日本放送協会理事会議事録（平成３０年１月３０日開催分）

Size: px

Start display at page:

Download "日本放送協会理事会議事録（平成３０年１月３０日開催分）"

もえりさわまつ
5 years ago
Views:

1 日本放送協会理事会議事録 ( 平成 30 年 1 月 30 日開催分 ) 平成 30 年 2 月 16 日 ( 金 ) 公表 < 会議の名称 > 理事会 < 会議日時 > 平成 30 年 1 月 30 日 ( 火 ) 午前 11 時 00 分 ~11 時 35 分 < 出席者 > 上田会長堂元副会長木田専務理事坂本専務理事児野専務理事技師長根本理事大橋理事菅理事中田理事今井特別主幹高橋監査委員 < 場所 > 放送センター役員会議室 < 議事 > 上田会長が開会を宣言し議事に入った付議事項 1 審議事項 (1) 平成 29 年度第 3 四半期業務報告 (2) 視聴者対応報告 ( 平成 29 年 10~12 月 ) について (3) 総務省の放送局一斉再免許に係る電波法関係審査基準の一部を改正する訓令案等に係る意見募集への対応について (4) 総務省電波有効利用成長戦略懇談会における検討課題に関する意見募集への対応について (5) 社会福祉施設への免除拡大の考え方への意見募集の実施につ 1

2 いて 2 報告事項 (1) 契約収納活動の状況 ( 平成 29 年 12 月末 ) (2) 地方放送番組審議会委員の委嘱について議事経過 1 審議事項 (1) 平成 29 年度第 3 四半期業務報告 ( 経営企画局 ) 放送法第 39 条第 3 項に定める会長の職務の執行状況を平成 29 (2017) 年度第 3 四半期業務報告 ( 注 1) のとおり取りまとめましたので審議をお願いしますまず今期の総括です今期は NHKビジョン信頼をより確かに未来へつなぐ創造の力の実現に直結するさまざまな取り組みが前進しました第 48 回衆議院議員総選挙の開票と超大型の台風 21 号の上陸が重りましたがインターネットも活用し多様な伝送路できめ細かく対応しました東京オリンピックパラリンピック開催 1000 日前にあたる10 月 28 日には関連番組を集中編成し競技の見どころや注目の選手舞台となる東京の魅力などを伝え機運を高めるとともに障害のある人も積極的に参加貢献できる共生社会に向けたメッセージを伝えました外国人向けテレビ国際放送の NHKワールドTV は北朝鮮による弾道ミサイルの発射を受けて緊急報道を実施したほかインターネットによるビデオオンデマンドサービスでは番組の翻訳をこれまでの2か国語から7か国語に増やし外国人に向けた発信を強化しました 4K 8Kスーパーハイビジョンは本放送開始 1 年前となる12 月 1 日にPRイベントを実施し認知普及に取り組みましたインターネットの活用では総合テレビとEテレについて放送と同時の配信実験を見逃し番組の配信実験とともに4 週間にわたり実施しました利用率や満足度をはじめとする分析結果を今後のサービス構築に生かして 2

3 いきます 12 月に NHKグループ働き方改革宣言を公表し長時間労働を改めて過労による健康被害を起こさないという強い決意のもと改革の迅速な推進に向けた体制を始動させましたまた最高裁判所において受信料制度は合憲であり受信契約の締結は法的義務であることを認める判決が出されました今後も公共放送や受信料制度の理解促進に努め公平負担の徹底に取り組みます次に 5つの重点方針ごとに今期の主な取り組みについて説明します重点方針 1. 判断のよりどころとなる正確な報道豊かで多彩なコンテンツを充実についてです衆議院選挙の開票速報では刻々と変わる開票状況を解説委員がリアルタイムで分析するなどライブ感を活かした新しい演出で視聴者の高い関心に応えましたこの日は超大型の台風 21 号の上陸が重なり災害報道との両立を迫られましたが進路や被害の状況を放送できめ細かく伝えるとともにインターネットも活用して多様な伝送路で対応しました東京オリンピックパラリンピックの開催 1000 日前にあたる10 月 28 日にはアスリートが出演する番組や視聴者が投稿した東京の動画を活用した番組など 3つの特集番組を放送しオリンピックパラリンピックの機運を高めましたまた公募した障害者リポーターが共生社会に向けたメッセージを伝えました大河ドラマおんな城主直虎は最終回を終えて平均世帯総合視聴率が17.3% だったほか SNS 展開で成果を上げました第 68 回 NHK 紅白歌合戦は随所で番組の改革を試み若い世代にも視聴を広げました重点方針 2. 日本を世界に積極的に発信についてです NH KワールドTV では 11 月 29 日の北朝鮮による弾道ミサイル発射を受けて緊急報道を実施しました最新情報をもとに記者による解説や政府の会見中継の同時通訳などで伝えました番組をインターネットで提供する NHKワールドのビデオオンデマンドサービスでは 5つの番組でこれまでの英語と中国語に加えタイ語ベトナム語インドネシア語韓国語スペイン語による配信の多言語化を10 月から本格的に開始しましたフランスで開かれる世界最大級のコンテンツ見本市 MIPCOM 主催の初めての4K 上映会で NHKのドラ 3

