テレワークとは離れた働く IT を活用した場所や時間にとらわれない柔軟な働き方週 8 時間以上週 8 時間以上出張先自宅テレワーカー OPEN テレワーカー 2

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たつやくぬぎ
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1 資料 2-1: 田澤参考人提出資料テレワーク推進における規制改革のご提案 Flexible Work, Flexible Business, Flexible Life. 株式会社テレワークマネジメント

2 テレワークとは離れた働く IT を活用した場所や時間にとらわれない柔軟な働き方週 8 時間以上週 8 時間以上出張先自宅テレワーカー OPEN テレワーカー 2

3 テレワークの分類と関連するキーワード IT を活用して場所や時間にとらわれない柔軟な働き方雇用型営業担当出張者在宅勤務者サテライトオフィスモバイル型スマホ在宅型ノマドワーカー SOHO フリーランス在宅ワーカーコワーキングスペース弊社独自の分類です自営型 3

4 参考テレワークで労働力人口の減少を補うには変化なし雇用型減少抑制労働者 1 1 を維持営業担当出張者サテライトオフィス在宅勤務者労働者 1 0 を抑制し 1 1 を維持モバイル型スマホ在宅型ノマドワーカー SOHO フリーランス在宅ワーカーコワーキングスペース自営型新規増加テレワークで労働力人口の減少を補うには在宅型テレワーカー ( 右側 ) への支援施策が必要である労働者 0 1 に増加 4

万人モバイル型スマホ在宅型ノマドワーカー SOHO フリーランスコワーキングスペース自営型在宅ワーカー

5 日本のテレワーク人口平成 24 年度テレワーク人口実態調査国土交通省都市局都市政策課テレワーカー比率 21.3% 在宅型テレワーカー数営業外勤者雇用型約 1400 万人 / 約 6400 万人 930 万人在宅勤務者 930 万人モバイル型スマホ在宅型ノマドワーカー SOHO フリーランスコワーキングスペース自営型在宅ワーカー在宅型テレワーカー狭義テレワーカーのうち自宅 ( 自宅兼事務所を除く ) で ICT を利用できる環境において仕事を少しでも行っている ( 週 1 分以上 ) 人 5

企業におけるテレワーク ( 在宅勤務 ) の導入状況在宅勤務制度を導入している企業 4.4% 4.4 既導入未導入無回答テレワーク制度を利用する従業員の割合 59.9% 在宅勤務制度以外も含む資本金 50 億円以上 13.6% 13.6 資本金 1000 万円以下 1.2% 1.2 在宅勤務を導入している企業は 4.

6 企業におけるテレワーク ( 在宅勤務 ) の導入状況在宅勤務制度を導入している企業 4.4% 4.4 既導入未導入無回答テレワーク制度を利用する従業員の割合 59.9% 在宅勤務制度以外も含む資本金 50 億円以上 13.6% 13.6 資本金 1000 万円以下 1.2% 1.2 在宅勤務を導入している企業は 4.4% です ( 従業員数 100 人以上 ) 資本金 50 億円以上では 13.6% ですしかし資本金 1000 万以下の企業では少ないですテレワーク制度を利用する従業員の割合は 5% 未満が 59.9% です大企業を中心に導入が進んでいるが制度を利用している人はまだ少ない ( 注 ) 総務省平成 24 年通信利用動向調査テレワークの導入状況より導入している ( 在宅勤務を含む ) を導入済導入している( 在宅勤務は含まない ) 導入していないが具体的に導入予定がある導入していないし具体的な導入予定もないを未導入無回答を無回答として算出した 6

国のテレワークに関する目標値高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部世界最先端 IT 国家創造

jp/jp/singi/it2/pdf/it_kokkasouzousengen.

