( 実施状況 ) 平成 22 年 5 月 19 日 CIO 補佐官等連絡会議へ報告平成 22 年 6 月 4 日財務省行政情報化推進委員会決定 ( 一部改定の概要 ) 所得税確定申告書の地方公共団体へのデータ提供や贈与税の電子申告の導入などの新規施策を追加した 3 調達の透明性の確保のための最

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そよなかじゅく
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1 2010 年 ( 平成 22 年 ) 度国税関係業務の業務システム最適化実施評価報告書 2011 年 ( 平成 23 年 )8 月 29 日財務省行政情報化推進委員会決定 1. 国税関係業務の業務システムの概要項目内容個別管理組織担当課室名府省全体管理組織担当課室名評価期間最適化工程の段階国税庁長官官房企画課財務省大臣官房文書課業務企画室 2010 年 4 月 1 日 ~2011 年 3 月 31 日企画設計開発段階及び運用段階 2. 企画設計開発運用の各段階における評価 (1) 企画段階 1 最適化計画の実施及び更なる最適化に向けた検討等のための最適化実施項目国税関係業務システムの最適化の実施検討の支援のための外部専門家の活用国税関係業務の業務システム最適化計画の実施検討のため外部専門家の調達を実施し最適化計画の円滑な実施について支援を受けるとともに更なる最適化を実現するため国税関係システム全体の在り方や次期機器更改に適した調達方法などの検討について支援を受けた契約案件名 : 国税関係業務の業務システム最適化計画の実施等に係る支援業務委託契約相手方 : 株式会社大和総研ビジネスイノベーション契約形態 : 一般競争入札契約日 : 平成 22 年 4 月 23 日契約期間 : 平成 22 年 4 月 23 日から平成 23 年 3 月 31 日契約金額 :37,590,000 円 2 最適化計画の一部改定国税関係業務の業務システム最適化計画の一部改定 1

2 ( 実施状況 ) 平成 22 年 5 月 19 日 CIO 補佐官等連絡会議へ報告平成 22 年 6 月 4 日財務省行政情報化推進委員会決定 ( 一部改定の概要 ) 所得税確定申告書の地方公共団体へのデータ提供や贈与税の電子申告の導入などの新規施策を追加した 3 調達の透明性の確保のための最適化実施項目プロジェクトマネジメント ( 調達関係 ) の支援のための外部専門家の活用国税関係業務の業務システム最適化計画に基づくシステムの設計開発事業者の調達のため外部専門家の調達を実施し支援を受けた契約案件名 : 国税関係システムに係る調達支援業務の委託契約相手方 : 日本マイクロソフト株式会社契約形態 : 一般競争入札契約日 : 平成 22 年 4 月 1 日契約期間 : 平成 22 年 4 月 1 日から平成 23 年 3 月 31 日契約金額 :99,257,550 円 (2) 設計開発段階 1 最適化計画の的確な実施のための最適化実施項目プロジェクトマネジメント ( 工程管理関係 ) の支援のための外部専門家の活用国税関係業務の業務システム最適化計画に基づくシステムの設計開発等を行うに当たりその工程を的確に管理するため外部専門家の調達を実施し支援を受けた契約案件名 : 国税関係システムに係る工程管理支援業務の委託契約相手方 : みずほ情報総研株式会社契約形態 : 一般競争入札 2

3 契約日 : 平成 22 年 4 月 1 日契約期間 : 平成 22 年 4 月 1 日から平成 23 年 3 月 31 日契約金額 :192,150,000 円 2 IT 活用による調査滞納整理に関するシステムの高度化のための最適化実施項目滞納整理に関するシステムの整備効果的効率的な滞納整理事務を行うため個々の滞納事案に対する整理状況の把握や進捗管理など平成 19 年度から段階的にシステム整備を行うとともにこれまでメインフレームで稼働していた徴収システムのオープンシステム化を図ったなお東日本大震災の影響により運用開始時期を平成 23 年 6 月から平成 24 年 1 月に延期することとしている 3 システムの安定性信頼性及び情報セキュリティの確保のための最適化実施項目機器の再編成統合の推進 (e-taxサーバの統合) 平成 23 年度に予定しているe-Tax 機器のリプレースに合わせて e-tax 局署サーバの統合センターサーバ台数の見直しのための機能改善を図ったこれにより平成 23 年度以降の運用経費の圧縮を目指すこととしている (3) 運用段階 1 国税関係システムの安定的な運用のための最適化実施項目段階的なオープンシステム化の推進における運用保守事業者の活用 3

