の健康づくりの取組を実施しているが 町民のライフスタイルの多様化により健康維持の習慣が確立されておらず 町民アンケートによれば 運動を特に何もしていない人 の理由として 運動する必要性を感じない と答えた人が 10.8% であるのに対し 忙しくて時間がない (54.7%) 何をしたらいいかわからない

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1 地域再生計画 1 地域再生計画の名称 きくよう健康ビジネス起業化プロジェクト 2 地域再生計画の作成主体の名称 熊本県菊池郡菊陽町 3 地域再生計画の区域 熊本県菊池郡菊陽町の全域 4 地域再生計画の目標 4-1 地域の現状本町は熊本県の北東部に位置し 西は政令指定都市である熊本市に 東は大津町に隣接し 雄大な阿蘇に源を発した白川中流域の平坦地にある自然豊かな地域であり かつ 都市機能を併せ持つ町である 町の中央 西部地区の都市化が進む一方 東部 南部地区は一級河川 白川を中心とした堆積地性低地からなる田畑が連担した農業振興地域であり 水稲 露地野菜 茶 甘藷 施設園芸 ( メロン トマト イチゴ 花き等 ) 等の農業が盛んに営まれている 4-2 町の人口本町は 1970 年代以降約 40 年間人口が増加しており 平成 27 年 4 月には人口が4 万人を超え 中でも生産年齢人口の流入者が多く見られるため 高齢化率は県内市町村の中で最も低い 18.9%( 全国 :26.7% 熊本県:28.8% 平成 27 年 10 月 1 日現在 : 熊本県推計人口調査 ) となっている 4-3 地域の課題 1 高齢者の増加と健康づくりの取組の機会の必要性国立社会保障 人口問題研究所の推計によると 2040 年には現在の生産年齢人口世代が高齢化時代を迎えるため 高齢化率は 29.2% まで上昇するとされており 高齢者の増加により単身世帯 空き家が増加し地域の活気がなくなることで更なる高齢化が進行するという悪循環が生まれると同時に 将来的に医療費が増加し 国保財政等が逼迫することが危惧される このため 本町は菊陽町健康増進計画に基づき 健康指導や栄養指導等 1

2 の健康づくりの取組を実施しているが 町民のライフスタイルの多様化により健康維持の習慣が確立されておらず 町民アンケートによれば 運動を特に何もしていない人 の理由として 運動する必要性を感じない と答えた人が 10.8% であるのに対し 忙しくて時間がない (54.7%) 何をしたらいいかわからない (24.2%) 運動する場所がない(14.3%) などと健康づくりの取組を実行するまでに至っていない町民は多い 忙しくて時間がない との回答が大半を占めるため 町では住民のニーズやライフスタイルに合わせた施策を講じているが 今後はさらに効果を高めるため 正しい運動方法の情報の提供や 多忙な利用者が短時間でも運動 食事など健康への取組を実施できるワンストップ化された場所の提供などの取組を並行して行う必要がある 2 農業の高度化 高付加価値化の必要性本町はニンジンに代表される栄養価の高い農産物を数多く産出しているが 素材販売が中心で従来の経営 販売体制形態を継続している農家が多いほか 認知度が低く 潮流としての健康的な食品需要に応えていない 今後は 政策間連携や官民協働の連携体制強化を図ることにより事業効果を高め 人材育成や不足しているノウハウの蓄積等が必要である 3 さんふれあ の機能を活用した事業展開町の第 3セクターである ( 有 ) さんふれあが経営する町の総合交流ターミナル施設 さんふれあ は 経営は安定しているものの 施設の持つ農産物直売所 温浴施設 食事場所などそれぞれの機能をうまく活かした事業の展開ができていないことから 健康 食 運動 農業 企業 の構図をベースに地域経済が循環する仕組みを作る必要がある 4-4 施策の目標現在 62.9%( 平成 27 年 10 月 1 日現在 : 熊本県推計人口調査 ) を占める生産年齢世代の高齢化時代に備え 健康事業をベースとした新たなしごと創生の仕組みをつくり 雇用の創出を図る 1 健康 をキーワードとした雇用の創出健康づくりの核となる拠点を中心として町内施設とのネットワークを構築し 健康への意識づくりや波及効果を生む事業を実施することで高齢になっても生涯現役で健康で豊かな生活を送ることができる活力あふれる町を作り 将来的な医療費の増加を抑えるとともに 健康関連事業を軸としたしごと創り 雇用創出を図る 2 基幹産業 ( 農業 ) の健康ビジネス化の推進による農産物の販路拡大本町では都市近郊型の多彩な農産物を産出していることから 健康拠点 2

