ベトナムの投資環境第19章労働事情 1 労働法の体系ベトナムの労働法制として雇用関係については 2012 年労働法 Law No. 10/2012/QH13 が存在する労働組合については 2012 年労働組合法 Law No. 12/2012/QH13 があり社会保険関係については

Size: px

Start display at page:

Download "ベトナムの投資環境第19章労働事情 1 労働法の体系ベトナムの労働法制として雇用関係については 2012 年労働法 Law No. 10/2012/QH13 が存在する労働組合については 2012 年労働組合法 Law No. 12/2012/QH13 があり社会保険関係については"

あいりかみこ
5 years ago
Views:

1 ベトナムの投資環境第19章労働事情 1 労働法の体系ベトナムの労働法制として雇用関係については 2012 年労働法 Law No. 10/2012/QH13 が存在する労働組合については 2012 年労働組合法 Law No. 12/2012/QH13 があり社会保険関係については 2014 年社会保険法 Law No. 58/2014/QH 年健康保険法 Law No. 25/2008/QH12 Law No. 46/2014/QH13 による改正含むおよび 2013 年雇用法 Law No. 38/2013/QH13 があるその他代表的な労働関連法令として労働安全衛生法 Law No. 84/2015/QH13 が存在する 2 労働市場と雇用情勢10 ベトナムの 2016 年の就業者数は約 5,330 万人であり 2005 年との比較では 1,213 万人増加している年平均 2.1 年間 100 万人弱の新規労働力が生まれている計算になるこのうち国有部門の就業者数が 10 非国有部門が 86 外国投資部門が 4 となっている経済活動別では就業者の 41.9 が農林水産業に従事するが従事者数構成比とも年々減少傾向にある次にサービス業構成比 33.4 製造業同 24.7 が続く図表 19-1 ベトナムの失業率は 2005 年の 5.3 から徐々に低下し 2016 年には 2.3 となった近年は外国企業による大型投資もあり製造業の雇用増が失業率低下の主因となっている図表 19-1 ベトナムの就業構造 100% 90% 80% 70% 60% サービス業 50% 製造業農林水産業 40% 30% 20% 10% 0% 出所ベトナム統計総局より作成 10 ベトナムの労働事情に関しては財団法人海外職業訓練協会 OVTA のウェブサイトも参考となる 118

2 第 19 章労働事情 3 賃金 (1) 賃金賃金には給与各種手当賞与などが含まれる賞与は法令上必ずしも賞与の支給は義務とはされていないがベトナムの商慣習上旧正月前に賃金の 1 ヵ月分の賞与を支給する企業が多いようである労働法では時間外労働手当を図表 19 2 のとおり定めている図表 19-2 時間外労働手当の料率残業手当通常勤務日の時間外労働通常賃金の少なくとも 150 休日出勤手当週休日の労働通常賃金の少なくとも 200 祝祭日や有給休暇日の出勤手当通常賃金の少なくとも 300 当該祝祭日及び有給休暇日について通常の賃金を受領している場合には当該賃金の額を控除する深夜勤務手当深夜労働通常賃金の少なくとも 30 増し出所労働法第 97 条より作成 (2) 最低賃金賃金についてはベトナム政府が地域ごとに月額の最低賃金を定めている現在の最低賃金は Decree No.122/2015/ND-CP によって規定されているなお 2017 年 1 月 1 日から Decree No.153/2016/ND-CP により最低賃金は更に引き上げられる予定図表 19-3 図表 19-3 法定最低賃金水準最低賃金月額適用地域現在今後 2016 年末時点 2017 年 1 月 1 日時点第 1 種地域 3,100,000 ドン 3,750,000 ドン第 2 種地域 2,750,000 ドン 3,320,000 ドン第 3 種地域 2,400,000 ドン 2,900,000 ドン第 4 種地域 2,150,000 ドン 2,850,000 ドン出所 Decree No.122/2015/ND-CP より作成 119

