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1 一般廃棄物 ( ごみ ) 処理基本計画 第 2 期 ( 平成 29 年度 ~ 平成 38 年度 ) 平成 29 年 3 月改定 本巣市

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3 目 次 第 1 章計画策定の趣旨 1. 計画の位置づけ 2 2. 計画の対象区域 3 3. 計画で扱う廃棄物の範囲 3 4. 計画の期間 3 第 2 章計画策定の背景 1. 社会の動き 4 2. 本巣市の動き 5 第 3 章前計画の総括 1. 前計画の目標進捗状況 8 2. 前計画の施策実施状況 10 第 4 章ごみ処理の現状 1. ごみ処理の体制 ごみ処理の実績 家庭のごみと資源に関するアンケート結果 ごみ処理の現状と課題 34 第 5 章ごみ処理基本計画 1. 基本理念 基本方針 数値目標 目標達成のための施策 ごみの発生量及び処理量の見込み ごみ処理に関する基本的事項 ごみ処理施設整備に関する事項 その他ごみ処理に関し必要な事項 53

4 第 6 章計画の推進 1. 本巣市環境保全審議会 地球温暖化への配慮 計画の推進と公表 54 資料編 資料 1 本市の概況 59 資料 2 ごみ量の将来予測 71 資料 3 アンケート結果 105 資料 4 パブリックコメント 136 資料 5 本巣市環境保全審議会 137

5 第 1 章計画策定の趣旨 市町村は 廃棄物の処理及び清掃に関する法律 ( 昭和 45 年法律第 137 号 以下 廃棄物処理法 という ) に基づき 同法の目的である生活環境の保全と公衆衛生の向上を図りつつ 一般廃棄物の適正な処理を行うため 当該市町村の区域内の一般廃棄物処理に関する計画を定めることとされています この計画は 本巣市 ( 以下 本市 という ) における一般廃棄物処理に係る長期視点に立った基本的な方針を明確にするものであり その策定に当たっては 廃棄物処理をめぐる今後の社会 経済情勢 一般廃棄物の発生の見込み 地域の開発計画 住民の要望などを踏まえた上で 一般廃棄物処理施設や体制の整備 財源の確保等について十分検討するとともに それを実現するための現実的かつ具体的な施策を総合的に検討する必要があります 本市は 平成 24 年 3 月に策定した本巣市一般廃棄物 ( ごみ ) 処理基本計画 ( 第 2 期 )[ 平成 24 年度 ~38 年度 ]( 以下 前計画 という ) により 主にごみの分別 リサイクルに主眼を置いたごみの減量施策を計画し ごみの減量化を図ってきました ごみ処理基本計画策定指針 ( 平成 28 年 9 月 環境省 ) においては 概ね 5 年ごとに計画を改定することが適切であるとされており 前計画の短期目標年次を平成 28 年度としていることから 計画の見直しを行い 本巣市一般廃棄物処理基本計画 [ 平成 29 年度 ~38 年度 ]( 以下 本計画 という ) に改定します - 1 -

6 1. 計画の位置づけ本計画と関連計画との位置づけを整理すると 図 1-1 に示すとおりです 本計画は 本市総合計画で示された将来像を目指すための一般廃棄物分野における計画として 国が示す廃棄物処理の方針や循環型社会形成推進基本法の趣旨に則った計画です 図 1-1 計画の位置づけ - 2 -

7 2. 計画の対象区域本計画の対象区域は 本市全域とします 3. 計画で扱う廃棄物の範囲廃棄物の種類と本計画の範囲は 図 1-2 に示すとおりです 廃棄物は一般廃棄物と産業廃棄物に区分され 本市が統括的な処理責任を有する一般廃棄物を 本計画の範囲とします 本市に処理責任 本計画の範囲 家庭系一般廃棄物 一般家庭の日常生活に伴って生じた廃棄物 廃 棄 物 一般廃棄物 排出者に処理責任 産業廃棄物 ごみ 事業系一般廃棄物 事業活動に伴って生じた廃棄物のうち産業廃棄物以外の廃棄物 特別管理一般廃棄物 廃家電製品に含まれる PCB 感染性一般廃棄物など し尿 事業活動に伴って生じた 法令で定める 20 品目の廃棄物 特別管理産業廃棄物 爆発性 毒性 感染性のある廃棄物で 法令で定めるもの 図 1-2 廃棄物の種類と計画の範囲 4. 計画の期間本計画の期間は 前計画では平成 24 年度から平成 38 年度の 15 年間となっていたものを 今回の計画の見直しにより 平成 29 年度から平成 38 年度の 10 年間のものとします なお 計画は 5 年ごとに見直すこととしていますが 社会経済情勢の変動があった場合や 国や岐阜県における方針の変更等 計画の前提となる諸条件に大きな変更が生じた場合にはその都度見直しを行います 図 1-3 計画の期間 - 3 -

8 第 2 章計画策定の背景 1. 社会の動き大量生産 大量消費型の経済社会活動は 大量廃棄型の社会を形成し 環境保全と健全な物質循環を阻害する側面とともに 温室効果ガスの排出による地球温暖化問題 天然資源の枯渇 大規模な資源採取による自然破壊など様々な環境問題にも密接に関係しています 我が国では これまで 3R の取組進展 個別リサイクル法等の法的基盤の整備とそれに基づく努力 国民の意識の向上等により 資源化率の向上 最終処分量の大幅削減が実現しています 今後 循環型社会の形成を更に推進していくためには 循環を 量 の側面から捉えて廃棄物の減量化に重きをおく リサイクル ( 資源化 ) の推進だけでなく 循環を 質 の面からも捉え 環境保全と安心 安全を確保した上で 廃棄物等を貴重な資源やエネルギー源として一層有効活用して資源生産性を高め 枯渇が懸念される天然資源の消費を抑制するという リデュース ( 発生抑制 ) リユース( 再使用 ) の 2R を優先的に進める新たなステージへの移行が求められています 1 発生抑制 Reduce ( リデュース ) ごみの量を減らそう マイバッグを持参してレジ袋を断る 簡易な包装の製品を選ぶだけでもごみは減らせます 日用品は 最後まで使いきり 使い捨て商品ではなく 詰め替え商品を利用するなど ごみそのものを出さないようにしましょう 2 再使用 Reuse ( リユース ) 繰り返し使おう R 再使用できるリターナブル容器の商品を選びましょう また 不要になったものは 人に譲ったり フリーマーケット リサイクルショップを利用するなど ものを繰り返し有効に使いましょう 3 資源化 Recycle ( リサイクル ) 資源に戻そう R 資源として再利用できるもの ( アルミ缶 スチール缶 ガラスびん ペットボトル 紙パックなどの紙製包装容器 白色トレイなどのプラスチック容器 古紙など ) は資源ごみの収集やエコ ステーションに出して資源化しましょう 図 2-1 2R( 発生抑制 再使用 ) の推進 - 4 -

9 2. 本巣市の動き (1) 廃棄物処理の歴史 1 清掃事業の経緯本市の清掃事業の経緯を 表 2-1 に示します 表 2-1 清掃事業等の経緯年表年度事業の経緯西濃ごみ処理組合 ( 現 : 西濃環境整備組合 ) 設立昭和 現構成市町村大垣市 瑞穂市 本巣市 神戸町 輪之内町 安八 45 町 揖斐川町 大野町 池田町 北方町 (3 市 7 町 ) 平成平成 16 年 2 月 1 日 本巣町 真正町 糸貫町 根尾村が合併し 15 本巣市制施行 本巣市きれいなまちづくり条例( 新規 ) 本巣市電気式家庭用生ごみ処理機購入費助成金交付要綱( 糸貫 S59~ 本巣 H13~ 真正 H14~ 根尾 H12~) 本巣市資源類集団回収奨励金交付要綱( 本巣 H5~ 真正 H9~ 糸貫 H4~ 根尾 H5~) 本巣市廃棄物の処理及び清掃に関する条例(H5~) 本巣市環境監視員設置要綱( 新規 ) 17 真正ストックヤード開設根尾ストックヤード開設一般廃棄物 ( ごみ ) 処理基本計画の策定 18 本巣ストックヤード開設 19 一般廃棄物 ( ごみ ) 処理基本計画 ( 改定版 ) の策定 20 本巣市レジ袋有料化推進協議会設立総会レジ袋有料化開始 23 空き容器回収処理機更新 古紙ボックス設置一般廃棄物 ( ごみ ) 処理基本計画 ( 第 2 期 ) の策定本巣市災害廃棄物処理計画の策定 24 本巣市レジ袋有料化推進協議会解散真正焼却炉を休止 (H25.2) 26 小型家電の分別収集開始 ( ピックアップ方式 ) 根尾焼却炉を休止 (H27.3) 本巣市生活排水対策推進計画の策定 28 一般廃棄物 ( ごみ ) 処理基本計画 ( 第 2 期 ) の見直し - 5 -