7 国のテレワークに関する目標値高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部世界最先端 IT 国家創造宣言年までに (1) テレワーク導入企業を2012 年度比で3 倍 (2) 週 1 日以上終日在宅で就業する雇用型在宅型テレワーカー数を全労働者数の10% 以上にする (1) 雇用型モバイル型スマホ営業外勤者在宅勤務者在宅型 (2) ノマドワーカー SOHO フリーランス在宅ワーカーコワーキングスペース自営型支援施策が必要 7

8 テレワーク普及における課題テレワークで働いてもらいたい企業が少ないテレワークに対する不安を持つ労働者も少なくない ICT の進化でさまざまなテレワークの課題が解決できるのにもかかわらず企業や労働者の意識そして法律規則の対応がついていっていない結果としてテレワークの普及が進みにくい従来の常識にとらわれない施策改革が必要 8

9 テレワークへの思い込み離れているとコミュニケーションがとれない家で仕事をすると情報漏えいする在宅でできる仕事がない家だとさぼってしまうコストがかかる家だと過剰労働になるコミュニケーションと労務管理 9

10 デモ最新の ICT サービスを活用すれば離れていてもいつものコミュニケーションができる仮想オフィス離れていてもいつもの労務管理ができる Web タイムカード子どもの迎えで退席します戻ったので仕事を再開します 10

11 テレワーク普及の壁企業へのテレワークの紹介企業へのテレワークのメリットの提示民間企業企業がテレワークのメリットを享受できるよう支援民間企業としてテレワーク普及に取り組む中越えられない壁があります企業がテレワークを導入しようと思ってもすすめにくい企業がテレワークを導入するとデメリットになる企業がテレワークを導入するモチベーションを損なう労働者がテレワークをするモチベーションを損なう 11

12 テレワークの普及を促進するために案件 1 ハローワークにおける在宅勤務の取り扱いの改善案件 2 くるみんマークにおける認定基準の改定案件 3 労働者が希望する場合に所定労働時間内の深夜割増の柔軟化案件 4 在宅勤務と育児休業を両立させるための給付金支給規定の改訂案件 5 遠隔雇用をする場合の最低賃金基準の見直し 12

案件 1 ハローワークにおける在宅勤務の取り扱いの改善在宅勤務の求人が可能なことが知られていないハローワークでは在宅勤務の仕事は募集していないと

ハローワークの募集では勤務場所を最大で 3 か所指定できるしかし指定しない県内ならどこでもという指定はできないこのため在宅勤務者

手順が複雑なため知らないと指定検索ができないまた検索できた場合でも在宅勤務という言葉があれば該当するため在宅勤務募集を適切に探すことができない

13 案件 1 ハローワークにおける在宅勤務の取り扱いの改善在宅勤務の求人が可能なことが知られていないハローワークでは在宅勤務の仕事は募集していないと求職者は思い込んでいてもともと探しに行かないハローワークの職員が在宅での仕事は募集していないと返答するケースがある在宅勤務の求人がしにくいハローワークの募集では勤務場所を最大で 3 か所指定できるしかし指定しない県内ならどこでもという指定はできないこのため在宅勤務者を広く募集することができない在宅勤務の求人を検索しにくいハローワークインターネットサービスで在宅勤務を検索するにはフリーワードで指定するしかない手順が複雑なため知らないと指定検索ができないまた検索できた場合でも在宅勤務という言葉があれば該当するため在宅勤務募集を適切に探すことができない働く場所を特定しない求人ができないマッチングできない在宅勤務の募集を検索しにくい詳細条件検索のフリーワード [2] に在宅勤務と入力して検索 ( 手順後複雑 ) 検索結果には求人情報以外も表示されてしまう 13

案件 2 くるみんマークにおける認定基準の改定現状くるみんマーク認定制度とは行動計画を策定しその行動計画に定めた目標を達成するなどの一定の要件を満たした場合

くるみん右図 ) を商品広告求人広告などにつけ子育てサポート企業であることをアピールすることができますくるみんを取得した事業主に対する税制優遇制度あり認定基準 5

歳から小学校就学の始期に達するまでの子を養育する労働者について育児休業に関する制度所定外労働の制限に関する制度所定労働時間の短縮措置又は始業時刻変更等の措置に準ずる制度

