騒音・振動

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せいあいしま
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1 第 3 章騒音振動 1 概要騒音は工場及び事業場における事業活動並びに建設工事による固定発生源自動車鉄道航空機等の交通機関による移動発生源とする騒音だけでなく商店の商業宣伝放送飲食店の深夜営業冷暖房機楽器音響機器ペット等の家庭の日常生活から発生するいわゆる近隣騒音に至るまで多岐にわたる身近な心理的感覚的な公害として問題となっている本市においては交通機関の自動車走行台数の増加による自動車騒音航空自衛隊機による航空機騒音住宅と工場の混在化による事業騒音とともに家庭用機器やペットの鳴き声等による近隣騒音等騒音苦情の対象となる発生源も多種多様である振動は工場及び事業場における事業活動をはじめ建設工事や道路交通などにより発生し物が揺れて気になる睡眠の妨げになる等騒音と同様に心理的感覚的な公害である他壁にひびわれが生ずる等の物的被害を引き起こすこともある 2 関連法令環境基準等まず騒音については環境基本法に基づき人の健康を保護し生活環境を保全する上で維持されることが望ましい基準として環境基準が設定されているまた昭和 43 年に騒音規制法が制定され工場等における事業活動や建設工事から発生する騒音を規制することにより騒音対策を実施しているなお振動については環境基準の設定はなされていないが昭和 51 年に振動規制法が制定され工場等における事業活動や建設工事から発生する振動を規制することにより振動対策を実施している (1) 騒音に関する環境基準について環境基準は環境基本法第 16 条第 1 項の規定に基づき下記のとおり定められている騒音に係る環境基準ア : 道路に面する地域以外表 2(1)-ア参照イ : 道路に面する地域表 2(1)-イ-1 参照 [ 特例 ]: 幹線交通を担う道路に近接する空間表 2(1)-イ-2 参照新幹線鉄道騒音に係る環境基準表 2(1)-2 参照航空機騒音に係る環境基準表 2(1)-3 参照防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律に基づき昭和 58 年 12 月 24 日に防府飛行場周辺の約 590ha が第 1 種地域として指定告示され住宅防音工事が進められてきたが平成 26 年 5 月 1 日より地域指定が解除された 41

この図面は位置的なものを示すものであり権利関係には使用できません騒音の環境基準の類型 A 類型 B 類型 C 類型都市計画の用途地域第 1 種低層住居専用地域, 第 2

2 表 2(1)-ア道路に面する地域以外の地域の環境基準基準値単位 : デシベル (db) 地域の類型昼間夜間午前 6 時から午後 10 時まで午後 10 時から翌日の午前 6 時まで A 類型 55 以下 45 以下 B 類型 55 以下 45 以下 C 類型 60 以下 50 以下騒音に係る環境基準の地域類型のあてはめ図この図面は位置的なものを示すものであり権利関係には使用できません騒音の環境基準の類型 A 類型 B 類型 C 類型都市計画の用途地域第 1 種低層住居専用地域, 第 2 種低層住居専用地域第 1 種中高層住居専用地域, 第 2 種中高層住居専用地域第 1 種住居地域, 第 2 種住居地域, 準住居地域近隣商業地域, 商業地域, 準工業地域, 工業地域 42