10 2 ごみ総排出量の推移過去 15 年間における本市のごみ総排出量は 平成 18 年度にピークを迎え その後増減があるものの 平成 24 年度以降は減少傾向にあります ピーク時の平成 18 年度と比較すると 平成 27 年度のごみ総排出量は約 9% 減少し 10,165tとなっています 図 2-2 ごみ総排出量の推移 (2) ごみ処理の評価本市のごみ処理の状況 ( 平成 27 年度実績 ) を 表 2-2 に示す 7 つの項目について岐阜県の平均値 ( 平成 25 年度実績 ) と比較し 指数により評価しました 図 2-4 は 岐阜県平均を 100 とした時の本市の評価値 の比率を表しており 100 よりも大きな値であると高評価になることから レーダーチャートの七角形が大きいほど ごみ処理が優れていることを表します 本市の評価値は 家庭系資源ごみ排出量及び1 人あたりごみ処理費用が 若干 100 を下回り 低い評価となっていますが その他の項目については 100 を上回っています 特に 1 人 1 日あたり家庭系可燃ごみ排出量の評価値は 最終処分率 と 非常に評価値が高くなっており 優れています - 6 -

11 表 つの評価項目及び評価値 項目 単位 本巣市 岐阜県 評価値 1 人 1 日あたりごみ総排出量 g/ 人 日 人 1 日あたり家庭系可燃ごみ排出量 g/ 人 日 人 1 日あたり家庭系不燃 粗大ごみ排出量 g/ 人 日 人 1 日あたり家庭系資源ごみ排出量 g/ 人 日 再生利用率 % 最終処分率 % 人あたりごみ処理費用 円 / 人 12,571 12, 図 2-4 本市のごみ処理の評価 ( 岐阜県平均との比較 ) 評価値は 市町村における循環型社会づくりに向けた一般廃棄物処理システムの指針 ( 平成 25 年 4 月 環境省 ) により算出しました - 7 -

12 第 3 章前計画の総括 1. 前計画の目標進捗状況前計画で数値目標を定めた ごみ排出量 再生利用率 及び最終処分量の目標進捗状況は 表 3-1 及び図 3-1~ 図 3-3 に示すとおりです ごみ排出量は 目標値を上回っています 再生利用率は 平成 24 年度までは目標値を達成していましたが 平成 27 年度は 目標値を下回っています 最終処分量は 目標値を達成しています 項目 ごみ排出量 表 3-1 目標進捗状況 基準値 実績値 ( 平成 19 年度 ) ( 平成 27 年度 ) 9,231 t/ 年 9,631 t/ 年 (4.1% 増加 ) 目標値 ( 平成 28 年度 ) 8,152 t/ 年 (11.7% 削減 ) 再生利用率 27.4% 最終処分量 1.6 t/ 日 23.9% (3.5% 減少 ) 0.8 t/ 日 (0.8t 削減 ) 27.4% (±0%) 1.2 t/ 日 (0.4t 削減 ) 図 3-1 ごみ排出量の目標進捗状況 - 8 -

13 35.0 % 実績値 目標値 0.0 H19 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 年度 図 3-2 再生利用率の目標進捗状況 t/ 日 実績値 目標値 0.0 H19 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 年度 図 3-3 最終処分量の目標進捗状況 - 9 -

14 2. 前計画の施策実施状況 前計画に示された施策の実施状況は 表 3-2 に示すとおりです 表 3-2 前計画に示された施策の実施状況 内容実施状況評価 資源類集団回収奨励金 子供会 PTA 等非営利団体が実施し 新聞紙 段ボール 雑誌 チラシ 飲料用紙容器の5 品目を対象に 回収重量に1kg 当たり7 円を乗じて得た額から資源回収業者買収価格を控除した額を交付する 電気式生ごみ処理機購入費助成金 一般家庭から排出される生ごみの減量化及び有機資源の再利用を推進するため 電気式家庭用生ごみ処理機を購入した者に対し 助成金を交付する 助成金額は購入金額の 3 分の 1 上限 3 万円 環境保全審議会 市の自然環境と生活環境の保全等に関する施策を調査 審議する 廃棄物減量等推進員 ごみに関する減量啓発 分別指導 リサイクルの促進等を地域で行う 廃棄物の減量化 リサイクル化の啓発 広報誌 冊子 インターネット上の市のホームページ等を使い情報を幅広く提供する ポイ捨て 不法投棄の防止の啓発 ポイ捨て 不法投棄場所へ防止看板の設置 広報誌 インターネット上の市のホームページ等で啓発している ストックヤードや庁舎にある古紙ボックスの普及により 年々回収量が減少傾向にあるが 毎年 資源類集団回収奨励金を交付した 平成 20 年度に助成金額を 2 分の 1 から 3 分の 1 に変更したため申請件数は減少したが 助成金を毎年交付した H24~H27 は審議すべき課題がなかったため 実施しなかった 年に1 回 地域ごとに会議を開催し ごみの分別方法について説明を行った 広報誌 冊子 インターネット上の市のホームページ等を使い情報を幅広く提供した 平日の午後から環境監視員が市内の巡視活動と不法投棄の回収を行った 各自治会に ポイ捨て 不法投棄禁止の看板を配布し 設置した

15 内容実施状況評価 各種団体によるバザー等の活動支援 水切り実施の協力 分別収集について 紙製容器包装 ペットボトル プラスチック製容器包装 白色トレイの分別収集 粗大ごみの指定袋及びシール制での収集 乾電池 蛍光灯の分別収集 ビン類の色別による分別収集 アルミ缶 スチール缶の分別収集 管理型最終処分場の計画促進 評価欄記号の説明 実施済 一部実施済 未実施 各種イベントで実施されてい - る 広報誌 インターネット上の市のホームページ等を使い情報を幅広く提供した 廃棄物減量等推進員会議や出前講座で周知を行った 廃棄物減量等推進会議や出前 講座で周知を行った 地域のステーション及びストックヤードで分別収集を実施した 回収先である指定法人ルート ( 日本容器包装リサイクル協会 ) で 1 年に 1 回ベール検査 ( 分別収集された資源ごみの品質評価 ) を行っており その評価は A ランク 主にストックヤードで粗大ご み収集袋可燃用 粗大ごみ収集 袋不燃用 粗大ごみ収集シールにより収集を実施した 主にストックヤードで分別収 集を実施した 地域のステーション及びストックヤードで分別収集を実施し た 現在は地域のステーション及びストックヤードで金物類としてアルミ スチールを全て同じ 回収容器で 分別収集を実施した 西濃環境整備組合にて 管理 型処分場が 平成 27 年度に竣 工した

16 台 7 132, , , , ,850 円 400, , , , , , ,000 50,000 0 H23 H24 H25 H26 H27 0 根尾本巣糸貫真正助成金交付額 図 3-4 電気式生ごみ処理機助成金実績 1,200,000 kg 1,702,500 円 2,000, , , , , ,644 1,355, ,955 1,231, ,744 1,600,000 1,200, , , , , ,000 0 H23 H24 H25 H26 H27 0 新聞紙 チラシ ダンボール 雑誌 牛乳パック その他 回収奨励金 図 3-5 集団回収奨励金実績

17 第 4 章ごみ処理の現状 1. ごみ処理の体制 (1) ごみ区分の定義本市及び西濃環境整備組合 ( 以下 組合 という ) が受け入れているごみは その排出源によって 家庭ごみ ( 生活系ごみ ) と 事業系ごみ( 事業系一般廃棄物 ) に大別されます さらに 家庭ごみは 品目によって 可燃ごみ 粗大ごみ 有害ごみ 資源ごみ の 4 つに区分され そのうち 資源ごみ を除く処理処分を必要とするごみを 家庭系ごみ と区分します また 地域の各種団体が行う集団回収 民間事業者による古紙回収 食品トレイ インクカートリッジ等の店頭回収 家電リサイクル法やパソコンリサイクル法等に基づく家電製品等のメーカー回収が行われています 一般廃棄物 ( ごみ ) 本市と組合が処理を行うごみ 家庭ごみ ( 生活系ごみ ) 家庭系ごみ 事業系ごみ 資源ごみ 家庭で日常生活から排出されるごみ全ての総称 可燃ごみ 粗大ごみ 有害ごみ 下記の資源や粗大ごみ等を除く 指定袋等で排出されるごみ ( 家庭から出る生ごみや紙くず等 ) 可燃ごみの指定袋に入らない家具やプラスチック製品 布団 小型家電 ( ただし 家電リサイクル対象物 パソコンを除く ) などの大型ごみ 蛍光灯 電球 乾電池 紙製容器包装 ペットボトル ビン類 金物類 プラスチック製容器包装 白色トレイなど市が定期的に収集するごみと ストックヤードで回収するごみ 事業活動に伴い排出されるごみのうち産業廃棄物を除くごみ 集団回収 地域の各種団体 ( 自治会 子供会等 ) が行う 古紙等の資源回収 事業者が処理を行うごみ 民間回収 メーカー回収 民間事業者 ( スーパー 家電量販店等 ) の店頭などで行われる古紙や食品トレー インクカートリッジ等の回収 家電リサイクル法やパソコンリサイクル法に基づく テレビ 冷蔵庫 エアコン 洗濯機 パソコン等のリサイクル 図 4-1 ごみの区分

