札 幌 市 動 物 愛 護 のあり 方 の 検 討 について 構 成 イメージ 資 料 2 目 標 : 人 と 動 物 が 共 生 する 社 会 の 実 現 1 動 物 愛 護 精 神 の 涵 養 2 動 物 の 管 理 体 制 の 整 備 3 動 物 の 福 祉 向 上 課 題 と 要 望 ( 背

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1 札 幌 市 動 物 管 理 センターの 名 称 とその 体 制 資 料 1 札 幌 市 動 物 管 理 センターの 名 称 とその 体 制 について (1) 体 制 について [ 第 2 回 会 議 の 内 容 ] 現 在 の 施 設 は 研 修 室 などの 設 備 が 不 足 している 現 在 の 2 所 体 制 を 1 所 体 制 にしてほしい 開 かれたセンターがよい 犬 猫 の 命 のバトンを 受 け 継 ぐような 先 進 的 な 施 設 ( 老 犬 老 猫 ホーム) ふれあいコーナー 運 動 場 トリミング 動 物 病 院 など 市 民 や 関 係 団 体 が 参 加 できる 参 加 型 の 施 設 シェルターメディスンの 考 え 方 を 取 り 入 れた 施 設 シェルター 内 で 暮 らす 動 物 たちの 健 康 を 維 持 しながら 群 管 理 を 行 い 心 身 ともに 健 康 な 動 物 を 一 頭 でも 多 く 譲 渡 すること 委 員 会 としての 提 言 案 現 在 の 2 所 体 制 より 1 所 体 制 へ さまざまな 設 備 の 充 実 市 民 や 関 係 団 体 が 参 加 できる 開 けた 施 設 を 目 指 す 収 容 動 物 のことを 考 えた 施 設 に (2) 名 称 について [ 第 2 回 会 議 の 内 容 ] 愛 護 福 祉 を 入 れた 名 称 がよい 親 しみやすい 開 けたようなイメージのある 名 前 がよい 名 称 だけが 先 走 らないよう 施 設 の 内 容 にあった 名 称 が 望 ましい 委 員 会 としての 提 言 案 愛 護 福 祉 などを 取 り 入 れた 名 称 ( 掲 げる 目 標 に 沿 った 内 容 ) 動 物 センタ- 家 庭 動 物 福 祉 センター 等 親 しみやすく 開 けたイメージを 市 民 に 持 ってもらえるよう 旭 川 市 の あにま ある のような 愛 称 の 検 討 も

2 札 幌 市 動 物 愛 護 のあり 方 の 検 討 について 構 成 イメージ 資 料 2 目 標 : 人 と 動 物 が 共 生 する 社 会 の 実 現 1 動 物 愛 護 精 神 の 涵 養 2 動 物 の 管 理 体 制 の 整 備 3 動 物 の 福 祉 向 上 課 題 と 要 望 ( 背 景 ) 条 例 の 概 要 飼 い 主 市 民 近 隣 への 迷 惑 問 題 飼 い 主 のマナーやモラルの 低 下 による 不 適 正 飼 育 安 易 な 理 由 による 犬 猫 の 放 棄 飼 い 主 のいない 猫 の 問 題 法 律 条 令 等 動 物 愛 護 条 例 制 定 の 要 望 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 の 改 正 ( 平 成 25 年 9 月 ) 札 幌 市 畜 犬 取 締 り 及 び 野 犬 掃 とう 条 例 の 見 直 し 動 物 取 扱 業 者 一 部 の 業 者 による 販 売 時 の 説 明 不 足 施 設 等 動 物 管 理 センターの 体 制 名 称 の 変 更 の 検 討 条 例 の 制 定 ( 主 な 構 成 ) 目 的 条 例 制 定 の 趣 旨 を 明 確 にするためのもの 責 務 市 民 飼 い 主 行 政 関 係 団 体 等 の 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 役 割 と 責 務 について 規 定 するもの 動 物 の 適 正 な 取 扱 い 動 物 犬 猫 の 飼 い 主 の 遵 守 事 項 等 について 規 定 す るもの 動 物 取 扱 業 動 物 取 扱 業 者 の 遵 守 事 項 等 について 規 定 するもの 特 定 動 物 特 定 動 物 の 飼 育 者 の 遵 守 事 項 緊 急 時 の 措 置 届 出 等 について 規 定 するもの 施 設 等 の 整 備 名 称 の 変 更 体 制 の 検 討 ( 拠 点 整 備 ) 動 物 の 保 護 収 容 犬 猫 の 引 取 り 保 護 収 容 収 容 した 動 物 の 取 扱 い 等 について 規 定 するもの( 引 取 り 手 数 料 返 還 手 数 料 戸 口 引 取 など) 動 物 愛 護 推 進 員 動 物 愛 護 推 進 員 について 規 定 するもの 動 物 愛 護 推 進 協 議 会 ( 仮 称 )の 設 置 札 幌 市 の 動 物 愛 護 管 理 等 の 進 捗 管 理 検 証 を 行 う 組 織 の 設 置 について 規 定 するもの 手 数 料 の 制 定 犬 猫 の 引 取 り 手 数 料 返 還 手 数 料 申 請 手 数 料 など 罰 則 金 の 検 討 ( 他 都 市 との 比 較 ) 放 し 飼 い ふんの 不 衛 生 など( 畜 犬 条 例 ) 札 幌 市 動 物 愛 護 推 進 協 議 会 ( 仮 称 ) 札 幌 市 愛 護 推 進 計 画 ( 仮 称 )の 制 定 動 物 愛 護 推 進 に 向 けた 数 値 目 標 の 設 定 猫 のガイドライン の 作 成

