1-1 中国の南シナ海における進出中国は力の空白を突いて南シナ海全域に進出 (50-70 西沙諸島 80 - 南沙諸島 ) 関連年表 1950 年代 : 仏軍撤退 1950 年代 : 中国西沙諸島の半分を占拠 ( 南越も同時期に西沙諸島進出 ) 1973 年 : 在南越米軍撤退 1974 年 :

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みちしげこうい
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1 南シナ海における中国の活動 2015 年 5 月 29 日防衛省

2 1-1 中国の南シナ海における進出中国は力の空白を突いて南シナ海全域に進出 (50-70 西沙諸島 80 - 南沙諸島 ) 関連年表 1950 年代 : 仏軍撤退 1950 年代 : 中国西沙諸島の半分を占拠 ( 南越も同時期に西沙諸島進出 ) 1973 年 : 在南越米軍撤退 1974 年 : 中国西沙諸島全域支配 ( 南越撃退 ) (1975 年 : 南越崩壊 ( ベトナム戦争 )) 中国の進出 1974 年全域支配 1950 年代西沙諸島東沙スカボロー礁 1980 年代半ば : 在越ソ連軍縮小 1980 年代 : 中国南沙諸島進出 1988 年 : 中国南沙諸島 6 か所占拠 1992 年 : 在比米軍撤退 1995 年 : 中国ミスチーフ礁占拠 2000 年代 : 中国南シナ海南部進出 2012 年 : 中国スカボロー礁事実上支配 2014 年 ~: 中国南沙諸島において大規模埋立実施南沙諸島 1988 年 6 か所支配 2014 年 ~ 大規模埋立南ルコニア礁ジェームズ礁 1995 年ミスチーフ礁セカンドトーマス礁九段線 ,000km 1

3 中国がそれまで未占拠の島嶼へ進出した際 1974 年及び 1988 年の 2 回にわたりベトナムとの間で戦闘が生起 1974 年 1 月中国が民兵を乗船させた艦艇部隊 ( 哨戒艇等 6 隻 ) をそれまで占拠していなかった西沙諸島の西部へ派遣南ベトナムのフリゲート等 4 隻と交戦中国側の損害艦艇 4 隻に損傷 85 名が死傷南ベトナム側の損害艦艇 1 隻が沈没 3 隻に損傷 100 名以上が死傷南ベトナム側が撤退し中国が西沙諸島の全域を占領 1988 年 1 月南沙諸島に基地のなかった中国が艦艇部隊を派遣しファイアリークロス礁で構築物建設を実施 3 月ジョンソン南礁において中国フリゲート3 隻がベトナム揚陸艦等 3 隻と交戦中国側の損害 1 名が負傷越側の損害艦艇 2 隻が沈没 1 隻に損傷 400 名以上が死傷ベトナム側が撤退し中国がジョンソン南礁を占領 1-2 中国の進出に際しての交戦事例中国の哨戒艇南ベトナムのフリゲートベトナム艦艇中国のフリゲート攻撃を受けるベトナム艦艇上記 2 件に関して中国側は ( 南 ) ベトナム側が不当に侵入し挑発してきたためなどと説明中国ベトナムガベン礁ファイアリークロス礁クアテロン礁ダンカン島スビ礁西沙諸島ジョンソン南礁ウッディー島南沙諸島東沙各国地域の構築物の凡例 : 中国 : 台湾 : ベトナム : フィリピン : マレーシアヒューズ礁ミスチーフ礁フィリピン九段線ブルネイインドネシア 0 マレーシア 500 1,000km 2 ( 資料源 : 中国国防部 HP 各種報道等 )

1-3 最近の中国の軍海上法執行機関等による活動の事例 12010 年 6 月ナツナ諸島周辺で中国漁船を拿捕したインドネシア巡視船に対し中国海上法執行船が砲の照準を合わせ威嚇 22011 年 5 月

年のスカボロー礁でのフィリピン艦船との対峙以降中国海警船舶がプレゼンスを維持 52013 年 5 月セカンドトーマス礁周辺に艦船を派遣しフィリピン軍の哨所 ( 揚陸艦 ) への補給を妨害 62013 年 10

82014 年 8 月中国海警船舶がリード礁で活動し標識を投下 2011 年にもフィリピン船舶の航行を妨害 92015 年 4 月スビ礁周辺でフィリピン航空機に対する強力な光の照射退去要求などを行い