4 マ眩 ( くらら )~ 北斎の娘 ~ が選ばれました印象派に影響を与えた葛飾北斎の認知度の高さもあり来場者から多数の反響が寄せられました重点方針 3. 新たな可能性を開く放送サービスを創造についてです 2018 年 12 月に本放送開始となる4K 8Kスーパーハイビジョンでは本放送開始 1 年前の機会をとらえ東京新宿でPRイベントを実施し 3 日間で約 2,600 人が来場しました 8Kの臨場感あふれる映像と音響の音楽ライブの上映は若い層を中心にSNSでも話題になりました 10 月 30 日から4 週間総合テレビとEテレでインターネットの同時配信実験 ( 試験的提供 B) を行いました見逃し番組の配信実験も同時に行いサービス全体の日ごとの利用率は期間平均で調査対象全体の20% で利用者の満足度は同時配信見逃し配信とも89% でした 10 月から日本民間放送連盟と共同ラジオキャンペーンを開始しました民放ラジオのインターネット配信サービス r adiko にNHKラジオも参加し関東広域(1 都 6 県 ) 宮城県広島県愛媛県福岡県の5 地域では地域放送も含めた実験的配信を行いました 10 月 8 日の党首討論会 10 月 22 日の衆議院選挙開票速報と台風 21 号 11 月 1 日の首相指名選挙 11 月 6 日の日米首脳共同記者会見 12 月 1 日の皇室会議の5 件のニュースを国民生活や社会全体に大きな影響を及ぼす内容の緊急ニュースとしてテレビ放送と同時にインターネットで配信しました重点方針 4. 受信料の公平負担の徹底に向け最大限努力についてです契約総数は年間目標の50 万件に対して56.5 万件の増加で進捗率は112.9% でした衛星契約は年間目標 60 万件に対して55. 9 万件の増加で進捗率 93.2% となりました 12 月にコミュニティースクールin 豊海を実施し東京中央区の小学校などを会場として番組公開収録やステージショーなどを行い地域密着の理解促進活動を行いました重点方針 5. 創造と効率を追求する最適な組織に改革についてです NHKグループ働き方改革宣言を策定し 12 月 7 日に公表しました長時間労働を改めて過労による健康被害を起こさないという強い決意を表明し改革を迅速に推進するため会長を委員長とする働き方改革推進委員会を設置し 12 月 25 日に第 1 回会合を開催 4

5 しました地域の放送サービスの充実を図るための地域改革とN HKの関連団体も含めた業務や体制を見直すグループ経営改革では分野ごとの検討をさらに進めました技術分野では子会社のNHKメディアテクノロジーとNHKアイテックが経営統合に向けて基本合意に至りました続いて収支概況についてです 12 月末の収支の状況は事業収入が5,371 億円で予算に対する進捗率は75.5% 事業支出が5,080 億円で予算に対する進捗率は 72.4% となり事業収支差金は290 億円となりました本件が決定されれば本日開催の第 1299 回経営委員会に報告事項として提出します ( 会長 ) ご意見等がありませんので原案どおり決定し本日の経営委員会に報告します注 1: 平成 29(2017) 年度第 3 四半期業務報告は NHK のホームページ NHK オンラインの経営情報のなかに掲載しています (2) 視聴者対応報告 ( 平成 29 年 10~12 月 ) について ( 広報局 ) 放送法第 27 条に定める視聴者対応の状況について平成 29 年 10 ~12 月分を以下のとおり取りまとめましたついては放送法第 39 条第 3 項の規定に基づき本日開催の第 1299 回経営委員会に報告いたしますまずこの期間の視聴者の声 ( 意見要望問い合わせ ) の総数は 10 月が33 万 2,663 件 11 月が31 万 3,009 件 12 月が3 3 万 8,807 件でした次に最近の報告から主な話題を紹介します第 68 回 NHK 紅白歌合戦 (12 月 31 日放送 ) に寄せられた反響は放送開始時から30 年 1 月 6 日までの間に 2,820 件でした好評意見の割合は24% で前回の8.4% 前々回の11% を大きく上回り総合司会を務めた内村光良さんをはじめとする司会がとてもよか 5

