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せとかはらしない
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次季刊第 25 号特集地震に備える ~ 熊本地震を受けて ~ -1- 耐震診断と耐震改修 25 2016 夏 No.

そして今回の熊本地震が発生したのです東北地方は大津波が襲い熊本では何度も大きな揺れに見舞われるなど阪神淡路とも異なる様相の震災被害となりました大地震の度に新たな教訓が生まれ対策や技術も進む一方で新たな問題も浮き上がりますそれらを知ることはいつ

5 最大震度 7 の地震が発生しましたその後震度 5~6 の揺れが繰り返し発生し 2 日後の 4 月 16 日 01 時 25 分には最初の地震を上回る規模のマグニチュード 7.

1 次季刊第 25 号特集地震に備える ~ 熊本地震を受けて ~ -1- 耐震診断と耐震改修夏 No.25 NPO マンション再生建替支援センターこの季刊誌では 2006 年発刊の第 2 号第 3 号でもマンションと地震を特集していますそこでは阪神淡路大震災での被害状況やそれを契機とした法改正などをご紹介しましたそれからわずか 10 年の間に東日本大震災そして今回の熊本地震が発生したのです東北地方は大津波が襲い熊本では何度も大きな揺れに見舞われるなど阪神淡路とも異なる様相の震災被害となりました大地震の度に新たな教訓が生まれ対策や技術も進む一方で新たな問題も浮き上がりますそれらを知ることはいつどこで起きてもおかしくない大地震への備えとなりますそこで改めて地震について取り上げることにしました様々な角度からの地震への備えを本号から第 27 号までの 3 回にわたりお伝えしていきます 2016 年 4 月 14 日 21 時 26 分熊本県熊本地方でマグニチュード 6.5 最大震度 7 の地震が発生しましたその後震度 5~6 の揺れが繰り返し発生し 2 日後の 4 月 16 日 01 時 25 分には最初の地震を上回る規模のマグニチュード 7.3 最大震度 7 の地震が発生しました以降熊本県熊本地方阿蘇地方大分県中部等にかけての広い範囲で地震活動が活発となり 3 ヶ月間に (7 月 13 日まで ) 震度 1 以上の地震は 1885 回震度 5 弱以上の地震は 19 回発生しています熊本地震の記録特集地震に備える ~ 熊本地震を受けて ~ -1- 耐震診断と耐震改修目* 気象庁 HP> 各種データ資料 > 震度データベース検索熊本地震の記録 1 熊本県内のマンション被災状況 2 地震を知る 3 大地震が発生すると 4 地震に弱いマンションとは 5 耐震化の必要性重要性 6 耐震化の基本的な進め方 7 耐震診断の方法 / 費用のめやす 7 耐震改修の目的と工法 / 費用のめやす 9 耐震化の支援制度

熊本県内のマンション被災状況一般社団法人マンション管理業協会が熊本県内で同協会員が管理する分譲マンション 572 棟の被災状況を調査 6 月 14 日までに回答を得た 566 棟のうち 9 割以上の 527 棟で被害が確認されたと発表しました建替えが必要な大破が 1 棟で大規模補修が必要な中破は 48 棟タイルのはがれ落ちやひび割れなどの小破は 348 棟でした