4 KSKのオープンシステム ( 税務相談課税事績検索総務 ( 税理士 ) 審理室鑑定非課税貯蓄限度額管理資料調査財産評価業務管理情報企画査察の計 11 システム ) の運用のため運用支援業者の調達を実施し支援を受けた契約案件名 : 平成 22 年度オープンシステム運用支援委託契約相手方 : 株式会社文祥堂契約形態 : 一般競争入札契約日 : 平成 22 年 4 月 1 日契約期間 : 平成 22 年 5 月 1 日から平成 22 年 12 月 31 日契約金額 :151,578,000 円 2 業務を的確に実施するための事務処理の簡素化効率化のための最適化実施項目事務の簡素化 ( 地方公共団体への確定申告書データの提供 ) 平成 23 年 1 月から所得税の確定申告書について地方公共団体への連絡方法を書面からデータ送信に変更することにより事務の簡素化を図った課題及び問題とその原因所得税の確定申告書以外についても地方公共団体への連絡を行うことで事務の簡素化を図る必要があるまた地方公共団体からのデータ連絡についても検討していく事務の簡素化 (e-taxにおいて保有する情報の高度活用による統計事務の簡素化) e-taxで保有する法人税確定申告書等情報を活用し税務統計会社標本調査に係る事務の簡素化及び統計精度の向上を図った 4

5 事務の簡素化 ( 法人税確定申告書等のOCR 用紙のモノクロ対応 ) 法人税確定申告書等について納税者のパソコン用プリンタから出力されたモノクロOC R 用紙による提出を可能とし申告書の入力事務等の簡素化を図った課題及び問題とその原因法人税確定申告書等の印刷については申告書用紙の印刷及び納税者の氏名等を印刷するプレプリント印刷を区分して印刷するドットインパクト方式を採用していたがドットインパクトのプリント業者の減少印刷設備部品の製造停止により業者の調達が困難となったことから申告書用紙の印刷及びプレプリント印刷を同時に行う DPS 方式に印刷方法を変更する必要が生じた法人税確定申告書等の印刷方法がドットインパクト方式から DPS 方式に変更されたことから 1 枚当たりの印刷経費が上昇した平成 20 年 5 月改定時の削減効果算出の基となる1 枚当たりの印刷経費は申告書用紙の印刷費のみであり現在の1 枚当たりの印刷経費はプレプリント印刷費を含む総額である法人税確定申告書等のOCR 用紙についてはモノクロ対応及びe-Tax 利用の増加により印刷部数は大きく減少したが 1 枚当たりの印刷経費が上昇したことにより経費の総額は増加した 3 システムの安定性信頼性及び情報セキュリティの確保のための最適化実施項目段階的なオープン化の推進 KSKシステムのうち資料調査財産評価業務管理情報企画査察の各業務システムを平成 22 年 10 月にオープンシステム化し運用を開始したこれによりKSKシステムの全 24 業務システムのうち既にオープンシステム化した7 業務システム ( 税務相談課税事績検索総務 ( 税理士 ) 審理室鑑定非課税限度額管理会計 ) と合わせ 12 業務システムのオープンシステム化が完了した 5

