市町村から国への要望一覧 事項名要望内容改善案 ( 省庁名を記入してください ) いつまでに実施するか 効果 ( 現状との数値比較等 ) 再生可能エネルギーの導入促進 要望事項 1 政府は将来を見据えた責任あるエネルギー政策を実行するためにも エネルギー基本計画に掲げている再生可能エネルギーの導入量

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1 再生可能エネルギーの導入促進 1 政府は将来を見据えた責任あるエネルギー政策を実行するためにも エネルギー基本計画に掲げている再生可能エネルギーの導入量が確実に達成できるよう 導入促進を強く主導することを熱望するものである そのことで過疎地の地域資源が活かされ 地域は元気になる ( 檮原町 ) 経済産業省 固定価格買取制度の適正な運用を基礎としつつ 規制緩和 系統強化 発電コストの低減に向けた研究開発等を進めていく 送配電網の増設 新設に対する積極的な支援 2 再生可能エネルギーを大量導入するには 分散型電源の導入が必要であり そのためには電力会社の送配電網が脆弱であるため 増強 新設に国において積極的な支援をお願いしたい ( 檮原町 ) 経済産業省 再生可能エネルギーの導入拡大にあたっては 系統の強化が重要であるが 増強規模の精査 費用負担の在り方などの課題がある 今後 生産地から消費地までを結ぶ送配電網の強化にあたっては 費用負担の在り方等も含めて総合資源エネルギー調査会の下に設置される 新エネルギー小委員会 等の場において 総合的に検討を行ってまいりたい 新エネルギー小委員会等における検討状況を注視する必要がある 蓄電池の導入についての支援 3 再生可能エネルギー ( 風力等 ) を設置する場合 近くの発電所に送電することが安価な経費で効率的であるが その発電所の容量が限られているために 遠くの発電所を選定しなくてはならなく費用が増大するため設置を断念することもあるため 発電所の容量増設と出力変動を安定させるために有効な蓄電池の導入について国の支援をお願いしたい ( 檮原町 ) 経済産業省 蓄電池の導入は 再エネの導入拡大にとって有効であるが 現時点では蓄電池は極めてコストが高いため 少ない蓄電池を有効に活用する技術の開発とともに 蓄電池のコストを徹底的に下げていくことが必要となる 現在 北海道電力や東北電力管内の変電所において 系統運用者が再生可能エネルギー電気による出力変動を吸収するための大型蓄電池の実証事業を実施している また 系統用大型蓄電池の普及拡大の壁となる高いコストを解消するため 2020 年までに揚水発電並みの 2.3 万円 /kwh にコストを低減するための研究開発を実施している まずは こうした事業に取り組むことにより 再生可能エネルギー導入拡大のための大型蓄電池の活用可能性を広げてまいりたい 発電所の容量増設について国の支援を求めるという要望に対する具体的な対応方向を確認する必要がある 1