2 熊本県内のマンション被災状況一般社団法人マンション管理業協会が熊本県内で同協会員が管理する分譲マンション 572 棟の被災状況を調査 6 月 14 日までに回答を得た 566 棟のうち 9 割以上の 527 棟で被害が確認されたと発表しました建替えが必要な大破が 1 棟で大規模補修が必要な中破は 48 棟タイルのはがれ落ちやひび割れなどの小破は 348 棟でした合わせると 7 割ほどのマンションで何らかの補修が必要な被害が出ていますその他外見上ほとんど損傷はないが軽微な被害に遭った建物が 130 棟報告されています尚この調査では主に柱や梁耐力壁など建物の構造体と外壁などの損傷をみており設備や居室内部の被害は含まれていません ( 下のコラム参照 ) 被害程度被害内容の概略棟数割合 (%) 破以上倒壊や建替えが必要な致命的被害竣年別棟数 S46 以前 S47 56 S57 以降年代不詳中破規模な補強補修が必要破タイル剥離ひび割れ等補修が必要軽微外上ほとんど損傷なし被害なしさまざまな調査と判定基準 * 同協会の報道発表資料より作成大地震が発生すると建物の被害に関して様々な調査が行なわれ一部が報道発表されますがそれぞれの調査の目的により調査対象や判定基準も異なりますので注意が必要ですたとえば構造体の損傷をみれば軽微小破程度でも居住性能まで含めた調査では半壊と判定されるといったようなケースも多くまた判定に使われる軽微半壊といった用語から受けるイメージで被災実態が誤解されることもあります調査の結果や数値をみるときにはその調査の目的や判定基準をよく理解しておくことが大切です以下大地震後に実施される主な調査について説明します被災建築物応急危険度判定地震直後早急に余震等による被災建築物の倒壊部材の落下等から生ずる二次災害を防止するとともに被災者が自宅にいてよいか避難所へ避難したほうがよいかなどを判定するために市町村が行う調査判定結果は危険要注意調査済と区分され建築物の見やすい場所に表示され建築物の危険性について情報提供する被害認定調査 (1 次 ~3 次まである ) 罹災証明書の発行を希望する被災者の申請により市町村が行なう調査居住のための基本性能の損失程度をみるため主要構造部のほか主要な構成要素 ( 外部仕上内部仕上床梁設備建具など ) も対象とされる内閣府の指針に基づいて地方自治体が定める判定基準により全壊大規模半壊半壊一部損壊と判定される被災度区分判定建物の所有者の依頼により被災した建物の損傷程度と復旧の要否を判定するために行なう調査建築構造技術者が建物内部に立ち入り建物の沈下や傾斜構造躯体や非構造部材仕上げなどの損傷状況を調査し日本建築防災協会の基準により大破中破小破軽微などと判定すると共に地震動の強さなどを考慮してその建物を継続使用するためにどのような補修補強をしたら良いかを調べその方法を決定する地震保険の損害認定調査加入者への保険金支払いのための調査建物の主要構造部のみで判定され全壊半壊一部損壊と区分される ( 特にマンションの場合基本的に建物 1 棟ごとに判定され専有部分のみの判定基準がないことライフラインやエレベーター等の損害は含まないことを理解する必要があるまた地震以外の一般の火災保険とも認定基準や保険の仕組みが異なるので注意 ) その他上のマンション被災状況のようにマンション管理業協会や建築学会土木学会などの専門家集団が独自に行う調査 - 2 -

地震を知る 1 過去の地震日本は地震大国と言われています実際に他の国と比べてどのくらい地震が多いのでしょうか下の世界地図は 1977 年 1 月から 2012 年 12 月までに発生したマグニチュード 5 以上の地震を赤い丸印で示したものです日本の面積は世界の面積の 1% 未満であるにもかかわらず世界の地震の約 1 割が日本の周辺で起こっています地震を知る 2 将来の地震

確率が例えば 3% 26% とはそれぞれ約 1,000 年約 100 年に 1 回程度震度 6 弱以上の揺れに見舞われることを示しています ) もっとも熊本地方が特別に高い確率を示していた訳ではありません地震はいつでもどこでも起こりえると考え日頃から備えておくことが大切ですさらに地震によって起こりえる津波液状化地滑りやより詳細な地盤の揺れやすさ等を知るためには

jp/ 全国地震動予測地図 2016 年版についてこの地図は過去 30 年間に日本で発生した震度 6 弱以上の地震の分布図です北海道沖から鹿児島まで至る所で 52 回も発生しています * 気象庁 HP> 各種データ資料 > 震度データベース検索これらの地図や情報は防災科学技術研究所の WEB サイト J-SHIS 地震ハザードステーションで見ることができます