3 関 係 者 の 責 務 資 料 3 関 係 者 の 責 務 第 2 回 会 議 の 結 果 から 以 下 のとおり 考 えます (1) 札 幌 市 の 責 務 [キーワード] 普 及 啓 発 等 必 要 な 施 策 の 策 定 及 び 実 施 市 民 動 物 取 扱 業 者 動 物 関 係 団 体 ( 獣 医 師 会 教 育 機 関 愛 護 団 体 等 )との 協 力 * 他 都 市 の 例 普 及 啓 発 等 必 要 な 施 策 の 策 定 及 び 実 施 (11 指 定 都 市 + 北 海 道 ) 市 民 との 協 力 (4 指 定 都 市 ) 関 係 団 体 との 協 力 ( 新 潟 市 ) 市 民 団 体 事 業 者 との 協 力 ( 福 岡 市 ) (2) 市 民 の 責 務 [キーワード] 市 政 への 積 極 的 な 参 加 協 力 動 物 愛 護 管 理 に 対 する 理 解 * 他 都 市 の 例 動 物 の 愛 護 に 努 める(9 指 定 都 市 + 北 海 道 ) 市 の 施 策 への 協 力 (10 指 定 都 市 + 北 海 道 ) (3) 取 扱 業 者 の 責 務 [キーワード] 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 普 及 啓 発 等 の 自 主 的 取 り 組 みの 実 施 取 扱 動 物 の 福 祉 の 向 上 ( 健 康 と 安 全 の 保 持 ) * 他 都 市 の 例 適 正 飼 養 の 説 明 (5 指 定 都 市 ) 市 の 施 策 への 協 力 ( 北 九 州 市 熊 本 市 ) (4) 動 物 関 係 団 体 の 責 務 ( 獣 医 師 会 教 育 機 関 愛 護 団 体 等 ) [キーワード] 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 普 及 啓 発 等 の 自 主 的 取 り 組 みの 実 施 * 他 都 市 の 例 既 定 のある 指 定 都 市 はなし

4 資 料 4 飼 い 主 の 責 務 遵 守 事 項 飼 い 主 の 責 務 遵 守 事 項 1 飼 い 主 の 責 務 責 務 : 果 たさなければならない 務 め 法 令 的 には 抽 象 的 な 表 現 となります [キーワード]( 法 2 条 関 係 ) 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 の 第 2 条 の 基 本 原 則 に 記 載 命 あるものであることの 理 解 生 態 習 性 等 の 理 解 されている 内 容 を 責 務 として 明 記 する 動 物 の 健 康 及 び 安 全 の 保 持 危 害 の 防 止 ただし 道 条 例 に 基 づき 危 害 の 防 止 についてのみ 遵 守 事 項 ではなく 責 務 に 記 載 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 第 2 条 動 物 が 命 あるものであることにかんがみ 何 人 も 動 物 をみだりに 殺 し 傷 つけ 又 は 苦 しめることのないようにするのみでなく 人 と 動 物 の 共 生 に 配 慮 しつつ その 習 性 を 考 慮 して 適 正 に 取 り 扱 うようにしなければならない 2 何 人 も 動 物 を 取 り 扱 う 場 合 には その 飼 養 又 は 保 管 の 目 的 の 達 成 に 支 障 を 及 ぼさない 範 囲 で 適 切 な 給 餌 及 び 給 水 必 要 な 健 康 の 管 理 並 びに その 動 物 の 種 類 習 性 等 を 考 慮 した 飼 養 又 は 保 管 を 行 うための 環 境 の 確 保 を 行 わなければならない 北 海 道 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 条 例 第 5 条 飼 い 主 は 命 あるものである 動 物 の 飼 い 主 としての 責 任 を 十 分 に 自 覚 し その 動 物 の 本 能 習 性 等 を 理 解 して 適 正 に 飼 養 ( 保 管 を 含 む 以 下 同 じ )することにより その 健 康 及 び 安 全 を 保 持 するとともに 動 物 が 人 の 生 命 身 体 若 しくは 財 産 を 侵 害 し 又 は 人 に 迷 惑 を 及 ぼすことの ないように 努 めなければならない

