業者区が連携して3Rの取組みを進めごみの排出量が減少するまちをめざす 2 循環型社会を実現するために資源の再使用再生利用などの資源の有効利用が広がっているまちをめざす成果指標区民 1 人 1 日あたりのごみ排出量 (g) 10 か年計画 16 17 18 19 21 目標 26