3 地震を知る 1 過去の地震日本は地震大国と言われています実際に他の国と比べてどのくらい地震が多いのでしょうか下の世界地図は 1977 年 1 月から 2012 年 12 月までに発生したマグニチュード 5 以上の地震を赤い丸印で示したものです日本の面積は世界の面積の 1% 未満であるにもかかわらず世界の地震の約 1 割が日本の周辺で起こっています地震を知る 2 将来の地震平成 28 年 6 月 10 日地震調査研究推進本部により全国地震動予測地図 2016 年版が発表されました分析手法や震度別に各種の地図が掲載されていますが右図は 2016 年から 30 年間に震度 6 弱以上の揺れに見舞われる確率を示しています ( この確率は地震が発生する確率ではなく日本周辺で発生した地震によってその場所が震度 6 弱以上の揺れに見舞われる確率です確率が例えば 3% 26% とはそれぞれ約 1,000 年約 100 年に 1 回程度震度 6 弱以上の揺れに見舞われることを示しています ) もっとも熊本地方が特別に高い確率を示していた訳ではありません地震はいつでもどこでも起こりえると考え日頃から備えておくことが大切ですさらに地震によって起こりえる津波液状化地滑りやより詳細な地盤の揺れやすさ等を知るためには各地方自治体で調査公表しているハザードマップを確認しておきましょう下記のサイトで日本全国のハザードマップが閲覧できます ( 整備していない自治体もあります ) 国交省ハザードマップポータルサイト全国地震動予測地図 2016 年版についてこの地図は過去 30 年間に日本で発生した震度 6 弱以上の地震の分布図です北海道沖から鹿児島まで至る所で 52 回も発生しています * 気象庁 HP> 各種データ資料 > 震度データベース検索これらの地図や情報は防災科学技術研究所の WEB サイト J-SHIS 地震ハザードステーションで見ることができます全国のすべての地点について地図を拡大したり今後 30 年間に震度 6 弱以上の揺れに見舞われる確率や地盤の揺れやすさ等を調べることができますまた全国の主な活断層や海溝型地震の震源域も調べることができます個別の活断層で地震が起こった場合に周辺がどのくらいの震度で揺れるかを知りたい方は J-SHIS の想定地震地図や全国地震動予測地図の別冊 2 をご覧ください地図は最新の情報を反映するために毎年更新されています J-SHIS 地震ハザードステーション J-SHIS の想定地震地図全国地震動予測地図別冊 2 地震調査研究推進本部 ) 文部科学省研究開発局地震防災研究課に所属し平成 7 年 1 月 17 日に発生した阪神淡路大震災の経験を活かし地震に関する調査研究の成果を社会に伝え政府として一元的に推進するために作られた組織です * 全国地震動予測地図 2016 年版付録 2 より抜粋引用 - 3 -

4 地震が発すると日本各地で地震は頻発していますが震度 6 や 7 といった激しい揺れは体験したことがない方もいると思います震度によって人はどのように揺れを感じるのかまた身の回りや建物の状況はどうなるのか気象庁の震度階級関連解説表より抜粋しましたので参考にして下さい但し熊本地震のように大きな揺れが何度も立て続けに発生する場合は被害がさらに大きくなる可能性がありますので注意が必要です人の体感行動屋内の状況屋外の状況震度人の体感行動屋内の状況屋外の状況 5 弱 5 強大半の人が恐怖を覚え物につかまりたいと感じる大半の人が物につかまらないと歩くことが難しいなど行動に支障を感じる 6 弱立っていることが困難になる 6 強立っていることができずはわないと動くことができない揺れにほんろうされ動くこともできず飛ばさ 7 れることもある電灯などのつり下げ物は激しく揺れ棚の食器類や本が落ちることがある座りの悪い置物の大半が倒れる固定していない家具が移動することがあり不安定なものは倒れることがある棚にある食器類や書棚の本で落ちるものが多くなるテレビが台から落ちることがある固定していない家具が倒れることがある固定していない家具の大半が移動し倒れるものもあるドアが開かなくなることがある固定していない家具のほとんどが移動し倒れるものが多くなる固定していない家具のほとんどが移動したり倒れたりし飛ぶこともあるまれに窓ガラスが割れて落ちることがある電柱が揺れるのがわかる道路に被害が生じることがある窓ガラスが割れて落ちることがある補強されていないブロック塀が崩れることがある据付けが不十分な自動販売機が倒れることがある自動車の運転が困難となり停止する車もある壁のタイルや窓ガラスが破損落下することがある壁のタイルや窓ガラスが破損落下する建物が多くなる補強されていないブロック塀のほとんどが崩れる壁のタイルや窓ガラスが破損落下する建物がさらに多くなる補強されているブロック塀も破損するものがある鉄筋コンクリート造建物の状況震度耐震性が高い建物耐震性が低い建物 5 強 - 壁梁柱などの部材にひび割れ亀裂が入ることがある 5 弱壁梁柱などの部材にひび割れ亀裂が入ることがある壁梁柱などの部材にひび割れ亀裂が多くなる 6 強壁梁柱などの部材にひび割れ亀裂が多くなる 7 壁梁柱などの部材にひび割れ亀裂がさらに多くなる 1 階あるいは中間階が変形しまれに傾くものがあるガス供給の停止壁梁柱などの部材に斜めや X 状のひび割れ亀裂がみられることがある 1 階あるいは中間階の柱が崩れ倒れるものがある壁梁柱などの部材に斜めや X 状のひび割れ亀裂が多くなる 1 階あるいは中間階の柱が崩れ倒れるものが多くなる鉄筋コンクリート造建物では建築年代の新しいものほど耐震性が高い傾向がありおおむね昭和 56 年 (1981 年 ) 以前は耐震性が低く昭和 57 年 (1982 年 ) 以降は耐震性が高い傾向があるしかし構造形式や平面的立面的な耐震壁の配置により耐震性に幅があるため必ずしも建築年代が古いというだけで耐震性の高低が決まるものではない既存建築物の耐震性は耐震診断により把握することができる鉄筋コンクリート造建物は建物の主体構造に影響を受けていない場合でも軽微なひび割れがみられることがあるライフラインインフラ等大規模構造物への影響安全装置のあるガスメーター ( マイコンメーター ) では震度 5 弱程度以上の揺れで遮断装置が作動しガスの供給を停止するさらに揺れが強い場合には安全のため地域ブロック単位でガス供給が止まることがある断水停電の発生エレベーターの停止長周期地震動による超高層ビルの揺れ震度 5 弱程度以上の揺れがあった地域では断水停電が発生することがある地震管制装置付きのエレベーターは震度 5 弱程度以上の揺れがあった場合安全のため自動停止する運転再開には安全確認などのため時間がかかることがある超高層ビルは固有周期が長いため固有周期が短い一般の鉄筋コンクリート造建物に比べて地震時に作用する力が相対的に小さくなる性質を持っているしかし長周期地震動に対してはゆっくりとした揺れが長く続き揺れが大きい場合には固定の弱いOA 機器などが大きく移動し人も固定しているものにつかまらないと同じ場所にいられない状況となる可能性がある規模の大きな地震が発生した場合長周期の地震波が発生し震源から離れた遠方まで到達して平野部では地盤の固有周期に応じて長周期の地震波が増幅され継続時間も長くなることがある - 4 -