14 案件 2 くるみんマークにおける認定基準の改定現状くるみんマーク認定制度とは行動計画を策定しその行動計画に定めた目標を達成するなどの一定の要件を満たした場合申請を行うことにより子育てサポート企業として厚生労働大臣 ( 都道府県労働局長へ委任 ) の認定を受けることができます認定を受けた事業主は次世代認定マーク ( 愛称 : くるみん右図 ) を商品広告求人広告などにつけ子育てサポート企業であることをアピールすることができますくるみんを取得した事業主に対する税制優遇制度あり認定基準 5 計画期間において男性労働者のうち育児休業等をしたものが 1 人以上いること認定基準 6 計画期間内の女性労働者の育児休業等取得率が 70% 以上であること認定基準 7 3 歳から小学校就学の始期に達するまでの子を養育する労働者について育児休業に関する制度所定外労働の制限に関する制度所定労働時間の短縮措置又は始業時刻変更等の措置に準ずる制度を講じていること認定基準 8 次の 1~3 のいずれかを実施していること 1 所定外労働の削減のための措置 2 年次有給休暇の取得の促進のための措置 3 その他働き方の見直しに資する多様な労働条件の整備のための措置 14

(2) 働き方の見直しに資する多様な労働条件の整備の選択肢のひとつとして在宅勤務等の場所時間にとらわれない働き方の導入と記載されているのみくるみんマークの申請書を記載する段階でないと

15 くるみんマーク取得におけるテレワークの取り扱い一般事業主行動計画策定変更届様式テレワークのひとつの形態である在宅勤務は仕事と子育ての両立において有効な働き方であるにもかかわらずくるみんマークのパンフレットや認定基準の説明書類においてテレワークおよび在宅勤務という記載がない一般事業主行動計画の策定届出する際の様式において認定基準 8 のいずれかを実施の対象である (2) 働き方の見直しに資する多様な労働条件の整備の選択肢のひとつとして在宅勤務等の場所時間にとらわれない働き方の導入と記載されているのみくるみんマークの申請書を記載する段階でないとテレワークが認定条件のひとつであることがわからない現状では認定基準のいずれかを実施の中の選択肢のひとつ 15

くるみんマークにおいてテレワークを促進提案認定基準 5 計画期間において男性従業員のうち育児休業等を取得した者が 1 人以上いること認定基準 5 計画期間において

在宅勤務が規程されていること週 1 日以上終日在宅で就業を最低基準とする対象となる男性従業員は育児休業対象者であることテレワークできない業種の企業は不公平では?

不公平は生じないと考える男性の育児休業取得は必須の認定基準とする必要がある現状として男性の育休取得期間は 1~5 日が 4 割 5 日 ~2 週間が 2 割と 2

16 くるみんマークにおいてテレワークを促進提案認定基準 5 計画期間において男性従業員のうち育児休業等を取得した者が 1 人以上いること認定基準 5 計画期間において男性従業員のうち育児休業等を取得した者が 1 人以上いることまたは計画期間において男性従業員のうち育児を目的に在宅勤務を実施した者が 1 人以上いること ( ) 就業規則に在宅勤務が規程されていること週 1 日以上終日在宅で就業を最低基準とする対象となる男性従業員は育児休業対象者であることテレワークできない業種の企業は不公平では? 業種にかかわらず総務人事企画等テレワーク可能な部門がある実際に運輸業販売業建設業の企業でもバックオフィス部門でテレワークを導入実施しており不公平は生じないと考える男性の育児休業取得は必須の認定基準とする必要がある現状として男性の育休取得期間は 1~5 日が 4 割 5 日 ~2 週間が 2 割と 2 週間未満が 6 割です取得割合はここ 10 年微増しているもののその大半が 1 カ月未満という短期であることを考えると休むだけでなく働きつつ男性の育児参加の選択肢の追加を検討いただきたい 16

17 割増割増案件 3 労働者が希望する場合に所定労働時間内の深夜割増の柔軟化現状在宅勤務を希望する従業員は子育て等なんらかの事情があるため固定された就業時間内で働けない場合が多いこのため子どもが起きる前子どもが寝る前に在宅勤務をする子育て中の社員は少なくないしかし深夜割増賃金の支払義務 (1.25 倍 ) が生じるため在宅勤務時は深夜労働を禁止されているケースが多いとはいえ実際にはその時間しか業務ができないため結果として賃金が支払われない労働となっている 4:00 5:00 6:00 7: :00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 24:00 保育園送迎家事 3 時間 3 時間授業参観等 5 時間本人希望所定労働時間内上限の設定等の条件下での深夜割増賃金支払義務の柔軟化限られた時間しか働くことができない人の就業機会の創出 17