6 システム機器の定期的なリプレースの実施 (KSKシステムのリプレース) KSKシステムについてシステムの安定性信頼性を確保するためにホストコンピュータのリプレースを実施し平成 23 年 1 月から運用を開始したリプレースに当たっては技術進歩等を踏まえてホストコンピュータの台数を 10 台から 6 台へ削減した併せて国税局及び税務署に設置されているサーバを統合し経費削減を図ったこの結果運用経費がリプレース前と比較して年間ベースで 31 億円削減となったシステム機器の定期的なリプレースの実施 (KSKオープンシステムのリプレース) KSKオープンシステムにおいてもシステムの安定性信頼性を確保するために平成 17 年度及び平成 18 年度にオープンシステム化したシステムのリプレースを実施し平成 22 年 10 月より運用を開始したリプレースに当たっては技術進歩等を取り込むとともに業務システムの一部 ( 総務 ( 税理士 ) 審理室鑑定及び非課税貯蓄限度額管理) についてサーバ機器を統合したこの結果運用経費がリプレース前と比較して年間ベースで 1.9 億円削減となった端末機等のセキュリティ向上 ( ユーザ認証方法の強化 ) 情報セキュリティの向上を図るため平成 22 年 9 月より一部の業務においてユーザー認証方法をユーザー IDに加え生体認証による方式に変更した 6

7 3. 最適化の効果の評価 (1) 最適化効果指標の目標値に対する達成度の評価最適化共通効果指標 1 削減経費目標値 :2,429,404 千円実績値 :6,384,410 千円システム機器のリプレースにおける調達経費の抑制等により全体として経費の抑制を図り目標値を達成した 2 オンライン申請利用率先行手続 (11 手続 ) 実績値 :73.5% 重点手続 (15 手続 ) 実績値 :50.2% オンライン利用拡大行動計画を踏まえ e-taxの普及拡大に取り組んだ結果法人関係手続を中心とした先行 11 手続の利用率は 73.5% となり平成 23 年度までの目標値 (70%) を1 年前倒しで達成したまた重点 15 手続の利用率は 50.2% となった最適化個別効果指標次の4 指標について平成 22 事務年度国税庁が達成すべき目標に対する実績の評価書 ( 平成 23 年 9 月公表 ) において公表する予定である e-taxの機能運用の改善に係る利用者満足度国税庁ホームページ ( 確定申告書等作成コーナー ) の機能改善に係る利用者満足度公売事務におけるインターネットの活用に係る利用者満足度所得税還付金の6 週間以内の処理件数割合 ( 還付金振込処理の迅速化 ) (2) サービス指標の目標値に対する達成度の評価共通サービス指標稼働率稼働率について KSKシステムは目標値 99.9% に対して実績値 99.9% e-taxは目標値 99.5% に対して実績値 100% KSKのオープンシステムは目標値 99.5% に対して実績値 99.9% となっておりそれぞれのシステムにおいて目標値を達成した個別指標レスポンス KSKシステムのオンラインの平均処理時間 (e-time) は目標値 0.20 秒に対し実績値 0.17 秒であり目標値を達成した e-taxの即時通知のシステム内の処理時間は目標値 0.20 秒に対して実績値 0.19 秒であり目標値を達成した 4. 最適化実施の総合評価運用経費の削減については目標値を大幅に上回っており評価できるまたオンライン利用率についても前倒しで目標を達成できていることから評価できる 7

8 稼働率やレスポンスについても目標値をクリアしておりかつ過剰ではないことから投資が適正であったと評価できる従って更なる最適化の推進に向けて新たな検討を開始する必要があると思われる KSKシステムのオープン化については当初予定していた部分は実現できたことから今後はシステムアーキテクチャの見直しについて新たに検討を実施する必要があるまた e-taxのオンライン申請についても目標を達成できていることから今後はe-T axデータを活用した事務処理の合理化高度化について検討されたい 5. その他これまで最適化個別効果指標国税庁ホームページ ( 確定申告書等作成コーナー ) の機能改善における利用者満足度の目標値が達成できていなかったが利用者意見を踏まえ画面構成画面遷移等を見直した結果 22 年度の満足度は目標値である80% をクリアする見込みである (9 月頃公開予定 ) 6. 添付書類最適化効果指標サービス指標一覧 8