3 表 2(1)- イ -1 道路に面する地域の環境基準地域の類型 A 地域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する地域 B 地域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する地域及び C 地域のうち車線を有する道路に面する地域基準値単位 :db 昼間夜間午前 6 時から午後 10 時まで午後 10 時から翌日の午前 6 時まで 60 以下 55 以下 65 以下 60 以下備考 1: 道路に面する地域とは道路交通騒音が支配的な音源である地域をいう備考 2: 車線とは 1 縦列の自動車が安全かつ円滑に走行するために必要な一定の幅員を有する帯状の車道部分をいう表 2(1)-イ-2 [ 特例 ] 幹線交通を担う道路に近接する空間についての特例基準基準値単位 :db 昼間夜間 70 以下 65 以下備考 1: 幹線交通を担う道路とは道路法第 3 条に規定する高速自動車国道一般国道都道府県道及び市町村道 ( 市町村道は 4 車線以上の区間に限る ) 若しくは一般自動車道であって都市計画法施行規則第 7 条第 1 項第 1 号に定める自動車専用道路をいう備考 2: 幹線交通を担う道路に近接する空間とは 2 車線以下の車線を有する幹線交通を担う道路端から 15m の範囲若しくは 2 車線を越える車線を有する幹線交通を担う道路端から 20m の範囲をいう表 2(1)-2 新幹線鉄道騒音に係る環境基準地域の類型 Ⅰ 該当地域新幹線鉄道の軌道中心線から両側それぞれ 300m ( 延長 100m 以上の橋りょうに係る部分については 400m) 備考 : 地域類型のあてはめ図は山口県快適環境づくりシステム (HP) にて確認できる基準値単位 :db 70 以下表 2(1)-3 航空機騒音に係る環境基準地域の類型該当地域 43 基準値単位 :WECPNL Ⅰ 専ら住居の用に供する地域 70 以下 Ⅱ Ⅰ 以外の地域であって通常の生活を保全する必要がある地域 75 以下備考 1: 地域類型のあてはめ図は山口県快適環境づくりシステム (HP) にて確認できる備考 2:WECPNL とは測定された航空機騒音のピークレベル及び発生時間帯別の機数を加味した航空機騒音に係る単位で加重等価平均感覚騒音レベルをいう山口県快適環境づくりシステムの URL:

4 (2) 騒音規制法について騒音の規制については住居が集合している地域等住民の生活環境を保全する必要があると認める地域 [ 図 2(2)] を指定し工場等の事業活動や建設工事など著しい騒音を発生するとされている特定施設や特定建設作業について時間及び区域の区分ごとに規制基準 [ 表 2(2)-1, 表 2(2)-2] を設定している図 2(2) 騒音規制法及び振動規制法に基づく指定地域図騒音の区域の区分振動の区域の区分色別第 1 種区域第 2 種区域第 1 種区域第 3 種区域第 2 種区域 ( 一 ) 第 4 種区域第 2 種区域 ( 二 ) この図面は位置的なものを示すものであり権利関係には使用できません騒音規制法の区域の区分特定工場等の規制基準第 1 種区域第 2 種区域自動車騒音の要請限度 a 区域 b 区域振動規制法の区域の区分第 1 種区域都市計画の用途地域第 1 種低層住居専用地域第 2 種低層住居専用地域第 1 種中高層住居専用地域第 2 種中高層住居専用地域第 1 種住居地域, 第 2 種住居地域準住居地域第 3 種区域 ( 一 ) 近隣商業地域, 商業地域, 準工業地域 c 区域第 2 種区域第 4 種区域 ( 二 ) 工業地域 44

5 表 2(2)-1 騒音規制法第 4 条第 1 項に基づく特定工場等 ( 特定施設を設置する工場又は事業場 ) において発生する騒音の規制基準時間の区分昼間午前 8 時から午後 6 時まで朝夕午前 6 時から午前 8 時まで午後 6 時から午後 9 時まで夜間午後 9 時から翌日の午前 6 時まで規制基準値単位 :db 第 1 種区域第 2 種区域第 3 種区域第 4 種区域 50 以下 60 以下 65 以下 70 以下 45 以下 50 以下 65 以下 70 以下 40 以下 45 以下 55 以下 65 以下表 2(2)-2 騒音規制法第 14 条, 第 15 条に基づく特定建設作業に伴って発生する騒音の規制基準区域の区分第 1 号区域第 2 号区域該当区域第 1 種区域, 第 2 種区域, 第 3 種区域第 4 種区域のうち学校, 保育所, 病院等の敷地の周囲おおむね 80m の区域内第 4 種区域のうち上記以外規制基準値単位 :db 85 以下また自動車の騒音について指定地域内における要請できる限度 [ 表 2(2)-3, 表 2(2)-4] を設定しており測定結果がこの限度を超えかつ道路の周辺の生活環境が著しく損なわれると認めるときは都道府県公安委員会に対し道路交通法の規定による措置をとるべきことを要請することができる表 2(2)-3 騒音規制法第 17 条第 1 項に基づく指定地域内における自動車騒音の限度区域の区分昼限度値単位 :db 間午前 6 時から午後 10 時まで夜間午後 10 時から翌日の午前 6 時まで a 区域及び b 区域のうち 1 車線を有する道路に面する区域 a 区域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する区域 b 区域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する区域及び c 区域のうち車線を有する道路に面する地域表 2(2)-4 [ 特例 ] 幹線交通を担う道路に近接する空間についての特例基準限度値単位 :db 昼間夜間

