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りさこそや
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1 第 3 章騒音振動騒音とはわたしたちが耳にするさまざまな音のなかで聞く人にとって好ましくない音ないほうがよい音の総称でありこれらにより人の健康や生活環境に係る被害を生じるものを騒音公害としている騒音公害の特徴は一般的には発生源周辺において局地的に被害を生じるものでありそのほとんどはうるさい不快であるなど感覚的あるいは心理的情緒的影響など日常生活に直接影響を及ぼすもので振動悪臭とともに感覚公害として苦情の発生しやすい公害である発生源としては工場事業場建設作業自動車などの交通機関ピアノクーラー等生活に伴う音カラオケ拡声器を利用した音など多種多様にわたっている一方振動とは地震や火山の噴火に伴う振動のように自然界から発生するものと工場や建設工事などの事業活動や交通機関の運行などにより人為的に発生するものとに分かれる公害として問題となるのは後者の人為的に発生する振動によるものでこの特徴は生活妨害の点では騒音の場合と同様であるがこれ以外に壁の亀裂瓦のズレ建具の狂いなど物質的被害が起こる点にある表 3 1 騒音振動の大きさの例身近にある音の例木の葉のふれあう音置き時計の秒針の音 ( 前方 1m) db (A) 20 ささやき声郊外の深夜 30 市街地の深夜図書館静かな住宅地の昼 40 静かな事務所病院学校 50 静かな自動車普通の会話 60 騒々しい事務所の中電話のベル騒々しい街頭 70 電車の中 80 騒々しい工場の中大声による独唱 90 電車が通るときのガード下 100 自動車の警笛 ( 前方 2m) リベット打ち 110 飛行機のエンジン近く 120 db 計測震度震度階級震度の影響気象庁震度階級 ( 平成 8 年 2 月 ) 55 以下 0 人に揺れを感じない 0.5 屋内にいる人の一部がわずかな揺 55~65 1 れを感じる ~75 2 屋内にいる人の多くが揺れを感じる 2.5 屋内にいる人のほとんどが揺れを 75~85 3 感じる電線が少し揺れる 3.5 棚にある食器類は音を立てる 85~95 4 電線が大きく揺れる 4.5 耐震性の低い建物が破損する 5 弱電柱が揺れるのがわかる 95~ 多くの人が行動に支障を生じる 5 強墓石が倒れる 5.5 立っていることが困難になる 6 弱重い家具が移動転倒する 105~ 立っていることができない 6 強耐震性の低い建物が倒壊する 6.5 自分の意志で行動できない 110 以上 7 耐震性の高い建物が倒壊する

2 1. 環境騒音 (1) 騒音に係る環境基準騒音に係る環境基準は公害対策基本法第 9 条に基づき昭和 46 年 5 月 25 日に閣議決定された環境基本法第 16 条第 1 項の規定に基づく騒音に係る環境上の条件について人の健康を保護し生活環境を保全する上で維持されることが望ましい基準であり本市においては平成 8 年 12 月に騒音に係る環境基準の類型指定を受けた現在は国際的に等価騒音レベルによる評価方法が広く採用されているため等価騒音レベルの環境基準 ( 表 3-2) が適用されているまた第 2 次一括法により平成 24 年度から地域の類型指定は市長が指定することから奈良県告示第 486 号に準じて本市における騒音に係る環境基準を次表のとおりとした表 3-2 地域類型別の基準値単位 :db(a) 時間の区分地域の類型 AA A 及び B C 昼間 50 以下 55 以下 60 以下夜間 40 以下 45 以下 50 以下時間の区分 : 昼間は午前 6 時から午後 10 時まで夜間は午後 10 時から翌日の午前 6 時まで AA: 療養施設社会福祉施設等が集合して設置されるなど特に静穏を要する地域 A: 第 1 種低層住居専用地域第 2 種低層住居専用地域第 1 種中高層住居専用地域及び第 2 種中高層住居専用地域 B: 第 1 種住居地域第 2 種住居地域及び準住居地域 C: 近隣商業地域商業地域準工業地域及び工業地域表 3-3 道路に面する地域の基準値時間の区分地域の区分 A 地域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する地域単位 :db(a) B 地域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する地域及び C 地域のうち車線を有する道路に面する地域昼間 60 以下 65 以下夜間 55 以下 60 以下車線とは一縦列の自動車が安全かつ円滑に走行するために必要な一定の幅員を有する帯状の車道部分をいう