18 (2) 分別区分 本市における家庭ごみの分別区分は 表 4-1 に示すとおりです 可燃ごみ 粗 大 ご み 有害ごみ 表 4-1 分別区分 ( 平成 28 年度 ) ごみの種類内容 袋で集めるもの シールで集めるもの 可燃用 不燃用 1 人で持てるも の 1 人で持てない もの 紙製容器包装 紙くず 生ごみ 紙おむつ 布製 木製品 プラスチック製品 玄関マット類 板ガラス 割れガラス 陶磁器類 化粧品ビン 小さな電化製品など 自転車 ふとん 座布団 じゅうたん よしず ヒーター 扇風機など タンス 机 ソファ ベッドなど 蛍光灯 電球 乾電池 資源ごみ ペットボトルビン類金物類プラスチック製容器包装白色トレイ古紙類

19 (3) ごみ処理フロー 平成 28 年度における本市のごみ処理フローは 図 4-2 に示すとおりです : 住民 : 委託業者 : 自治体 分別区分搬入方法収集場所中間処理 業者中間処理資源化方法 最終処分方法 可燃ごみ 収集 ステーション 焼却施設 スラグ 資源回収業者にて資源化 西濃環境保全センター 直搬 流動床炉 180t/ 日 (90t/24h 2 炉 ) メタル 資源回収業者にて資源化 コークスヘ ット式溶融炉 90t/ 日 (90t/24h 1 炉 ) 飛灰固化物 場内処分場外処分 ( 民間委託 ) 粗大ごみ 可燃性 不燃性 収集ステーション破砕可燃物 直搬ストックヤード場外焼却処理 ( 民間委託 ) 場外処分 ( 民間委託 ) 収集 ステーション 民間リサイクルセンター破砕 選別施設 資源回収業者にて資源化 直搬ストックヤード場外処分 ( 民間委託 ) 有害ごみ 収集 直搬 ステーション ストックヤード 資源回収業者にて中間処理後資源化 場外処分 ( 民間委託 ) 資源ごみ 紙製容器包装 収集 直搬 ステーション ストックヤード 資源回収業者にて中間処理後指定法人ルートにて資源化 ペットボトル 収集 直搬 ステーション ストックヤード リサイクルステーション 資源回収業者にて中間処理後指定法人ルートにて資源化 ビン類 収集 ステーション 資源回収業者にて資源化 直搬 ストックヤード 資源回収業者にて資源化 金物類 直搬スチール アルミ 収集 収集 直搬 リサイクルステーション ストックヤード ステーション ステーション ストックヤード リサイクルステーション 民間リサイクルセンター選別施設 資源回収業者にて中間処理後資源回収業者にて資源化 資源回収業者にて中間処理後資源回収業者にて資源化 収集プラスチック製容器包装直搬 ステーション ストックヤード 資源回収業者にて中間処理後指定法人ルートにて資源化 白色トレイ 収集 直搬 ステーション ストックヤード 資源回収業者にて中間処理後指定法人ルートにて資源化 古紙類 新聞 雑誌 段ボールチラシ等 集団回収 直搬 ストックヤード リサイクルステーション 資源回収業者にて資源化 布類 集団回収 資源回収業者にて資源化 図 4-2 ごみ処理フロー ( 平成 28 年度 )

20 (4) 収集 運搬本市における家庭ごみの収集 運搬体制は 表 4-2 に示すとおりです 家庭から出る資源を直接持ち込めることのできる施設として ストックヤードを開放しています 事業系ごみの収集 運搬は 許可業者もしくは事業者自ら行います 表 4-2 収集 運搬体制 ( 平成 28 年度 ) 項目収集方式収集 運搬 収集回数 ( ステーション ) 排出容器等 可燃ごみ ステーション委託週 2 回指定袋 粗大ごみ 可燃用 ストックヤート 1 委託 - 指定袋 不燃用 ストックヤート 1 委託 - 指定袋 1 人で持てるもの ストックヤート 1 委託 - 指定シール 1 人で持てないもの ストックヤート 1 委託 - 指定シール 有害ごみ 紙製容器包装 ストックヤート 1 ステーションストックヤート 委託 - 回収ボックス 委託月 2 回回収ボックス 資源ごみ ペットボトルビン類金物類フ ラスチック製容器包装 ステーションストックヤート 2 委託月 1 回回収ボックス ステーションストックヤート 委託月 1 回回収ボックス ステーションストックヤート 2 委託月 1 回回収ボックス ステーションストックヤート 委託月 2 回回収ボックス 白色トレイ 古紙類 ステーションストックヤート ストックヤード 2 回収ホ ックス 委託月 2 回回収ボックス 委託 - - 1: 糸貫地域のみステーション方式 2: 他にリサイクルステーション有 ( 金物類は空き缶のみ )

21 表 ストックヤードの概要 項目 内容 名称所在地開設年月開設日時回収品目 真正ストックヤード本巣市政田 391 番地平成 17 年 6 月毎月第 1 第 2 日曜日 第 4 水曜日偶数月の第 4 日曜日午前 9 時 ~12 時 ( 正午 ) 資源ごみビン 金物類 ペットボトル 白色トレイ プラスチック製容器包装 紙製容器包装 有害ごみ乾電池 蛍光灯 電球 古紙類新聞紙 雑誌 チラシ ダンボール 飲料用紙パック 粗大ごみ( 可燃 不燃 ) 木製用品 プラスチック製品 布 衣類 家電 4 品目 パソコン以外の小型家電製品フトン 座布団 自転車 ソファ タンス 机など その他のごみガラス類 化粧ビン 陶磁器 刃物 ライター

22 表 ストックヤードの概要 項目 内容 名称 本巣ストックヤード 所在地本巣市山口 591 番地 1 開設年月 開設日時 回収品目 平成 18 年 6 月毎月第 1 水曜日 第 3 日曜日午前 9 時 ~12 時 ( 正午 ) 資源ごみビン 金物類 ペットボトル 白色トレイ プラスチック製容器包装 紙製容器包装 有害ごみ乾電池 蛍光灯 電球 古紙類新聞紙 雑誌 チラシ ダンボール 飲料用紙パック 粗大ごみ( 可燃 不燃 ) 木製用品 プラスチック製品 布 衣類 家電 4 品目 パソコン以外の小型家電製品フトン 座布団 自転車 ソファ タンス 机など その他のごみガラス類 化粧ビン 陶磁器 刃物 ライター

23 表 ストックヤードの概要 項目 内容 名称 根尾ストックヤード 所在地本巣市根尾大井 112 番地 1 開設年月 開設日時 回収品目 平成 17 年 6 月毎月第 1 日曜日 第 3 土曜日午前 9 時 ~12 時 ( 正午 ) 資源ごみビン 金物類 ペットボトル 白色トレイ プラスチック製容器包装 紙製容器包装 有害ごみ乾電池 蛍光灯 電球 古紙類新聞紙 雑誌 チラシ ダンボール 飲料用紙パック 粗大ごみ( 可燃 不燃 ) 木製用品 プラスチック製品 布 衣類 家電 4 品目 パソコン以外の小型家電製品フトン 座布団 自転車 ソファ タンス 机など その他のごみガラス類 化粧ビン 陶磁器 刃物 ライター