2 災害等の非常時における電力系統からの電力が途絶した場合の地域内発電所から地域内需要家への電力供給 4 制度的課題 : 平常時の電力契約とは別に 非常時に電力会社の送電網から下川町内の送電網を切り離し 町内の発電所から町内の需要家へ電力供給を可能とする制度が存在しない 電気事業法では 公道を渡った街区間の電気融通は規制されている 例えば電力会社との協定等を結ぶことにより非常時に供給可能とする等の制度を創設していただきたい 技術的課題 : 上記の電力供給を可能にする技術 ( 例 ; 需給バランス調整機能をもつ設備等 ) は確立してないと思われる このため 蓄電池による電力系統化技術等の技術開発支援 実証事業等を実施していただきたい ( 下川町 ) 経済産業省 制度的課題については 現在 改正電気事業法案を国会に提出しており 本法案が成立すれば 年に小売全面自由化が実現し すべての需要家に対し電気を供給することが可能となるため 災害等の非常時において 電力系統からの電力が途絶した場合にも地域内発電所から地域内需要家への電力供給も可能となることから 制度的課題はないと認識しているが 災害時における小売託送を利用するための具体的条件等については 個別に御要望を頂き 御相談に応じたい また 現在 スマートコミュニティ導入促進事業において 非常時にトヨタ自動車が東北電力の送配電設備を利用して役所等へ電力供給をするシステム構築に対して導入補助を行っているところ 特段の技術的課題はないと認識している しかしながら 系統線を介した非常時の電力供給について 更に技術開発 実証すべき点があれば ご相談に応じた上で対応を検討したい 特になし 電力自由化の着実な推進 5 現状では 新電力等の新規参入者は一般家庭等に供給できない 2016 年に全面自由化が予定されている政府の電力システム改革を着実にすすめ 新規参入者の参入しやすい環境を整備していただきたい ( 下川町 ) 経済産業省 新規参入者が家庭等に電気を供給できるようにするため 2016 年を目途に小売全面自由化を実施する電気事業法改正案を国会に提出しているところ 新規参入者が参入しやすい環境整備については 電力システム改革の一環として 1 既存電力会社による発電余力の市場への供出とその実施状況のモニタリング 2 スマートメーターの導入 3 電力会社を切り替える具体的な仕組み作りなどの取組を 現在進めている 2016 年目途の小売全面自由化の実施に向け 引き続き 新規参入者の参入しやすい環境整備を推進していく 送電距離に応じた託送料の導入 6 現状では 送配電線の利用料 ( 託送料 ) は 送電距離に関係なく一律となっている 電力の地産地消を促進するため 送電距離に応じた託送料を導入し 近距離ほど託送料を安くするようにしていただきたい ( 下川町 ) 経済産業省 送電距離に応じた託送料を導入した場合 発電所から近距離の需要家にとっては託送料が相対的に割安になる一方 発電所から遠く離れた需要家にとっては割高となる このため 送電距離に応じた託送料の導入は 需要地の近くに立地する分散型電源の活用促進等の面ではメリットがある一方で 北海道の風力発電の電気を東京で使うことによる再生可能エネルギーの導入促進や 電力会社のエリアを越えて供給することによる電力会社間の競争促進にとっては デメリットも大きい 送電距離に応じた託送料の導入については これらのメリット デメリットを勘案しつつ 今後の託送料金制度の設計の中で検討していく 電力システム改革における今後の託送料金制度の設計の中で 検討を進めていく 今後の託送料金制度の設計のための検討状況について注視する必要がある 2

3 固定価格買取制度におけるバイオマス熱電併給 ( コージェネ ) へのインセンティブの付与 7 現在の FIT にはエネルギーの有効利用と地域内エネルギー自給に資する熱電併給に対するインセンティブがなく 総合効率が低い発電のみのプラントが有利となっている このため 熱電併給の義務化や FIT 買取価格の優遇等の措置を講じていただきたい ( 下川町 ) 経済産業省 熱電併給を優遇することは 現行の固定価格買取制度を超える整理が必要となることから 熱の更なる普及の在り方については 総合資源エネルギー調査会の下に設置される 新エネルギー小委員会 等の場において検討してまいりたい 状況を見極めつつ 適切に取組を進めてまいりたい いつまでに検討し 結論を得るのか明らかにすべき 固定価格買取制度におけるバイオマス小規模発電へのインセンティブの付与 8 現在の FIT における買取価格は 5,000kW 規模のプラント ( 必要な燃料量年間 6 万 t) をモデルとして採算の取れる価格が設定されている 一方 地域では 大量の燃料の安定供給が大きな課題となっている また 熱電併給とした場合 5,000kW 規模の排熱に見合う熱需要を見つけることが難しい このため 少ない燃料で運営できる 小規模なプラントが求められている しかし 小規模プラントは 大規模プラントに比べ発電コストが高い状況にある そこで 事業採算性を考慮した小規模プラントに対する買取価格区分を設ける等の措置を講じていただきたい ( 下川町 ) 経済産業省 バイオマス発電の価格区分の細分化の是非については 昨年度の調達価格等算定委員会において議論頂き 更なるコストデータの収集を待ってから 再検討を行うこととされた 今後は コストデータの収集等に務め 調達価格等算定委員会における検討を充実させたい 調達価格等算定委員会において しっかりと議論いただきたい コストデータの収集のため 経済産業省としてどのような取組を行うのか明確にすべき バイオマス発電の出力抑制対象からの除外 9 電力需要が少ない時期の出力抑制について 太陽光や風力発電については出力抑制の優先順位を低くする ( 極力出力抑制しない ) 措置が取られている一方 バイオマス発電については優先順位が不明確である 出力抑制が実施された場合 事業採算性に大きな影響が懸念される 安定電源であるバイオマス発電こそを出力抑制の対象から除外していただきたい ( 下川町 ) 経済産業省 バイオマス発電が実質的に出力抑制の対象となることがないよう まずは個別案件の状況も踏まえつつ 適切な運用を検討してまいりたい 状況を見極めつつ 適切に取組を進めてまいりたい バイオマス発電が出力抑制の対象から除外されることと 実質的に 出力抑制の対象となることがないようにすることとの関係について明確化する必要がある 3