3 ベトナムの投資環境 4. 雇用関係 (1) 労働規制ベトナムでは 2012 年に労働法が 6 年ぶりに改正され 2013 年 5 月 1 日に施行されたまた多くの下位法令が定められており代表的なものとしては以下の政令が挙げられる 1 労働契約に関する政令 (Decree No.44/2013/ND-CP) 2 労働時間休憩時間労働安全衛生に関する政令 (Decree No.45/2013/ND-CP) 3 賃金に関する政令 (Decree No.49/2013/ND-CP) 4 労働法違反の場合の罰則規定に関する政令 (Decree 95/2013/ND-CP) 及びその一部を改正する政令 (Decree No.88/2015/ND-CP) 5 労働法の施行細則に関する政令 (Decree No.05/2015/ND-CP) 6 女性労働者に関する労働法の施行細則に関する政令 (Decree No.85/2015/ND-CP) (2) 雇用契約の締結雇用者は労働者を採用する場合雇用開始前に書面による雇用契約を締結しなければならない雇用契約の契約期間は以下の 3 種類が認められている 1 期限の定めのない雇用契約 212 ヵ月から 36 ヵ月までの有期雇用契約 3 季節労働または特定業務に係る 12 ヵ月未満の有期雇用契約 36 ヵ月を超える期間の有期労働契約を締結した場合は当該期間の定めは無効と解釈されその場合は期間の定めのない契約と解釈される可能性がある上記のうち 2 3の有期雇用契約の場合契約期間が終了した後も被雇用者が引き続き就労する場合には契約終了の日から 30 日以内に新しい雇用契約を結ばなければならない新しい雇用契約を結ばない場合既に締結していた有期雇用契約は 1 期限の定めのない雇用契約となるので注意する必要があるまた有期雇用契約の更新は 1 回のみ可能で被雇用者がその後も引き続き就労する場合は 1 期限の定めのない労働契約を締結しなければならない (3) 試用期間雇用者と被雇用者の合意により試用期間を決めることができる試用期間は業務の内容に応じて定められている上限を超えてはならない 1 短大以上のレベルの専門的又は技術的な職種 :60 日以内 2 職業訓練学校専門学校技術を伴う労働者経験を有する事務職レベルの専門スタッフ :30 日以内 120

4 第 19 章労働事情 3その他の職種 :6 営業日以内雇用者は被雇用者の試用期間中の労働が両者で合意した要件を満たさない場合には試用期間中損害賠償を行うことなく試用期間にかかる労働契約を終了させることができる試用期間中の賃金は同種の業務に対する賃金の 85% 以上とされている (4) 雇用契約の終了労働法第 36 条によると雇用契約は次の場合に自動的に終了する 1 契約期間が満了した場合 2 契約に規定された業務が完了した場合 3 雇用者被雇用者の双方が合意した場合 4 被雇用者が社会保険の受給のための雇用期間を満たし定年に達した場合 5 裁判所の判決により労働者が懲役死刑又は服職禁止の刑を受けた場合 6 被雇用者が死亡した場合又は裁判所が民事行為能力を喪失または失跡した若しくは死亡したと認定した場合 7 被雇用者が懲戒解雇処分を受けた場合 8 被雇用者が労働法第 37 条に基づき雇用契約を解除した場合 9 雇用者が労働法第 38 条に基づき雇用契約を解除した場合又は組織上技術上の変更経済上の困難合併会社分割等による解雇を行った場合 10 個人である雇用者が死亡した場合又は裁判所が民事行為能力を喪失または失跡した若しくは死亡したと認定した場合雇用者が一方的に労働契約を解除することができるのは次の場合である 1 被雇用者が雇用契約上の義務不履行を繰り返した場合 2 被雇用者が一定期間以上治療を受けても職場に復帰することができない場合 3 自然災害火災又は法令の定める不可抗力により雇用削減を実施する必要がある場合 4 兵役期間中逮捕拘留中などの理由による雇用契約の一時停止期間終了後 15 日経過後も職場に復帰しない場合 5 整理解雇の要件を満たす場合上記の解除事由がある場合使用者は労働者に対し原則として期間の定めのない雇用契約である場合は 45 日前有期の雇用契約である場合は 30 日前までの事前通知を行うことにより雇用契約を解除することができる雇用者は組織上技術上の変更を行ったことにより多数の労働者の雇用に影響を与える場合又は経済的な理由により多数の労働者が職を失う恐れがある場合合併会社分割等の組織再編 121