6 った特別出演の安室奈美恵さんの歌がすばらしかったなどの声が寄せられました厳しい意見は46% でパフォーマンスや企画が多く歌をもっと長く聞きたかったなどの声がありました放送時間内につぶやかれたツイートは10 代から30 代までの若い視聴者を中心に28 万 2,735 件で前回より9 万件余り増えました 29 年 1 月から1 年間放送された大河ドラマおんな城主直虎には1 万 77 件の反響が寄せられ 20 代以下から50 代の声が43% を占め好評意見が34% で厳しい意見の17% を上回りました幅広い層から好評意見が寄せられ特に女性の20 代以下から50 代の好評意見が目立ちました直近で放送された4つの大河ドラマと比べ反響件数は真田丸軍師官兵衛に次いで3 番目でしたが好評意見の割合は34% で最も高くなりました 2017 衆院選開票速報 (10 月 22 日 23 日放送総合ラジオ第 1 FM) についてです前回 2014 年 12 月の衆院選より2 00 件近く多い990 件の反響が寄せられました反響の57% が男性からで年代別では60 代以上からの声が49% を占めました超大型で非常に強い台風 21 号の接近と重なり選挙速報の合間に台風の情報をきちんと伝えていたという声が寄せられる一方選挙も大事だが台風関連のニュースももっと放送してほしいという内容の声も期間中で250 件あまり寄せられました NHKスペシャルについてです 9 月から放送したシリーズ人体のプロローグ神秘の巨大ネットワーク (9 月 30 日放送 ) 第 1 集腎臓が寿命を決める (10 月 1 日放送 ) には 1,685 件の反響が寄せられそのうち問い合わせが88% を占め再放送を希望する声が放送終了後も継続して寄せられました 11 月は 10 時間にわたって生放送した今日は一日小田和正三昧 (11 月 23 日放送 FM) に 157 件の反響がありました年代別では50 代と60 代が多く合わせて68% でした反響の中で目立ったのが再放送の要望やらじるらじるなどの聞き逃し配信サービスの希望でした続いて国際放送への反響について紹介します外国人向けテレビ国際放送 NHKワールドTV では 10 月は2 2 日投票の衆議院選挙や核兵器廃絶を目指す国際 NGO ICAN が 6

7 ノーベル平和賞を受賞したことよりすぐりのドキュメンタリーを発信する NHK WORLD PRIME などテレビ全体で642 件の反響がありました 11 月は NHKワールドTV 初の試みとしてドラマの特集編成を実施しオリジナルのコメディドラマ Home S weet Tokyo 葛飾北斎の娘の半生を描いた眩( くらら )~ 北斎の娘タイの若手俳優と日本の女子高校生の交流を描いた佐賀発地域ドラマガタの国からの3 作品を放送し多くの好評意見が寄せられテレビ全体で636 件の反響がありました 12 月はノーベル平和賞授賞式でサーロー節子さんが被爆者として初めて行った演説の生中継や天皇陛下の退位のニュースについてなどテレビ全体で463 件の反響がありました放送での誤記誤読などに対する指摘は 10 月は111 件 11 月は78 件 12 月は80 件ありました指摘については直接番組担当者に連絡し訂正するよう努めるとともに再発防止のため放送関係部局の連絡会で周知し放送現場へ注意を喚起しました ( 会長 ) ご意見等がありませんので原案どおり決定し本日の経営委員会に報告します (3) 総務省の放送局一斉再免許に係る電波法関係審査基準の一部を改正する訓令案等に係る意見募集への対応について ( 技術局 ) 地上基幹放送局の免許は 5 年毎に一斉再免許の手続きを経ることとなっており現在の免許は平成 30 年 10 月 31 日をもって有効期間が満了します総務省は再免許等の申請の受付および審査に当たり電波法関係審査基準の一部を改正する訓令案および再免許等に関する方針案を公表し 1 月 6 日 ~2 月 5 日の間で意見募集を行っていますこれに対し NHKとして意見を提出したいので審議をお願いします総務省公表案における再免許等の審査方針再免許条件要請項目等についてです再免許等の審査では電波法放送法及び関係審査基準に基づき審査を行うと共に特に災害放送と視聴覚障害者向け放送の充実について留意するとしています再免許の条件として総合放送教育放送の教育教養番組の比率の確保および無線設備基準への合致と 7

