資源エネルギー庁の石炭関連の取り組み

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1 石炭と人類 社会とのかかわり 平成 20 年 12 月 12 日経済産業省資源エネルギー庁 資源 燃料部石炭課長國友宏俊

2 1. 石炭の起源

3 石炭の起源 石炭 石炭紀 :3 億 4500 万 ~ 2 億 8 千万年前 イギリスの炭田の多くが起因 堆積した植物が長期間 地熱や地圧で変成 炭素の他 水素 酸素 硫黄 灰分等含有 日本の石炭は 約 万年前の被子植物が起源 ヨーロッパより新しい 地質時代 第三紀 6500 万年前 白亜紀 1.4 億年前 ジュラ紀 2.1 億年前 三畳紀 2.5 億年前 二畳紀 2.8 億年前 石炭紀 3.6 億年前 デボン紀 4.1 億年前シルル紀 4.4 億年前オルドビス紀 5.1 億年前カンブリア紀 5.8 億年前 石油 ジュラ紀 白亜紀起源が主 長期間にわたり厚い堆積層に埋没した生物遺骸が 高温 高圧により 液体やガスの炭化水素へと変化 これらが岩盤内の隙間を移動し 貯留層にて油田を形成 石炭より新しい

4 地球カレンダー 1 月 1 日地球誕生 1 月 12 日天体が衝突 地球と月が分離 2 月 25 日最初の原始生命が誕生 ( 約 27 億年前生命が陸上へ ) 12 月 1 日石炭紀 ( 約 3.5 億年前 ) 12 月 16 日原始的な哺乳類登場 12 月 25 日恐竜全盛期 ( 約 2 億年前 ) 12 月 31 日午後 11 時 37 分人類 ( ホモ サピエンス ) 誕生 12 月 31 日午後 11 時 59 分 46 秒キリスト降誕 12 月 31 日午後 11 時 59 分 58 秒産業革命 12 月 31 日午後 11 時 59 分 59 秒 20 世紀が始まり終わる 図 : 炭素 水素 酸素の相対的含有量

5 石炭可採埋蔵量の分布 石炭は確認埋蔵量が豊富で 地域偏在性が少ない 石炭の可採年数 ( 可採埋蔵量 / 年間消費量 ) は約 133 年と 石油の 3.2 倍 天然ガスの 2.2 倍以上となる ロシア (1,570 億 t) ヨーロッパ (781 億 t) 中国 (1,145 億 t) カナダ (66 億 t) インド (565 億 t) 米国 (2,427 億 t) その他アフリカ (16 億 t) その他アジア (419 億 t) コロンビア (70 億 t) インドネシア (43 億 t) その他南米 (93 億 t) 南アフリカ (480 億 t) オーストラリア (766 億 t) 出所 :WEC Survey of Energy Resources 2008 BP 統計 2008

6 2. 人類と石炭

7 石炭使用の黎明期 古代ギリシア : 記録 ( 紀元前 315 年 ) に石炭が鍛冶屋の燃料として使われたと書かれている 中国戦国時代 : 石炭を使用した遺跡が見つかっている 宋代から大々的に燃料として用いられるようになり その強い火力により中華料理の炒め物のメニューができた イギリス : 国内に豊富な石炭資源を有し 一部は地表に露出していたため 700 年以上前から燃料として使われていた

8 石炭の工業利用 18 世紀英国 : 産業革命の起爆力としての石炭 * 鉄 石炭 スチームの 3 位 1 体の発展 * 農業の効率化による農村からの労働力供給 1750 年 : ダービーによる石炭使用の製鉄法確立 1780 年 : ワットによる蒸気機関の実用化 1814 年 : スティーブンソンによる石炭運搬用の実用蒸気機関車の開発

9 石炭の黄金時代 19 世紀末 : コークスを製造する際の副産物として出てきたコールタールを原料とした石炭化学工業の開始 燃料としての石炭は 工場の動力に使われた他に 鉄や船の蒸気機関の燃料として使用 都市の照明や暖房 調理用への石炭由来の合成ガスの使用 1904 年製の蒸気機関車 City of Truro