6 (3) 振動規制法について振動の規制については騒音と同様に住居が集合している地域等住民の生活環境を保全する必要があると認める地域を [ 図 2(2)] のとおり指定し工場等の事業活動や建設工事など著しい振動を発生するとされている特定施設や特定建設作業について時間及び区域の区分ごとに規制基準 [ 表 2(3)-1, 表 2(3)-2] を設定している表 2(3)-1 振動規制法第 4 条第 1 項に基づく特定工場等 ( 特定施設を設置する工場又は事業場 ) において発生する振動の規制基準時間の区分規制値単位 :db 第 1 種区域第 2 種区域 ( 一 ) 第 2 種区域 ( 二 ) 昼間午前 8 時から午後 7 時まで夜間午後 7 時から翌日の午前 8 時まで 60 以下 65 以下 70 以下 55 以下 60 以下 65 以下表 2(3)-2 振動規制法第 15 条第 1 項に基づく特定建設作業に伴って発生する区域の区分第 1 号区域第 2 号区域振動の規制基準該当区域第 1 種区域, 第 2 種区域 ( 一 ) 第 2 種区域 ( 二 ) の内学校, 保育所, 病院等の敷地の周囲おおむね 80m の区域内第 2 種区域 ( 二 ) の内上記以外規制値単位 :db 75 以下また道路交通の振動について指定地域内における要請できる限度 [ 表 2(3)-3] を設定し測定結果がこの限度を超えかつ道路の周辺の生活環境が著しく損なわれると認めるときは道路管理者に対し振動防止のための措置をとるべきこと又は都道府県公安委員会に対し通行規制等の措置をとるべきことを要請することができる表 2(3)-3 振動規制法第 16 条第 1 項に基づく指定地域内における道路交通振動の限度時間の区分昼間午前 8 時から午後 7 時まで夜間午後 7 時から翌日の午前 8 時まで限度値単位 :db 第 1 種区域第 2 種区域 60 以下 65 以下 55 以下 60 以下 46