9 最適化効果指標サービス指標一覧 ( 国税関係業務 ) 1 最適化効果指標 (1) 最適化共通効果指標 1 削減経費 ( 単位 : 千円 ) 初年度目 2 年度目 3 年度目 4 年度目 5 年度目 6 年度目 7 年度目 8 年度目 9 年度目 10 年度目 11 年度目 12 年度目 13 年度目 2006 年 ( 平成 18 年 )6 月 29 日 2007 年 ( 平成 19 年 )5 月 21 日改定 2008 年 ( 平成 20 年 )5 月 29 日改定 2010 年 ( 平成 22 年 )6 月 4 日改定財務省行政情報化推進委員会決定 2004 年度 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度計 (16 年度 ) (24 年度 ) (25 年度 ) (26 年度 ) (27 年度 ) (28 年度 ) 最適化実施前の経費 (a) 6,710,609 7,909,297 42,991,063 49,189,841 43,004,739 47,890,297 43,436,082 40,420,892 40,094,193 34,505,591 3,878, , ,644 最適化実施後の経費 ( 試算値 )(b) 6,734,827 10,095,799 30,500,986 38,725,784 33,792,488 36,298,534 41,006,678 34,508,986 33,399,125 29,104,957 2,590, , ,368 削減経費 ( 目標値 ) ((a)-(b)) 24,218 2,186,502 12,490,077 10,464,057 9,212,251 11,591,763 2,429,404 5,911,905 6,695,068 5,400,633 1,287, , ,276 63,942,466 最適化実施後の経費 ( 実績値 )(c) 6,734,827 9,664,384 29,983,049 36,575,349 32,685,963 34,674,741 37,051,672 削減経費 ( 実績値 ) ((a)-(c)) 24,218 1,755,087 13,008,014 12,614,492 10,318,776 13,215,556 6,384,410 平成 16 年度から平成 24 年度までに実施する施策ごとの最適化実施前の経費を基準として最適化実施後 4 年間の各年における経常的経費の減少額を合計し平準化したものであるすべての施策実施後における削減経費 ( 目標値 ) は年間約 160 億円 ( 削減経費 ( 目標値 ) の計 63,942,466 千円 4 年 ) となるなお ( 平成 19 年度 ) 以降の数値は平成 19 年 5 月平成 20 年 5 月平成 22 年 6 月の改定時に盛り込んだ施策を反映したものである 2 削減業務処理時間 ( 単位 : 時間 ) 2003 年度 (15 年度 ) 最適化実施前の業務処理時間 (a) 2016 年度 (28 年度 ) 最適化実施後の業務処理時間 ( 試算値 )(b) 削減業務処理時間 ( 目標値 ) ((a)-(b)) 最適化実施後の業務処理時間 ( 実績値 )(c) 削減業務処理時間 ( 実績値 ) ((a)-(c)) 時間 11,977,630 11,096, ,734 金額換算 ( 千円 ) 37,430,094 34,677,800 2,752,294 (3,125 円時間 ) 平成 16 年度から平成 24 年度までに実施する施策ごとの最適化実施前の業務処理時間を基準として最適化実施後 4 年間の各年における業務処理時間の短縮時間 ( 試算値 ) を合計し平準化したものであるすべての施策実施後における削減業務処理時間 ( 目標値 ) は年間約 110,000 人日 (880,734 時間 8 時間 ) となるなお業務処理時間は平成 19 年 5 月平成 20 年 5 月平成 22 年 6 月の改定時に盛り込んだ施策を反映したものである

