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- けいしょう なつ
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1 スケールの政治 スケールって何だろう それが政治とどのようにかかわるのか 政治を空間的広がりの中で考える コンテクストにもいろいろなレベル 層 広がりがある スケールの政治 第 3 部コンテクスト / スケール / 説の政治地理学概論 Ⅰ 第 10 週 2 々なスケールのお話 地理学における3つの スケール 1 地図学的スケール= 縮尺 ( 地図上の解像度 ) 2 法論的スケール= 研究者の視 ( ミクロに るか マクロに るか ) 3 地理的スケール= 空間的広がりとそうした広がりをつくりだす現実の 社会的なプロセス ( 変化の過程 ) 地図学的スケール = 地図における縮尺 縮尺 3 4 法論的スケール = 研究者の視 空間的広がりとしてのスケール (1) 地理的スケール 特定の社会的プロセスを通して形成される空間の単位 事例 近代化や資本主義の発展は社会 活の空間的単位 ( 活圏 ) を 規模なコミュニティから都市 都市圏 さらに国外へと拡 する 5 6 1
2 空間的広がりとしてのスケール (2) 活圏の拡 を可能にするもの 社会的 由 許容度の増 可処分所得の増加 交通 通信 段の発達 私の 活 塚市に居住 阪市を中 に仕事をしながら 府外 国外にもしばしば出張 居住のスケール 常 活を える宅地 商店街の形成 就労のスケール 通勤 通学を可能とする交通網の形成 常的 動のスケール 国際交流 貿易を えるネットワークの形成 7 8 地理的スケールの重層性 (1) 社会の特定の活動 ( 居住 就労 交易など ) が維持される空間的広がりが 階層的 重層的に構成されている 社会はそういう に地理的に分化している テイラーによる 3 つの地理的スケール 現実イデオロギー経験地 国 国家 世界経済 9 10 地理的スケールの重層性 (2) グローバル スケール 資本主義経済が世界 で機能する 現実 のスケー 物事はここから始まる ( テイラー ) ローカル スケール 私たちが 常 活として 経験 する局地的なスケール 経験 は 現実 とは異なる( テイラー ) 地理的スケールの重層性 (3) ナショナル スケール つのスケールの間を媒介する国家の イデオロギー のスケール イデオロギー = 社会がどのように機能し そしてすべきかに関する世界観 しばしば 現実 をあいまいにするために いられる
3 テイラーによる 3 つの地理的スケール 現実イデオロギー経験地 国 国家世界経済 地理的スケールの重層性 (4) 国家のイデオロギーとは 国家は社会的まとまりをもつ国 から構成される ( 国 国家 ) という考え 単 族国家幻想 ( 本?) 国語の絶対化 ( 訛りへの劣等感 ) 種主義 ( 上主義 ) 国 経済 という想定 世界経済の 現実 が国家の イデオロギー によって歪められ ローカルな 経験 を構成している事例とは? ヨーロッパにおける極右勢 の台頭 移 によるドイツ 男性殺害に抗議するネオナチのグループ ( ドイツ ケムニッツ 2018 年 8 27 ) ネオナチ ドイツ 15 フランス系極右団体による移 排斥運動 ( ベルギー ブリュッセル 2016 年 ) フランスでの反極右デモ (2002 年 5 )
4 極右勢 台頭のメカニズム (1) 極右勢 台頭のメカニズム (2) 1 ヨーロッパ (EC 諸国 ) の寛容な移 政策 (1980 年代 ) 2 移 の定住化と 化 ( イスラム ) 復興運動 既存のヨーロッパ 化と摩擦 ベルリン 極右勢 台頭のメカニズム (3) 390 年代の 失業率 ヨーロッパ域外移 の抑制 雇 不安 年にEU( ヨーロッパ連合 ) が形成 国家主権の 部が EUに移譲 年欧州難 危機 中東 アフリカからの難 申請者の急増 極右勢 台頭のメカニズム (4) 結果 ( 外国 排斥 ナショナリズム ) 移 が就業機会を奪う 国 優先に雇 政策をとるべき 移 が国 化を破壊している 国家を弱体化する EU に反対 (Brexit の 因 ) 最近では移 難 とテロの危険性が結び付けられる これらのスローガンを唱える集団 政党に 持増加 ( ドイツ イギリス オーストリア フランス オランダ ロシアなど ) 低賃 労働を中 に労働市場に参 していく移 に警戒感と 敵視 ( 不況下ではパイの奪い合い ) 本でも? 原都知事 三国 発 (2000 年 ) 新宿区歌舞伎町での外国 犯罪増加 東京の世界都市化 湯拒否問題 (2001 年訴訟に ) 樽市銭湯などでのロシア の 素 不良 ロシアとの ( ビザなし ) 交流 SARSをめぐる対応 (2003 年 ) 中国系外国 の病原菌媒介 東アジアとの 的交流の深化 東京 阪でのヘイトスピーチとの類似性と差異 問題を理解する枠組み 南北の経済格差にともなう労働 流動 グローバルな世界経済の 現実 移 の定着と住 との関係 ローカルな 経験 極右勢 による移 の社会的弊害の捉え ナショナルな イデオロギー ( 世界観 ) 経済 を 政治 に 移 を 難 に変えても成り つ 移 の地域社会への流 に対する住 の反応を構成 場所の政治へ