5 管理組合がう地震対策耐震診断耐震改修管理組合が行うマンションの地震対策としては建物の耐震性能を把握するための耐震診断 ( その結果により ) 耐震性能を高めるための耐震改修被災した際の迅速な避難避難生活を送る中での助け合いや復旧時のスムーズな意思決定などのため管理組合機能やコミュニティ機能の強化被災した場合の経済的な助けとなる地震保険への加入などが挙げられますまず本号では耐震診断と耐震改修についてご紹介しますその他の対策については次号以降に掲載します (* 以下主に国土交通省マンション耐震化マニュアル平成 26 年 7 月再改訂版より ) 地震に弱いマンションとは? 建築基準法施行令の改正で昭和 56 年 (1981 年 )6 月 1 日に新しい耐震基準 ( 新耐震基準 ) が導入されましたこれにより昭和 56 年 6 月 1 日以降に建築確認を受けた ( ) マンションは新耐震基準で建てられています建築確認の後に着工しますので昭和 56 年 5 月 31 日以前に着工されている ( ) マンションは旧耐震基準で設計されており耐震性能が劣っている可能性がありますそのマンションが竣工した日ではないことに注意して下さいマンションの場合規模にもよりますが着工から竣工まで一般的に 1 年 ~1 年半ほどかかりますので昭和 56 年中に竣工のマンションは旧耐震基準昭和 57~58 年あたりに竣工されている場合は建築確認の日付を確認してみましょう但しマンションに関する社会的調査などの場合は昭和 56 年以前に建築のマンションを旧耐震基準としている場合が多くこの場合着工か竣工かの明確な確認はされていないと思われます不動産取得税における中古住宅の特例では登記上の建築日付が昭和 57 年 1 月 1 日以降の建物は新耐震基準に適合しているものとみなすことになっています尚旧耐震基準は昭和 43 年の十勝沖地震で柱のせん断破壊が多数発生したのを受け柱の帯筋間隔の規定を強化するため昭和 46 年 5 月に導入されていますそれ以前の基準で建てられたマンション ( 平成 28 年現在おおよそ築 45 年以上のマンション ) は要注意ですさらに旧耐震基準のマンションの中でも構造上のバランスが悪いマンションは特に注意が必要です主な例を挙げておきます 1) 平面形状または断面形状が不整形なマンション L 字型コの字型や雁行型など不整形な平面形状でエキスパンションジョイントが設けられていない建物やセットバック等で断面形状が不整形な建物では局所的に崩壊してしまうことがある 2) 上層部と下層部で構造形式が異なるマンション上層部と下層部とで構造形式が異なる建物 ( 例えば下層階が SRC 造上層階が RC 造 ) では構造形式が切り替わる付近の階で層崩壊等の被害が集中するおそれがある 3) 細長い形状 ( 辺長比が大きい ) のマンション梁行き方向 ( 短辺方向 ) は戸境壁が耐震上有効な壁として機能するそれに対して桁行き方向 ( 長辺方向 ) は開放廊下やバルコニーに面して開口部が多く耐震上有効な壁が少ない細長い形状のマンションでは桁行き方向 ( 長辺方向 ) に地震力が伝わるのに時間差があり桁行き方向 ( 長辺方向 ) の各部位において異なる動きとなるため耐震上弱い桁行き方向に被害が集中しやすい 4) ピロティ形式のマンション 1 階が駐車場や店舗により壁が抜けているなどのピロティ形式や大区画の店舗等がある建物はその部分に耐力壁が少なく剛性率 ( 変形のしにくさ ) が小さいため変形が集中し層崩壊 ( 圧壊 ) 等の大被害が生じる恐れがある 5) 耐力壁がバランスよく配置されていないマンション耐力壁がバランス良く配置されていない建物は重心 ( 建物重量の中心 ) と剛心 ( 柱梁耐力壁等の耐震要素の中心 ) の位置が異なるため剛心を中心にねじれ ( 回転変位 ) が生じるねじれによる変位が大きくなる剛心から遠い部分が局所的に崩壊したり地震力の集中する剛心近くが崩壊することがある建築基準法改正の変遷やマンションの建築年と地震被害の関連については本季刊紙第 2 号で特集しています併せてご覧下さい - 5 -