5 飼 い 主 の 責 務 遵 守 事 項 2 飼 い 主 の 遵 守 事 項 その1( 法 第 7 条 関 係 ) 法 第 7 条 は 飼 い 主 の 責 務 等 が 記 載 されている 遵 守 : 法 律 や 道 徳 習 慣 を 守 り 従 うこと 法 令 的 には 具 体 的 内 容 が 記 載 されます これらは 条 例 では 遵 守 事 項 として 取 り 扱 うことがよいのではないか [ 項 目 ] [ 内 容 ] 動 物 に 起 因 する 疾 病 の 知 識 の 習 得 動 物 由 来 感 染 症 (ズーノーシス) 逸 走 防 止 措 置 終 生 飼 育 終 生 飼 育 及 び 継 続 して 飼 育 することが 困 難 になった 場 合 の 譲 渡 先 の 確 保 の 義 務 引 取 り 手 数 料 の 設 定 ( 補 足 資 料 3) 繁 殖 制 限 措 置 飼 い 主 明 示 措 置 迷 子 札 マイクロチップなどの 方 法 の 記 載 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 第 7 条 第 七 条 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 は 命 あるものである 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 として 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 責 任 を 十 分 に 自 覚 して その 動 物 をその 種 類 習 性 等 に 応 じて 適 正 に 飼 養 し 又 は 保 管 することにより 動 物 の 健 康 及 び 安 全 を 保 持 するように 努 めるとともに 動 物 が 人 の 生 命 身 体 若 しくは 財 産 に 害 を 加 え 生 活 環 境 の 保 全 上 の 支 障 を 生 じさせ 又 は 人 に 迷 惑 を 及 ぼすことのないように 努 めなければならない 2 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 は その 所 有 し 又 は 占 有 する 動 物 に 起 因 する 感 染 性 の 疾 病 について 正 しい 知 識 を 持 ち その 予 防 のために 必 要 な 注 意 を 払 うように 努 めなければならない 3 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 は その 所 有 し 又 は 占 有 する 動 物 の 逸 走 を 防 止 するために 必 要 な 措 置 を 講 ずるよう 努 めなければならない 4 動 物 の 所 有 者 は その 所 有 する 動 物 の 飼 養 又 は 保 管 の 目 的 等 を 達 する 上 で 支 障 を 及 ぼさない 範 囲 で できる 限 り 当 該 動 物 がその 命 を 終 えるま で 適 切 に 飼 養 すること( 以 下 終 生 飼 養 という )に 努 めなければならない 5 動 物 の 所 有 者 は その 所 有 する 動 物 がみだりに 繁 殖 して 適 正 に 飼 養 することが 困 難 とならないよう 繁 殖 に 関 する 適 切 な 措 置 を 講 ずるよう 努 め なければならない 6 動 物 の 所 有 者 は その 所 有 する 動 物 が 自 己 の 所 有 に 係 るものであることを 明 らかにするための 措 置 として 環 境 大 臣 が 定 めるものを 講 ずるように 努 めなければならない

6 飼 い 主 の 責 務 遵 守 事 項 3 飼 い 主 の 遵 守 事 項 その2 [ 項 目 ] [ 内 容 ] 動 物 の 健 康 及 び 安 全 の 保 持 に 係 ること 5 つの 自 由 1 飢 えと 渇 きからの 自 由 種 類 発 育 に 応 じた 給 餌 給 水 2 痛 み 負 傷 病 気 からの 自 由 健 康 管 理 疾 病 等 における 治 療 等 ( 動 物 福 祉 ) 3 不 快 からの 自 由 施 設 の 清 潔 維 持 ( 衛 生 管 理 ) 4 恐 怖 や 抑 圧 からの 自 由 ストレスの 軽 減 適 正 な 取 扱 い 社 会 性 の 構 築 (しつけを 含 む) 5 自 然 な 行 動 をとる 自 由 習 性 等 に 応 じた 飼 育 施 設 等 の 整 備 飼 育 する 動 物 種 及 び 個 体 数 周 辺 環 境 への 配 慮 公 共 の 場 の 汚 染 防 止 異 常 な 鳴 き 声 毛 などでの 危 害 防 止 施 設 の 清 潔 維 持 死 体 の 適 正 な 処 理 逸 走 時 の 措 置 捜 索 及 び 関 係 機 関 への 連 絡 災 害 発 生 時 の 措 置 避 難 に 必 要 な 準 備 災 害 発 生 時 の 動 物 の 保 護 及 び 事 故 の 防 止 これら 遵 守 事 項 に 係 る 罰 則 ( 補 足 資 料 4) 遵 守 事 項 違 反 への 直 接 的 な 罰 則 はなし 注 意 指 導 勧 告 命 令 告 発 勧 告 命 令 に 従 わない 事 での 罰 則 (*30 万 以 下 ) 公 共 の 場 の 汚 染 防 止 に 関 しては 犬 の 糞 について ポイ 捨 て 条 例 で 規 定 されている 場 合 が 多 く 愛 護 条 例 を 制 定 している 政 令 指 定 都 市 で 直 接 的 な 罰 則 がある 自 治 体 はない ( 尿 に 関 する 罰 則 はない)* 犬 の 飼 い 主 の 遵 守 事 項 でも 話 し 合 います 動 物 を 捨 てることの 禁 止 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 に 項 目 があるが 改 めて 条 例 で 必 要 か 否 か 現 行 法 令 * 札 幌 市 畜 犬 取 締 り 及 び 野 犬 掃 とう 条 例 第 5 条 何 人 も 畜 犬 を 捨 ててはならない [ 罰 則 : 有 ]5 万 円 以 下 の 罰 金 又 は 科 料