8 使用期限の厳守を明示しています再免許時の要請事項として 1 真実公平な報道豊かな放送文化の創造に寄与 2 字幕解説手話放送など視聴覚障害者への配慮 3 大規模災害時の災害報道の充実 4 混信妨害の調査や対応難視聴地区の解消への努力などが要請されています NHKとしては 3. 再免許等における要請について次の意見を提出したいと思います各地域における混信については従来から調査による原因究明の後国や地域民間放送事業者と連携して対策計画を策定しその計画に沿って着実に実施しているところです現在外国のUHD 放送等の到来電波により国内の新たな混信障害が懸念されておりそのような混信が発生した場合には国による混信解消のための対策経費の負担や相手国との混信軽減に向けた国際調整など引き続き取り組むよう要望します中波ラジオの難聴地域に対しては FM 波を使った補完置局制度ができたことから NHKでもこのFM 局補完局制度を活用して難聴地域の解消に努めてきており今後も必要な対応を行っていきますなお FM 補完局による円滑な対策には置局対象地域に適した電波干渉のない安定運用可能な周波数の確保が不可欠であり今後も適切かつ迅速な周波数の割り当てを要望します以上の内容が決定されれば NHKの意見を総務省に提出します ( 根本理事 ) 中波ラジオの難聴地域への取り組みについてですが今活用しているFM 補完局に加えて新たなFM 波を要望するということですか ( 児野技師長 ) 中波ラジオの難聴地域に対して FM 波の補完局を活用しています今後も補完局を設置する場合には安定運用可能な周波数の割り当てをお願いしたいということです ( 会長 ) ほかにご意見ありませんので原案どおり決定します (4) 総務省電波有効利用成長戦略懇談会における検討課題に関する意見募集への対応について ( 技術局 ) 総務省は電波有効利用成長戦略懇談会における検討課題の議論の 8

9 参考とするための意見募集を行っていますこれに対し NHKとして意見を提出したいので審議をお願いします意見募集の内容は次のとおりです (1) 今後の電波有効利用のための方策に関する考え方 1. 周波数の返上等を円滑に行うための仕組み 2. 周波数移行を促すインセンティブの拡充創設 3. 割当に関わる制度の見直し 4. 電波利用料体系の見直し (2) その他の検討課題提出意見は次のとおりです周波数移行において終了促進措置を実施することは妥当と考えます終了促進措置の実施にあたっては移行対象となる無線局の計画的な運用や移行整備の円滑な実施が担保されるよう検討する必要があると考えます放送用及び放送事業用周波数の割当において経済的価値の考え方を導入することは放送の公共性や社会的基盤としての役割を損ねる可能性があるためなじまないと考えますこのため価格競争の要素を含めた割当方法やオークション制度の検討においては放送用及び放送事業用周波数を対象としないことが妥当と考えます周波数共用や運用調整については放送受信者の確実な保護と迅速かつ的確な放送を安定して実施するために共用する無線システム間の干渉検討や混信保護規定等の十分な技術検証を踏まえることが不可欠と考えます放送法により設立され営利を目的としないNHKにとって電波利用料により一層の経済的価値を反映させる考え方はそぐわないと考えますまた制度の見直し等により利用料負担が増大することや放送に支障が出ることがないよう要望します現行の料額算定においては放送の公共性や周波数共用の形態が考慮されており制度の見直し等の議論にあたってはこれらの考え方を維持することが適当と考えます電波利用料を財源として放送の普及発展に資する施策や研究開発を行うことは有効かつ適切と考えますまた将来の新しい放送の実用化には新たな周波数帯の確保が必要でありこれらの周波数帯の確保 9