24 (5) 中間処理本市の可燃ごみは 西濃環境整備組合のごみ処理施設において 焼却処理が行われています 粗大ごみの可燃物は 受け入れ可能なものは同じく組合の施設で処理を行うとともに 受け入れができない粗大ごみの可燃物 不燃物及び有害ごみは 民間業者の中間処理施設で破砕 選別後 焼却処理 資源化 最終処分が行われています リサイクル資源として集めている資源ごみは ビン 白色トレイ及び古紙類については直接資源再生業者へ 金物類 ペットボトル プラスチック製容器包装及び紙製容器包装については民間業者の施設で中間処理後に資源再生業者に引き渡され 資源化されています 表 4-4 西濃環境整備組合ごみ処理施設の概要 項目 内 容 名称 西濃環境保全センター 所在地 岐阜県揖斐郡大野町大字下座倉 面積 敷地面積 :25,848.74m 2 処理能力 270t/ 日 (90t/24h 3 炉 ) 処理対象物 可燃ごみ 処理方式 流動床式焼却炉 (90t/ 日 2 炉 ) ガス化高温溶融一体型直接溶融炉 (90t/ 日 1 炉 ) 運転管理 直営 ( 西濃環境整備組合 ) 設計 施工 株式会社荏原製作所 新日本製鐵株式会社 建設年度 竣工 : 平成 3 年 3 月 平成 15 年 12 月 出典 : 西濃環境整備組合 (6) 最終処分本市の粗大ごみ ( ガレキ ) は 本巣廃棄物最終処分場及び根尾廃棄物処分場で処理しています 可燃ごみ及び粗大ごみ ( 一部の可燃物 ) については 西濃環境整備組合により中間処理後 西濃環境整備組合の処分場等で処理しています 粗大ごみ ( 残りの可燃物及び不燃物 ) については 民間の処理業者に最終処分を委託しています 表 4-5(1) 最終処分場の概要 項目 内容 名称 西濃環境整備組合最終処分場 所在地岐阜県揖斐郡大野町大字下座倉 処理品目 焼却灰

25 表 4-5(2) 最終処分場の概要 項目 内容 名称 本巣廃棄物最終処分場 所在地岐阜県本巣市神海 1667 処理品目粗大ごみ ( ガレキ ) 表 4-5(3) 最終処分場の概要 項目 内容 名称 根尾廃棄物最終処分場 所在地岐阜県本巣市根尾大井 処理品目粗大ごみ ( ガレキ )

26 2. ごみ処理の実績 (1) ごみ排出区分の定義本計画におけるごみに関する用語の定義は 図 4-3 に示すとおりとします 本計画では 住民及び事業者等によって排出される全ての不用物の量を ごみ発生量 とします しかし 潜在ごみである事業者独自の資源回収 処理や民間事業者による資源の回収 住民による自家処理 ( 生ごみの減量化等 ) によって資源回収等がなされているもの等については 実数として捉えることが困難なことから これを除いたものを ごみ総排出量 とします 次に ごみ総排出量 から 本市のごみ処理施設等で処理を行わない集団回収によって集められた資源を除いたものを ごみ排出量 とします ごみ総排出量 のうち 本市の家庭から排出されたものを 家庭ごみ( 生活系ごみ ) 事業所や公共施設から排出されたごみを 事業系ごみ とし 家庭ごみ ( 生活系ごみ ) のうち資源ごみと資源集団回収で集められた資源を除いた可燃ごみや粗大ごみ 有害ごみの処理 処分が必要なごみを 家庭系ごみ とします 潜在ごみ ( 数値の把握が困難なもの ) 生ごみ堆肥化等の自家処理 民間事業者による資源回収や事業者の独自処理 ごみ発生量 ごみ総排出量 ごみ排出量 家庭ごみ ( 生活系ごみ ) 家庭系ごみ 資源類集団回収資源ごみ可燃ごみ粗大ごみ 有害ごみ 集団回収により集められた資源 家庭から排出される収集または拠点回収で集められる資源 家庭から排出される資源以外の処理 処分が必要なごみ 事業系ごみ 事業所から排出されるごみ 図 4-3 ごみ排出区分の定義

27 (2) ごみ総排出量及び1 人 1 日あたりごみ総排出量本市における過去 5 年間のごみ総排出量及び 1 人 1 日あたりごみ総排出量 3 の推移は 表 4-6 及び図 4-4 に示すとおりです 1 人 1 日あたりごみ総排出量は横ばいです また 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量も横ばいです 表 4-6 ごみ総排出量の推移 項目 人口 ( 年度末人口 ) 単位 H23 H24 H25 H26 H27 人 35,366 35,762 35,456 35,239 35,020 ごみ総排出量 t 9,972 10,418 10,446 10,213 10,165 可燃ごみ t 3,995 4,038 4,033 4,070 4,065 粗大ごみ t 有害ごみ t 資源ごみ t 1,280 1,371 1,358 1,300 1,250 集団回収量 t 可燃ごみ ( 事業系ごみ ) t 3,490 3,741 3,885 3,745 3,777 1 人 1 日あたりごみ総排出量 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量 g/ 人 日 g/ 人 日 ,000 10,000 t/ 年 g/ 人 日 , ,000 4,000 2, 可燃ごみ 粗大ごみ 有害ごみ 資源ごみ 集団回収量 可燃ごみ ( 事業系ごみ ) 1 人 1 日あたりごみ総排出量 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量 H23 H24 H25 H26 H 図 4-4 ごみ総排出量の推移 3 1 人 1 日あたりごみ総排出量 = ごみ総排出量 人口 年間日数 (365 日 or366 日 )

28 (3) 再生利用率本市における過去 5 年間の資源化量及び再生利用率 4 の推移は 表 4-7 及び図 4-5 に示すとおりです 平成 24 年度をピークに資源ごみ量は 減少しています それに伴い 再生利用率も減少傾向であり 平成 27 年度は 23.9% となっています 表 4-7 資源化の推移 項目 単位 H23 H24 H25 H26 H27 ごみ総排出量 t 9,972 10,418 10,446 10,213 10,165 総資源化量 t 2,718 2,886 2,779 2,583 2,426 資源ごみ量 ( 収集 + 直接搬入 ) t 1,280 1,371 1,358 1,300 1,249 粗大ごみ t 集団回収 t 焼却処理による資源化量 t 再生利用率 % ,500 3,000 2,500 t/ 年 % ,000 1, , H23 H24 H25 H26 H27 0 資源ごみ量 ( 収集 + 直接搬入 ) 集団回収再生利用率 粗大ごみ焼却処理による資源化量 図 4-5 資源化の推移 4 再生利用率 = 総資源化量 ( 資源ごみ + 粗大ごみ + 集団回収 + 焼却処理による資源化量 ) ごみ総排出量

29 (4) 最終処分量本市における過去 5 年間の最終処分量及び最終処分率 5 の推移は 表 4-8 及び図 4-6 に示すとおりです 過去 5 年間の実績は 横ばいです 表 4-8 最終処分の推移 項目 単位 H23 H24 H25 H26 H27 ごみ総排出量 t 9,972 10,418 10,446 10,213 10,165 最終処分量 t 不燃粗大による最終処分量 t 焼却処理による最終処分量 t 有害ごみ t 最終処分率 % t/ 年 % H23 H24 H25 H26 H 不燃粗大による最終処分量 有害ごみ 焼却処理による最終処分量 最終処分率 図 4-6 最終処分の推移 5 最終処分率 = 最終処分量 ( 不燃粗大による最終処分量 + 焼却処理による最終処分量 + 有害ごみ ) ごみ 総排出量

30 (5) 事業系ごみ排出量本市における過去 5 年間の事業系ごみ排出量の推移は 表 4-9 及び図 4-7 に示すとおりです 1 日あたり事業系ごみ排出量の実績は 概ね横ばいです 表 4-9 事業系ごみ排出量の推移 項目 単位 H23 H24 H25 H26 H27 生活系ごみ 事業系ごみ 1 日あたり事業系ごみ量 t 6,482 6,677 6,561 6,467 6,388 t 3,490 3,741 3,885 3,745 3,777 t/ 日 ,000 12,000 t/ 年 t/ 日 , , , H23 H24 H25 H26 H27 生活系ごみ ( 集団回収除く ) 事業系ごみ 1 日あたり事業系ごみ量 0.0 図 4-7 事業系ごみ排出量の推移

31 3. 家庭のごみと資源に関するアンケート結果一般廃棄物処理基本計画策定にあたり 住民満足度を把握するとともに ごみ出しの状況やごみに対する考えを把握し 計画策定のための資料とすることを目的とし アンケート調査を実施しました (1) 調査の概要 調査の概要は 以下に示すとおりです 調査対象 : 住民基本台帳から 20 歳以上 1,000 件を無作為抽出調査方法 : 郵送による送付 回収実施期間 : 平成 28 年 7 月 5 日 ( 送付日 )~7 月 22 日 ( 調査票回収期限 ) 回収状況 : 回収数 472 通 回収率 47.2% (2) 調査結果 ( 抜粋 ) 後述するごみ処理の課題に関係するアンケート結果は 以下に示すとおりです 問 2: あなたの世帯の人数を教えて下さい 高齢者になるほど 一人暮らしもしくは二人暮らしの世帯が多いと推測されま す 80 代以上 n=34 70 代 n=72 60 代 n= 代 n=66 40 代 n=84 30 代 n=52 20 代 n=30 年代別世帯の人数 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 人 2 人 3 人 4 人 5 人 6 人 7 人 8 人以上無回答 図 4-8 年代別世帯の人数 図中の n= の値は母数を示します