7 資 料 4( 参 考 ) ペットの 飼 い 主 の 責 務 及 び 遵 守 事 項 内 容 命 あるものであることの 理 解 生 態 習 性 等 の 理 解 動 物 の 健 康 及 び 安 全 の 保 持 遵 守 : 遵 守 事 項 愛 護 管 理 福 祉 法 令 * 北 海 道 さいたま 千 葉 横 浜 川 崎 相 模 原 新 潟 名 古 屋 大 阪 堺 岡 山 北 九 州 福 岡 熊 本 法 2,7 責 務 責 務 責 務 責 務 責 務 責 務 法 2,7 責 務 責 務 責 務 遵 守 責 務 責 務 責 務 責 務 責 務 責 務 法 2,7 責 務 遵 守 遵 守 責 務 責 務 責 務 責 務 種 類 発 育 に 応 じた 給 餌 給 水 基 3-1 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 本 能 習 性 に 応 じた 飼 育 施 設 基 3-1 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 離 乳 前 動 物 の 譲 渡 の 禁 止 遵 守 健 康 管 理 ワクチン 接 種 基 3-1 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 疾 病 等 における 治 療 等 の 措 置 基 3-1 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 動 物 の 適 正 な 運 動 遵 守 動 物 の 適 正 な 飼 育 数 終 生 飼 育 繁 殖 制 限 措 置 飼 い 主 明 示 措 置 基 3-3 遵 守 法 7 遵 守 責 務 責 務 遵 守 責 務 遵 守 遵 守 責 務 責 務 責 務 遵 守 法 7 遵 守 責 務 責 務 遵 守 遵 守 遵 守 責 務 遵 守 責 務 責 務 責 務 遵 守 法 7 遵 守 遵 守 責 務 責 務 遵 守 遵 守 法 7 責 務 責 務 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 責 務 遵 守 遵 守 責 務 責 務 責 務 危 害 防 止 届 出 義 務 遵 守 近 隣 の 理 解 責 務 遵 守 責 務 責 務 周 辺 環 境 への 配 慮 法 7 責 務 責 務 公 共 の 場 の 汚 染 防 止 基 3-2 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 施 設 の 清 潔 維 持 基 3-2 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 鳴 き 声 体 臭 の 防 止 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 死 体 の 適 正 な 処 理 基 3-2 遵 守 逸 走 防 止 措 置 逸 走 時 の 措 置 逸 走 放 飼 いに 伴 う 自 然 環 境 保 全 の 配 慮 動 物 に 起 因 する 疾 病 の 知 識 の 習 得 災 害 発 生 時 の 措 置 動 物 を 捨 てることの 禁 止 飼 い 主 の 飼 育 遵 守 事 項 の 理 解 * 法 及 び 基 準 の 両 方 に 記 載 がある 場 合 基 準 は 記 載 していません 法 第 2 条 基 本 原 則 第 7 条 責 務 等 法 7 遵 守 基 3-7 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 基 7 責 務 法 7 遵 守 遵 守 責 務 遵 守 遵 守 遵 守 基 3-9 遵 守 責 務 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守 遵 守