10 石炭から石油への移行 黒船 (1840 年頃 ~) * 当時の汽船の機関は石炭を多量に消費 * 蒸気帆船で 風力と石炭を両用 石炭積込船を曳いていた ( 伴船 ) 第一次世界大戦 * 石油世紀の幕開け * 英チャーチルが艦船燃料の石油への転換 ( 石油は液体でカロリーが石炭の 2 倍 石炭燃焼の黒煙は敵に見つかりやすい ) 第二次世界大戦船舶のボイラー燃料は重油が主流に

11 欧州統合のきっかけ 1951 年欧州石炭鉄鋼共同体 (ECSC) 条約西欧 6 カ国 ( ベルギー フランス ドイツ イタリア ルクセンブルグ オランダ ) で調印 ( 国家にとっての基本資源である石炭と鉄鋼の共同管理 ) 石炭共同市場の設立 1993 年 EU( 欧州連合 ) 成立

12 主要国の一次エネルギー構成 石炭石油天然ガス原子力水力 アメリカ合衆国 中国 日本 カナダ インド ドイツ イギリス 韓国 世界計 % 20% 40% 60% 80% 100% 出典 :BP 統計 2008

13 4. 日本における石炭利用

14 石炭の発見

15 日本における石炭の使用 貝原益軒 筑前国続風土記 燃石 農民是を薪に代わり用ゆ 元禄から宝永年間 (1680 年 ~1700 年代 ) 芭蕉の句 ( 元禄元年 ) 香ににほへうにほる岡の梅のはな 早春の故郷では梅が咲き匂い始めた 岡から掘り出す うに ( 泥炭 ) は悪臭がするから 梅の花よ 清香で和らげてほしいものだ 日本での本格使用は江戸時代に九州筑豊の石炭が瀬戸内海の製塩に用いられた記録がある

16 日本石炭産業の近代化 1867: 明治政府の旧幕府鉱山の接収開始 1873: 三井鉱山 高島炭鉱等の官営化 1879: 幌内炭鉱開鉱 1883: 常磐炭鉱社設立 ( 渋沢栄一会長 ) 1889: 三池炭鉱 幌内炭鉱が払い下げ この頃 筑豊では 三井 三菱の中央資本と麻生 貝島 安川の地元資本共に鉱区獲得 山口 ( 宇部 ) 炭田は 地元資本中心に開発

17 大正時代の三井三池鉱山

18 石炭から石油へ さらに石炭に回帰 第二次世界大戦に敗戦した日本は 疲弊した国内産業の建て直しのために 国策として石炭の増産を実施し ( 傾斜生産方式 ) 戦後の復興を遂げた 当時 火力発電は ほとんど石炭を燃料としていた しかし 1960 年から発電用燃料として石油の使用量が増大し 1970 年代には石炭のみを使う火力発電所は新設されなくなった 1973 年の石油危機後は 石炭が石油代替エネルギーとして見直され 石炭火力が拡大 さらには LNG 火力も IEAの勧告 (1979 年 ) で ベースロード用石油火力の新設が禁止 ~1950 年 1960 年 1980 年 ~ 石炭火力石油火力石炭火力 LNG 火力

19 日本のエネルギーベストミックス オイルショック以降は 脱石油を推進 海外炭 LNG 原子力で エネルギー消費増に対応 < 我が国一次エネルギー供給の推移 >

20 日本における電源別比率推移 石炭火力発電 (25%) は 原子力 (30%) LNG 火力 (26%) に次ぐ重要なエネルギー源 8,557 9,396 9,900 7,376 4,918 5,840 3,790 出典 : 電源開発の概要 2007