耐震化の必要性重要性 1 耐震改修促進法改正のポイント耐震改修促進法の改正が平成 25 年 11 月 25 日に施行されました耐震化を促進するため強化された点がある一方で円滑な促進のための措置 ( 特例規制緩和策など ) も盛り込まれていますマンションに関係する改正のポイントを抜粋します旧耐震基準により建築された全てのマンションについて耐震診断の努力義務が課せられました

6 耐震化の必要性重要性 1 耐震改修促進法改正のポイント耐震改修促進法の改正が平成 25 年 11 月 25 日に施行されました耐震化を促進するため強化された点がある一方で円滑な促進のための措置 ( 特例規制緩和策など ) も盛り込まれていますマンションに関係する改正のポイントを抜粋します旧耐震基準により建築された全てのマンションについて耐震診断の努力義務が課せられました地方自治体が指定する緊急輸送路等の避難路沿道のマンションについては耐震診断を行い報告する義務が課せられる場合がありますマンションの耐震化に係る意思決定の円滑化のため区分所有建築物の耐震改修の必要性に係る認定を創設し耐震改修を行う必要がある旨の認定を受けた場合には決議要件を緩和し普通決議で耐震改修を行えるようになりました耐震改修計画の認定を受けた場合耐震改修のためやむを得ない範囲で容積率又は建ぺい率を緩和する特例が設けられましたそのマンションが耐震性を有していると判断された場合にはその旨を視認しやすい場所や広告に任意に表示することができる表示制度が創設されました ( 右図 ) 耐震化の必要性重要性 2 旧耐震基準マンションの耐震診断状況東京都が都内のマンションについて調べた東京都マンション実態調査 ( 平成 25 年 3 月 ) によると都内の分譲マンションは 53,213 棟そのうち 22.35% の 11,892 棟が旧耐震基準 ( 建築年が昭和 56 年以前 ) のマンションですその調査報告書の中から旧耐震基準マンションの管理組合に宛てた耐震診断についてのアンケート調査の結果 ( 回答率は約 2 割 ) を見てみましょう耐震診断を組合数割合耐震診断の実施状況実施した % 実施済みは約 17% 約半数は検討もしていない状況です実施予定 % 規模( 戸数 ) 別の調査結果では大規模なマンションほど実施率が高い傾向にあります ( 規模と実施率はほぼ比例している ) 検討中 % 耐震診断を検討していないマンションでその理由( 複数回答 ) は検討なし不明 1, % 耐震改修費がない (50%) 診断費がない(32%) 計 2, % 診断への関が低い (31%) 齢化で関が低い(21%) 賃貸化で関が低い (15%) 実施法がわからない (11%) 以下略 Is 値組合数割合耐震診断の結果 ( 構造耐震指標 :Is 値 ) 0.3 未満 % 耐震診断をしたマンション 182 棟のうち震度 6~7 程度の地震に対し 0.3 以上 0.6 未満 % 倒壊または崩壊する危険性が高い(Is<0.3) マンションが約 20% 倒壊または崩壊する可能性がある(0.3 Is<0.6) マンションが約 43% 0.6 以上 % 合わせて 2/3 近いマンションが耐震性に問題がありました * 同調査報告書より作成 % 東京都マンション実態調査耐震化の必要性重要性 3 耐震診断は資産価値を下げる? 上の調査の中で耐震診断に反対している者の意見という設問があります ( 組合としての意見でなく反対者の意見 ) 回答数 82 件 ( 複数回答 ) のうち最も多いのが資産価値の低下がある (69.5%) 次いで改修工事費がない (65.9%) 費用負担ができない (37.8%) 必要性が納得できない (20.7%) と続きます経済的理由以外に調べると資産価値が下がるという考え方は根強いものがありますしかし過去の地震では少なからず被害がでていること今後も大地震が起こる恐れがあることを考えるとまず自分の住むマンションの耐震性能を知ることが地震への備えの第一歩ではないでしょうか診断結果に問題がなければ知らないでいるよりも安心して生活できますしもし改修の必要があると診断された場合でも改修工事までの間 ( もしくは改修工事ができなくても ) 管理組合や各自各居室内で起こりえる被害を想定しそれなりの対策をしておくことができるからです尚平成 18 年の宅地建物取引業法施行規則の改正により宅地建物取引業者が建物等の取引の際に行わなければならない重要事項説明においては旧耐震基準により建築された建物について耐震改修促進法に基づく耐震診断を行った場合にはその内容を重要事項説明事項として購入者に説明することとされましたこれにより旧耐震基準により建設されたマンションを購入しようとする人はその物件が耐震診断を実施したか否か及び耐震診断の結果を知ることができるようになりましたこうした状況から耐震診断の実施の有無耐震性の確保の有無が資産価値に影響を与える可能性がありむしろ資産価値の維持向上の観点からも耐震診断を実施することが重要となってきています - 6 -