3 において ニンジンをはじめとした町の農産物や 玄米ペースト みそ 醤油など健康にいいとされる加工食品を製造する町内の企業と連携し 美容と健康のためのメニューの開発を行い 町内飲食業への横展開により健康メニューを波及させ 町の農産物等の需要を拡大するとともに町民の食事に関する健康意識を高める さらに 町 農家 企業がタッグを組み 町内外の健康に不安を抱える人や健康な食事に興味を持つ人に対し 情報誌やメディア等を活用した販売促進に係る広報宣伝等を行うことで 来町者の増加につなげ 美と健康 をキーワードに稼ぐ仕組みや仕事をつくり 雇用の創出を図る 3 町民の健康寿命の延伸町の健康づくりの取組と併せた本事業を実施し 多様なライフスタイルやニーズに対応できる健康拠点の創設や仕組みを作ることにより 町民の健康寿命の延伸を図る 数値目標 KPI( 重要業績評価指標 ) 平成 29 年 3 月 平成 30 年 3 月 平成 31 年 3 月 地元農産物等の販売額 ( 千円 ) 612 1,837 3,685 健康データカードの利用者数 ( 人 ) さんふれあ の 売上総利益 ( 千円 ) 各年度の増加分を記載 322 1,614 3,260 5 地域再生を図るために行う事業 5-1 全体の概要町の総合交流ターミナル施設 さんふれあ へ健康機器の導入や 健康メニューを摂取することができる きくよう健康カフェ ( 仮 ) を創設する等により健康拠点として確立させ 町の健康事業と併せて健康ポイント制度の導入を行い 更に町内施設にも健康拠点を拡充していくことで町民の健康寿命の延伸を図り 健康 運動 食事を軸としたしごとをつくることにより雇用が生まれ 農産物等を活用した健康ビジネス化の推進により農産物の販路拡大を図り 経済が循環する仕組みをつくる 5-2 第 5 章の特別の措置を適用して行う事業地方創生推進交付金 ( 内閣府 ): A 事業主体菊陽町 3

4 2 事業の名称きくよう健康ビジネス起業化プロジェクト 3 事業の内容 健康拠点づくり さんふれあ の集客力のある農産物直売所 温浴施設 レストランや 隣接する図書館やスポーツ広場などの機能を活用 連携させることで魅力的な健康拠点として確立させ 町 地域の農業 産業それぞれが自身の得意分野において連携することにより 相互のメリットを享受し 稼ぐ力の向上及び地域経済が循環する仕組みを作る さんふれあ の 都市と農村の交流施設 というコンセプトに併せて 新たに 美と健康ミュージアム ( 仮 ) を加える新たな構想を策定する スポーツ広場やふれあい広場に隣接し 地元の農産物を販売する直売所や歩行浴等のある温浴施設の機能と食事提供機能とを合わせて 健康機器メーカーと健康食の提供で知られる ( 株 ) タニタと連携し きくよう健康カフェ を設置し 地元の農産物や加工食品を活用した健康食の提供 健康状態が測定できる健康測定機器や体を動かすことができる運動機器などを設置した健康スペースをつくることにより 当該施設を健康づくり事業の中心拠点とする 食によるアプローチ ( 株 ) タニタ監修のもと 地元の農業 企業の生産物を活用した健康メニューを提供する環境づくり及び健康メニューの町内飲食店への横展開を実施することで人材育成やノウハウの蓄積を行うとともに 健康的な食事に興味がある人だけでなく 忙しくて料理する時間がない人や 料理が得意ではない人などが健康食を摂取できる場所の提供を行う メニューの開発に当たっては 地元の農家や 健康維持に効果のある加工食品を製造する町内の企業と連携し 地元ならではの健康メニューを開発 広報することにより 町内産品の域内 域外からの消費 需要の拡大を図り 町内経済の好循環をつくる 町内の飲食業にタニタ監修メニューを提供する参加店を募集することで提供店を増やし 健康的な食事の横展開を図る 運動によるアプローチ さんふれあ や町の施設において 健康状態の計測や適度な運動ができる環境を整え 利用者がインターネットを活用し 自身の健康状態や運動 4