7 3 騒音の調査結果 (1) 一般環境騒音調査結果防府市では平成 25 年 12 月から平成 26 年 1 月の間一般地域 ( 道路に面する地域以外の地域 ) の市内全域 17 地点で騒音の調査を実施した調査結果 [ 表 3(1)] は A 類型の 2 地点及びB 類型の 3 地点について夜間のみ環境基準を超過したが他 9 地点については達成している (2) 自動車交通騒音実態調査結果平成 25 年 1 月に実施された市内の主要幹線道路沿線における自動車交通騒音に係る環境基準の達成状況等の調査結果は表 3(2) のとおりである表 3(2) 自動車交通騒音の点的調査結果測定地点環境基準類型路線名車線数等価騒音環境基準の等価騒音レベル達成状況車レベル測定環境基準昼間夜間路線名線地点類型昼間夜間昼間夜間数 db db 環境基準の達成状況昼間夜間台道一般国道 2 号新田 C 防府停車場向島線新田 C 防府環状線八王子 C 防府停車場大藪線天神 C 三田尻港徳地線 (3) 航空機騒音の測定結果平成 24 年 6 月から 12 月に実施した航空自衛隊防府飛行場周辺における航空機騒音に係る環境基準の達成状況等の調査結果は表 3(3) のとおりであり環境基準の類型指定地域内 4 地点で環境基準を達成している表 3(3) 航空機騒音の測定結果測定地点環境基準の類型平均年平均値環境基準最高騒音 ( 備考 ) のレベルレベル Lden 達成状況 WECPNL db(a) db(a) db 新田小学校 Ⅱ 公設青果物地方卸売市場 Ⅱ 華城小学校 Ⅰ 地神堂水源地 Ⅱ 備考 :Lden( 時間帯補正等価騒音レベル ) とは個々の航空機騒音の LAE( 単発騒音暴露レベル ) に夕方の LAE には 5dB 深夜の LAE には 10dB を加えて 1 日の騒音エネルギーを加算したのち 1 日の時間平均をとって評価した指標である平成 25 年 4 月より評価指標として用いられる 47

8 48 表 3(1) 一般環境騒音調査の地点別の環境基準の適合状況 No 地点名地区名用途地域環境基準類型騒音規制法の区域の区分測定開始年月日測定終了年月日環境基準達成状況等価騒音レベル (db) 昼間夜間昼間夜間 1 花木センター牟礼第 2 種低層住居専用地域 A 第 1 種平成 25 年 12 月 2 日平成 25 年 12 月 3 日牟礼公民館牟礼第 1 種中高層住居専用地域 A 第 2 種平成 25 年 12 月 2 日平成 25 年 12 月 3 日宮市福祉センター佐波第 1 種中高層住居専用地域 A 第 2 種平成 25 年 12 月 12 日平成 25 年 12 月 13 日保健センター華浦第 2 種中高層住居専用地域 A 第 2 種平成 25 年 12 月 10 日平成 25 年 12 月 11 日富海公民館富海第 1 種住居地域 B 第 2 種平成 25 年 12 月 4 日平成 25 年 12 月 5 日右田公民館右田第 1 種住居地域 B 第 2 種平成 25 年 12 月 16 日平成 25 年 12 月 17 日華城公民館華城第 1 種住居地域 B 第 2 種平成 25 年 12 月 18 日平成 25 年 12 月 19 日中関公民館中関第 1 種住居地域 B 第 2 種平成 25 年 12 月 18 日平成 25 年 12 月 19 日西浦公民館西浦第 1 種住居地域 B 第 2 種平成 25 年 12 月 24 日平成 25 年 12 月 25 日勝間公民館勝間第 2 種住居地域 B 第 2 種平成 26 年 1 月 9 日平成 26 年 1 月 10 日市役所庁舎佐波商業地域 C 第 3 種平成 26 年 1 月 14 日平成 26 年 1 月 15 日文化福祉会館松崎商業地域 C 第 3 種平成 26 年 1 月 9 日平成 26 年 1 月 10 日浄化センター新田準工業地域 C 第 3 種平成 26 年 1 月 21 日平成 26 年 1 月 22 日古浜ポンプ場新田工業地域 C 第 4 種平成 26 年 1 月 21 日平成 26 年 1 月 22 日大道公民館大道調整区域平成 26 年 1 月 23 日平成 26 年 1 月 24 日向島公民館向島調整区域平成 25 年 12 月 10 日平成 25 年 12 月 11 日小野公民館小野都市計画区域以外の地域平成 26 年 1 月 27 日平成 26 年 1 月 28 日 41 35

