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1 地域再生計画 1 地域再生計画の名称 江戸東京でおもてなし事業 ~ 江戸東京テーマの滞在型ビジネスの創出 ~ 2 地域再生計画の作成主体の名称 小金井市 3 地域再生計画の区域 小金井市の全域 4 地域再生計画の目標 地域再生計画の背景 小金井市は高度成長期以降 JR 中央線によるアクセスのよさからベッドタウンとして人口を伸ばしてきました 現在も人口は堅調に増加していますが 小金井市人口ビジョン における将来人口推計では 2023 年に人口のピークを迎えた後 緩やかに減少することが予想されています さらに 現在 20% を超えている高齢化率は2060 年には34.5% に達し 生産年齢人口は老年人口の約 1.6 倍にまで減少することから 社会保障費の増加と市民税収の減少が懸念されます 図住民基本台帳に基づく人口推計 出典 : 小金井市人口ビジョン 1

2 ( 人 ) 140,000 年少人口生産年齢人口老年人口 120, ,000 80, , , , , , ,786 24,102 25,638 26,781 28,896 31,384 33, ,785 35, ,355 35, ,349 35,332 99,800 34,439 60,000 40,000 79,497 79,905 79,030 76,671 73,206 69,460 65,768 62,241 58,762 55,417 20, ,072 14,072 14,129 13,386 12,667 11,754 10,965 10,504 10,255 9,944 平成 27 年 (2015 年 ) 平成 32 年 (2020 年 ) 平成 37 年 (2025 年 ) 平成 42 年 (2030 年 ) 平成 47 年 (2035 年 ) 平成 52 年 (2040 年 ) 平成 57 年 (2045 年 ) 平成 62 年 (2050 年 ) 平成 67 年 (2055 年 ) 平成 72 年 (2060 年 ) 図 5 年ごとの年齢 3 区分別人口の推移 出典 : 小金井市人口ビジョン さらに小金井市はベッドタウンとして発展してきたまちであることから 市内で就業する市民は少なく 市外から働きに訪れる人も多くありません また商工業の集積も近隣自治体のなかでは最も少ない状況にあります RESASによると 市民の所得のうち41.5% は市外での就労で得られており また所得のうちの35.9% が市外で消費されるため 地域経済循環率は大変低くなっています そのため 法人税収は期待しにくく 人口減少と高齢化は財政に大きな影響を及ぼすことになります 小金井市まち ひと しごと創生総合戦略 においても将来的な財政維持と持続的な自治体経営が課題視されており 将来人口を維持することを目的とした子育て支援や転入促進に向けた施策が位置付けられています ただ 昨今の景況を考慮すると 将来世代の年収が 高度成長期に小金井市に居を構えた世代と同程度になることは望み難く 人口増加だけでは財政の維持につながるものではないと言わざるを得ません ( 人 ) 120,000 市内在住者 市外在住者 106, ,000 80,000 60,000 62,943 55,357 58,095 51,825 40,000 20, ,360 45,373 31,987 27,813 30,378 15,211 48,005 18,449 12,149 17,570 23,370 24,012 11,929 小金井市 武蔵野市 三鷹市 府中市 小平市 国分寺市 図近隣自治体の市内就業者数 内訳の比較 :2010 年 出典 : 平成 22 年国勢調査 小金井市では このような将来予測を踏まえ 持続的な自治体経営を確立するためにも 人口 2