3 この場合において幹線交通を担う道路に近接する空間については上表にかかわらず特例として表 3-4 の基準値の欄に掲げるとおりとする表 3-4 幹線交通を担う道路に近接する地域の基準値基準値昼間夜間 70 以下 65 以下単位 :db(a) 備考個別の住居等において騒音の影響を受けやすい面の窓を主として閉めた生活が営まれると認められるときは屋内への透過する騒音に係る基準 ( 昼間にあっては 45 デシベル以下夜間にあっては 40 デシベル以下 ) によることができる (2) 自動車騒音に係る要請限度自動車騒音は騒音規制法により用途地域道路の車線数時間帯別にそれぞれ限度値を定めている表 3-5 自動車交通騒音の要請限度 A 区域及び B 区域のうち 1 車線を有する道路に面する区域 A 区域のうち 2 車線を有する道路に面する区域 B 区域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する区域及び C 区域のうち車線を有する道路に面する区域昼間夜間 A: 第 1 種低層住居専用地域第 2 種低層住居専用地域第 1 種中高層住居専用地域及び第 2 種中高層住居専用地域 B: 第 1 種住居地域第 2 種住居地域及び準住居地域 C: 近隣商業地域商業地域準工業地域及び工業地域

4 (3) 一般環境騒音測定結果 ( 道路に面しない地域 ) 平成 24 年度は市内 7カ所で測定を行った昼間の時間帯では午前 6 時から午前 12 時までに 1 回午前 12 時から午後 10 時までに 1 回夜間の時間帯では午後 10 時から午前 6 時までに 1 回の測定を行った測定場所の内訳は第 1 種低層住居専用地域第 1 種中高層住居専用地域第 1 種住居地域近隣商業地域商業地域準工業地域工業地域のそれぞれ1ヶ所でおこなった測定結果の評価については表 3-2より等価騒音レベル (LAeq) を採用して行い Aをあてはめる地域には第 1 種低層住居専用地域第 1 種中高層住居専用地域 Bをあてはめる地域には第 1 種住居地域 Cをあてはめる地域には近隣商業地域商業地域準工業地域工業地域とした測定結果から全ての地点で環境基準を満足していた表 3-6 平成 24 年度一般環境騒音測定結果 db(a) 測定地点類型用途地域昼間夜間 1 白橿町阿弥陀公園横 A 第 1 種低層住専川西町県営橿原団地中央集会所前 A 第 1 種中高層住専上飛騨町日高山団地内 B 第 1 種住居畝傍町 9-1 保健福祉センター前 C 近隣商業久米町県営橿原球場南側 C 商業法花寺町緑ヶ丘住宅内公園 C 準工業十市町箱塚荘園内 C 工業

5 図 3-1 一般環境騒音測定地点一般環境騒音測定地点 1 白橿町阿弥陀公園横第 1 種低層住専 2 川西町県営橿原団地中央集会場第 1 種中高層住専 3 上飛騨町日高山団地内第 1 種住居 4 畝傍町 9-1 保健福祉センター前近隣商業 5 久米町橿原球場前商業 6 法花寺町緑ヶ丘住宅内公園準工業 7 十市町箱塚荘園前工業

6 (4) 自動車騒音測定結果平成 24 年度は自動車交通の環境への影響度を把握するため主要幹線道路 3ヶ所で自動車交通の影響による騒音を測定した道路交通騒音の評価について環境騒音では表 3-4により行い要請限度については表 3-5で評価を行う要請限度については昼間夜間での平均騒音レベルをみると全地点で要請限度以内であった道路に面する地域の環境基準に照らし合わせてみると時間帯別では葛本町で夜間の時間帯において環境基準値を超過していたまた平成 24 年 4 月の第 2 次一括法により騒音規制法第 18 条の規定に基づく自動車騒音の常時監視に係る事務が市に委譲されたことから測定地点における面的評価の結果では 4 区間計 15.6km 2,521 戸のうち 2,329 戸 (92.4%) が昼間及び夜間の時間帯で基準値以下であり昼間のみ環境基準値を超過したものが 67 戸 (2.7%) 昼夜とも環境基準値を超過したものが 125 戸 (5.0%) だった