中国 3 スビ礁ガベン礁ジョンソン南礁北ルコニア礁南ルコニア礁 6 ベトナム船に放水する中国海警船 7 9 マレーシアジェームズ礁海洋石油 981 5 スカボロー礁 8 リード礁ブルネイ 4 ヒューズ礁

4 1-3 最近の中国の軍海上法執行機関等による活動の事例年 6 月ナツナ諸島周辺で中国漁船を拿捕したインドネシア巡視船に対し中国海上法執行船が砲の照準を合わせ威嚇年 5 月ベトナムの沖合で海上法執行船舶 ( 海監 ) がベトナム資源探査船の作業を妨害し曳航していたケーブルを切断年 6 月バンガード礁周辺で作業していたベトナム資源探査船の航行を中国艦船が妨害年のスカボロー礁でのフィリピン艦船との対峙以降中国海警船舶がプレゼンスを維持年 5 月セカンドトーマス礁周辺に艦船を派遣しフィリピン軍の哨所 ( 揚陸艦 ) への補給を妨害年 10 月南ルコニア礁周辺へ艦船を派遣この他 2014 年 1 月ジェームズ礁周辺で艦艇が活動年 5 月 ~7 月トリトン島南方に軍海警船舶の護衛を伴いつつオイルリグを展開しベトナム艦船と対峙年 8 月中国海警船舶がリード礁で活動し標識を投下 2011 年にもフィリピン船舶の航行を妨害年 4 月スビ礁周辺でフィリピン航空機に対する強力な光の照射退去要求などを行いフィリピン側が懸念を表明 ( 資料源 : 各種報道等 ) ケーブルを切断したとされる中国法執行船 ( 海監 ) バンガード礁トリトン島ファイアリークロス礁クアテロン礁 1 ナツナ諸島 2 ベトナムインドネシア中国 3 スビ礁ガベン礁ジョンソン南礁北ルコニア礁南ルコニア礁 6 ベトナム船に放水する中国海警船 7 9 マレーシアジェームズ礁海洋石油スカボロー礁 8 リード礁ブルネイ 4 ヒューズ礁ミスチーフ礁各国地域の構築物の凡例 : 中国 : 台湾 : ベトナム : フィリピン : マレーシア細い破線は沿岸から 200NM/ 中間線を示すフィリピンセカンドトーマス礁フィリピン軍の哨所 ( 揚陸艦 ) ,000km 3

5 2-1 中国による南沙諸島の占拠の状況 ( 埋め立て前 ) 中国は南沙諸島において合計 7 つの礁を事実上支配し構造物建築領海法制定 (92 年 ) や三沙市三沙警備区設置 (12 年 ) 等領有を前提とした国内法の整備等も併せて推進各国地域の構築物の凡例 : 中国 : 台湾 : ベトナム : フィリピン : マレーシア 1997 年スビ礁西沙諸島フィリピン細い破線は沿岸から 200NM/ 中間線を示すファイアリークロス礁 1988 年 1990 年ガベン礁ベトナム中沙諸島 ( 暗礁 ) スカボロー礁九段線ヒューズ礁 1988 年クアテロン礁 1991 年ジョンソン南礁南沙諸島ミスチーフ礁 1988 年 1995 年ブルネイ ( 資料源 : 各種報道等 ) マレーシア ,000km 4

6 各国地域の構築物の凡例 : 中国 : 台湾 : ベトナム : フィリピン : マレーシア細い破線は沿岸から 200NM/ 中間線を示す 2015 年 3 月 23 日撮影 1988 年撮影 2015 年 3 月 4 日撮影 2-2 中国による南沙諸島の占拠状況 ( 埋め立て後 ) ファイアリークロス礁 1990 年代前半撮影 1990 年代後半撮影 2014 年 7 月 29 日撮影埋立て作業終了インフラ整備作業中出典 :IHS Jane s 2014 年 11 月 15 日撮影出典 :CSIS/AMTI 建設中の滑走路とエプロン ( 資料源 : 各種報道等 ) 中国が事実上支配する環礁の埋め立てが活発化ファイアリークロス礁は南沙諸島第 1の広さに ( 元は台湾が事実上支配する大平島が最大 ) スビ礁埋立て作業終了インフラ整備作業中ジ出典 : フィリピン軍 2013 年 2 月 28 日撮影 2015 年 4 月 12 日撮影出典 : フィリピン軍ョンソン南礁クアテロン礁ベトナム九段線西沙諸島南沙諸島中沙諸島 ( 暗礁 ) 88 年に占拠 ( ミスチーフ礁以外の6か所 ) 95 年に占拠 (80 年代旧ソ連の対越軍事支援プレゼンス低下 ) (92 年米軍が比から撤退 ) ,000km インドネシア 74 年に全域を占拠 (73 年米軍が旧南越から撤退 ) 早期警戒レーター大規模埋め立て実施第二の滑走路建設可能な規模との指摘マレーシアガベン礁 2014 年 11 月 15 日撮影出典 :CSIS/AMTI 埋立て作業終了インフラ整備作業中フィリピンヒューズ礁 2015 年 1 月 24 日撮影出典 :IHS Jane s ミスチーフ礁出典 :CSIS/AMTI 2015 年 1 月 19 日撮影 2400m 級滑走路延長工事ウッディー島スカボロー礁連装機関砲埋立て作業終了インフラ整備作業中大規模埋め立て実施 2015 年 4 月 13 日撮影出典 :The Diplomat CSIS/AMTI = CSIS Asia Maritime Transparency Initiative / DigitalGlobe 5

