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1 整理番号 東川町地域防災計画書 東川町防災会議

2 目 次 第 1 章総 則 第 1 節 目的 1 第 2 節 計画の構成 1 第 3 節 計画の効果的推進 2 第 4 節 用語の定義 2 第 5 節 計画の修正要領 2 第 6 節 防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱 3 第 7 節 住民及び事業所等の責務 9 第 8 節 東川町の地勢と災害の概要 11 1 位置及び面積 11 2 地勢 11 3 地質 12 4 気象 12 5 災害記録 13 6 地震 火山噴火等 15 第 2 章防災組織 第 1 節 防災会議 51 1 防災組織図 51 2 防災会議の運営 52 第 2 節 災害対策本部 53 1 組織 53 2 設置場所 53 3 運営 53 4 本部の業務分担 53 5 本部の設置基準 廃止の時期及び公表 54 6 本部の配備体制 54 7 非常配備体制の活動要領 55 8 標識 56 第 3 節 動員計画 63 第 4 節 住民組織の協力 65 1 協力要請先 65

3 2 協力要請事項 65 3 住民に対する伝達方法 65 4 地区情報連絡員 65 第 3 章災害情報通信計画 第 1 節気象予警報等の伝達計画 気象予警報等の種類及び発表基準 気象情報の伝達系統 気象予警報等の伝達方法 104 第 2 節地震に関する情報の伝達計画 担当官署及び区域 地震情報の種類とその内容 情報の伝達 111 第 3 節災害通信計画 電話による通信 電報による通信 公衆通信設備以外の通信 通信途絶時等における措置 町内無線通信施設 115 第 4 節災害情報等の収集 報告及び伝達計画 異常現象発見時における措置 情報調査連絡 通信設備の整備の強化 被害状況等の報告 118 第 4 章災害予防計画 第 1 節災害危険区域及び整備計画 水防区域 地すべり がけ崩れ等危険区域 土石流危険渓流区域 孤立予想地域 危険物 爆発物等貯蔵所 151 第 2 節雪害対策計画 除雪路線の実施分担 異常降雪時における除雪 156

4 3 通信施設の雪害対策 電力施設の雪害防止対策 積雪時における消防対策 なだれの防止対策 建築物雪害対策 警戒体制 157 第 3 節融雪災害対策計画 気象状況の把握 水防区域専の警戒 道路の除雪 水防資器材の整備 点検 水防思想の普及徹底 158 第 4 節土砂災害対策計画 現況 予防対策 警戒体制 避難及び救助 159 第 5 節水防計画 水防の責務 水防組織及び所轄事務 水害危険区域 雨量 水位観測所 水防警報の伝達 水防倉庫及び水防用資器材の備蓄 水防区域を防御するための地域分担 非常監視及び警戒 水防作業 水防信号 水防報告 浸水想定区域 164 第 6 節消防計画 消防組織 消防施設整備状況 火災予防計画 警防対策 相互応援協力計画 教育訓練 救助 救急計画 174

5 8 その他 175 第 7 節防災訓練計画 訓練の実施機関 訓練の種別 町及び防災会議が実施する訓練 176 第 8 節防災思想普及計画 職員等に対する防災教育 一般住民に対する防災知識の普及 普及の時期 178 第 9 節避難体制整備計画 避難場所等 避難場所及び避難所の設定要件 避難場所 避難所の住民への周知 避難計画の作成 防災上重要な施設の管理者 被災者の把握 180 第 10 節自主防災組織の育成等に関する計画 地域住民による自主防災組織 事業所等の防災組織 自主防災組織の編成 ( 編成例 ) 自主防災組織の活動内容 防災思想の普及徹底 182 第 11 節業務継続計画 業務継続計画 (BCP) の概要 業務継続計画 (BCP) の策定 庁舎等の災害本部機能確保 184 第 12 節災害時要援護者対策計画 災害時要援護者の状況把握 要援護者名簿に掲載する者の範囲及び作成 情報伝達 避難対策 社会福祉施設の防災対策 災害時の援助活動 外国人対策 187 第 13 節積雪 寒冷対策計画 交通の確保 家屋倒壊の防止 避難所対策 188