10 3 オンライン申請等利用率 ( 単位 :%) 先行手続 (11 手続 ) オンライン申請手続名最適化実施前 2012 年度 2013 年度 (24 年度 ) (25 年度 ) 目標値実績値算出式 3,263,087/8,642,000 4,781,052/8,642,000 5,695,587/8,642,000 6,348,059/8,642,000 目標値重点手続 (15 手続 ) 実績値算出式 7,215,267/31,243,000 11,432,927/31,243,000 14,177,038/31,243,000 15,669,464/31,243,000 1 オンライン利用拡大行動計画 ( 平成 20 年 9 月決定 ) に基づき目標値は認証基盤等が大幅に拡大することなどを前提としている 2 利用率の算定の母数はオンライン利用拡大行動計画の年間平均申請件数 ( 先行手続 8,642 千件重点手続 31,243 千件 ) である ( 参考 ) オンライン申請等利用件数 ( 単位 : 件 ) 1 国税申告手続 ( 所得税 ) オンライン申請手続名最適化実施前 2012 年度 2013 年度 (24 年度 ) (25 年度 ) 3,633,890 6,136,866 7,842,775 8,625,820 2 国税申告手続 ( 法人税 ) 510, ,505 1,273,465 1,508,620 3 国税申告手続 ( 消費税 ( 個人 )) 286, , , ,688 4 国税申告手続 ( 消費税 ( 法人 )) 580,928 1,118,060 1,449,615 1,670,209 5 国税申告手続 ( 酒税 ) 34,589 39,409 41,904 42,474 6 国税申告手続 ( 印紙税 ) 29,473 65,188 82,161 83,288 7 給与所得の源泉徴収票 ( 及び同合計表 ) 等 567, ,589 1,226,506 1,395,945 8 利子等の支払調書 ( 及び同合計表 ) 5, , , ,811 9 納税証明書の交付請求 1,831 6,115 7,992 10, 電子申告納税等開始 ( 変更等 ) 届出 1,564,000 1,564,000 1,564,000 1,564,000 重点 15 手続全体 (1~10) 7,215,267 11,432,927 14,177,038 15,669,464 うち先行 11 手続 ( ) 3,263,087 4,781,052 5,695,587 6,348,059 電子申告納税等開始 ( 変更 ) 届出書の利用件数は年間平均申請件数を上限としている

11 (2) 最適化個別効果指標主要課題 IT 活用による納税者利便性の向上等最適化の実施内容 e-tax の機能運用の改善公売事務におけるインターネットの活用利用者満足度 (e-tax) 最適化個別効果指標国税庁ホームページ ( 確定申告書等作成コー利用者満足度 ( 作成コーナー ) ナー ) の機能改善還付金振込処理の迅速化所得税還付金の6 週間以内の処理件数割合利用者満足度 ( 公売ホームページ ) 算出方法上位評価割合 ( 毎事務年度策定される国税庁が達成すべき目標に対する実績の評価に関する実施計画に基づき算出 ) 上位評価割合 ( 毎事務年度策定される国税庁が達成すべき目標に対する実績の評価に関する実施計画に基づき算出 ) 処理件数割合 ( 毎事務年度策定される国税庁が達成すべき目標に対する実績の評価に関する実施計画に基づき算出 ) アンケート結果 ( 上位評価割合 ) 1 利用者満足度 ( 単位 :%) e-tax の機能運用の改善最適化の実施内容最適化の実施内容国税庁ホームページ ( 確定申告書等作成コーナー ) の機能改善最適化の実施内容公売事務におけるインターネットの活用最適化実施前初年度目 2 年度目 3 年度目 4 年度目 5 年度目 6 年度目 7 年度目 8 年度目 2003 年度 (15 年度 ) 2004 年度 (16 年度 ) 目標値前年度より向上実績値最適化実施前初年度目 2 年度目 3 年度目 4 年度目 5 年度目 6 年度目 7 年度目 8 年度目 2003 年度 (15 年度 ) 2004 年度 (16 年度 ) 平成 22 事務年度国税庁が達成すべき目標に対する実績の評価書において平成 23 年 9 月に公表予定である目標値前年度より向上 80 以上 80 以上 80 以上実績値最適化実施前初年度目 2 年度目 3 年度目 4 年度目 5 年度目 6 年度目目標値実績値所得税還付金の 6 週間以内の処理件数割合 ( 単位 :%) 最適化実施前初年度目 2 年度目 3 年度目 4 年度目 5 年度目 6 年度目最適化の実施内容還付金振込処理の迅速化目標値 90 以上 90 以上 90 以上 90 以上 90 以上 90 以上実績値平成 22 事務年度国税庁が達成すべき目標に対する実績の評価書において平成 23 年 9 月に公表予定である