7 図 3-2 自動車騒音測定地点自動車騒音測定地点 1 葛本町国道 24 号 2 車線準工業 2 五井町国道 166 号線 2 車線準工業 3 菖蒲町多武峰見瀬線 2 車線第 1 種低層住専

8 -表 3-7 平成 24 年度自動車交通騒音測定 44-線数No. 測定地点道路名車用途地域騒音 LAeq 騒音中央値 L50 交通量 (10 分間平均 ) 大型車混入率二輪混入率平均走行速度 (km/ 時 ) 昼間夜間昼間夜間昼間夜間昼間夜間昼間夜間昼間夜間 1 葛本町国道 2 4 号 2 準工業五井町国道 166 号 2 準工業菖蒲町多武峯見瀬線 4 第 1 種低層住専

9 2. 騒音振動に係る各種規制本市では騒音については昭和 47 年 4 月 1 日から振動については昭和 53 年 4 月 1 日から騒音規制法及び振動規制法による規制地域となり全市でこれに伴う各種の規制を受けているまた県条例により深夜騒音等に係る規制も行っている (1) 特定工場等規制基準 1 騒音工場等から発生する騒音に係る規制基準は次の区域の区分及び時間の区分ごとに掲げる許容限度とするただし次に掲げる第 2 種区域第 3 種区域及び第 4 種区域の区域内に所在する表 3-10に掲げる施設の敷地の周囲おおむね 50 メートルの区域内における当該基準は次に掲げる値から 5dB(A) 減じた値とする表 3-9 騒音の特定工場等規制基準時間の区分許容限度 db(a) 区域の区分昼間午前 8 時から午後 6 時まで朝夕午前 6 時から午前 8 時まで午後 6 時から午後 10 時まで夜間午後 10 時から翌日午前 6 時まで第 1 種区域第 1 種低層住居専用地域第 1 種中高層住居専用地域風致地区 ( 第 3 種区域に該当する区域を除く ) 及び歴史的風土保存区域第 2 種区域第 1 種住居地域第 2 種住居地域準住居地域 ( これらの地域のうち第 1 種区域に該当する区域を除く ) 及びその他の区域第 3 種区域近隣商業地域商業地域及び準工業地域第 4 種区域工業地域

10 表学校教育法 ( 昭和 22 年法律第 26 号 ) 第 1 条に規定する学校 2. 児童福祉法 ( 昭和 22 年法律第 164 号 ) 第 7 条に規定する保育所 3. 医療法 ( 昭和 23 年法律第 205 号 ) 第 1 条の 5 第 1 項に規定する病院及び同条第 3 項に規定する診療所のうち患者の収容施設を有するもの 4. 図書館法 ( 昭和 25 年法律第 118 号 ) 第 2 条第 1 項に規定する図書館 5. 老人福祉法 ( 昭和 38 年法律第 133 号 ) 第 5 条の3に規定する特別養護老人ホーム 2 振動工場等から発生する振動に係る規制基準は次の区域の区分及び時間の区分ごとに掲げる許容限度とするただし表 3-10に掲げる施設の周囲おおむね 50 メートルの区域内における当該基準は次に掲げる値から 5dB 減じた値とする表 3-11 振動の特定工場等規制基準時間の区分区域の区分第 1 種区域第 1 種低層住居専用地域第 1 種中高層住居専用地域第 1 種住居地域第 2 種住居地域準住居地域及びその他の地域許容限度昼間午前 8 時から午後 7 時まで単位 :db 夜間午後 7 時から翌日午前 8 時まで第 2 種区域近隣商業地域商業地域準工業地域及び工業地域