9 4 騒音規制法及び振動規制法に基づく特定施設の設置状況等 (1) 騒音規制法に基づく特定施設の設置及び特定建設作業届出件数防府市内に設置された騒音規制法に基づく特定施設は平成 25 年 3 月 31 日現在で 293 施設であるまた平成 24 年度の特定建設作業の届出件数は 17 件であった内訳はそれぞれ以下表 4(1)-1 及び表 4(1)-2のとおりである表 4(1)-1 騒音規制法に基づく特定施設の設置に関する届出状況 ( 平成 25 年 3 月 31 日現在 ) 特定施設の種類工場数施設数 1 金属加工機械空気圧縮機及び送風機土石用又は鉱物用の破砕機, 摩砕機, ふるい, 分級機織機 - 5 建築用資材製造機械穀物用製粉機 7 木材加工機械抄紙機 9 印刷機械合成樹脂用射出成形機鋳型造型機総数表 4(1)-2 騒音規制法に基づく特定建設作業の届出件数 ( 平成 24 年度 ) 特定建設作業の種類届出件数 1 くい打機, くい抜機又はくい打くい抜機を使用する作業 3 2 びょう打機を使用する作業 3 さく岩機を使用する作業 8 4 空気圧縮機を使用する作業 1 5 コンクリートプラント又はアスファルトプラントを設けて行う作業 6 バックホウを使用する作業 5 7 トラクターショベルを使用する作業 8 ブルドーザーを使用する作業総数 17 49

10 (2) 振動規制法に基づく特定施設の設置及び特定建設作業届出件数防府市内に設置された振動規制法に基づく特定施設は平成 25 年 3 月 31 日現在で 188 施設であるまた平成 24 年度の特定建設作業の届出件数は 10 件であった内訳はそれぞれ以下表 4(2)-1 及び表 4(2)-2のとおり表 4(2)-1 振動規制法に基づく特定施設の設置に関する届出状況 ( 平成 25 年 3 月 31 日現在 ) 施設の種類工場数施設数 1 金属加工機械圧縮機土石用又は鉱物用の破砕機, 摩砕機, ふるい, 分級機織機 5 コンクリートブロックマシン, コンクリート管製造機械, コンクリート柱製造機械木材加工機械 7 印刷機械ゴム練用又は合成樹脂練用のロール機合成樹脂用射出成形機鋳型造型機総数表 4(2)-2 振動規制法に基づく特定建設作業の届出件数 ( 平成 24 年度 ) 特定建設作業の種類届出件数 1 くい打機, くい抜機又はくい打くい抜機を使用する作業 4 2 鋼球を使用して建築物その他の工作物を破壊する作業 3 舗装版破砕機を使用する作業 4 ブレーカーを使用する作業 6 総数 10 50

11 5 環境保全協定における細目協定締結事業所の工場騒音調査結果防府市と環境保全協定を締結しかつ細目協定を締結している 6 事業所について敷地境界における工場騒音調査を実施した結果は以下表 5のとおりである表 5 工場騒音の測定結果 ( 平成 25 年度 ) 工場名測定値単位 :db 朝昼間夕夜間防府エネルギーサービス 64 以下 63 以下 64 以下 63 以下協和発酵バイオ山口事業所防府 55 以下 54 以下 54 以下 54 以下ベルポリエステルプロダクツ 47 以下 46 以下 46 以下 46 以下ブリヂストン防府工場 50 以下 54 以下 52 以下 43 以下東海カーボン防府工場 51 以下 53 以下 49 以下 47 以下マツダ防府工場西浦地区 48 以下 49 以下 47 以下 47 以下 51

Ⅲ　大　気　汚　染

Ⅲ　大　気　汚　染第 3 章騒音振動 1 概要騒音は工場及び事業場における事業活動並びに建設工事による固定発生源自動車鉄道航空機等の交通機関による移動発生源とする騒音だけでなく商店の商業宣伝放送飲食店の深夜営業冷暖房機楽器音響機器ペット等の家庭の日常生活から発生するいわゆる近隣騒音に至るまで多岐にわたる身近な心理的感覚的な公害として問題となっている本市においては交通機関の自動車走行台数の増加による自動車騒音