21 5. 主要国の石炭政策

22 日本の石炭政策の変遷 これまでの石炭政策の変遷 * 傾斜生産方式 - 炭鉱国家管理 * 昭和 30 年代 (1950~60 年代 ) 炭主 油主炭従 *IQ(Import Quota: 輸入許可 ): 国内炭の需給確保が目的 1992 年制度廃止 1996 年事前確認も廃止 * 平成 13 年度国内石炭政策終了 ( その後 5 年間の激変緩和措置 ) 組織の変遷 昭 20 年石炭庁 昭 24 年資源庁 ( 石炭生産局 石炭管理局 ) 昭 27 年石炭局 昭 43 年鉱山石炭局 ( 石炭部 ) 昭 48 年資源エネルギー庁石炭部 平 9 年石炭 新エネルギー部 ( 石炭課 ) 平 14 年資源 燃料部 ( 石炭課 ) 現在の石炭政策の重点 * ゼロエミッション石炭火力発電の実現 * 海外炭の安定供給確保

23 国内炭鉱の概要 国内では 北海道に 坑内掘炭坑 1 炭坑 露天掘炭鉱 7 炭鉱のみ 生産量は約 130 万トン 国内消費量の約 0.7% 坑内掘炭鉱 1 炭鉱 ( 釧路炭鉱 ) 露天掘炭鉱 7 炭鉱 計 8 炭鉱 吉住 留萌炭田 ( よしずみ ) 空知新 東芦別 札幌 北菱美唄 三美砂子 石狩炭田 新旭 釧路炭鉱 ( 坑内掘 ) 釧路炭田 ( ほくりょうびばい ) ( さんび ) 23

24 我が国の石炭輸入相手国 (2007 年 ) 石炭輸入割合 (1 億 8613 万 t) ロシア 6% カナダ 6% ベトナム 1% その他 1% 中国 8% インドネシア 18% 豪州 61% 出典 : 財務省貿易統計

25 豪州の資源政策の変遷 豪州の資源禁輸政策を変えた日本 * 最大の石炭輸出国である豪州は 1970 年代中頃まで資源輸出禁止政策 * 石炭 ( 一般炭 ) 石油 天然ガスは資源ナショナリズムの観点から輸出禁止 * 我が国発電会社 政府の提案で 1974 年 日豪首脳会談で石炭の輸出開始に関する問題を取り上げ * その後 両国が協議を行った結果 豪州はエネルギー資源の輸出禁止を解除 * 石炭交渉をきっかけとして 豪州は石炭のみならず石油 天然ガスの輸出も解禁 資源産業は豪州の基幹産業となった * 現在 日本は世界の石炭貿易量の約 1/4 弱を輸入し 世界最大の石炭貿易国 豪州は 日本にとって最大の石炭供給国

26 インドネシアの石炭政策 日本とのかかわり * インドネシアは 低灰分 低硫黄分の一般炭 ( 発電用石炭 ) の世界最大の輸出国 * 海外資本を導入したコントラクターの炭鉱開発やアジアの石炭需要の増大に伴い 輸出拡大 日本への輸出量は 年々拡大 0.3 百万トン (1987FY) 10.9 百万トン (1997FY) 33.3 百万トン (2007FY) *2009 年から国内供給優先の取組を強化へ * 炭鉱技術移転 地質調査 CCT 技術移転 低品位炭改質技術事業等の協力実施中

27 中国の石炭政策 日本とのかかわり * 日中 LT 貿易 ( 長期貿易協定の締結 :1978 年 ~) 中国 日本資源の安定供給 日本 中国技術の移転 ( 宝山製鉄所関連 ) * 秦皇島港円借款 (1980~90 年代 ) 石炭輸出体制構築のため大同炭田からの約 850km の専用貨物鉄道を敷設 * 輸出減 : 中国国内需要の高まりにより 日本への輸出は 2003 年をピークに毎年減少 * 現在 中国は世界の石炭生産量の 4 割を占め 世界最大の石炭生産国 * 炭鉱技術移転 地質調査 CCT 技術移転等の協力実施中

28 ご静聴ありがとうございました

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