11 (2) 特定建設作業に係る規制基準特定建設作業に伴う建設工事については敷地境界線における騒音振動の大きさの基準や作業時間作業日の制限等の規制がある表 3-12 騒音に係る特定建設作業の規制基準特定建設作業くい打機びょうさく空気コンクリートプラントバックトラクターブルド規制種別区域の区分くい抜機打機岩機圧縮機アスファルトプラントホウショベルーザー基準値 dB(A) 作業時刻 1 日当りの午後 7 時 ~ 午前 7 時の時間内でないこと午後 10 時 ~ 午前 6 時の時間内でないこと 10 時間 / 日を超えないこと作業時間 2 14 時間 / 日を超えないこと作業期間 1 2 連続 6 日間を超えないこと作業日 1 2 日曜日その他の休日でないこと表 3-13 振動に係る特定建設作業の規制基準特定建設作業くい打機鋼球を使用し建築物舗装板破砕機を使ブレーカー ( 手持式を除規制種別区域の区分くい抜機等を破壊する作業用する作業く ) を使用する作業基準値 dB 作業時刻 1 日当りの午後 7 時 ~ 午前 7 時の時間内でないこと午後 10 時 ~ 午前 6 時の時間内でないこと 10 時間 / 日を超えないこと作業時間 2 14 時間 / 日を超えないこと作業期間 1 2 連続 6 日間を超えないこと作業日 1 2 日曜日その他の休日でないこと注 1. 騒音振動は敷地境界線で測定する注 2. 基準には災害その他非常の事態の発生により特定建設作業を緊急に行う必要がある場合などには適用除外が設けられている注 3. 区域の区分は次のとおりとする

12 表の区域騒音第 1 種第 2 種第 3 種区域表 3-9に掲げる施設の敷地振動第 1 種第 2 種区域のうちの周囲おおむね 80 メートル近隣商業商業及び準工業地域の区域内 2の区域 1 以外の区域 (3) 奈良県生活環境保全条例によるその他の騒音の規制 1 深夜における騒音の禁止 ( 奈良県生活環境保全条例第 52 条 ) ア. 規制対象飲食店娯楽場その他の営業を営む者イ. 規制時間午後 10 時から翌日午前 8 時まで表 3-15 深夜騒音の規制基準時間の区分許容限度 db(a) 区域の区分 PM10~AM6 AM6~AM8 第 1 種区域第 2 種区域第 3 種区域備考 (1) 測定場所は敷地境界線上とする (2) 祭礼盆踊り等習慣的行事の際は適用除外 2 拡声器の使用の制限 ( 奈良県生活環境保全条例第 51 条 ) (ⅰ) 商業宣伝を行う場合の規制ア. 使用制限区域第 1 種区域表 3-10に掲げる施設の敷地の周囲おおむね 50 メートルの区域内イ. 使用時間上記の使用制限区域の場合は午前 10 時から午後 4 時までに限る例外として祭礼盆踊り等習慣的行事は午前 8 時から午後 10 時まで (ⅱ) 航空機を利用して商業宣伝を行う場合の規制全域午前 10 時から正午までに限る

13 3. 騒音規制法並びに振動規制法に基づく届出受理状況表 3-16 特定工場等総数及び特定施設総数騒音規制法振動規制法特定工場等総数特定施設総数平成 25 年 3 月 31 日現在表 3-17 平成 24 年度各種届出数設置届使用届全廃届数変更届防止の方法変更届氏名等変更届騒音振動承継届表 3-18 平成 24 年度特定建設作業実施届出数騒音作業の種類届出件数 1. くい打機等を使用する作業 3 2. びょう打機を使用する作業 0 3. さく岩機を使用する作業空気圧縮機を使用する作業コンクリートプラント等を使用する作業 0 6. バックホウを使用する作業トラクターショベルを使用する作業 0 8. ブルドーザーを使用する作業 0 計 54 振動作業の種類届出件数 1. くい打機等を使用する作業 3 2. 鋼球を使用して破壊する作業 0 3. 舗装版破砕機を使用する作業 0 4. ブレーカーを使用する作業 10 計

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第 3 章騒音振動騒音とはわたしたちが耳にするさまざまな音のなかで聞く人にとって好ましくない音ないほうがよい音の総称でありこれらにより人の健康や生活環境に係る被害を生じるものを騒音公害としている騒音公害の特徴は一般的には発生源周辺において局地的に被害を生じるものでありそのほとんどはうるさい不快であるなど感覚的あるいは心理的情緒的影響など日常生活に直接影響を及ぼすもので