5 レポートへのヒントとして 1 特定の地域で発 している現象を何でもよいので つ取り上げてみよう ( 例えば商店街の衰退 観光地化 犯罪の増加など ) 2 その現象を発 させている要因は その地域の中でのみ認められるかどうかを考え 認められないのであればどの範囲まで ( 国内 国外?) 関わるのか考えてみよう 3 その現象が複数の空間的なスケールに関わって発 しているとすれば その解決や維持のためにどのスケールに関わるべきか 考えてみよう ( 関わっていなければ 1 にもどる ) スケールの政治 (1) 政治に関わる主体 活動のスケール 政治主体間の対 地理的スケールは封じ込めにもエンパワーメントにもなる スケールの政治 の例 1980 年代イギリスサッチャー政権と労働党主導の 都市圏政府 1960 年代後半から 70 年代初めの 本での 地 の時代 ( 新 治体の全国的増加 ) スケールの政治 (2) スケールのジャンプ 政治権 を 使する中 的 段 つの地理的スケールで確 された政治的要求や権 が別のスケールに拡張されること ( 政争の舞台を移す ) 労働党 都市圏政府 本の 新 治体の増加 中央政府に影響 ( ローカル ナショナル ) 中央政党や保守政党は巻き返し ローカルな政治基盤を奪還 ( ナショナル ローカル ) 異なった スケールの政治 は複雑に並存 阪維新の会 の活動 (1) 橋下徹 阪府知事 ( 当時 ) らが中 となり 2010 年 4 に結成した政治団体 ( 地域政党 ) 阪維新の会 の活動 (2) 政策 = 阪府域の再編 阪都 構想 阪府を広域 治体として再編 強化し 経済発展を図る 阪市と堺市 ( 政令指定都市 ) を廃 し 府との 重 政を解消 複数の特別 治区からなる 阪都とし 特別 治区が住 治にもとづく公共サービスを提供する 2010 年 9 現在で 阪府会議員に29 名 阪市会議員に12 名 堺市会議員に7 名 阪維新の会 の活動 (3) 府から市町村 ( 特に 阪市 ) へのジャンプ 党地 議員を中 に関連 治体議会に議席を増やす 橋下知事 ら 阪市 選の出 を匂わせる 平松 阪市 ( 主 労組系 持 ) と激しく対 阪府 を理系中 に再編縮 し 阪市 との統合を主張 府域再編 ( 政令市解体 ) ありきの制度論が先 市は関 州 ( 都市圏州 ) の構想で対抗
6 統 地 選挙の結果 (1) 阪府議会議員選挙 (2011 年 4 10 ) 109 議席中 57 議席獲得 (52.3% 落選 3) 62 選挙区のうち 56 区で当選 (52 区でトップ ) 敗戦区 = 都島区 淀川区 旭区 位当選区 = 東淀川区 野区 成区 区 府下市町村では候補を てなかった寝屋川市と藤井寺市以外ですべて 位当選 ( 無投票当選 2 を含む ) 統 地 選挙の結果 (2) 阪市議会議員選挙 (2011 年 4 10 ) 86 議席中 33 議席獲得 (38.4% 落選 11) 24 選挙区のうち 淀川区以外の 23 区で当選者 位当選区 = 北区 福島区 此花区 区 港区 天王寺区 浪速区の 7 区にとどまる 公明党 位当選区 (14 区 )= 正区 淀川区 淀川区 東淀川区 東成区 野区 旭区 城東区 鶴 区 住之江区 住吉区 東住吉区 平野区 成区 公明党は市部で府会議員候補をあまり てず 統 地 選挙の結果 (3) 堺市議会議員選挙 (2011 年 4 10 ) 52 議席中 13 議席獲得 (25% 落選 2)= 第 党に 7 選挙区 ( 全て複数 区 ) のうち全てで当選 (4 区でトップ 3 区で1 2 位独占 ) トップをとれなかった堺区 中区 東区では公明党候補がトップ 公明党は改選前の第 党 改選後 1 議席減らし 12 議席獲得し第 党に なお 2015 年の統 地 選挙でも 阪府 市 堺市各議会で維新は過半数に達せず 阪秋の陣 (1) 橋下知事は11 に 阪知事 市 のダブル選挙を実施 市 選出 当選 争点は 阪府市の 重 政 の弊害 阪市政の腐敗 背後に既成政党への不信 グローバル化の中で 阪市は解体 ( リスケーリング=スケール再編 ) されるべきなのか? 橋下 : 阪市解体による垂直統合 平松 : 政令市 ( 京阪神 ) の 平連携 垂直的 ( 統合 ) リスケーリング 平的 ( 連携 ) リスケーリング
7 阪秋の陣 (2) 結果 ミクロなコンテクストに左右される 阪市内の選挙区選挙 ( というスケール ) でも平松候補を圧倒 公明党は 主投票に (4 割は維新へ ) 知事選も倉 候補の地盤 ( 種のコンテクスト = 池 市 ) 以外で松井候補が勝利 橋下 松井の維新派の 持のスケールは府域 メディア戦略が空間の摩擦を超えたケース マルチ スケールのアプローチ 地理的スケール 現実の政治的プロセス イデオロギーや政治意識 そして政治的実践の交錯する場 ローカルに発 する問題であっても それ以外のスケールとどう関わっているか常に考える 研究の視野を柔軟に拡張 推移させる = 政治の舞台は重層的に変動している ( フラットではない ) 世界というコンテクストの中にローカルな政治を位置づけて考える
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