8 資 料 5 犬 の 飼 い 主 の 遵 守 事 項 犬 の 飼 い 主 の 遵 守 事 項 現 在 は 札 幌 市 畜 犬 取 締 り 及 び 野 犬 掃 とう 条 例 にて 定 められています 1 けい 留 現 行 条 例 のポイント けい 留 の 方 法 1 綱 や 鎖 での 固 定 保 持 2 檻 3 柵 等 の 障 壁 他 都 市 の 例 を 踏 まえたポイント どこの 自 治 体 も 同 じ 内 容 だが 綱 や 鎖 については 固 定 物 につ なぐことのみを 係 留 として 制 御 できる 者 が 保 持 する 場 合 をけ い 留 除 外 として 規 定 している 自 治 体 も 多 い けい 留 除 外 規 定 1 使 役 犬 2 訓 練 等 3 展 覧 会 競 技 会 等 4 哺 乳 期 の 犬 の 飼 育 訓 練 に 関 しては 記 載 内 容 が 微 妙 に 違 う 犬 を 制 御 できる 者 が と 記 載 のある 自 治 体 と 記 載 のない 自 治 体 がある けい 留 除 外 で 訓 練 の 記 載 がないのは 川 崎 市 のみ 哺 乳 期 の 犬 の 飼 育 について 記 載 があるのは 1 都 市 だけ けい 留 時 の 危 害 防 止 措 置 に 関 する 規 定 (* 条 例 による 規 定 ではないが 参 考 として 記 載 ) 1 人 が 通 行 する 道 へのけい 留 禁 止 3 柵 等 でのけい 留 時 の 呼 び 鈴 の 設 置 義 務 2 綱 鎖 等 のみでけい 留 する 場 合 の 長 さ 規 定 4 室 内 飼 育 における 住 居 外 への 飛 び 出 し 注 意 義 務 現 行 法 令 * 札 幌 市 畜 犬 取 締 り 及 び 野 犬 掃 とう 条 例 施 行 規 則 第 2 条 ( 定 義 ) (4) けい 留 人 畜 その 他 に 害 を 与 えないように 畜 犬 をじようぶな 綱 鎖 等 で 固 定 したものにつなぎ 若 しくは 保 持 し 又 はおりに 入 れ 若 しく はさくその 他 の 障 壁 を 設 けて 収 容 することをいう

9 犬 の 飼 い 主 の 遵 守 事 項 第 3 条 飼 育 者 は 次 の 各 号 の 一 に 該 当 する 場 合 を 除 くほか 畜 犬 をけい 留 し かつ 十 分 な 管 理 をしなければならない (1) 警 察 犬 狩 りよう 犬 又 は 牧 羊 犬 をその 目 的 のために 使 用 するとき (2) 人 畜 に 危 害 を 加 えるおそれのない 場 所 又 は 方 法 で 畜 犬 を 訓 練 し 若 しくは 移 動 し 又 は 運 動 させるとき (3) 前 各 号 に 掲 げるもののほか 規 則 で 定 める 場 合 に 該 当 するとき ( 施 行 規 則 第 3 条 ) (1) 曲 芸 展 覧 会 競 技 会 その 他 のこれらに 類 する 催 しを 行 なう 目 的 のために 畜 犬 を 使 用 するとき (2) 盲 導 又 は 運 搬 の 目 的 で 畜 犬 を 使 用 するとき (3) 前 各 号 のほか 畜 犬 のけい 留 除 外 について 市 長 の 許 可 を 得 たとき 2 前 項 第 3 号 の 規 定 による 申 請 は 畜 犬 のけい 留 除 外 申 請 書 ( 様 式 1)によるものとする 2 市 長 は 畜 犬 のけい 留 方 法 等 について 危 害 防 止 のため 必 要 な 事 項 を 規 則 で 定 めることができる ( 施 行 規 則 第 4 条 ) (1) けい 留 は 畜 犬 が 道 ( 人 が 通 常 通 行 する 道 をいう )を 通 行 する 人 に 接 触 しないように 行 なわなければならない (2) 綱 鎖 等 のみでけい 留 する 場 合 は その 長 さが2メートル 以 内 でなければならない (3) さくその 他 の 障 壁 内 において 畜 犬 をけい 留 する 場 合 は 第 1 号 に 規 定 する 方 法 によるほか 呼 びりん 等 を 設 けて 畜 犬 の 飼 育 者 に 連 絡 できる 装 置 を 設 けなければならない (4) 住 居 内 で 畜 犬 を 飼 育 する 場 合 は 飼 育 者 以 外 の 者 がその 住 居 の 出 入 口 に 入 つても 畜 犬 がその 者 に 接 触 せず かつ 住 居 外 に 出 ないよう にしなければならない [ 罰 則 : 有 ]1 条 例 第 3 条 違 反 :10 万 円 以 下 の 罰 金 又 は 科 料