5 ベトナムの投資環境で既存の労働者の全てを雇用することができない場合はまずは法定の使用計画を作成し新たな配属先が存在する場合は労働者を再訓練した上で雇用する義務を負うが上記の努力にもかかわらず新たな雇用を創出できない場合雇用者は被使用者を解雇することができるまた懲戒解雇が認められるのは次の場合である 1 窃盗横領賭博故意に人を傷つける行為職場内での麻薬の使用雇用者の経営技術的機密の漏洩知的財産権の侵害行為を行い雇用者の財産及び利益に重大な損害を与える行為またはそのおそれがある行為を行った場合 2 懲戒処分としての昇級停止又は降格処分が行われた場合において同一内容の違反を犯した場合 3 正当な理由なく月 5 日または年間 20 日間欠勤した場合懲戒解雇にあたっては法定の手続きを経る必要があり雇用者は被雇用者の過失を証明しなければならない当該手続きには被雇用者本人と労働組合の代表者が出席しなければならない被雇用者は弁護士等の代理人を選任することができる 5. 労働条件 (1) 勤務時間労働法により通常の労働時間は 1 日 8 時間週 48 時間 ( 週休 1 日 ) が上限とされている時間外労働は原則として 1 日の労働時間の 50% 以内 1 ヵ月 30 時間年間 200 時間以内 ( 特別な場合は 300 時間以内 ) に制限されている (2) 週休日祝日雇用者は被雇用者に対して 24 時間連続する休暇 ( 週休日 ) を与える必要があるこの週休日は日曜日又はその他の一定の週日とされている但し職務の性質により週休を取ることが不可能な場合には 1 ヵ月に平均 4 日の休日を与える必要があるとされている (3) 祝日ベトナムでは週休日のほか祝日として以下の計 10 日間が休日とされる 1 月 1 日 : 新年旧正月( テト ) 4 月 23 日 : 雄王 ( フンブオン ) 記念日 ( 旧暦の 3 月 10 日 ) 4 月 30 日 : 再統一記念日 ( サイゴン開放記念日 ) 5 月 1 日 : メーデー 122

6 第 19 章労働事情 9 月 2 日 : ベトナム建国記念日旧暦によるため年によって日にちが異なる (4) 年次有給休暇雇用者は被雇用者が 1 年間勤務した後は業務の軽重等に応じて年次有給休暇を年間に最低 12~16 日与えなければならずかつ年次有給休暇数は勤続 5 年ごとに1 日ずつ増える労働者の勤続年数が 1 年未満の場合も期間に応じて有給休暇を取得できるなお未取得の有給休暇は金銭で支払われる本人の結婚時や家族 ( 親配偶者子供 ) の死亡時には 3 日間子供の婚姻時には 1 日間の有給休暇を取ることができる 6. 社会保険及び健康保険 (1) 社会保険ベトナムの社会保険はベトナム国籍を有し 3 ヵ月以上の労働契約がある者につき加入が強制されるが 2018 年 1 月 1 日以降は 1 か月以上 3 ヵ月未満の有期契約の労働者及び労働許可証等の証明書を有する外国人も社会保険の加入対象となる ( 社会保険法 No.58/2014/QH13) 社会保険からは傷病手当産休手当労災手当年金などの各種手当として一定の給付金額が支給される (2) 失業保険失業保険はベトナム国籍を有し 3 ヵ月以上の労働契約がある者につき加入が強制される毎月の失業手当の受給の上限は一般最低賃金の 20 倍を限度として退職前 6 ヵ月の1ヵ月平均賃金の 60% 相当とされている (3) 健康保険健康保険は 3 ヵ月以上の労働契約がある者につき従業員の国籍を問わず加入が強制される健康保険からは一定の要件を満たした治療を受けた従業員に治療費の全額又は一部が支給される保険料の負担率は以下のとおりとされている 11 社会保険失業保険健康保険負担者使用者労働者使用者労働者使用者労働者保険料負担率 18% 8% 1% 1% 3% 1.5% 年 6 月現在の数値 123