3 維持とともに 住宅都市 小金井に相応しい地域産業を新たに創出し 地域経済循環を高めることを目指し 平成 27 年度から 小金井市しごとづくり事業 を進めてきました 平成 28 年度には さらにその発展型として RESAS 等を活用したしごとづくりの深化 拡大事業 を展開しています 本計画は RESAS 等を活用したしごとづくりの深化 拡大事業 の柱のひとつである 江戸東京テーマ滞在型ビジネスの創出 を発展させ 江戸東京をまちの魅力として定着させるべく 江戸東京をテーマとして商業 サービス業の集積を図ります それによって 交流人口を増加させるとともに 来街者の滞在 ( 時間消費 ) を促すような取組を市内事業者と連携して行いつつ 新たな創業 起業を創出することで しごと を定着させようとするものです すなわち本計画は 交流人口の増加という点で 小金井市まち ひと しごと創生総合戦略 の基本目標 小金井の魅力を発信し 交流人口の増加を図ることにより 地域の活性化につながるまち に該当するものです さらに 江戸東京を付加価値化するとともに滞在 ( 時間消費 ) 型サービスを定着させる点で 小金井市産業振興プラン で示された 産業の高付加価値化に向けた 地域資源の活用 と 滞在( 時間消費 ) 型サービスの普及 を図るものです 地域再生計画の概略 小金井市では 江戸東京たてもの園が市内最大の集客施設になっているほか 玉川上水沿いは江戸時代から続く桜の名所でもあることから これまでも一定量の交流人口を獲得してきました ただ これまでストーリー性を持たせて地域資源間の相乗効果を生むような戦略的なプロモーションは展開してきませんでした また 商業分野においても 江戸東京野菜を活用した商品開発は行ってはきましたが コンテンツを個々別々に売り出しているだけで どのように提供するのか というサービスの観点に欠けていました そのせいで 交流人口を十分に生かすことができていませんでした この事実を省みて 本計画では 第一に 小金井市観光まちおこし協会が中心となり 市内最大の集客施設である江戸東京たてもの園を核として 都立小金井公園 名勝小金井サクラ 玉川上水 江戸糸あやつり人形結城座などの地域資源を関連付け 江戸東京 をテーマにした戦略的なシティプロモーションを展開することで JR 武蔵小金井駅周辺のエリアブランディングを図ります さらに 第二として 小金井市商工会や株式会社 JR 中央ラインモールを中心とした市内事業者と連携しながら 江戸東京 をテーマとした滞在 ( 時間消費 ) 型サービスを提供する事業者を募り 面的に展開することで 回遊性と滞在性を高め 市内での消費行動を促そうとするものです 江戸東京 というテーマは広く衆望の集まるものでは決してありませんが 立川駅 吉祥寺駅という多摩地域の商業拠点に挟まれた武蔵小金井駅の立地を考慮すると ピンホールマーケティングの知見を踏まえ ターゲットを特化してニッチな層の集客を図る戦略が適当だと考えます 特別区の人口ボリュームを前提とするとニッチな層でも十分な顧客を想定できるとともに ターゲットを特化したニッチなテーマだからこそ海外旅行者の来街の可能性も望めます 武蔵小金井エリアの魅力とそれに惹きつけられるターゲット層をシティプロモーションによってつくりだしながら 市内の交流人口を増加させ 既存の事業者はもとより 新たに創業 起業する事業者を募って滞在 ( 時間消費 ) 型サービスを創出 育成することで地域経済への波及効果を生 3

4 み出し 小金井らしい商業 サービス業の高付加価値化を図り 地域産業の振興を目指します 地域再生計画の目標 本計画は 交流人口の増加を地域産業の振興につなげることが目的であることから 第一には滞在人口を指標とし その経年変化から交流人口の時間消費の増加状況を把握します 第二には シティプロモーションの拠点である小金井市観光まちおこし協会のホームページのアクセス分析を行い ターゲットとしている海外ならびに特別区住民のアクセス数を把握することでプロモーションの評価を行います 以上の理由から 指標および目標は次のように設定します KPI 平成 28 年度平成 29 年度平成 30 年度 滞在人口 ( 休日 9 時 ~17 時 )/ 人 105, , ,000 小金井市観光まちおこし協会 HP アクセス数 ( 分析 ) 78,000 88,000 98,000 5 地域再生を図るために行う事業 5-1 全体の概要事業は 小金井市まち ひと しごと創生総合戦略 と 小金井市産業振興プラン を踏まえ 1ターゲットを特化した 江戸東京 テーマによるシティプロモーションを推進することで交流人口の増加を図るとともに 2 地域資源を核とした回遊性 滞在性を高めるサービスの創出によって交流人口を地域経済効果へとつなげようとするものです それによって 滞在 ( 時間消費 ) 型サービスを軸とした商業 サービス業の高付加価値化を図り エリア価値を高め 市内に しごと をつくりだすことを目指します 5-2 第 5 章の特別の措置を適用して行う事業地方創生推進交付金 ( 内閣府 ): A 事業主体 : 小金井市 2 事業の名称 : 江戸東京でおもてなし事業 3 事業の内容 (1) ターゲットを特化した 江戸東京 テーマによるシティプロモーションの推進武蔵小金井駅から都立小金井公園に至る一帯の 江戸東京 に関連する地域資源の魅力を映像 音楽 アニメーション ガイドペーパーなどの多様な媒体で発信するとともに それら地域資源を体験するイベントを実施することでシティプロモーションを展開します 小金井市ではこれまで統一感のある情報発信を行ってきませんでした これからは 本計画を機として 小金井市観光まちおこし協会が中心となり 東小金井事業創造センター KO TOに入居する映像作家やデザイナーなどのクリエイターと協働した戦略的なシティプロモーションを展開 4