18 案件 3 労働者が希望する場合に所定労働時間内の深夜割増の柔軟化子供が幼稚園児幼児のときは 19 時 ~20 時には寝ます早朝に仕事ができるのでとてもありがたかったです深夜労働 = 不健康と思われがちですが睡眠を削って深夜に働かされているのではなく睡眠時間帯をずらしていただけなので健康にも全く影響はありませんでした小学生 2 人の子育て中私は週に 2 回ほどどうしても午前中に作業ができない日があり結果的にその時間を取り戻すために深夜作業をするしかないのが現状です会社の負担が増えていることに対して心苦しいですしすごくジレンマがあります子どもが小さいと終業後すぐの残業よりも子どもを寝かしつけてからの作業の方が自分も家族も負担が少ないので気持ちとしては自分の都合に合わせて深夜でも肩身の狭い想いをせずに作業ができる環境が整うといいと思いますその日に抜けた分を取り戻すためにどうしても夜遅くに作業をするしかない場合に心苦しく思うことがありますジレンマがあります自己都合などで抜けたり遅刻してその時間を取り戻すために深夜 (22 時以降 ) に食い込んでしまう場合は深夜 / 残業とみなさないというのはぜひ考えていただきたいです中高生の子ども親の世話 18

19 案件 3 労働者が希望する場合に所定労働時間内の深夜割増の柔軟化経営者の声本人の都合で深夜の時間帯に働くのに割増賃金を払うのは不合理在宅だと残業も深夜労働も管理できないそう考えてしまう結果として在宅勤務制度は導入しない在宅勤務時は残業も深夜労働も禁止する限られた時間しか働くことができない人の就労機会の損失不利益在宅勤務では時間管理がしにくく過重労働になりやすいのでは? 在宅勤務時に過重労働となるのは過剰労働長時間労働となっても認められないとテレワーク人口の半数近くが訴えていることからも伺えるように適切な管理がされていないことが問題である在宅勤務時の過重労働は使用者の不適切な管理によるものであり ICT ツールを活用する等適切な管理をするよう指導や取締りを行うことにより解決されるべきと考える 19

20 案件 4 在宅勤務と育児休業を両立させるための給付金支給規定の改訂育児休業中まったく仕事をしない場合まったく仕事をしない開始 3 ヶ月 6 ヶ月 9 ヶ月 12 ヶ月育児給付金給与仕事時間収入は育児給付金の 50% のみ月 80 時間 (1 日 4 時間 ) のテレワークすると給付金がもらえない日 4 時間テレワークしても開始 3 ヶ月 6 ヶ月 9 ヶ月 12 ヶ月育児給付金給与仕事時間収入は通常勤務時の 50% のみ ( 育児給付金無し ) 20

21 案件 4 在宅勤務と育児休業を両立させるための給付金支給規定の改訂現在の規定雇用保険法施行規則 ( 昭和五十年三月十日労働省令第三号 ) 第二款育児休業給付第百一条の十一育児休業基本給付金は被保険者 ( 高年齢継続被保険者短期雇用特例被保険者及び日雇労働被保険者を除く以下この款及び次款において同じ ) が次の各号のいずれにも該当する休業 ( 法第六十一条の四第三項に規定する支給単位期間において公共職業安定所長が就業をしていると認める日数が十日以下であるものに限る ) をした場合に支給する月 10 日以内であれば働いていても給付対象となる月 80 時間に該当 ( 出産後に仕事をしたくても )10 日も会社に出勤するは現実的ではない 1 日 8 時間フルに働くことはできが細切れの 3-4 時間であれば仕事が可能現在の規定では 1 時間でも仕事をすれば 1 日とみなされる実質月 40 時間程度しか仕事ができない 1 日 3-4 時間程度で 20 日間働くことができれば無理せず 1 ヶ月 80 時間は労働が可能 ( 通常時の 50%) となり育児給付金 (50%) とあわせれば 100% の収入を確保できる ( 現状では 80% 上限あり社会保険免除あり ) 出産してもテレワークで仕事をすることで収入を確保しつつ会社業務を継続することを可能にするには十日以下十日以下または 80 時間以下 21