32 問 5 ごみの収集 ( 収集回数や分別区分など ) に関して満足していますか? ごみの収集 ( 収集回数や分別区分など ) に関して満足していますか? 7.6% 2.1% 14.2% 16.3% 5.5% 54.2% 1 満足している 2 やや満足している 3 やや不満である 4 不満である 5 わからない 無回答 約 7 割が 満足している と回答していますが 16% が 不満である と回答しています 年代別集計結果をみると 20 代 30 代の不満が高くなっています 地区別集計結果を見ると 本巣地区の 満足 の割合が低くなっています 80 代以上 n=34 70 代 n=72 60 代 n= 代 n=66 40 代 n=84 30 代 n=52 20 代 n=30 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 満足している 2やや満足している 3やや不満である 4 不満である 5わからない 無回答 問 5 年代別クロス集計結果 0% 20% 40% 60% 80% 100% 根尾 n=23 本巣 n=143 糸貫 n=159 真正 n=142 1 満足している 2 やや満足している 3 やや不満である 4 不満である 5 わからない無回答 問 5 地区別クロス集計結果

33 問 6 問 5 で 2 やや満足している 3 やや不満である 4 不満である とご回答い ただいた方にお聞きします どのごみの収集回数に不便を感じたことがありますか? ( 複数回答可 ) す 回答を頂いた方の約 4 割がプラスチック製容器包装の収集回数に不満を感じていま また あきビン 金物類の収集回数に対する不満も 3 割程度あります どのごみの収集回数に不便を感じたことがありますか? 0% 20% 40% 60% 1 可燃ごみ ( 週 2 回 ) 2あきびん ( 月 1 回 ) 3 金物類 ( 月 1 回 ) 4ペットボトル ( 月 1 回 ) 27.9% 33.1% 30.5% 27.3% 5 プラスチック製容器包装 ( 月 2 回 ) 40.9% 6 白色トレイ ( 月 2 回 ) 7 紙製容器包装 ( 月 2 回 ) 11.0% 9.7% 不満者の回答に対する割合 ( 単位 : 人 ) 可燃ごみ ( 週 2 回 ) 2あきびん ( 月 1 回 ) 3 金物類 ( 月 1 回 ) 4ペットボトル ( 月 1 回 ) 5プラスチック製容器包装 ( 月 2 回 ) 6 白色トレイ ( 月 2 回 ) 7 紙製容器包装 ( 月 2 回 ) 根尾本巣糸貫真正 問 6 地区別クロス集計結果

34 問 7 あなたはごみの出し方で困ったことがありますか? 11.7% 8.7% 52.3% 27.3% 1 困ったことがある 2 困ったことがない 3わからない無回答 約 4 分の 1 の方が 困ったことがある と回答しています 年代別クロス集計結果で見ると 40 代から 50 代の困ったことのある割合が高くなっています 80 代以上 n=34 70 代 n=72 60 代 n= 代 n=66 40 代 n=84 30 代 n=52 20 代 n=30 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 困ったことがある 2 困ったことがない 3わからない無回答 図 4-9 年代別クロス集計結果 表 4-9 ごみの出し方で困ったことのある内容 内容 件数 割合 分別区分 57 件 12.1% 処分の仕方 13 件 2.8% 収集回数 13 件 2.8% 粗大ごみの出し方 13 件 2.8% 収集場所 11 件 2.3% 収集時間 6 件 1.3% 袋の値段 5 件 1.1% 図中の n= の値は母数を示します

35 問 9 資源ごみや粗大ごみの持ち込みができるストックヤードを利用したことがあります か? 1.5% 0.6% 4.7% 18.2% 30.1% 44.9% 1よく利用している 2たまに利用している 3 利用したことがない 4 知らなかった 5わからない無回答 75% の方が 利用している と回 答しています 問 9(1) 問 9 で 12 にご回答いただいた方は ストックヤードで出すごみの種類をご回答 ください ( 複数回答可 ) 粗大ごみで利用している人が 2.4% 13.9% 14.4% 31.5% (a) 粗大ごみ (b) 資源ごみ (c) 有害ごみ 31.5% で 次に資源ごみが 21.7% となっています 利用していていない理由として 使 16.1% 21.7% (d) 古紙類 飲料用紙パック (e) その他無回答 い方やシステムが分からない と回答した方が一番多く 次に 場所が遠い 地域にない となっています 0% 20% 40% 60% 80% 100% 根尾 n=23 本巣 n=143 糸貫 n=159 真正 n=142 (a) 粗大ごみ (b) 資源ごみ (c) 有害ごみ (d) 古紙類 飲料用紙パック (e) その他 問 9(1) 地域別クロス集計結果

36 問 9(2) 問 9 で 3 にご回答いただいた方は 利用しない理由をお書きください 問 9(2) 利用しない理由 内 容 件数 割合 ストックヤードの使い方やシステムがわからない 13 件 2.8% 場所が遠い 地区にない 11 件 2.3% 利用日や時間が合わない 10 件 2.1% 資源ごみの収集で間に合っている 9 件 1.9% 混雑している 7 件 1.5% 車がないと行けない 5 件 1.1% 家族が利用 4 件 0.8% 集団回収や スーパーなどに出す 3 件 0.6% 利用する機会がない 3 件 0.6% 場所がわからない 3 件 0.6% ストックヤードを利用しない理由として ストックヤードの使い方やシステムがわか らない と回答している方が一番多くいます (3) 住民満足度 市町村における循環型社会づくりに向けた一般廃棄物処理システムの指針 に示されているアンケート調査項目について 回答の総合得点により住民満足度指数を算出し 評価を行いました 設問 問 5: ごみの収集 ( 収集回数や分別区分など ) に関して満足していますか? 問 16: 本巣市の 3R( ごみ減量 再使用 リサイクル ) への取り組みに満足していますか? 問 18: ごみ処理や 3R の情報公開や提供に満足していますか? 問 19: 本巣市のまちの清潔さに満足していますか? 1 集計方法 満足している 5 点 やや満足している 4 点 やや不満である 2 点 不満である を 1 点として設問毎に回答の平均得点を算出しました わからない 及び無回答は有効回答数に加えません ( 平均得点を算出する際の有効回答者数に加えない ) 平均得点が 3.0 点以上となれば よく評価していると判断できます 設問毎に平均得点を算出します ( 得点の合計 有効回答者数 ) なお それぞれの平均得点が住民満足度に関する補足指標となります 設問毎の平均得点の平均値を算出し 住民満足度の総合評価とします

37 わからない 及び 無回答 は回収数に対する割合を算出することにより 住民 の認知度を測る指標として活用できます 2 集計結果アンケート調査の結果 4 問の平均得点による総合評価は 3.9 点となり 平均 3 点を上回りました しかしながら 問 16 及び問 18 の 3R の取り組みや情報公開については 分からない 及び 無回答 の総回答数に対する割合は それぞれ 32.8% 36.2% と非常に高くなっており 市からの発信が十分でなく認知度が低くなっています 住民の皆様にとってより一層わかりやすい情報の提供方法を検討する必要があります 満足 やや満足 やや不満 表 4-10 回答結果 不満 わからない 総回答数 有効回答数 得点 平均点 問 , 問 , 問 , 問 , 総合評価 3.9 図 4-11 住民満足度指標

38 4. ごみ処理の現状と課題 本市におけるごみ処理の現状と課題は 以下に示すとおりです 表 4-11 ごみ処理の現状と課題 項目 現状 課題 ごみ排出量は 目標値を上回っています 目標値 ( ごみ排出量 ) 再生利用率は 平成 24 年度までは目標値を達成していましたが 平成 27 年度は 目標値を下回っています 最終処分量は 目標値を達成しています 1 人 1 日あたりごみ総排出量は 岐阜県平均を下回っています ごみ別でみても可燃ごみ 粗大ごみの量共に下回っています ごみ総排出量 資源ごみの排出量が県平均より若干下回っていますが リサイク ル率は高くなっています 最終処分率は県平均を大幅に下回っています 高齢者になるほど 一人暮らしもしくは二人暮らしの世帯が多いと推測されます 分別について困っている人が全回答者の約 27% もいます アンケート 住民満足度は平均 3 を上回る 3.9 点であるものの 3R の取り組み や情報公開に対する認知度が低くなっています まだ 野焼きする家庭が多くいます 指定袋 ( 特に粗大ごみ ) をばら売りにしてほしいとの要望が多く てなっています ごみ処理 収集回数に不満を持っている人が多くいます 特にプラスチック製容器包装の収集回数に不満が高くなっています ストックヤードの開放日 開放時間に不満が多くなっています ストックヤードの使い方やシステムがわからないと不満をもつ人 が多くいます