10 犬 の 飼 い 主 の 遵 守 事 項 2 咬 傷 事 故 現 行 条 例 のポイント 犬 の 飼 い 主 の 事 故 の 届 出 義 務 届 け 出 の 義 務 ( 罰 則 有 ) 犬 を 獣 医 師 に 検 診 させる 義 務 他 都 市 の 例 を 踏 まえたポイント 届 出 の 根 拠 は 狂 犬 病 予 防 法 第 8 条 ( 昭 和 27 年 厚 生 省 通 知 ) であり 獣 医 師 の 検 診 を 必 要 としているが 獣 医 師 の 検 診 を 義 務 付 けていない 自 治 体 も 多 い 危 害 にあった 者 の 事 故 の 届 出 義 務 義 務 付 けている 自 治 体 は 少 ない 危 害 を 与 えた 犬 に 対 する 措 置 ( 参 考 ) 危 害 防 止 のための 措 置 命 令 行 政 代 執 行 危 害 防 止 として 適 切 なしつけを 規 定 している 自 治 体 も 多 い 現 行 法 令 * 札 幌 市 畜 犬 取 締 り 及 び 野 犬 掃 とう 条 例 ( 畜 犬 の 加 害 の 届 出 ) 第 6 条 畜 犬 が 人 畜 に 危 害 を 加 えたときは その 畜 犬 の 飼 育 者 は 直 ちに 適 当 な 事 故 再 発 生 防 止 の 処 置 を 講 じ その 旨 を 市 長 に 届 け 出 るとともに その 畜 犬 を 獣 医 師 に 検 診 させなければならない ( 犬 による 被 害 の 届 出 ) 第 7 条 畜 犬 又 は 野 犬 に 危 害 を 加 えられたときは 被 害 者 又 はその 代 理 人 は すみやかに 市 長 に 届 け 出 なければならない ( 加 害 畜 犬 に 対 する 措 置 ) 第 8 条 市 長 は 人 畜 に 危 害 を 加 えた 畜 犬 の 飼 育 者 に 対 し 当 該 畜 犬 の 殺 処 分 又 は 畜 犬 の 性 癖 のきよう 正 及 び 危 害 防 止 のために 必 要 な 措 置 をとるこ とを 命 ずることができる 2 畜 犬 の 飼 育 者 が 前 項 の 規 定 により 命 ぜられた 行 為 を 履 行 しないときは 市 長 は 行 政 代 執 行 法 ( 昭 和 23 年 法 律 第 43 号 )の 定 めるところに 従 い 飼 育 者 に 代 わつてこれを 行 なうことができる [ 罰 則 : 有 ] 条 例 第 6 条 違 反 :5 万 円 以 下 の 罰 金 又 は 科 料

11 犬 の 飼 い 主 の 遵 守 事 項 3 その 他 遵 守 事 項 1( 汚 物 の 処 理 等 ) 現 行 条 例 のポイント 他 都 市 の 例 を 踏 まえたポイント 汚 物 の 処 理 ふんについての 規 定 が 多 く 尿 を 含 めた 汚 物 と 規 定 している 1 場 所 : 道 路 公 園 等 公 の 場 所 及 び 他 人 の 所 有 地 内 等 ところは 少 ない( 北 九 州 のみ) また その 処 理 ついては 適 2 行 為 : 畜 犬 の 汚 物 により 汚 染 するような 行 為 正 ( 適 切 )に 処 理 することと 記 載 している 荒 らすような 行 為 屋 外 に 連 れ 出 すときは ふんを 処 理 する 道 具 を 携 帯 すること 3 除 外 : 直 ちに 汚 物 を 衛 生 的 に 処 理 する 場 合 を 除 く を 義 務 付 けている 自 治 体 も 多 い 飼 育 場 所 の 衛 生 管 理 飼 い 主 の 遵 守 事 項 として 規 定 しているため 必 要 ないと 考 え ふんその 他 ( 以 下 汚 物 という )と 規 定 る (ほとんどの 自 治 体 で 記 載 なし) 標 識 の 掲 示 門 標 ( 犬 シール)のこと 移 動 時 ( 散 歩 時 )の 危 害 の 防 止 監 視 の 義 務 咬 み 癖 のある 犬 の 口 輪 の 装 着 現 行 法 令 * 札 幌 市 畜 犬 取 締 り 及 び 野 犬 掃 とう 条 例 第 4 条 飼 育 者 は 次 の 各 号 に 掲 げる 事 項 を 守 らなければならない (1) 畜 犬 を 飼 育 している 場 所 の 内 外 を 常 に 清 潔 にし ふんその 他 ( 以 下 汚 物 という )を 衛 生 的 に 処 理 し こん 虫 等 の 発 生 を 防 止 し 及 び 駆 除 し 並 びに 悪 臭 の 発 生 を 防 止 すること (2) 畜 犬 を 飼 育 している 場 所 の 周 辺 で 人 が 通 常 通 行 する 場 所 の 見 やすい 箇 所 に 規 則 で 定 めるところにより 畜 犬 を 飼 育 している 旨 を 表 示 する こと (3) 道 路 公 園 等 公 の 場 所 及 び 他 人 の 所 有 地 内 等 を 畜 犬 の 汚 物 により 汚 染 するような 行 為 ( 行 為 後 直 ちに 汚 物 を 衛 生 的 に 処 理 する 場 合 を 除 く ) 又 は 荒 らすような 行 為 をさせないこと (4) 畜 犬 を 連 行 し 又 は 移 動 させるときは 前 条 の 規 定 により 畜 犬 をけい 留 することのほか 人 畜 その 他 に 害 を 加 えないよう 常 に 監 視 に 努 め さ らにかむ 癖 のある 畜 犬 には 口 輪 をかけること [ 罰 則 : 有 ]1 条 例 第 4 条 第 1 項 第 2~4 号 違 反 :5 万 円 以 下 の 罰 金 又 は 科 料