7 2013 年 2 月 3-1 中国の南シナ海における岩礁埋立動向ジョンソン南礁ヒューズ礁 2014 年 8 月 2013 年出典 :IHS Jane s CSIS Asia Maritime Transparency Initiative / DigitalGlobe ( 付 ) 各種報道等 2015 年 1 月クアテロン礁ガベン礁 2013 年 3 月 2014 年 11 月 2014 年 3 月 2014 年 11 月 2014 年 8 月ファイアリークロス礁 2015 年 3 月 2015 年 1 月 ( 早期警戒レーター ) スビ礁 2015 年 4 月 2012 年ミスチーフ礁 2015 年 4 月米国防省中国の軍事及び安全保障の進展に関する年次報告 (2015 年版 5 月 8 日公表 ) 2014 年末時点で約 500 エーカー ( 約 2km 2 ) を埋め立てた最終的な状況は不明確であるが港湾情報監視システム後方支援及び滑走路が含まれるであろうと記述公表時米国防省当局者は埋め立て面積が約 8km 2 となったと指摘 (4 ヶ月程度で面積が約 4 倍に ) 2015 年 3 月 31 日米太平洋艦隊司令官は中国の埋め立てを砂の万里の長城と表現して懸念表明 2015 年 4 月 9 日中国外交部報道官は拡張後の機能は必要な軍事上の要求を満たすと発言 2015 年 4 月 21 日比参謀総長は中国の埋め立てにつき軍事目的の可能性があり緊張を招き得ると指摘各種報道では埋め立てに関する写真や上記発言等を引用しつつ軍事基地化の可能性について指摘 6

8 3-2 中国の南シナ海における岩礁埋立動向 ( 礁別 ) ジョンソン南礁 2013 年 2 月 2014 年 2 月 2014 年 8 月出典 : フィリピン軍出典 : フィリピン軍出典 :IHS Jane s 7

9 3-3 中国の南シナ海における岩礁埋立動向 ( 礁別 ) ヒューズ礁 2013 年 2015 年 1 月出典 : 各種資料出典 :IHS Jane s 8

10 3-4 中国の南シナ海における岩礁埋立動向 ( 礁別 ) クアテロン礁 2013 年 3 月 2014 年 11 月出典 : 南海諸島網出典 : 各種資料出典 :CSIS/AMTI CSIS/AMTI = CSIS Asia Maritime Transparency Initiative / DigitalGlobe 9

11 3-5 中国の南シナ海における岩礁埋立動向 ( 礁別 ) ガベン礁 2014 年 3 月 2014 年 8 月 2015 年 1 月出典 :IHS Jane s 出典 :IHS Jane s 出典 :IHS Jane s 10

12 3-6 中国の南シナ海における岩礁埋立動向 ( 礁別 ) ファイアリークロス礁 2014 年 8 月 2015 年 3 月出典 :CSIS/AMTI 出典 :CSIS/AMTI CSIS/AMTI = CSIS Asia Maritime Transparency Initiative / DigitalGlobe 11

13 3-7 中国の南シナ海における岩礁埋立動向 ( 礁別 ) スビ礁 2015 年 1 月 2015 年 4 月出典 :IHS Jane s 出典 :The Diplomat 12

14 3-8 中国の南シナ海における岩礁埋立動向 ( 礁別 ) ミスチーフ礁 2012 年 1 月 2015 年 4 月出典 :CSIS/AMTI 出典 :The Diplomat CSIS/AMTI = CSIS Asia Maritime Transparency Initiative / DigitalGlobe 13