39 第 5 章ごみ処理基本計画 1. 基本理念 基本方針第 2 次総合計画に示された 自然と都市の調和の中で人がつながる活力あるまち 本巣 を実現するため リサイクル ( ごみの資源化 ) に比べ取り組みが遅れている 2R リデュース( ごみの発生抑制 ) リユース( ものの再使用 ) の取り組みを積極的に進め 資源循環型の社会システムの構築を目的として 基本理念に 自然と共生する安全なまち を掲げます この基本理念のもと 発生抑制 資源化 適正処理 の 3 つの基本方針により 3 つの施策と 16 の取り組みを実施していきます 図 5-1 施策の体系

40 2. 数値目標 平成 38 年度における数値目標は 1 人 1 日あたりごみ総排出量 1 人 1 日あたり 家庭系ごみ排出量 再生利用率 最終処分量 の 4 項目とします 1 人 1 日あたりごみ総排出量 家排庭出系量ごみ 家庭ごみ ( 生活系ごみ ) 家庭系ごみ 資源類集団回収 資源ごみ 可燃ごみ 粗大ごみ 有害ごみ 事業系ごみ 資源化 最終処分 再生利用率 最終処分量 図 5-2 数値目標の考え方 (1) ごみ総排出量平成 27 年度における 1 人 1 日あたりごみ総排出量は 793g/ 人 日であり 将来のごみ量は増加していく予測ですが 排出の抑制を進めることにより 平成 33 年度の目標値を 789g/ 人 日 平成 38 年度の目標値を 748g/ 人 日とします 1 人 1 日あたりごみ総排出量を 平成 33 年度に 789g/ 人 日とし 平成 38 年度に 748g/ 人 日にします

41 国の掲げる 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量の目標値は 平成 32 年度に 500g/ 人 日 ですが 本市の平成 27 年度における 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量は 401g/ 人 日と 目標値を達成している状況です このため 平成 33 年度の目標値を 393g/ 人 日 平成 38 年度の目標値を 363g/ 人 日とします 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量を 平成 33 年度に 393g/ 人 日とし 平成 38 年度に 363g/ 人 日にします (2) 再生利用率国の掲げる再生利用率の目標値は 平成 32 年度に約 27% にする ですが 本市の平成 27 年度における再生利用率は 23.9% です 国の掲げる目標値を目指し 平成 33 年度における再生利用率の目標値を 26% 平成 38 年度の目標値を 27% とします 平成 33 年度の再生利用率を 26% とし 平成 38 年度の再生利用率を 27% にします (3) 最終処分量国の掲げる目標値では 最終処分量を 平成 32 年度に平成 24 年度比で 14% 削減する とありますが 本市の最終処分率は岐阜県平均の 30% 程度しかありません そのため 平成 33 年度の目標値は 平成 24 年度の最終処分量 301t/ 年から 最終処分量 282t/ 年 ( 対 24 年度比 6% 削減 ) とし 平成 38 年度の目標値は 262t/ 年 ( 平成 24 年度比 13% 削減 ) とします 平成 33 年度の最終処分量を 282t/ 年とし 平成 38 年度の最終処分量を 262t/ 年にします

42 3. 目標達成のための施策 前述した目標を達成するために実施する 3 の施策と 16 の取り組みは 以下に示すと おりです 表 5-1 施策一覧施策 取り組み施策 1 ごみの発生抑制電気式家庭用生ごみ処理機購入費助成金の継続マイバッグ持参運動及びレジ袋削減 ( 有料化 ) の啓発各種団体による不用品バザー等の活動の支援マイボトル マイ箸の持参の啓発水切りの実施の協力事業系ごみの削減施策 2 リサイクル資源の収集拡大 発生抑制 基本方針資源適正化処理 ストックヤードの利用促進 資源類集団回収奨励金の継続 資源ごみ分別収集の周知徹底 収集の統一化の検討 施策 3 広報 啓発活動の充実環境学習の推進 廃棄物減量等推進員会議の開催の継続 ポイ捨て 不法投棄防止の啓発 廃棄物の減量化 リサイクル化の啓発 野焼きに対する指導の強化 環境美化活動に対する広報

43 (1) 取り組み内容 3 つの施策に基づく 16 の取り組み内容は 以下に示すとおりです 表 5-2(1)16 の取り組み内容 No. 取り組み内容 施策 1 ごみの発生抑制 電気式家庭用生ごみ処理機購入費助成金の継続マイバッグ持参運動及びレジ袋削減 ( 有料化 ) の啓発各種団体による不用品バザー等の活動の支援 電気式家庭用生ごみ処理機など ごみ減量化に関する助成金制度を継続します マイバック持参運動を推進するため 広報誌 インターネット上の市のホームページ等を使い周知を行います イベントでのフリーマッケット開催支援など ごみにしないための再使用の取り組みを進めます 1-4 マイボトル マイ箸の持参の啓発 1-5 水切りの実施の協力 1-6 事業系ごみの削減 自分の水筒を積極的に持ち歩く マイボトル や洗って何度でも使う自分専用の マイ箸 を持ち歩いて 無駄なごみを出さない取り組みを行います 可燃ごみ量を削減するために 広報誌 インターネット上の市のホームページ等を使い情報を幅広く提供します 廃棄物減量等推進員会議や出前講座で周知を行います 事業者の出すごみは 事業系ごみであることを認識してもらうことを目的として 情報提供や啓発を実施します

44 表 5-2(2)16 の取り組み内容 No. 取り組み内容 施策 2 リサイクル資源の収集拡大 2-1 ストックヤードの利用促進 2-2 資源類集団回収奨励金の継続 2-3 資源ごみ分別収集の周知徹底 2-4 収集の統一化の検討 ストックヤードの開放日の増加を検討し ストックヤードのPRを広報等で実施し ストックヤードの利用を促進します 子供会 PTA 等非営利団体が実施し 新聞紙 段ボール 雑誌 チラシ 飲料用紙容器の5 品目を対象に 回収重量に1kg 当たり7 円を乗じて得た額から資源回収業者買収価格を控除した額を交付します 資源ごみの分別収集を実施してきましたが まだ分別意識が浸透しておらず可燃ごみの中に多く混入しています このため 資源ごみの分別について周知徹底を行います 他地域との整合性を図るため 糸貫地域の粗大ごみ等の収集について検討します

45 表 5-2(3)16 の取り組み内容 No. 取り組み内容 施策 3 広報 啓発活動の充実 3-1 環境学習の推進 小学校における総合学習の時間等で ごみについて学ぶ機会を提供すると供に地域の要望に応じて出前講座を開催します また 啓発チラシ パンフレットの配布など環境情報の提供を行います 3-2 廃棄物減量等推進員会議 の開催の継続 年に 1 回以上 会議を開催し ごみの 分別方法等について説明を行います ポイ捨て 不法投棄防止の啓発廃棄物の減量化 リサイクル化の啓発野焼きに対する指導の強化環境美化活動に対する広報 各自治会に ポイ捨て 不法投棄禁止の看板を配布し 設置します 環境監視員が市内の巡視活動と不法投棄の回収を行います ごみの分別にとどまらず 具体的なごみ処理の方法等を積極的にホームページや広報で紹介します 苦情の多い家庭での野焼きについて 違法行為であることを広報するとともに 積極的に指導を行います 市内各地域で行われている環境美化活動に対し 積極的な参加を促すため情報提供や広報を行います

46 4. ごみの発生量及び処理量の見込み将来ごみ発生量の予測方法は 図 5-3 に示すとおりです 将来ごみ量の予測は 人口の将来予測値及び過去 5 年間のごみ排出量の実績に基づいて トレンド推計式 6 により将来数値を推計する手法を用いました この手法は ごみ処理施設構造指針解説 に示された方法です 生活系ごみ及び集団回収量については ごみ種別の発生原単位推計結果 人口推計の予測値 年間日数で算出し 事業系ごみについては ごみ種別の発生原単位 年間日数で算出しました 図 5-3 将来ごみ量の予測フロー 6 トレンド推計式は P71 参照