12 補 足 資 料 1 動 物 福 祉 の 定 義 とその 具 体 的 な 取 り 組 みについて 動 物 福 祉 の 定 義 とその 具 体 的 な 取 り 組 みについて 動 物 福 祉 の 定 義 : 動 物 福 祉 を 飼 育 環 境 食 餌 日 常 的 なケア 病 気 の 予 防 や 治 療 苦 痛 から 解 放 される 保 証 不 必 要 な 不 快 感 や 痛 みから 動 物 を 保 護 し 人 間 による 虐 待 や 動 物 を 利 己 的 に 利 用 することの 回 避 と 定 義 している 5つの 自 由 5フリーダム 動 物 福 祉 では 1922 年 にイギリスの 畜 産 動 物 ウェルフェア 専 門 委 員 会 が 提 案 した 5 つの 自 由 が 国 際 的 に 認 知 されている 1 飢 えおよび 渇 きからの 自 由 ( 給 餌 給 水 ) 2 不 快 からの 自 由 ( 適 切 な 飼 育 環 境 の 供 給 ) 3 痛 み 負 傷 病 気 からの 自 由 ( 健 康 管 理 疾 病 等 における 治 療 ) 4 恐 怖 および 抑 圧 からの 自 由 (ストレスの 軽 減 適 正 な 取 扱 い) 5 自 然 な 行 動 をとる 自 由 ( 適 切 な 空 間 刺 激 仲 間 の 存 在 ) ( 本 来 の 習 性 を 発 揮 する) 5つのニーズ 1 適 切 な 環 境 温 湿 度 設 備 用 具 など 動 物 にとって 快 適 な 生 活 環 境 を 作 る 2 適 切 な 食 餌 健 康 維 持 のために 適 切 な 食 餌 と 水 を 与 える 3 通 常 の 行 動 パターンを 各 動 物 の 本 能 習 性 に 合 った 表 現 すること 自 然 な 行 動 が 行 えるようにする 4 他 の 動 物 と 一 緒 にもしくは 習 性 に 応 じて 隔 離 して 生 活 すること 群 れあるいは 単 独 で 飼 育 する 5 痛 み 苦 痛 外 傷 や 疾 病 から ケガや 病 気 から 守 り 病 気 の 場 合 には 守 られること 十 分 な 獣 医 療 を 施 す また 恐 怖 や 精 神 的 な 苦 痛 ( 不 安 )を 与 えないように する 5つの 飼 い 主 責 任 1 きれいな 水 と 適 切 な 食 餌 を 与 えること 2 個 体 に 合 った 快 適 な 環 境 を 与 えること 3 予 防 的 獣 医 療 と 迅 速 な 診 断 治 療 を 与 えること 4 同 種 その 他 の 個 体 と 適 切 な 接 触 の 機 会 を 与 えること 5 避 難 スペースと 人 や 動 物 との 接 触 を 避 ける 場 所 を 与 えること

13 補 足 資 料 2 用 語 の 定 義 用 語 の 定 義 [ 用 語 ] [ 定 義 ] 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 ( 昭 和 48 年 法 律 第 105 号 以 下 法 という ) 動 物 第 44 条 第 4 項 各 号 に 掲 げる 動 物 をいう 第 44 条 第 4 項 前 三 項 において 愛 護 動 物 とは 次 の 各 号 に 掲 げる 動 物 をいう 一 牛 馬 豚 めん 羊 山 羊 犬 猫 いえうさぎ 鶏 いえばと 及 びあひる 二 前 号 に 掲 げるものを 除 くほか 人 が 占 有 している 動 物 で 哺 乳 類 鳥 類 又 は 爬 (は) 虫 類 に 属 するもの 特 定 動 物 法 第 26 条 第 1 項 に 規 定 する 特 定 動 物 をいう 第 26 条 第 1 項 人 の 生 命 身 体 又 は 財 産 に 害 を 加 えるおそれがある 動 物 として 政 令 で 定 める 動 物 ( 以 下 特 定 動 物 という )の 飼 養 又 は 保 管 を 行 おうとする 者 は ( 以 下 省 略 ) 飼 い 主 動 物 の 所 有 者 管 理 者 又 は 占 有 者 をいう 野 犬 飼 い 主 のいる 犬 以 外 の 犬 をいう 飼 育 施 設 動 物 を 飼 育 又 は 保 管 するための 施 設 をいう