15 西沙諸島ベトナムファイアリークロス礁南沙諸島 4 南沙諸島の基地化による中国のプレゼンスの増大中国が仮に南沙諸島に各種軍事施設を設置した場合一般論として以下のような影響が考えられる 200km ウッティー島中沙諸島 ( 暗礁 ) スヒ礁カヘン礁ヒュース礁クアテロン礁ションソン南礁 2000km 1500km 1800km マレーシアマラッカ海峡 ( 約 1,400km) ミスチーフ礁マレーシアフィリピン ,000km ベトナム UAV 南シナ海 Su-27/30 H-6 南沙諸島台湾ファイアリークロス礁スンダ海峡 ( 約 1,800km) ロンボク海峡 ( 約 2,000km) イメージ図九断線フィリピンイメージ図港湾を建設した場合一定規模以上の港湾を建設し海軍艦艇海警船等の展開補給メンテナンスを行う能力を確保することで南シナ海全域に艦艇海警船を常態的に配備することが可能特に南シナ海沿岸国への影響大との論調あり滑走路を建設した場合ファイアリークロス礁に滑走路を建設し戦闘機爆撃機 UAV 等の前方展開補給拠点として南シナ海全域に及ぶ戦力投射能力の向上も可能 1 南シナ海における中国の航空優勢が強化されると共に 2 米軍の介入に対する中国の A2/AD 能力が向上する可能性さらには今後 3 南シナ海防空識別区 (ADIZ) を設定する可能性について指摘する論調ありスビ礁のような大きな環礁でも大規模埋立てが実施されていることから複数の滑走路が建設される可能性を指摘する報道実際に建設された場合中国航空戦力のプレゼンスはさらに増大との論調あり中国海空軍海警プレゼンス増大の影響軍事基地機能の形成による艦艇海警船作戦機等の常態的な展開が実現されれば南シナ海中南部における警戒監視能力や作戦遂行能力が大幅に向上する可能性民間人 ( 漁民等 ) の入植を促進し経済活動を定着させることで島としての有効性が国際社会に誇示されれば海洋進出の既成事実化が促進されるとの懸念について指摘あり 14

5 中国とフィリピンベトナムマレーシアの海上航空戦力比較主な南シナ海沿岸国であるフィリピンベトナムマレーシアと中国との質的量的な戦力差は歴然中国艦船 :892 隻 142.

等海上法執行船 : 艦船 370 隻以上沿岸監視船 (1,500t 以上 ) 18 沿岸監視船 (1,500t 以下 ) 48 等環球網によると海上法執行船 (1,000t 以上 ) を 52 隻保有ベトナム艦船 :94 隻 3.

7,000 人沿岸警備隊 : 艦船 34 隻以上漁業監視局沿岸監視船 (1,500t 以上 ) 2 沿岸監視船 (1,500t 以下 ) 1 哨戒機 3 作戦機艦船等 China Vietnam Malaysia Philippines マレーシア艦船 :208 隻 5.

16 5 中国とフィリピンベトナムマレーシアの海上航空戦力比較主な南シナ海沿岸国であるフィリピンベトナムマレーシアと中国との質的量的な戦力差は歴然中国艦船 :892 隻万 t 潜水艦 : シャン級 (6,100t) 2 ユアン級 (2,900t) 12 キロ級 (3,100t) 12 等駆逐艦 : ソブレメンヌイ級 (6,500t) 4 ルーヤンⅡ 級 (5,700t) 3 等作戦機 :2,582 機 ( 内第 4 世代機 689 機 ) 戦闘機 :J Su-27/J Su 等哨戒機 ( 固定翼 ):Y-8 3 等海上法執行船 : 艦船 370 隻以上沿岸監視船 (1,500t 以上 ) 18 沿岸監視船 (1,500t 以下 ) 48 等環球網によると海上法執行船 (1,000t 以上 ) を 52 隻保有ベトナム艦船 :94 隻 3.7 万 t 潜水艦 : キロ級 (3,100t) 2 ユーゴ級 (100t) 2 フリゲート : ゲパルト級 (1,600t) 2 ペチャ級 (1,000t) 5 コルベット :BPS500 級 (400t) 1 作戦機 :97 機 ( 内第 4 世代機 34 機 ) 戦闘機 :Su-30MK2 23 Su MiG 等哨戒機 ( 固定翼 ): なし海兵隊 2 万 7,000 人沿岸警備隊 : 艦船 34 隻以上漁業監視局沿岸監視船 (1,500t 以上 ) 2 沿岸監視船 (1,500t 以下 ) 1 哨戒機 3 作戦機艦船等 China Vietnam Malaysia Philippines マレーシア艦船 :208 隻 5.8 万 t 潜水艦 : スコルペン級 (1,800t) 2 フリゲート : レキウ級 (1,900t) 2 コルベット : カツリ級 (1,500t) 2 等作戦機 :71 機 ( 内第 4 世代機 36 機 ) 戦闘機 :Mig Su-30MKM 18 F/A-18 8 等哨戒機 ( 固定翼 ): なし海上法執行庁 :4,500 人艦船 189 隻海上警察 :2,100 人沿岸監視船 (1,500t 以上 ) 2 哨戒機 2 海難救助ヘリ 3 等フィリピン艦船 :80 隻 4.7 万 t 潜水艦 : なしフリゲート : ハミルトン級 (2,700t) 2 キャノン級 (1,400t) 1 コルベット : オーク級 (1,100t) 2 等作戦機 :26 機戦闘機 : なし (17 年までに導入予定 ) 攻撃機 :OV-10ブロンコ 10 哨戒機 ( 固定翼 ):F-27 N-22SL 各 1 等海兵隊 :8,300 人沿岸警備隊 : 艦船 58 隻沿岸監視船 (1,500t 以下 ) 5 海難救助ヘリ 3 等沿岸警備隊等の ( 機 ) 艦艇艦船を含まず ( 隻 ) 沿岸警備隊等の航空機を含まず 14 年韓国製 FA-50 戦闘機 12 機を購入済資料源 :Military Balance 2014 Jane s Fighting Ships 等 15