12 2 サービス指標 (1) 共通サービス指標稼働率 ( 単位 :%) 計算式 : 実稼働時間 ( 予定稼働時間 - サービス停止時間 ) / 予定稼働時間年度 KSK のオープンシステム KSK システム e-tax システム KSK システム e-tax システム KSK のオープンシステム目標値実績値サービス停止時間 ( 分 ) 予定稼働時間 ( 分 ) 目標値実績値サービス停止時間 ( 分 ) 予定稼働時間 ( 分 ) 目標値実績値サービス停止時間 ( 分 ) 予定稼働時間 ( 分 ) 目標値実績値サービス停止時間 ( 分 ) 予定稼働時間 ( 分 ) 目標値実績値サービス停止時間 ( 分 ) 予定稼働時間 ( 分 ) 目標値実績値サービス停止時間 ( 分 ) 予定稼働時間 ( 分 ) (16 年度 ) 実施前実績値実績値実績値実績値実績値実績値目標値設定なし ,025 58,188 57,713 55,963 47,704 設定なし ,860 18,600 19,630 19,498 19,405 設定なし ,488 69,825 69, , ,485 平均 4 月 5 月 6 月 6 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 ,704 58,275 49,950 61,050 58,275 61,050 51,615 44,400 44,400 38,850 31,635 31,635 41, ,405 15,750 16,020 17,340 15,750 16,500 15,000 15,000 15,000 14,250 25,350 38,280 28, , ,895 89, , , ,890 99, , , , , , ,780

13 (2) 個別サービス指標レスポンス 1KSKシステムオンラインの平均処理時間 (e-time) ( 単位 : 秒 ) 最適化実施前初年度目 2 年度目 3 年度目 4 年度目 5 年度目 6 年度目 7 年度目システム 2004 年度 (16 年度 ) KSKシステム目標値実績値算出式各ホストの確定申告期 3 月におけるオンライン処理の平均 e-timeを算出している 2e-Tax 即時通知のシステム内の処理時間 ( 単位 : 秒 ) 最適化実施前初年度目 2 年度目 3 年度目 4 年度目 5 年度目 6 年度目 7 年度目システム 2004 年度 (16 年度 ) e-tax 目標値実績値算出式各年度 (4 月 1 日 ~3 月 31 日 ) の平均処理時間を算出している 3KSK のオープンシステム検索処理 ( 条件に該当するものを抽出する処理 ) の表示時間 ( 単位 : 秒 ) 最適化実施前初年度目 2 年度目 3 年度目 4 年度目 5 年度目 6 年度目 7 年度目システム 2004 年度 (16 年度 ) KSKの目標値オープンシステム実績値算出式 * 今後オープンシステムのレスポンスを測定し公表していく予定である

(2) サービス指標の目標値に対する達成度の評価共通サービス指標稼働率稼働率については KSKは目標値 99.9% に対して実績値 % e-tax は目標値 99.5% に対して実績値 99.9% KSKのオープンは目標値 99.9% に対して実績値 99.9% となっておりそれぞ

(2) サービス指標の目標値に対する達成度の評価共通サービス指標稼働率稼働率については KSKは目標値 99.9% に対して実績値 % e-tax は目標値 99.5% に対して実績値 99.9% KSKのオープンは目標値 99.9% に対して実績値 99.9% となっておりそれぞ 2015 年 ( 平成 27 年 ) 度国税関係業務の業務最適化実施評価報告書 2017 年 ( 平成 29 年 )3 月 29 日財務省行政情報化推進委員会決定 1. 国税関係業務の業務の概要項目内容個別管理組織担当課室名府省全体管理組織担当課室名評価期間最適化工程の段階国税庁長官官房企画課財務省大臣官房文書課業務企画室 2015 年 4 月 1 日 ~2016 年 3 月 31 日評価段階