47 (4) 人口推計 1 推計方法本計画で使用する推計人口は 本巣市人口ビジョン ( 平成 27 年 10 月 ) に示された 人口の将来展望を使用します 使用する将来人口は 以下に示すとおりです 表 5-5 将来人口推計結果 実績 推計 年 人口 平成 18 年 35,278 平成 19 年 35,377 平成 20 年 34,417 平成 21 年 34,455 平成 22 年 35,468 平成 23 年 35,366 平成 24 年 35,762 平成 25 年 35,456 平成 26 年 35,239 平成 27 年 35,020 平成 28 年 34,869 平成 29 年 34,717 平成 30 年 34,566 平成 31 年 34,414 平成 32 年 34,263 平成 33 年 34,144 平成 34 年 34,024 平成 35 年 33,905 平成 36 年 33,785 平成 37 年 33,666 平成 38 年 33,542 36,000 人 35,500 35,000 35,020 34,500 34,000 33,500 33,000 32,500 34,144 33,542 32,000 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 H36 H37 H38 実績 推計 図 5-4 将来人口推計結果

48 (5) ごみ総排出量の将来予測 ごみ総排出量及び 1 人 1 日あたりごみ総排出量の将来予測は 表 5-6 及び図 5-5 に示すとおりです 表 5-6 ごみ総排出量の予測結果 項目 単位 実績 予測 H23 H24 H25 H26 H27 H33 H38 人口 ( 年度末人口 ) 人 35,366 35,762 35,456 35,239 35,020 34,144 33,542 ごみ総排出量 ( 対策後 ) t 9,972 10,418 10,446 10,213 10,165 9,831 9,163 可燃ごみ t 3,995 4,038 4,033 4,070 4,065 3,742 3,320 粗大ごみ t 有害ごみ t 資源ごみ t 1,280 1,371 1,358 1,300 1,250 1,303 1,266 集団回収量 t 可燃ごみ ( 事業系ごみ ) t 3,490 3,741 3,885 3,745 3,777 3,635 3,447 ごみ総排出量 ( 対策前 ) t 9,972 10,418 10,446 10,213 10,165 10,331 10,284 可燃ごみ ( 対策前 ) t 3,995 4,038 4,033 4,070 4,065 4,068 4,049 1 人 1 日あたりごみ総排出量 ( 対策前 ) 1 人 1 日あたりごみ総排出量 ( 対策後 ) 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量 ( 対策前 ) 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量 ( 対策後 ) g/ 人 日 g/ 人 日 g/ 人 日 g/ 人 日 ,000 t 10,418 10,446 10,213 10,165 10,360 10,359 10,229 10,123 9,961 9,831 g/ 人 日 1,000 10,000 9,000 9,972 9,701 9,592 9,433 9,298 9, ,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 可燃ごみ 粗大ごみ 有害ごみ 資源ごみ 集団回収量 可燃ごみ ( 事業系ごみ ) 1 人 1 日あたりごみ総排出量 ( 対策前 ) 1 人 1 日あたりごみ総排出量 ( 対策後 ) 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量 ( 対策前 ) 1 人 1 日あたり家庭系ごみ排出量 ( 対策後 ) H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 H36 H37 H 実績 予測 図 5-5 ごみ総排出量の予測結果

49 (6) 再生利用率の将来予測 施策実施後の資源化量とリサイクル率の実績及び予測は 表 5-7 及び図 5-6 に示す とおりです 表 5-7 総資源化量の将来予測 項目 単位 実績 予測 H23 H24 H25 H26 H27 H33 H38 ごみ総排出量 ( 対策後 ) t 9,972 10,418 10,446 10,213 10,165 9,831 9,163 総資源化量 ( 対策後 ) t 2,718 2,886 2,779 2,583 2,426 2,626 2,535 資源ごみ量 ( 収集 + 直接搬入 ) t 1,280 1,371 1,358 1,300 1,249 1,303 1,266 粗大ごみからの資源化量 t 集団回収 t 焼却処理による資源化量 t ごみ総排出量 ( 対策前 ) t 9,972 10,418 10,446 10,213 10,165 10,331 10,284 総資源化量 ( 対策前 ) t 2,718 2,886 2,779 2,583 2,426 2,678 2,653 再生利用率 ( 対策前 ) 再生利用率 ( 対策後 ) % % ,000 t % 30 3, ,000 2,500 2,718 2,886 2,779 2,583 2,426 2,709 2,705 2,685 2,671 2,644 2,626 2,609 2,596 2,573 2,554 2, , , , H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 H36 H37 H38 0 実績 予測 資源ごみ量 ( 収集 + 直接搬入 ) 粗大ごみからの資源化量 集団回収 焼却処理による資源化量 再生利用率 ( 対策前 ) 再生利用率 ( 対策後 ) 図 5-6 総資源化量の将来予測

50 (7) 最終処分量の将来予測 最終処分量及び最終処分率の将来予測は 表 5-8 及び図 5-7 に示すとおりです 表 5-8 最終処分量の将来予測 項目 単位 実績 予測 H23 H24 H25 H26 H27 H33 H38 ごみ総排出量 ( 対策後 ) t 9,972 10,418 10,446 10,213 10,165 9,831 9,163 最終処分量 ( 対策後 ) t 不燃粗大による最終処分量 t 焼却処理による最終処分量 t 有害ごみによる最終処分量 t 対平成 24 年度比 % 最終処分量 ( 対策前 ) t 最終処分率 ( 対策前 ) 最終処分率 ( 対策後 ) % % t % H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 H36 H37 H38 0 実績 予測 不燃粗大による最終処分量 焼却処理による最終処分量 有害ごみによる最終処分量 対平成 24 年度比 最終処分率 ( 対策前 ) 最終処分率 ( 対策後 ) 図 5-7 最終処分量の将来予測

51 (8) 事業系ごみ排出量の将来予測 事業系ごみ排出量の将来予測は 表 5-9 及び図 5-8 に示すとおりです 表 5-9 事業系ごみ排出量の将来予測 項目 単位 実績 予測 H23 H24 H25 H26 H27 H33 H38 生活系ごみ ( 対策後 ) t 6,482 6,677 6,561 6,467 6,388 6,196 5,716 事業系ごみ ( 対策後 ) t 3,490 3,741 3,885 3,745 3,777 3,635 3,447 生活系ごみ ( 対策前 ) t 6,482 6,677 6,561 6,467 6,388 6,545 6,496 事業系ごみ ( 対策前 ) t 3,490 3,741 3,885 3,745 3,777 3,786 3,788 1 日あたり事業系ごみ量 ( 対策前 ) t/ 日 日あたり事業系ごみ量 ( 対策後 ) t/ 日 図 5-8 事業系ごみ排出量の将来予測

52 5. ごみ処理に関する基本的事項 (1) 分別区分本市における平成 38 年度の家庭ごみの分別区分は 表 4-10 に示すとおりです 可燃ごみ 粗 大 ご み 有害ごみ 資 源 ご み 表 5-10 分別区分 ( 平成 38 年度 ) ごみの種類内容 袋で集めるもの シールで集めるもの 可燃用 不燃用 1 人で持てるも の 1 人で持てない もの 紙製容器包装 ペットボトル ビン類 金物類 プラスチック製容器包装 白色トレイ 古紙類 紙くず 生ごみ 紙おむつ 布製 木製品 プラスチック製品 玄関マット類 板ガラス 割れガラス 陶磁器類 化粧品ビン 小さな電化製品など 自転車 ふとん 座布団 じゅうたん よしず ヒーター 扇風機など タンス 机 ソファ ベッドなど 蛍光灯 電球 乾電池