17 6 フィリピンベトナムマレーシア等による開発動向中国以外 ( 越比馬台 ) は 80 年代から 90 年代にかけて滑走路を建設 (600m~1,000m 級 ) 各国地域とも施設の維持整備を実施ベトナムは近年埋め立て実施の指摘あり各国地域の構築物の凡例 : 中国 : 台湾 : ベトナム : フィリピン : マレーシアベトナム 2011 年 8 月 30 日撮影西沙諸島 1,200m 級滑走路ティトゥ島 ( 比 ) 2011 年に滑走路改修計画が表明されたが未着工の模様フィリピン細い破線は沿岸から 200NM/ 中間線を示す約 173m 約 423m 1,200m 級滑走路 2010 年 1 月 3 日撮影約 162m 約 494m ウエストロンドン礁 ( 越 ) 2010 年 1 月と 2015 年 4 月に撮影された写真から約 6.5 万平方メートル埋め立てたことが判明 2015 年 2 月 19 日撮影出典 :CSIS/AMTI 2011 年 8 月と今年 2 月に撮影された写真から約 2.1 万平方メートルを埋め立てたことが判明スプラトリー島 ( 越 ) サンド礁 ( 越 ) 南沙諸島ブルネイイツアバ島 ( 台 ) 3,000t 級の艦船が停泊可能な深水埠頭を整備中 (2015 年末完成予定 ) スワロー礁 ( 馬 ) 1,400m 級滑走路 2015 年 4 月 30 日撮影出典 :CSIS/AMTI ( 資料源 : 各種報道等 ) 600m 級滑走路九段線マレーシア 2003 年に滑走路延長工事を実施 (1,000m 級 1,400m 級 ) ,000km CSIS/AMTI = CSIS Asia Maritime Transparency Initiative / DigitalGlobe 16

南シナ海においては南沙 ( スプラトリー ) 諸島や西沙 ( パラセル ) 諸島の領有権などをめぐって ASEAN 諸国と中国の間などで主張が対立ラオス中国タイカンボジア南沙諸島の 7 地形などの領有権を中国台湾ベトナムフィリピンなどが主張九段線出典 : 米国防省議会報告書 (20

南シナ海においては南沙 ( スプラトリー ) 諸島や西沙 ( パラセル ) 諸島の領有権などをめぐって ASEAN 諸国と中国の間などで主張が対立ラオス中国タイカンボジア南沙諸島の 7 地形などの領有権を中国台湾ベトナムフィリピンなどが主張九段線出典 : 米国防省議会報告書 (20 南シナ海情勢 ( 中国による地形埋立関係国の動向 ) 防衛省南シナ海においては南沙 ( スプラトリー ) 諸島や西沙 ( パラセル ) 諸島の領有権などをめぐって ASEAN 諸国と中国の間などで主張が対立ラオス中国タイカンボジア南沙諸島の 7 地形などの領有権を中国台湾ベトナムフィリピンなどが主張九段線出典 : 米国防省議会報告書 (2012) フィリピン大統領令 no. 1596(1978)