7 ベトナムの投資環境 7. 労使関係ベトナムでは労働法及び労働組合法に基づき従業員に労働組合の設立が保障されている使用者は労働者に対し労働組合への加入非加入を強制することはできない使用者側は労働組合のための場所や情報を提供し組合活動のための環境を提供する義務を負うが労働組合を組成する義務を負うものではない事業所内に労働組合がない会社については上級労働組合が社内労働組合の責任を果たす労働組合の全国組織としてはベトナム労働総同盟 (VGCL) がありその下に省市の労働組合事務所と産業別の労働組合事務所がある他方雇用者側の代表機関としてはベトナム商工会議所 (VCCI 非国有企業と外資系企業の代表) とベトナム協同組合連合 (VCA 協同組合や中小企業の代表 ) がある雇用者は労働組合の要求がある場合団体交渉会合を経て合意に達した場合集団労働協約を締結する但し企業の集団労働協約を締結する場合労働組合に加入する組合員の過半数の者の賛同が必要となる労働紛争の解決ストライキなどの労働紛争は外資系企業でしばしば発生しているベトナムにおける労働紛争の代表例を図表 19-4 に整理したがストライキの背景には厳しい労働環境や低い賃金への不満があるといわれている尚日本企業でのストライキ発生は年に数件程度しかないようだ地域別ではビンズン省ドンナイ省ホーチミン市など南部地域でのストライキの発生件数が相対的に多くなっているベトナムの労働法は法で定められた手続きに従って労働者がストライキを行う権利を認めているストライキは利益に関する団体労働争議の場合でかつ労働争議が不調となった場合にのみ決行可能である利益に関する団体労働争議とは労働者集団と雇用者間の交渉過程において労働者集団が労働に関する法律労働協約就業規則及びその他の合法的な規則や合意の規定に関して新たな労働条件の確立を要求することから発生する労働争議を意味するまたストライキ実施のためには法令に従った手続き ( 労働者代表から雇用者への事前通告ストライキの決定書の作成送付等 ) を経なければならないしかしベトナムで発生するストライキは決められた手順を踏まない違法スト ( いわゆる山猫スト ) が多いと言われている例えば事前に団体交渉などが一切なく突然ストライキが始まったり労働組合が主導するのではなく中間管理職者や部外者が裏で先導したりする事例がある法律上労働争議を解決するための手続きは用意されてはいるものの事実上機能していないため当事者間での解決は困難となっており現状行政機関や労働組合の地方組織が介入することで解決することが常態化しているようである企業側から見ると山猫ストはストライキの首謀者がはっきりしないため違法スト終了後に 12 ベトナムの労働事情や労働法労働紛争の解決については財団法人海外職業訓練協会のウェブサイトを参考とした ( 124

8 第 19 章労働事情その首謀者への処罰ができないという問題があるまた労働当局に法令遵守の概念が乏しく違法行為に対して毅然とした対応をとらないといった不満もあるようである対応策の一つとして企業が自社の労働組合を積極的に育成し労働者との間に問題が発生した場合の交渉窓口にしていくことが挙げられる尚企業は違法ストライキに参加した労働者に対して賃金を支払う義務はないが違法ストライキに参加していないがそれによって働けなくなった労働者に対しては賃金支払義務を負う点留意が必要図表 19-4 労働紛争の例種類代表事例労働報酬に関する争議賃金の不払い遅配ピンはね低賃金に関するものボーナスの支払い要求解放記念日やメーデー時期のボーナスの支払い要求に関するもの時間外労働に関する争議長時間労働過酷な残業に関するもの勤務体制に関する争議シフト制勤務の導入に関するもの保険福祉に関する争議社会保険医療保険勤務年数計算に関するもの労働保護に関する争議衛生労働安全職業病労働者に対する暴力に関するもの職業訓練に関する争議職業訓練機会の不平等に関するもの労働契約変更解除終労働契約の履行内容変更に関するもの除名解雇や従業員の無了に関する争議断離職に関するもの労働契約の終了更新に関するもの出所各種資料より作成 9 外国人就労規制と労働許可の取得 (1) 外国人労働者の採用使用者はベトナム人では十分に行うことができない管理監督専門技術的業務についてのみ外国人労働者を雇用することができるまた使用者は原則として労働者が就労する場所の省又は中央直轄市の人民委員会の委員長へ外国人労働者の雇用需要を報告しなければならない (2) 外国人労働許可証ワークパーミットの取得義務外国人労働者がベトナムで就労するためには一定の免除事項有限会社の出資者又は所有者株式会社の取締役を含む各種類型があるに該当する場合を除き労働許可証を取得する必要がある但し免除事項に該当する場合例えばベトナムの株式会社の取締役として駐在をするような場合等でも何らの手続きも必要ないという訳ではなく原則として使用者は外国人労働者の勤務開始日から最低 7 営業日前に外国人労働者が勤務する地方の労働傷病兵社会福祉局 DOLISA に労働許可証の発行が不要であることの承認を受ける必要がある 125

PUB

PUB ベトナムの新労働法典雇用法の改正新労働法は多くの草案及び議論の後長期に待って改訂された後 2012 年 6 月 18 日に国会に承認されました ( 新労働法 ) 新労働法は数ヶ月後に公布される約 21の政令及び通達と共に2013 年 5 月 1 日から施行されることになりますこのリーガルアップデートにおいて新労働法の最も顕著な変化に関する情報をお届けします労働契約について労働契約の執行上の禁止事項及び労働契約の執行について新労働法第