22 案件 4 在宅勤務と育児休業を両立させるための給付金支給規定の改訂テレワークという新しい働き方を考慮し育児給付金対象の基準を月 10 日以下を月 80 時間以下とすると実質労働量はそのまま収入は通常勤務時の 100% を確保現状は 80% が上限社会保険の免除有育児給付金給与仕事時間 1 日 4 時間テレワーク 20 0 開始 3 ヶ月 6 ヶ月 9 ヶ月 12 ヶ月仕事のキャリアロスを心配して出産を控えている女性育児休暇を長期的に取得したいがなかなかできない男性 22

23 案件 4 在宅勤務と育児休業を両立させるための給付金支給規定の改訂キャリアロスの不安を軽減し出産しやすくなる男性の育児休暇取得を大きく促進在宅での短時間勤務に対し雇用保険制度の給付対象とすることは適切か在宅での短時間勤務ではなく子育てのための休業と考えるただし完全に休業すると復帰しにくい赤ちゃんが寝ている時間等を利用して少しでも仕事をしたいという育児休業取得者のための選択肢として現状の十日以下の規程を緩和いただきたい育児休業を取得せずに短時間勤務をしている者とのバランスはどうなるかバランスの問題については現状においても生じていると考える (1)1 日 0 時間の労働 ( 休業 ) で 50% の給付が受けられる ( 育児休業 ) (2)1 日 6 時間の労働で 75% の給与を得る ( 短時間勤務 ) (1) と (2) ではあきらかに (1) の方が条件が良く現実として 1 歳までは育児休業を取得してその後短時間勤務を選択する女性が多い雇用均等基本調査女性の育児休業取得率が 83 6% 現状の中で (3) 月 80 時間以下であれば労働しても 50% の給付が受けられることにより 1 歳未満の子を持つ労働者にとって新しい選択肢ができる完全に休むことに抵抗があり取得がすすまない男性の育休取得にも効果が期待される 23

24 案件 5 遠隔雇用をする場合の最低賃金基準の見直し現状島根 664 円青森 665 円 869 円 869 円 869 円 869 円北海道 734 円福島 675 円遠隔勤務であっても現状では事業所のある地域の最低賃金が適用される 869 円東京 869 円 869 円沖縄 664 円最低賃金法第 9 条第 2 地域別最低賃金は地域における労働者の生計費及び賃金並びに通常の事業の賃金支払能力を考慮して定められなければならない障がい者の在宅勤務において最低賃金の低い地方に特例子会社の事業所を設置するケースが見受けられる 24

25 案件 5 遠隔雇用をする場合の最低賃金基準の見直し提案雇用契約において就業場所に自宅が設定され原則出社しない場合青森 665 円 734 円 675 円 665 円北海道 734 円福島 675 円考慮すべき生計費は事業所のある地域ではなく自宅のある地域の基準によることにしても不合理ではない島根 664 円 664 円 869 円東京 869 円在宅型データ入力在宅型コールセンター等 664 円沖縄 664 円企業がより良い人材を求めて積極的に地域の遠隔雇用をすすめる地域活性化を促進 25

スライド 1

スライド 1 資料 2-1 超高齢化社会に向けた働き方の改革 ~ 柔軟な働き方テレワークという選択肢 ~ Flexible Work, Flexible Business, Flexible Life. 株式会社ワイズスタッフ株式会社テレワークマネジメントテレワークとは離れた働く IT を活用して場所や時間にとらわれない柔軟な働き方週 8 時間以上週 8 時間以上出張先自宅テレワーカー

テレワーク とは 離れた 働く IT を活用した 場所や時間にとらわれない柔軟な働き方 週 8 時間以上 週 8 時間以上 出張先 自宅 テレワーカー OPEN テレワーカー 2

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