7 耐震化の基本的な進めマンションの耐震化については所有者が単独で意思決定が容易な一般ビル等とは異なり区分所有法に基づいた決議に向けて区分所有者間の合意形成を段階毎に図りながら進めていく必要がありますマンションの耐震化の実現に向けては耐震診断段階耐震化検討段階耐震改修計画段階耐震改修実施段階という 4 つの段階を踏みながら合意のレベルを着実に高めていくことが重要です段階フロー図実施内容耐震診断段階耐震診断の予算化耐震診断耐震化の必要性の確認耐震診断の予算化を踏まえ耐震診断を実施する耐震診断の結果に基づき耐震化の必要性を確認する耐震化検討段階耐震化検討の進め方の方針決定耐震化検討決議耐震化手法の検討耐震改修推進決議耐震化検討の進め方についてアンケート等を実施しその方針を決定する耐震改修による場合は耐震改修推進決議により耐震改修を推進することの合意形成を図るなお必要に応じて耐震化検討決議を踏まえ耐震化手法 ( 耐震改修建替え ) の検討を実施した上で耐震改修に絞り込む場合もある耐震改修計画段階耐震改修計画の検討耐震改修決議耐震改修実施計画の予算化耐震改修計画を検討し耐震改修決議により耐震改修を実施することの合意形成を図る耐震改修実施段階耐震改修実施設計の検討耐震改修工事の予算化耐震改修工事耐震改修実施設計を検討し耐震改修工事の予算化を踏まえ耐震改修工事を実施する主な対象建物第 1 次診断法第 2 次診断法第 3 次診断法壁の多い建物耐震診断の法 1 予備調査耐震診断にあたっては構造上のバランスや住民や区分所有者の耐震性に対する不安の声意見などを聴き必要となれば理事会等で耐震診断を予算化耐震診断専門家を選定し耐震診断の方針と方法を検討しますその後予備調査に進みますがその内容は次のようなものになります 1 建築物の概要 2 設計図書の有無 3 建築物の履歴 ( 使用履歴増改築大規模な模様替えの有無経年劣化被災の有無等 ) 4 現地調査の可否 5 診断レベルの設定第 1 次診断法比較的耐震壁が多く配された建築物の耐震性能を簡略的に評価する対象建物の柱壁の断面積から構造耐震指標を評価するもの第 2 次診断法第 1 次診断法よりも計算精度の改善を図っており一般的な建物の構造特性に適した最も適用性の高い診断法第 3 次診断法柱壁よりも梁の破壊や壁の回転による建物の崩壊が想定される建築物の耐震性能を簡略的に評価することを目的とした診断法主に柱壁の破壊で耐震性能が決まる建物主に梁の破壊で耐震性能が決まる建物計算方法柱壁の量柱壁の量及び強度柱壁梁の量及び強度診断精度簡易精密費用安い高い - 7 -

耐震診断の法 2 現地調査現地調査はマンションの現況を把握し設計図書との整合性を確認することやマンションの劣化状況等の診断計算に必要な調査項目を確認することを目的として行います主に第 1 次診断法で必要となる 1 次調査と第 2 次診断法第 3 次診断法で必要となる 2 次調査に分けられますまたより精度が求められる場合などには精密調査を行う場合があります