4 熱導管等の地域熱供給設備の 公共インフラ としての位置付け 10 安価で安定した暖房や給湯は 水道 電気 ガス 上下水道等と同等の 人々の生活に不可欠の基本的なライフラインである 現状 1: 熱供給設備の建設費が大きく 民間では事業採算性が厳しい 地域熱供給設備を 地域資源の活用 省エネルギーにも資する公共インフラとして位置付け 整備できる仕組みの構築していただきたい 現状 2: 道路下部への熱導管の敷設許可が下りづらい 電気 ガス 水道と同様に道路法において熱導管を道路の義務占用の対象として優先的な利用を可能とするとともに 申請手続きを簡素化 迅速化していただきたい 現状 3: 地域熱供給への接続するか否かは需要家の自由意志であるため 熱販売量の見通しが立たない 熱供給網近隣の施設 住宅等に接続義務 もしくはインセンティブを付与する等の措置を講じていただきたい ( 下川町 ) 総務省 熱導管整備などの大規模プロジェクトを含む 分散型エネルギーインフラプロジェクト を推進中 この中で 地域の特性を活かしたエネルギー事業導入計画 ( マスタープラン ) を策定する自治体を支援することとしている また 分散型エネルギーを活用し 地域の経済循環の創造に資する事業等地域の活性化のための基盤整備事業については 地域活性化事業債の対象としている 経済産業省 現状 3 について現状 需要家は エアコンやガスストーブなどの熱源を自由に選択できる 需要家に対する地域熱供給への接続の義務化は 需要家による選択肢を制限する規制強化につながるものであるため 慎重な検討が必要であると考えられる いずれにせよ 本年 4 月 11 日に閣議決定した エネルギー基本計画 にもあるように 制度改革を含めて 熱供給事業の在り方の見直しを検討していく所存 今年度 全国 10 か所程度で マスタープランを策定する自治体を支援 今後は 電力改革の進捗を踏まえ 全国 100 ヵ所程度で事業化に着手できるよう 取組を進めてまいりたい 特になし 熱供給事業の在り方の見直しについて いつまでに検討し 結論を得るのか明らかにすべき 国土交通省 既に熱供給導管についても その公益性等にかんがみ 電気 ガス 水道等と同様 原則として占用許可を与えるものとして処理するよう また 申請者の負担を軽減する観点から 申請者の添付書類については必要最小限とするよう 道路管理者 ( 都道府県 政令指定市 ) に通知している 当該通知の趣旨を踏まえた適切な処理が行われるよう更なる周知徹底を図る 速やかに周知徹底を図る 周知徹底のための具体策について更に確認する必要がある 4

5 木質原料の安定的な確保による地域活性化 11 現状は 大規模プラントが有利のため 地域外の遠方から大量の木質原料を収集する必要があり 必ずしも自立分散型とは言えない状況にある このため 地域活性化に資する自立分散型エネルギーシステムの確立が可能となるような措置を講じていただきたい 具体的には 少ない燃料で運営可能な小規模プラントに対する FIT 価格の優遇 地域内の国有林の森林資源を地域へ集材できるシステムの構築 国有林と民有林 ( 町有林 ) の連携施業の推進をお願いしたい ( 下川町 ) 経済産業省 バイオマス発電の価格区分の細分化の是非については 昨年度の調達価格等算定委員会において議論頂き 更なるコストデータの収集を待ってから 再検討を行うこととされた 今後は コストデータの収集等に務め 調達価格等算定委員会における検討を充実させたい 農林水産省 国有林においては 新規需要や販路開拓等の面で優れた提案を有する需要者と協定を締結し これに基づいて国有林材を安定的に販売する システム販売 を実施しているところ 下川町とは 平成 23 年度から 2 年間にわたり協定を締結し 国有林材の活用による地域活性化を支援したところであり 今年度も下川町内の国有林において 新たに実施する考え また 民国連携による効率的な森林施業の推進を図るため 平成 22 年 12 月に下川町と協定を締結し 町有林と隣接する国有林において森林共同施業団地を設定し 民国相互に利用するための路網整備や 民国による計画的な間伐等を推進してきたところ 平成 24 年 5 月及び平成 25 年 7 月にも森林共同施業団地を追加設定し 町有林に隣接する国有林については すべての箇所で民国が連携した森林施業を推進中 調達価格等算定委員会において しっかりと議論いただきたい 引き続き 取組を推進してまいりたい コストデータの収集のため 経済産業省としてどのような取組を行うのか明確にすべき 5

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