消 防 機 関 等 の 活 動 にかかる 記 録 の 継 承 大 規 模 災 害 時 等 における 法 務 省 緊 急 連 絡 体 制 の 確 保 被 災 地 等 における 治 安 を 確 保 するための 調 査 基 盤 の 強 化 矯 正 施 設 の 防 災 対 策 被 災 した 法 務 省 施

Transcription

1 5 今 後 の 災 害 への 備 え 具 体 的 な 施 策 等 官 邸 の 危 機 管 理 機 能 の 強 化 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 情 報 セキュリティ 政 策 の 推 進 南 海 トラフの 巨 大 地 震 及 び 首 都 直 下 地 震 への 備 え 津 波 避 難 ビル 等 の 普 及 孤 立 可 能 性 のある 集 落 への 衛 星 携 帯 電 話 の 配 備 津 波 に 関 する 啓 発 用 教 材 総 合 防 災 情 報 システムの 整 備 首 都 直 下 地 震 用 衛 星 通 信 装 置 の 更 新 地 震 津 波 被 災 実 態 調 査 被 災 者 の 総 合 的 な 生 活 再 建 支 援 避 難 における 総 合 的 対 策 の 推 進 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 津 波 からの 避 難 誘 導 災 害 時 の 治 安 対 処 能 力 の 向 上 犯 罪 の 起 きにくい 地 域 づくり 警 察 の 震 災 対 応 に 関 する 調 査 緊 急 消 防 援 助 隊 の 充 実 強 化 災 害 対 応 能 力 の 向 上 防 災 教 育 訓 練 などの 防 災 意 識 の 向 上 376

2 消 防 機 関 等 の 活 動 にかかる 記 録 の 継 承 大 規 模 災 害 時 等 における 法 務 省 緊 急 連 絡 体 制 の 確 保 被 災 地 等 における 治 安 を 確 保 するための 調 査 基 盤 の 強 化 矯 正 施 設 の 防 災 対 策 被 災 した 法 務 省 施 設 の 復 旧 収 容 施 設 等 における 防 災 保 安 体 制 の 強 化 災 害 発 生 時 における 治 安 対 処 能 力 の 強 化 地 震 津 波 等 による 被 害 像 の 明 確 化 及 び 防 災 情 報 の 強 化 等 安 全 安 心 な 社 会 都 市 地 域 の 構 築 国 土 強 靭 化 に 資 する 材 料 開 発 地 震 発 生 時 の 人 的 経 済 的 被 害 の 軽 減 化 等 東 日 本 大 震 災 を 受 けた 防 災 教 育 学 校 施 設 の 耐 震 化 等 安 定 した 研 究 環 境 の 確 保 災 害 観 測 監 視 システムの 整 備 災 害 状 況 の 迅 速 広 範 囲 な 把 握 に 有 用 な 観 測 衛 星 医 療 施 設 の 耐 震 化 試 験 研 究 機 関 における 防 災 対 策 の 推 進 飼 料 の 安 定 供 給 対 策 の 推 進 災 害 を 想 定 したサプライチェーン 対 策 被 災 農 地 等 の 復 旧 その 他 経 営 再 開 までの 支 援 等 津 波 警 報 をはじめとした 防 災 情 報 の 適 時 適 切 な 提 供 災 害 に 強 い 国 土 構 造 への 再 構 築 小 笠 原 諸 島 における 津 波 対 策 大 規 模 地 震 津 波 等 による 離 島 の 孤 立 化 回 避 対 策 ( 衛 星 携 帯 電 話 等 の 整 備 ) 住 宅 建 築 物 の 省 エネ 化 住 宅 の 省 エネ 化 住 宅 建 築 物 の 耐 震 化 官 庁 施 設 の 耐 震 化 をはじめとする 防 災 機 能 の 強 化 災 害 に 強 い 廃 棄 物 処 理 システムの 構 築 災 害 派 遣 活 動 基 盤 としての 自 衛 隊 施 設 の 機 能 の 維 持 強 化 377