5 します シティプロモーションにおいては 特に特別区の住民と海外在住者を主たる対象として JR 中央線を中心とした交通事業者はもとより 都内ゲストハウスや東京観光情報センター さらにはY outubeやinstagramなどsnsを通じた情報拡散に取り組みます さらに江戸東京博物館や桜の名所 隅田川を有する墨田区と 江戸東京 をテーマとして連携を図ることで相乗効果を生み出します (2) 江戸東京 テーマを核とした滞在( 時間消費 ) 型ビジネスの創出 拡大シティプロモーションによるイメージ形成のみならず 実際に小金井市を訪れた人たちが 江戸東京 を感じ 体験できるようなサービスを面的に整備することを進めます そのため 第一には 小金井市商工会と小金井市観光まちおこし協会が連携し 商業 サービス業を中心とした市内事業者の創意工夫を引き出し 江戸東京 を感じ 体験できるようなサービスの事業化を推進します そして 地域資源やサービスを複合的に体験するモニターツアーを重ねることで面的につなぎ 最終的には江戸東京たてもの園を核として回遊を促すことによって 交流人口の市内での時間消費を高め 市内での消費を誘発します さらに エリア全体で 江戸東京 をテーマにしたサービスを展開することで JR 武蔵小金井駅から都立小金井公園までの一帯のエリアブランディングを進め エリア価値を高めます そして 東小金井事業創造センター KO-TOとも連携しながら 事業コンペや誘致イベントの開催によって 江戸東京 というテーマに関わる事業や交流人口増に向けた時間消費型サービスを立ち上げようとする起業家 創業者を引き寄せ 新たな しごと を市内に生み 育てていきます 特に事業誘致や新規出店の促進においては 今後増加が予想される空き家 空き店舗 さらにはJR 中央線の高架下空間など 武蔵小金井駅周辺の空きキャパシティを有効活用するため 既存ストックの情報収集や管理手法 そして起業 創業しようとする人とのマッチングのあり方について調査 研究を行います 4 事業が先導的であると認められる理由 自立性 シティプロモーションの推進に関しては 行政が一定の費用負担を続けることが予想されますが 小金井市観光まちおこし協会が主体となることで 広告収入を得るなど負担が軽減されることが期待されます 一方 滞在 ( 時間消費 ) 型ビジネスの創出は 市内事業者の創意工夫によるサービス提供や創業 起業を通じた事業創出を基本としています 既存ストックの活用や創業 起業に対して行政が立ち上げ時に支援することは想定されますが 事業創出自体は 収益を見込んだ商業活動として展開するものであり 行政から切り離された自立性を有します 官民協働 滞在 ( 時間消費 ) 型ビジネスの創出は民間が主導するものですが 民間の動きを促すためには 小金井市および小金井市観光まちおこし協会が シティプロモーションを通じて交流人口を確保することでマーケットを生み出す必要があります また 既存の事業者のビジネス創出や創 5