5 量をデータとして把握 管理することのできる環境及び制度づくりにより健康状態の 見える化 を図ることで 利用者の健康意識の醸成を図る 利用者は計測の回数や運動量に応じて健康ポイントを獲得することができ 累積ポイントに応じた割引率で町内の農産物や加工食品 協賛店の商品などを購入 交換できる仕組みを作るとともに そのポイント原資や交換できる商品を協賛店に募ることで 町内の農産物等の認知度を上げ 次の購入につながるサイクルを構築し 経済を循環させる また 町外者も会員となることで健康機器 温泉など施設の利用を可能とするほか 健康イベントや料理教室等において農産物の活用につなげる なお 光の森町民センターの健康増進室で運動指導を行っている NPO 法人クラブきくよう ( 以下 クラブきくよう ) は会員の獲得のための PR 活動を行う クラブきくよう は 各センターに設置された健康機器の管理 運営を行い 利用者に対する運動指導を行う また 町内外の会員獲得のための活動等を行う 4 事業が先導的であると認められる理由 自立性 さんふれあ のコンセプトの重層化のための構想策定 食事部門における健康メニューや健康機器の導入等については行政が支援するが これまでの良好な事業実績を踏まえ 民間としての経営ノウハウを活かし 現在人気の高い温浴施設や物産館とともに きくよう健康カフェ の監修メニューを効果的に PR し 収益を活用することで自立的な運営を目指す また 健康ポイントの運営については ポイント協賛店を募り 協賛店から提供された農産物や加工食品等の割引購入や交換ができるサイクルを構築し 自走する仕組みづくりを行う 官民協働 町単独で実施していた健康事業に加え 農産物直売所 スポーツ広場 温浴施設などの健康に資する機能が集約した さんふれあ を 健康づくりの拠点 とし さんふれあ 内に町農産物や加工品を使いカロリー計算された健康食の提供を行う きくよう健康カフェ の設置や さんふれあ 及び町の施設等に健康機器の設置及び計測を行い 町が実施する健診の結果を受けた町民が計測結果をもとに 健康づくり拠点 を活用し さらに健康ポイント制度の運用において協賛店を募り そのポイント還元分を協賛店が負担することで 行政の健康づくりへの取組と同時に 民間事業者の実施する 地元の農産物 健康食 スポーツ の提供を一体的に行うこ 5