10 に係る経費を電波利用料から負担することは適切と考えます以上の内容が決定されれば NHK の意見を総務省に提出します ( 会長 ) ご意見等がありませんので原案どおり決定します (5) 社会福祉施設への免除拡大の考え方への意見募集の実施について ( 営業局 ) 現在社会福祉施設における受信料免除については日本放送協会放送受信料免除基準に基づいて実施しており社会福祉法に規定された時期により全額免除の対象外となっている施設がありますこれらの施設について社会福祉法の改正により社会福祉施設の範囲が拡大されてきた状況を踏まえ同一法律内における取り扱いの差をなくしより合理的な免除対象とするため全額免除の対象としたいと考えていますこの社会福祉施設への免除拡大の考え方について視聴者からの意見募集を実施することとしたいので審議をお願いします実施内容の概要は次のとおりです免除対象は社会福祉法に規定されている社会福祉事業を行う施設のうち現在免除の対象となっていない施設についてです入所者または利用者の専用に供するためその管理者が受信機を設置して契約する受信契約を全額免除の対象とします申請の手続きについては現行と同様にご契約者からの申請が必要となります新たに免除対象となる施設については所定の免除申請書に必要事項を記入のうえ免除に該当する証明書および受信機の設置見取図を添付し NHKにご提出いただきます実施内容や具体的手続き等につきましては日本放送協会放送受信料免除基準等に定めたうえで NHKのホームページで公開するなど十分な周知を図りますなお今回の社会福祉施設への免除拡大に伴う影響は受信料収入の減を年間 2 億円と見込んでいますまた現在の契約者のうち新たに全額免除となる件数は約 2 万件と見込んでいます免除拡大の実施時期については平成 30 年 4 月 1 日を予定しています意見募集の方法は NHKのホームページに考え方を掲載しメール 10

11 郵便で意見を受け付けます結果については寄せられた意見の要約とそれに対するNHKの考え方をNHKのホームページで公表します本議案が決定されれば本日開催の第 1299 回経営委員会に報告した後 1 月 31 日から2 月 13 日まで意見を募集します ( 会長 ) ご意見等がありませんので原案どおり決定し本日の経営委員会に報告します 2 報告事項 (1) 契約収納活動の状況 ( 平成 29 年 12 月末 ) ( 営業局 ) 平成 29 年 12 月末の契約収納活動の状況について報告しますまず 12 月の受信料収納額は530.4 億円で前年度同月を6.1 億円上回りました年間累計収納額は5,047.9 億円となり前年同時期と比較し 89.9 億円の増収となりました前年度分受信料回収額は3.8 億円となり前年度同月を1.4 億円上回りました年間累計は46.0 億円となり前年同時期に比べ0.5 億円下回りました前々年度以前分回収額は10.7 億円となり前年度同月を7.8 億円上回りました年間累計は34.4 億円となり前年同時期を11.3 億円上回っています次に契約総数の増加状況です取次数は32.0 万件となり前年度同月を11.1 万件上回りました減少数は21.5 万件で前年度同月を1.2 万件上回り差し引きの増加数は前年同月を9.9 万件上回る1 0.5 万件となりました年間累計増加数は前年同時期を8.1 万件上回る56.5 万件となりましたなお 12 月末の受信契約件数は4, 万件となっています衛星契約数増加は取次数が17.9 万件となり前年度同月を4.4 万件上回りました減少数は 10.0 万件で前年度同月を0.9 万件上回り差し引きの増加数は前年同月を3.5 万件上回る7.9 万件になりました年間累計増加数は前年同時期を1.1 万件下回る55.9 万件となりました 12 月末の衛星契約件数は2,074.2 万件となり契約数全体に占める衛星契約の割合は 50.8% となっています本件は本日開催の第 1299 回経営委員会に報告します 11

12 (2) 地方放送番組審議会委員の委嘱について ( 木田専務理事 ) 地方放送番組審議会委員の委嘱について報告します四国地方で西本佳代氏 ( 香川大学大学教育基盤センター講師 ) に平成 3 0 年 2 月 1 日付で新規委嘱しますなお同地方の真弓絵里子氏 ( 高松紺屋町クリニック健診センターセンター長 ) は30 年 1 月 31 日付で任期満了により退任されます本件は本日開催の第 1299 回経営委員会に報告します以上で付議事項を終了した上記のとおり確認した平成 30 年 2 月 13 日会長上田良一 12

日本放送協会理事会議事録（平成３０年９月２５日開催分）

日本放送協会理事会議事録（平成３０年９月２５日開催分）日本放送協会理事会議事録 ( 平成 30 年 9 月 25 日開催分 ) 平成 30 年 10 月 12 日 ( 金 ) 公表 < 会議の名称 > 理事会 < 会議日時 > 平成 30 年 9 月 25 日 ( 火 ) 午前 9 時 00 分 ~9 時 25 分 < 出席者 > 上田会長堂元副会長木田専務理事坂本専務理事児野専務理事技師長松原理事荒木理事黄木理事菅理事中田理事鈴木理事

日本放送協会 理事会議事録（平成３０年 １月３０日開催分）

日本放送協会理事会議事録（平成３０年１月３０日開催分）