6 業 起業にあたっては 東小金井事業創造センター KO-TOを通じた事業面での支援や市内金融機関を通じた資金面での支援が求められます そのため 小金井市観光まちおこし協会が中心となって 小金井市 東小金井事業創造センター KO-TO 小金井市商工会 江戸東京たてもの園 市内金融機関などと連携します 特に小金井市商工会と小金井市観光まちおこし協会の連携は重要視しており 市内において滞在 ( 時間消費 ) 型サービスを立ち上げようとする事業者のワンストップ窓口の機能を小金井市観光まちおこし協会が担うようにします 政策間連携 第一にシティプロモーションのなかで映像や音楽 アニメーションなどのコンテンツを制作することを通じて 小金井市がこれまで進めてきたクリエイティブ産業の育成に寄与することが期待されます 今年度の RESAS 等を活用したしごとづくりの深化 拡大事業 においても 東小金井事業創造センター KO-TOに入居する映像作家との協働が進められています シティプロモーションにおいてこのようなビジネスマッチングを積み重ねることで クリエイターの しごと の機会をつくり クリエイターの集積が期待されます 第二に 市内における滞在 ( 時間消費 ) 型サービスの創出による しごと づくりは市内での就業機会を増やすことにつながります 小金井市まち ひと しごと創生総合戦略 では 職住近接を実現するしごとの創出を目指していますが 就業機会の創出は直接その目標につながるものだと考えます 地域間連携 江戸東京というテーマでは 墨田区との連携を推進します 墨田区には 江戸東京たてもの園の本館である江戸東京博物館や江戸時代からの桜の名所隅田川など小金井とつながりが深い地域資源があることから それを活用した案内ツアー等のビジネス化による交流を進める形での連携が可能です また 平成 27 年度より 小金井市では 調布市 三鷹市と連携したコミュニティサイクル事業を行っています 2020 年の東京オリンピック パラリンピックを見据え 3つの自治体にまたがる広域エリアにおける回遊性を高めることを目的としたものです 本事業で江戸東京たてもの園を核としてJR 武蔵小金井駅周辺エリアのプレゼンスを高めることで 調布市の深大寺 三鷹市のジブリ美術館という観光拠点を結ぶ観光インバウンドが期待されます 事業推進主体 本計画の推進にあたっては 小金井市 小金井市商工会 小金井市観光まちおこし協会 江戸東京たてもの園 株式会社 JR 中央ラインモール 多摩信用金庫からなる 江戸東京でおもてなし協議会 を立ち上げます 同協議会は 本計画の進捗や目標達成状況の検証 評価を行う機関であるとともに 計画の実行主体として シティプロモーションの戦略を練るとともに 江戸東京 をテーマにした滞在 ( 時間消費 ) 型サービスの立ち上げ支援はもとより 実際に事業を企画 実行するなどの役割を果 6

7 たします そのため 特に事業経験が豊富なメンバーで構成し 実践的な支援 企画 提言が行 えるような機関とします その他の先導性 ( 先導性 ) 郊外のベッドタウンは 小金井市にかぎらず産業集積に乏しい自治体が少なくありません 将来的に持続可能な自治体経営を考える上では 前述のとおり人口維持だけでなく 地域産業を育成 定着させ 地域経済循環を高める必要があります RESAS 等を活用したしごとづくりの深化 拡大事業 にて並行して進めている東京学芸大学との産学連携による教育産業の集積によるローカルイノベーションとも連動して 住宅都市として蓄積してきた魅力を損なわずに産業の高付加価値化を図ろうとする本計画は 郊外都市が今後直面する課題に対応しようとするものであり 一定のモデル性を有するものだと考えます 5 重要業績評価指標 (KPI) 及び目標年月 KPI 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 滞在人口 ( 休日 9 時 ~17 時 )/ 人 105, , ,000 小金井市観光まちおこし協会 HPアクセス数 ( 分析 ) 78,000 88,000 98,000 6 評価の方法 時期及び体制毎年度 3 月末時点のKPIの達成状況を企画財政部企画政策課が取りまとめて 産学官金等で構成する小金井市まち ひと しごと創生総合戦略推進委員会においてKPIの達成状況 PDC Aサイクルに基づく検証を行い 必要に応じ地方版総合戦略や今後の事業方針に反映させる 検証結果については議会に報告及びホームページにて公表を行う 7 交付対象事業に要する経費法第 5 条第 4 項第 1 号イに関する事業 A3007 総事業費 10,500 千円 8 事業実施期間地域再生計画認定の日から 平成 31 年 3 月 31 日 (3ヵ年度) 9その他必要な事項特になし 5-3 その他の事業 地域再生基本方針に基づく支援該当なし 7