6 とができる 政策間連携 農産物等を販売する物産館や 歩行浴のある温浴施設などを併設した さんふれあ の機能を活かし きくよう健康カフェ における町の農産物等の活用 健康的な食事と温浴施設と運動を融合させた健康づくりの推進 町内企業の参画による農産物等の販路開拓などを一体的に行い広報することで 健康づくりの取組はもとより 町内生産物の域内 域外消費を促し 経済の循環を作ることができる 地域間連携 本町に隣接し 平成 27 年度から先行して地方創生に向けた 健康づくり 事業を行っている合志市での取組について協議を進めることで ポイントの相互利用による利用者の利便性向上 健康づくりシステムの広域化を図ることができ 更なる経済循環の輪を広げることが可能となる その他の先導性 ( 有 ) さんふれあは 町内産農産物の販売 温浴施設の運営などの経営ノウハウを持つ会社で良好な経営実績を持っており 新たなコンセプトが加わった さんふれあ へのタニタ監修メニューの導入や 健康スペースの設置などにより 健康拠点としての役割を担い 地域の健康づくりの取組を牽引していく 町の健康事業の取組の一翼を担い ( 有 ) さんふれあが健康づくり事業を主体的に行い より稼げる手法や効果的な宣伝方法を追求した経営を独立採算で行うことで責任の明確化を図る 5 重要業績評価指標 (KPI) 及び目標年月日 KPI( 重要業績評価指標 ) 平成 29 年 3 月 平成 30 年 3 月 平成 31 年 3 月 地元農産物等の販売額 ( 千円 ) 612 1,837 3,685 健康データカードの利用者数 ( 人 ) さんふれあ の 売上総利益 ( 千円 ) 322 1,614 3,260 各年度の増加分を記載 6 評価の方法 時期及び体制担当課によるKPI 実績値の報告をもとに 菊陽町まち ひと しごと創生推進会議によりKPIの達成度を報告し 事業の効果検証 見直し等を行 6

7 い 菊陽町まち ひと しごと創生本部 ( 庁内組織 ) によりそのフィードバックを行うことでPDCAサイクルを確立させる 7 交付対象事業に要する費用 1 法第 5 条第 4 項第 1 号イに関する事業 A3007 総事業費 81,450 千円 8 事業実施期間地域再生計画認定の日から 平成 31 年 3 月 31 日 (3か年度) 9 その他必要な事項該当なし 5-3 その他の事業 地域再生基本方針に基づく支援措置該当なし 支援措置によらない独自の取組 健康増進計画に基づいた事業 (1) 健康づくり講演会 事業概要健康な体づくりのための食事などの啓発を行い バランスのとれた食生活の実現を図る 実施主体: 菊陽町 事業期間: 平成 28 年度 ~ 平成 30 年度 (2) 健康教室 事業概要生活習慣病等の発症等を防ぎ 健康行動を起こす契機づくりを行うセミナーの実施 実施主体: 菊陽町 事業期間: 平成 28 年度 ~ 平成 30 年度 (3) 光の森町民センター健康増進室運営事業 事業概要住民の多様な生活スタイルやニーズに応えるため 町民センター内に健康増進室を設け 運動指導等を行う 7

8 実施主体: 菊陽町 事業期間: 平成 28 年度 ~ 平成 30 年度 6 計画期間地域再生計画認定の日から 平成 31 年 3 月 31 日 7 目標の達成状況に係る評価に関する事項 7-1 目標の達成状況に係る評価の手法担当課によるKPI 実績値の報告をもとに 菊陽町まち ひと しごと創生推進会議によりKPIの達成度を報告し 事業の効果検証 見直し等を行い 菊陽町まち ひと しごと創生本部 ( 庁内組織 ) によりそのフィードバックを行うことでPDCAサイクルを確立させる 7-2 目標の達成状況に係る評価の時期及び評価を行う内容健康データカードの利用者数については 年度末に担当課からの報告により把握し 地元農産物等の販売額 さんふれあ の売上総利益 については さんふれあ や農業協同組合の決算整理もあることから5 月末に各施設からの報告により把握して効果検証及び見直しを行う 議会との連携については 推進会議委員に2 名議会から参画があっているため 推進会議における検証結果を6 月議会 ( 全員協議会等 ) おいて報告し 意見を求める 7-3 目標の達成状況に係る評価の公表の手法検証後 速やかに広報及び本町ホームページにより公表する 8

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