53 (2) 目標年度のごみ処理フロー 目標年度である 平成 38 年度のごみ処理フローは 図 5-9 に示すとおりで す : 住民 : 委託業者 : 自治体 分別区分搬入方法収集場所中間処理 業者中間処理資源化方法 最終処分方法 可燃ごみ 収集 ステーション 焼却施設 スラグ 資源回収業者にて資源化 西濃環境保全センター 直搬 流動床炉 180t/ 日 (90t/24h 2 炉 ) メタル 資源回収業者にて資源化 コークスヘ ット式溶融炉 90t/ 日 (90t/24h 1 炉 ) 飛灰固化物 場内処分場外処分 ( 民間委託 ) 粗大ごみ 可燃性 不燃性 収集ステーション破砕可燃物 直搬ストックヤード場外焼却処理 ( 民間委託 ) 場外処分 ( 民間委託 ) 収集 ステーション 民間リサイクルセンター破砕 選別施設 資源回収業者にて資源化 直搬ストックヤード場外処分 ( 民間委託 ) 有害ごみ 収集 直搬 ステーション ストックヤード 資源回収業者にて中間処理後資源化 場外処分 ( 民間委託 ) 資源ごみ 紙製容器包装 収集 直搬 ステーション ストックヤード 資源回収業者にて中間処理後指定法人ルートにて資源化 ペットボトル 収集 直搬 ステーション ストックヤード リサイクルステーション 資源回収業者にて中間処理後指定法人ルートにて資源化 ビン類 収集 ステーション 資源回収業者にて資源化 直搬 ストックヤード 資源回収業者にて資源化 金物類 直搬スチール アルミ 収集 収集 直搬 リサイクルステーション ストックヤード ステーション ステーション ストックヤード リサイクルステーション 民間リサイクルセンター選別施設 資源回収業者にて中間処理後資源回収業者にて資源化 資源回収業者にて中間処理後資源回収業者にて資源化 収集プラスチック製容器包装直搬 ステーション ストックヤード 資源回収業者にて中間処理後指定法人ルートにて資源化 白色トレイ 収集 直搬 ステーション ストックヤード 資源回収業者にて中間処理後指定法人ルートにて資源化 古紙類 新聞 雑誌 段ボールチラシ等 集団回収 直搬 ストックヤード リサイクルステーション 資源回収業者にて資源化 布類 集団回収 資源回収業者にて資源化 図 5-9 目標年度 ( 平成 38 年度 ) のごみ処理フロー

54 (3) 収集 運搬計画 ( ア ) 収集形態 収集回数平成 38 年度における家庭ごみの収集は 表 5-11 に示すとおりです なお 事業系ごみについては 現状と同様に自己搬入または許可業者による随時収集とします 現在 粗大ごみついて 糸貫地域のみステーション方式を採用し 収集していますが 今後 市内を統一し 糸貫地域もストックヤードへの持込搬入方式に移行します また ストックヤードの開放日の増加を検討します 表 5-11 収集運搬体制 ( 平成 38 年度 ) 項 目 収集回数収集方式収集 運搬排出容器等 ( ステーション ) 可燃ごみ ステーション委託週 2 回指定袋 粗大ごみ 可燃用 ストックヤート 委託 - 指定袋 不燃用 ストックヤート 委託 - 指定袋 1 人で持てるもの ストックヤート 委託 - 指定シール 1 人で持てないもの ストックヤート 委託 - 指定シール 有害ごみ ストックヤート 委託 - 回収ボックス 紙製容器包装 ステーションストックヤート 委託月 2 回回収ボックス 資源ごみ ペットボトルビン類金物類フ ラスチック製容器包装 ステーションストックヤート 1 委託月 1 回回収ボックス ステーションストックヤート 委託月 1 回回収ボックス ステーションストックヤート 1 委託月 1 回回収ボックス ステーションストックヤート 委託月 2 回回収ボックス 白色トレイ 古紙類 ステーションストックヤート ストックヤード 1 回収ホ ックス 委託月 2 回回収ボックス 委託 - - 1: 他にリサイクルステーション有 ( 金物類は空き缶のみ )

55 ( イ ) 収集 運搬体制 収集運搬体制は 現状の体制の維持を予定しており 今後も委託業者による収 集運搬を実施する予定です (4) 排出禁止物 ごみの適正かつ効率的な処理のため 表 5-12 に示すものを排出禁止物としま す 表 5-12 排出禁止物 項目危険なごみ適正処理困難物一時多量ごみ 内容 LPG ボンベ 消火器 オイル ペンキ 劇薬 農薬 バッテリー等タイヤ 畳 ピアノ 金庫 オートバイ 焼却灰 注射針 点滴用チューブ等引っ越しや改築など一時的に排出されるごみ 事業ごみ 事業活動 ( 事務所 商店 飲食店 工場等 ) に伴うごみ

56 (5) 中間処理計画 平成 37 年度における中間処理体制は 表 5-13 に示すとおりです 資源ごみ ごみの種類可燃ごみ粗大ごみ紙製容器包装ペットボトル缶類ビン類金物類 プラスチック製容器包装 白色トレイ古紙類有害ごみ 表 5-13 中間処理体制収集形態収集後 西濃環境保全センターに運搬し 焼却処理を行います スラグ メタルは資源回収業者に引き渡し 焼却灰は西濃環境整備組合最終処分場にて埋立て処分をします ストックヤード等で回収後 民間リサイクルセンターで破砕 選別し 可燃物は可燃ごみとともに焼却処分 金属類は資源再生業者に引き渡し 不燃物は民間の最終処分業者で処分します 収集後 資源再生業者に引き渡します 収集後 資源再生業者に引き渡します 収集後 資源再生業者に引き渡します スチール類とアルミ類と分別収集後 資源再生業者に引き渡します 収集後 委託業者の中間処理施設で圧縮 成形し 資源再生業者に引き渡します 収集後 委託業者の中間処理施設で圧縮 成形し 資源再生業者に引き渡します ストックヤード等で回収後 資源再生業者に引き渡します ストックヤード等で回収後 専門の処理業者に引き渡します (6) 最終処分計画可燃ごみ及び粗大ごみ ( 一部の可燃物 ) については 西濃環境整備組合により中間処理後 処分を委託しています ガレキは本巣廃棄物最終処分場及び根尾廃棄物最終処分場にて処分します 粗大ごみ ( 残りの可燃物及び不燃物 ) については 今後も民間の処理業者に最終処分を委託します

57 6. ごみ処理施設整備に関する事項 本計画期間内では ごみ処理施設 ( ごみ焼却施設 ストックヤード施設 リサイクル センター 最終処分場等 ) の施設整備の計画はありません 7. その他ごみ処理に関し必要な事項 (1) 災害対策震災時及び水害時に発生する災害廃棄物の処理は 防災的観点から 震災廃棄物対策指針 ( 平成 10 年 10 月 ) 及び 水害廃棄物対策指針 ( 平成 17 年 6 月 ) に基づき策定した 災害廃棄物処理計画 ( 平成 24 年 3 月 ) に基づき実施します (2) 不適正排出及び不法投棄対策不適正排出 不法投棄は 生活環境や自然環境に大きな影響をおよぼすため 本計画の着実な実施を図るためにも 不法投棄に関する取り組みを強力に進めていく必要があります (3) 啓発の推進 住民や事業者に 広報など様々な機会を通じて リサイクル費用の負担等を含めた ごみの適正な処理方法を周知します (4) 監視体制の強化 環境監視員や地域との連携により 不法投棄に対する監視体制を強化するととも に地域の清掃活動など環境美化への推進を図ります (5) 不法投棄者への対応 不法投棄者が判明した場合には 投棄者自身に処理させるなど厳しく指導します また 投棄者の調査や処罰については 警察と連携し厳格に対応します

58 第 6 章計画の推進 1. 本巣市環境保全審議会本市における廃棄物の減量化 資源化及び適正処理に関する施策を推進するため 環境保全審議会を定期的に開催し 計画の進捗状況を報告するとともに 計画の進行管理に努めます 2. 地球温暖化への配慮 2015 年 11 月 30 日から 12 月 13 日まで フランス パリ郊外で国連気候変動枠組条約第 21 回締約国会議 (COP21) が開催され 世界の気候変動対策に関する新たな法的枠組みである パリ協定 が採択されました 今回合意されたパリ協定は すべての国に適用される枠組みであること 緩和 適応 資金等各要素をバランスよく扱っていること 長期の取組を視野に入れた永続的な枠組みであること 取組を前進 向上させる仕組みになっていることの 4 つが特徴として挙げられます 我が国においても協定の署名 締結に向けて準備が進められていること また家庭から排出される二酸化炭素のうちごみからの排出が 6.5% を占めていることから 本市としても 化石燃料を原料としているペットボトルやプラスチック製容器包装のリサイクルや ごみの発生抑制を進めることで 今後より一層の 循環型社会形成 を推進し 温室効果ガス排出量の削減に努めます 3. 計画の推進と公表本計画の推進には 住民 事業者 行政の協働が必要です 住民や事業者の意見 要望を反映させ本計画を効率的に推進していくために本巣市環境保全審議会によって進捗状況の管理と長期的展望に立ったシステムの選択を行い 計画 (Plan) 実行 (Do) 評価 (Check) 見直し (Action) のいわゆる PDCA サイクルで継続的に本計画の点検 見直し 評価を実施します また 本計画を広く周知するため ホームページ等で公開するとともに 広報誌等により情報提供を行います

59 Action ( 見直し ) Check ( 評価 ) Plan ( 計画 ) Do ( 実行 ) 図 6-1 PDCA サイクル

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