8 5-3-2 支援措置によらない独自の取組三鷹市 小金井市 調布市エリアの魅力再発見! コミュニティサイクル促進事業事業概要 :2020 年の東京オリンピック パラリンピックの開催を契機に 国内外の観光客が増加することを見据え 無料のレンタサイクルを活用したスタンプラリーイベント等を通じ 三鷹市 小金井市及び調布市エリアならではの魅力再発見 地域ブランドの形成を図るとともに 新しい回遊観光ルートを造成し 近隣自治体及び国内外の観光客誘致に繋げる 実施主体 : 三鷹市 調布市及び小金井市事業期間 : 平成 27 年度から平成 29 年度 6 計画期間 地域再生計画認定の日から平成 31 年 3 月 31 日まで 7 目標の達成状況に係る評価に関する事項 7-1 目標の達成状況に係る評価の手法小金井市まち ひと しごと創生総合戦略推進委員会においてKPIの達成状況 PDCAサイクルに基づく検証を行う 検証結果を踏まえ 目標の効果的な実現に向けて計画の見直しや変更を行う 目標 1 滞在人口については 毎年度末時点で地域経済分析システム (RESAS) により把握する 目標 2 小金井市観光まちおこし協会 HPアクセス数については 毎年度末時点でHPのアクセス分析により把握する 7-2 目標の達成状況に係る評価の時期及び評価を行う内容 KPI 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 滞在人口 ( 休日 9 時 ~17 時 )/ 人 105, , ,000 小金井市観光まちおこし協会 HPアクセス数 ( 分析 ) 78,000 88,000 98, 目標の達成状況に係る評価の公表の手法ホームページにて毎年度公表を行う 8

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市内の旧家で発見されるなど 歌麿ゆかりのまちであることも知られるようになってきた これらの本市に残る江戸文化の風情や歴史文化資源については これまで展示 公開することを中心に利活用を行ってきたが 今後は 分かりやすいテーマでブランディングし 直接体感できる新たな体験メニューとしての転換を図り 視覚だ 地域再生計画 1 地域再生計画の名称 Tochigi Edo style 歌麿の愛したまち とちぎ 新たな魅力 創造計画 2 地域再生計画の作成主体の名称 栃木市 3 地域再生計画の区域 栃木市の全域 4 地域再生計画の目標 4-1 地方創生の実現における構造的な課題蔵の街並みが続く巴波川周辺や 県内で唯一重要伝統的建造物群保存地区に選定されている嘉右衛門町地区などを中心に 多くの歴史的建造物が残り

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目的 川越市は 埼玉県の南西部に位置し 新河岸川の舟運や川越街道を通じた江戸との交流により発展してきました 蔵造りの町並みや時の鐘などの歴史的な観光資源に恵まれ 都心からのアクセスも良いことから 毎年多くの観光客が本市を訪れています このような中 本市では 平成 20(2008) 年に 川越市観光振 第二次 川越市観光振興計画 小江戸川越再発見プラン 概要版 川越市平成 28 年 3 月 目的 川越市は 埼玉県の南西部に位置し 新河岸川の舟運や川越街道を通じた江戸との交流により発展してきました 蔵造りの町並みや時の鐘などの歴史的な観光資源に恵まれ 都心からのアクセスも良いことから 毎年多くの観光客が本市を訪れています このような中 本市では 平成 20(2008) 年に 川越市観光振興計画 を策定し

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