6 4 被災者及び避難者対策 スキー客に対する対策 186 第 5 章災害応急対策計画 第 1 節応急措置実施計画 応急措置の実施責任者 町の実施する応急措置 救助法適用の場合 救助の期間 費用の限度及び帳簿 204 第 2 節災害広報計画 災害情報等の収集方法 災害情報等の発表及び広報の方法 罹災相談所の開設 210 第 3 節避難救出計画 避難計画実施責任者 避難の勧告 指示区分の基準 避難勧告 指示の伝達方法 避難場所等 避難誘導 北海道 ( 上川総合振興局 ) に対する報告 関係機関への連絡 救出計画 214 第 4 節食糧供給計画 主用食糧供給計画 炊き出し計画 副食調味料供給計画 乳幼児対策 供給の費用及び期間 217 第 5 節衣料生活必需品等物資供給計画 実施責任者 実施の方法 給与又は貸与物資の種類 衣料 生活必需品等の調達先 給与又は貸与の方法 費用及び期間 218 第 6 節石油類燃料供給計画 221

7 1 実施責任者 221 第 7 節住宅対策計画 実施責任者 実施の方法 建設資材の調達 222 第 8 節給水計画 実施責任者 給水方法 給水施設の応急復旧 応援の要請 費用及び期間 223 第 9 節医療及び助産計画 実施責任者 医療及び助産の対象者並びにその把握 応急救護所の設置 上川郡中央医師会及び 旭川歯科医師会に対する出動要請 医療班の編成 医薬品等の確保 患者の移送 費用及び期間 関係機関の応援 225 第 10 節防疫計画 実施責任者 防疫の実施組織 感染症の予防 患者等に対する措置 避難所等の防疫指導 家畜防疫 228 第 11 節清掃計画 実施責任者 清掃の方法 野外仮設共同便所の設置 死亡獣畜の処理方法 飼養動物の取り扱い 231 第 12 節行方不明者の捜索及び死体の収容処理並びに埋葬計画 実施責任者 行方不明者の捜索 変死体の届け出 231

8 4 死体の収容処理方法 死体の埋葬 行方不明者の捜索 死体の収容及び埋葬のための費用及び期間 火葬場の状況 埋葬場所 232 第 13 節交通応急対策計画 交通応急対策の実施 道路の交通規制 緊急輸送のための交通規制 通行禁止又は制限から除外する車両 234 第 14 節障害物除去計画 実施責任者 障害物除去対策 障害物の除去の方法 障害物の保管等 放置車両の除去 実施状況の記録 費用及び期間 236 第 15 節応急土木対策計画 災害の原因及び被害種別 応急土木復旧対策 237 第 16 節輸送計画 実施責任者 災害時輸送の方法 町有車両の現況 ヘリコプター着陸可能地 ( 発着場所 ) 輸送の範囲 緊急輸送業務に従事する車両の表示 緊急輸送路の確保 費用の限度額及び期間 輸送状況の記録 241 第 17 節労務供給計画 実施責任者 民間団体への協力要請 労務者の雇上げ 243 第 18 節文教対策計画 実施責任者 応急教育対策 243

9 3 学用品の調達並びに支給 学校給食対策 被災教職員 児童 生徒の健康管理 費用及び期間 245 第 19 節災害警備対策 災害に関する警察の任務 災害の予報及び警報の伝達に関する事項 事前措置に関する事項 避難に関する事項 応急措置に関する事項 救助に関する事項 災害時における災害情報の収集に関する事項 災害時における広報 災害時における通信計画に関する事項 交通規制に関する事項 247 第 20 節応急飼料対策計画 実施責任者 実施の方法 247 第 21 節自衛隊派遣要請計画 災害派遣要請基準 災害派遣要請の手続き等 災害派遣部隊の受入体制 経費 自衛隊との連携強化 派遣部隊の撤収要請 250 第 22 節防災ボランティア活用計画 ボランティア活動の意義 ボランティア受付窓口 ボランティア活動等の把握 ボランティア団体 NPO の主な活動内容 ボランティア活動への支援 254 第 23 節職員応援派遣計画 要請権者 要請手続等 派遣職員の身分取扱 255 第 24 節消防防災ヘリコプター要請計画 基本計画 実施責任者 255