8 耐震診断の法 2 現地調査現地調査はマンションの現況を把握し設計図書との整合性を確認することやマンションの劣化状況等の診断計算に必要な調査項目を確認することを目的として行います主に第 1 次診断法で必要となる 1 次調査と第 2 次診断法第 3 次診断法で必要となる 2 次調査に分けられますまたより精度が求められる場合などには精密調査を行う場合があります一般的に行われる現地調査項目は次の通りです調査項目調査目的調査方法使用状況や建物環境の調査現状建物の使用状況の把握用途変更や改造の有無の確認目視による基礎地盤の調査建物の傾斜や地形地盤の把握目視による 1 次調査 2 次調査精密調査劣化状況調査躯体ひび割れ状況調査部材調査コンクリート強度試験コンクリート中性化深さ試験仕上げ材の劣化状況の把握補強以外に補修の必要個所や落下危険物の有無を把握建物の劣化状況の把握原設計図書と現状建物の整合性の確認診断計算に用いるコンクリート強度の把握老朽化の程度の把握目視による劣化状況の確認目視によるひび割れ発生状況の確認ひび割れ幅の測定による部材寸法の実測による鉄筋探査による配筋の確認仕上げ材除去ハツリコンクリートコア採取及び圧縮強度試験によるコンクリートコアの中性化深さ試験による : 必ず実施する : 必要に応じて実施 -: 実施しない耐震診断費のめやす診断費用はマンションの規模や状態図面等の有無診断の内容によってばらつきがありますあくまで目安として挙げれば ( 一財 ) 日本耐震診断協会によりますと m2あたり約 1,000 円 ~2,500 円程度 ( 一社 ) 東京建設業協会では 500 円 ~2,000 円程度としていますいずれも鉄筋コンクリート造の建物で現地調査費を含みます但し竣工時の一般図構造図が存在し建物検査済証 ( 建築物及びその敷地が法令に適していることを証する文書 ) を交付された建物であることが証明可能な場合です図面類 ( 特に構造図 ) がない場合は図面を復元する必要があり現地調査項目も多くなりますので上記単価を大きく上回ります下の図表は 6P で紹介した東京都によるマンション実態調査 (H25.3) において耐震診断をしたと回答したマンションの耐震診断費用に関する調査結果より作成したものです参考にして下さい耐震診断費組合数 0 円 31 ~ 50 万円 26 ~ 100 万円 16 ~ 300 万円 63 ~ 500 万円 54 ~1000 万円万円以上 18 耐震診断費用と組合数回答数 252 組合建物規模別にみた一戸当たりの耐震診断費用回答数 248 組合 3 万円未満 6 万円未満 9 万円未満 12 万円未満 15 万円未満 20 万円未満 40 万円未満 40 万円以上 - 8 -

低減耐震改修の的と法耐震改修は耐震診断により明らかとなった耐震上の弱点や問題点を解消するために

それぞれの工法の目的を説明します強度の向上大地震に耐え得るだけの強度を有していない建物に対して建物の壁柱

はあるが粘り強さ ( 靭性能 ) がないため大地震にもろく破壊されることが想定される建物に対して建物の柱に鋼板を巻くなどにより

平面的立面的なバランスが悪い建物に対して壁などの新設等によって構造上のバランスを改善することを目的とします

ブレース補強構造バランス靭性能向上 2 壁RC 壁増設補3 強贈打ち壁 4 鋼板壁増設 5 そで壁補強 6 そで壁増打ち補強 7

耐震スリットの新設 13 制震機構の組込 14 免震構造化 234 耐震壁補強向上改善強度地震 1 枠付き鉄骨ブレース補強 56

9 低減耐震改修の的と法耐震改修は耐震診断により明らかとなった耐震上の弱点や問題点を解消するために現行の耐震基準レベルを満たすことを目標に実施します図表にある1~14の工法はマンションに適した代表的な工法ですそれぞれの工法の目的を説明します強度の向上大地震に耐え得るだけの強度を有していない建物に対して建物の壁柱梁といった部材を補強または新設し建物の頑丈さ ( 強度 ) を向上させることを目的とします靭性能の向上建物の頑丈さ ( 強度 ) はあるが粘り強さ ( 靭性能 ) がないため大地震にもろく破壊されることが想定される建物に対して建物の柱に鋼板を巻くなどにより建物の靭性能を確保することを目的とします構造上のバランスの改善一部の階だけ耐震壁が抜けている場合や構造種別が中間階で変わる場合など平面的立面的なバランスが悪い建物に対して壁などの新設等によって構造上のバランスを改善することを目的とします地震力の低減地震のエネルギーを吸収する装置を建物に設置し地震時に建物が大きく揺れることを防ぐことを目的とします 1 法的枠付き鉄ブレース補強構造バランス靭性能向上 2 壁RC 壁増設補3 強贈打ち壁 4 鋼板壁増設 5 そで壁補強 6 そで壁増打ち補強 7 外付けフレーム補強 8 バットレス補強 9 柱鋼板巻きて補強補10 強連続繊維巻き補強 11 RC 巻きて補強 12 耐震スリットの新設 13 制震機構の組込 14 免震構造化 234 耐震壁補強向上改善強度地震 1 枠付き鉄骨ブレース補強 56 そで壁補強 12 耐震スリットの新設 1 階開口部をブレース補強柱補強バルコニー外側にフレームを新設 7 外付けフレーム補強 8 バットレス 13 制震機構の組込 14 免震装置の設置 2 階柱に免震装置を設置 - 9 -