14 手 数 料 関 係 補 足 資 料 3 自 治 体 名 北 海 道 さいたま 千 葉 横 浜 川 崎 相 模 原 新 潟 名 古 屋 大 阪 堺 岡 山 北 九 州 福 岡 熊 本 返 還 手 数 料 850 3,500 3,720 4,000 5,270 3,000 3,900 3,000 3,000/5,000 4,000 飼 養 管 理 費 1, , 種 取 扱 業 新 規 登 録 16,000 15,000 15,000 手 数 料 条 例 15,000 15,000 15,000 15,000 1 種 取 扱 業 更 新 登 録 10,000 10,000 7,500 で 規 定 15,000 13,000 13,000 15,000 取 扱 責 任 者 研 修 会 3,000 1,000 1,000 2,500 特 定 動 物 新 規 許 可 16,000 16,000 33,320 25,000 20,000 20,000 15,000 特 定 動 物 継 続 許 可 10,000 16,600 特 定 動 物 変 更 許 可 10,000 16,600 16,000 16,000 16,000 0 犬 猫 引 取 り(91 日 以 上 ) 2,100 2,000 3,000 4,000 4,000 2,000 1,630 2,500 2,800 1,400 2,000 2,000 2,000 2,000 犬 猫 引 取 り(91 日 未 満 ) 2, /10 頭 600/1 頭 1, ,630/3, ,800/10 頭 1,400/10 頭 1,000/5 頭 狂 犬 病 予 防 注 射 ( 接 種 技 術 料 ) 2,750 2,950 マイクロチップ 装 着 5,000 1,500 3,000 去 勢 不 妊 手 術 :オス 犬 20,000 3,000 8,000 去 勢 不 妊 手 術 :メス 犬 30,000 3,000 15,000 去 勢 不 妊 手 術 :オス 猫 15,000 3,000 8,000 去 勢 不 妊 手 術 :メス 猫 25,000 3,000 15,000 去 勢 不 妊 手 術 :その 他 オス 15,000 去 勢 不 妊 手 術 :その 他 メス 25,000

15 動 物 愛 護 管 理 条 例 ( 罰 則 規 定 の 内 容 ) 数 字 は 条 文 - 数 字 は 項 -( 数 字 )は 号 補 足 資 料 4 自 治 体 名 北 海 道 さいたま 千 葉 横 浜 川 崎 相 模 原 新 潟 名 古 屋 大 阪 堺 岡 山 北 九 州 福 岡 熊 本 罰 則 特 定 動 物 措 置 命 令 違 反 万 円 20 万 円 10 万 円 10 万 円 特 定 動 物 事 故 発 生 時 の 措 置 違 反 25-(1) 28-(1) 18-2-(1) 29-(1) 23-(1) (3) 26-(2) 20 万 円 3 万 円 20 万 円 5 万 円 20 万 円 10 万 円 10 万 円 5 万 円 3 万 円 特 定 動 物 以 外 の 動 物 の 措 置 命 令 違 反 25-(2) ,25 22,24 23, , ,25,26 20 万 円 5 万 円 30 万 円 30,10 万 円 30,10 万 円 30,10 万 円 10 万 円 30 万 円 20,5 万 円 10 万 円 10 万 円 10,5,3 万 円 報 告 立 入 検 査 拒 否 25-(3) 28-(3) 18-2-(2) (2) 23-(4) (2),(3) 32-(2) 27-(6) 26-(4) 20 万 円 3 万 円 20 万 円 20 万 円 20 万 円 20 万 円 5 万 円 20 万 円 20 万 円 20 万 円 10 万 円 3 万 円 5 万 円 3 万 円 特 定 動 物 緊 急 時 の 措 置 違 反 26-(1) 28-(2) (3) 27-(3) 25-(1) 5 万 円 3 万 円 10 万 円 5 万 円 5 万 円 5 万 円 犬 の 咬 傷 事 故 届 出 違 反 28-(1) 18-2-(1) (2) 29-(1) 23-(1) 39-(2) 31-(2) 27-(2) 3 万 円 20 万 円 5 万 円 5 万 円 5 万 円 5 万 円 20 万 円 10 万 円 5 万 円 5 万 円 ( 咬 傷 ) 事 故 措 置 違 反 23-(3) (2) 27-(1) 20 万 円 10 万 円 5 万 円 5 万 円 捕 獲 器 具 の 損 壊 等 26-(3) 25-(2) 26-(1) 32-(1) 27-(5) 5 万 円 5 万 円 5 万 円 3 万 円 5 万 円 特 定 移 入 動 物 飼 養 開 始 未 届 27 拘 留 科 料 犬 の 係 留 違 反 (1) 23-(2) 39-(1) 31-(1) 26-(1) 20 万 円 30 万 円 30 万 円 5 万 円 20 万 円 10 万 円 5 万 円 3 万 円 法 人 両 罰 規 定 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 罰 金 刑 多 頭 飼 育 届 出 違 反 31 5 万 円 手 数 料 納 入 違 反 42 5 万 円 ポイ 捨 て 条 例 違 反 に 係 る 過 料 34 1 万 円 過 料 処 分 の 手 続 き 規 則 19 規 則 : 条 例 施 行 規 則 細 則 : 法 施 行 細 則

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