10 3 実施方法 消防防災ヘリコプター 受入体制 ヘリコプター離着陸場可能地 257 第 25 節広域応援計画 実施機関 実施内容 258 第 26 節災害義援金募集 ( 配分 ) 計画 実施責任者 259 第 27 節災害救助法の適用と実施 実施体制 救助法の適用基準 救助法の適用手続 救助の実施と種類 基本法と救助法の関連 263 第 6 章特殊災害対策計画 第 1 節地震対策計画 応急対策活動 通信連絡の対策 広報活動 消火活動 避難救出対策 医療 救護 給水 防疫 保健衛生対策 被災建築物の応急危険度判定 303 第 2 節急傾斜地防災計画 急傾斜地崩壊区域の調査 気象予警報の把握 避難 救助 がけ崩れ なだれ防止策 304 第 3 節火山噴火災害対策計画 火山の概況 過去の活動 災害予防対策 災害応急対策 305

11 5 警戒避難対策 その他 308 第 7 章事故災害対策計画 第 1 節航空災害対策計画 情報通信 災害広報 応急活動体制 捜索活動 災害拡大の防止 救助救出及び医療救護活動等 消防活動 避難措置 行方不明者の捜索及び死体の収容 交通規制 防疫及び廃棄物処理等 自衛隊派遣要請 広域応援 353 第 2 節道路災害対策計画 情報通信 災害広報 応急活動体制 捜索活動 危険物流出対策 救助救出及び医療救護活動等 消防活動 避難措置 行方不明者の捜索及び死体の収容 交通規制 防疫及び廃棄物処理等 自衛隊派遣要請 広域応援 356 第 3 節危険物等災害対策計画 情報通信 災害広報 応急活動体制 捜索活動 災害拡大の防止 358

12 6 救助救出及び医療救護活動等 消防活動 避難措置 行方不明者の捜索及び死体の収容 交通規制 防疫及び廃棄物処理等 自衛隊派遣要請 広域応援 359 第 4 節大規模な火事災害対策計画 情報通信 災害広報 応急活動体制 捜索活動 救助救出及び医療救護活動等 消防活動 避難措置 行方不明者の捜索及び死体の収容 交通規制 防疫及び廃棄物処理等 自衛隊派遣要請 広域応援 360 第 5 節林野火災対策計画 組織 気象情報対策 林野火災予防対策 林野火災消防対策 災害広報 避難措置 交通規制 自衛隊派遣要請 広域応援 367 第 8 章救急医療対策計画 目的 救急医療の対象と範囲 救急医療に関する組織 401

13 4 関係機関の業務の大綱 集団救急医療体制 応援要請 救急医療活動報告書の提出 災害通報の伝達系統及び傷病者等の搬送系統 経費の負担及び損害補償 傷病者の把握 405 第 9 章災害復旧計画 実施責任者 復旧工事の実施 復旧事業計画 災害復旧予算措置 激甚災害に係る財政援助措置 応急金融対策 り災証明書の発行 453 参考資料 資料 1 東川町防災会議条例 501 資料 2 東川町災害対策本部条例 503 資料 3 天人峡地区防災対策協議会要綱 504 資料 4 天人峡地区防災対策協議会系統図 506 資料 5 天人峡地区防災対策協議会専門部会規程 507 資料 6 天人峡地区防災対策協議会専門部会専門委員 508 資料 7 災害情報の伝達 510 資料 8 天人峡地区災害現地組織 511 資料 9 激甚災害指定基準 512 資料 10 局地激甚災害指定基準 515 資料 11 災害救助法による救助の種類及び概要 517 資料 12 災害時における北海道及び市町村相互の応援に関する協定 519 資料 13 災害時における北海道及び市町村相互の応援に関する協定実施細目 523 資料 14 北海道広域消防相互応援協定 526 資料 15 北海道消防防災ヘリコプター応援協定 530 資料 16 災害時の歯科医療救護活動に関する協定書 532

14 目 次 資料 17 災害時の歯科医療救護活動に関する協定書実施細則 535 資料 18 東川町の災害時における応急生活物資の供給等に関する協定書 ( 株式会社ホクレン商事 ) 538 資料 19 東川町の災害時における応急生活物資の供給等に関する協定書 ( 株式会社西條 ) 540 資料 20 東川町の災害時における応急生活物資の供給等に関する協定書 ( 株式会社ふじ ) 542 資料 21 東川町の災害時における応急対策に関する協定書 ( 東川町建設業協会 )547 資料 22 東川町の地震時に通行を確保すべき道路の位置 ( 市街地 広域 ) 551 資料 23 東川町の地震時に通行を確保すべき道路箇所数延長調書 553 資料 24 応急仮設住宅建設可能用地箇所表及び図 554 資料 25 気象庁震度階級関連解説表 556

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