耐震改修費のめやす耐震改修の費用については採用する工法や建物の規模により大きく異なりますし実施する際の技術的進歩材料費や人件費等の市況によるためヒアリングや見積をとるなどして確認する必要があります下の図表は前掲のマンション実態調査において耐震改修をしたと回答したマンション (93 組合 ) の耐震診断費用に関する調査結果より作成したものです参考にして下さい耐震改修費

10 耐震改修費のめやす耐震改修の費用については採用する工法や建物の規模により大きく異なりますし実施する際の技術的進歩材料費や人件費等の市況によるためヒアリングや見積をとるなどして確認する必要があります下の図表は前掲のマンション実態調査において耐震改修をしたと回答したマンション (93 組合 ) の耐震診断費用に関する調査結果より作成したものです参考にして下さい耐震改修費組合数 ~ 100 万円 5 ~ 300 万円 14 ~ 500 万円 11 ~ 1 千万円 21 ~ 3 千万円 19 ~ 5 千万円 8 ~ 1 億円 6 1 億円以上 9 耐震改修費用と組合数建物規模別にみた一戸当たりの耐震改修費用 10 万円未満 20 万円未満 30 万円未満 40 万円未満 50 万円未満 70 万円未満 100 万円未満 100 万円以上耐震化の援制度耐震診断耐震改修については各地方公共団体で様々な支援制度があります詳しくはお住まいの地域の自治体窓口にご相談下さいまた全国の支援制度を調べられるサイトもありますのでご利用下さい ( 一般財団法人 ) 日本建築防災協会地方公共団体の住宅建築物の耐震化に関する支援制度地名をクリックすると制度の概要 ( 補助金の対象や補助率等 ) が閲覧できる公益財団法人マンション管理センター地方公共団体の補助制度の一覧 ( 耐震診断耐震改修以外の制度も含む ) 地方公共団体の当該サイトを開く会員募集 NPO 法人マンション再生建替支援センター東京都文京区関口 TEL: FAX: mansion-saisei.jp 会員募集中です URL を御覧くださいバックナンバーは下記 URL をご覧ください mansion-saisei.jp 第 1 号アスベストとマンション第 2 号マンションと地震 -1 第 3 号マンションと地震 -2 第 4 号マンションと高齢化社会第 5 号小規模マンションの維持管理第 6 号マンションと安全第 7 号マンションとトラブル-1 第 8 号マンションとトラブル-2 第 9 号マンションの長寿命化 -1 第 10 号マンションの長寿命化 -2 第 11 号マンションの 2 戸 1 戸化増床減床第 12 号既存マンションの省エネルギー化第 13 号マンション駐車施設に起きる問題第 14 号既存マンションへのエレベーター設置第 15 号 NPO の大規模修繕工事への協力 -1 第 16 号 NPO の大規模修繕工事への協力 -2 第 17 号マンションの系譜と再生 -1 第 18 号マンションの系譜と再生 -2 第 19 号マンションの系譜と再生 -3 第 20 号マンションの系譜と再生 -4 第 21 号マンションの系譜と再生 -5 第 22 号これからはじめるマンション建替え第 23 号マンションのバリューアップ-1 第 24 号マンションのバリューアップ-2 発行者 : 阿波秀貢発行所 :NPO マンション再生建替支援センター東京都文京区関口 TEL: 編集 : マンションを考える編集室マンションを考える編集責任者三浦義幸橋本亜由美

横浜市のマンション耐震化補助制度について

横浜市のマンション耐震化補助制度について資料 4 マンションの耐震設計の手法について平成 28 年 10 月 31 日作成 ( 注 ) 耐震化補助制度の内容は作成時点のものとなります 1 設計手法地震の原因とプレートの配置地震の原因地球の表面は何枚かの岩盤 ( プレート ) にて構成されているそれぞれのプレートが運動することで境界部にひずみが生じる蓄積したひずみが限界に達しそれが解放されたものが地震となるプレートテクトニクス理論