3 災 害 派 遣 等 を 踏 まえた 防 衛 省 における 医 療 体 制 の 整 備 被 災 地 で 活 躍 する 自 衛 隊 に 対 するメンタルケア 隊 員 に 対 する 緊 急 登 庁 支 援 ( 児 童 の 一 時 預 かり) 態 勢 の 整 備 原 子 力 地 震 津 波 災 害 への 対 処 能 力 の 向 上 防 災 関 係 部 署 への 退 職 自 衛 官 等 の 配 置 や 全 国 各 地 域 からの 隊 員 の 確 保 を 通 じた 地 方 公 共 団 体 との 連 携 強 化 による 災 害 対 処 能 力 の 向 上 放 射 能 汚 染 環 境 下 で 使 用 できる 装 備 品 の 研 究 開 発 自 衛 隊 と 関 係 機 関 との 情 報 共 有 のための 通 信 の 確 保 地 方 公 共 団 体 が 策 定 する 防 災 計 画 への 自 衛 隊 の 積 極 的 な 参 画 と 防 災 訓 練 への 参 加 地 域 の 人 道 支 援 災 害 救 援 分 野 の 後 方 支 援 の 拠 点 の 設 置 378

4 官 邸 の 危 機 管 理 機 能 の 強 化 東 日 本 大 震 災 からの 復 興 の 基 本 方 針 における 該 当 箇 所 章 節 5 復 興 施 策 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 府 省 名 内 閣 官 房 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅲ) 政 府 の 危 機 管 理 体 制 の 強 化 等 を 検 討 する 平 成 27 年 4 月 内 閣 官 房 副 長 官 補 ( 事 態 対 処 危 機 管 理 担 当 ) 付 においては 国 及 び 国 民 の 安 全 に 重 大 な 影 響 を 及 ぼす 様 々な 緊 急 事 態 に 迅 速 かつ 的 確 に 対 処 することができる 体 制 を 構 築 するため また 政 府 全 体 として 総 合 力 を 発 揮 することができるよう これ までも 3.11 東 日 本 大 震 災 の 影 響 等 を 踏 まえた 内 部 検 証 を 実 施 するとともに 同 検 証 に 基 づき 事 案 対 処 マニュアルの 改 訂 緊 急 参 集 チーム 協 議 運 営 に 係 る 内 部 体 制 見 直 し 情 報 集 約 共 有 体 制 及 びシステムの 改 善 等 様 々な 緊 急 事 態 に 対 処 するた めの 体 制 を 整 備 するとともに その 充 実 に 努 めてきているところである 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 予 算 措 置 なし 379

5 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 情 報 セキュリティ 政 策 の 推 進 章 5 復 興 施 策 内 閣 官 房 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅹⅵ) 平 成 27 年 4 月 情 報 セキュリティ に 基 づき 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 情 報 セキュリティ 政 策 を 推 進 した また 情 報 セキュリティの 視 点 から 東 日 本 大 震 災 における 政 府 機 関 及 び 重 要 インフラの 情 報 システムに 対 する 被 害 状 況 調 査 及 び 分 析 耐 災 害 性 を 強 化 した 情 報 シ ステムの 在 り 方 等 に 関 する 調 査 を 実 施 した さらに 中 央 省 庁 における 情 報 システム 運 用 継 続 計 画 ガイドライン の 改 定 を 実 施 したほか 政 府 機 関 における 情 報 システムの 運 用 継 続 に 向 けた 対 処 要 件 重 要 インフラ 分 野 における 大 規 模 IT 障 害 時 の 効 果 的 復 旧 及 び 耐 災 害 性 向 上 等 のための 研 究 開 発 に 係 る 調 査 を 実 施 した 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 予 算 措 置 なし 380

6 南 海 トラフの 巨 大 地 震 及 び 首 都 直 下 地 震 への 備 え 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅰ) 及 び(ⅲ) 平 成 27 年 4 月 南 海 トラフ 巨 大 地 震 対 策 については 平 成 24 年 7 月 19 日 に 南 海 トラフ 巨 大 地 震 対 策 検 討 ワーキンググループ 中 間 報 告 を 平 成 24 年 8 月 29 日 に 津 波 高 浸 水 域 等 ( 第 二 次 報 告 ) 及 び 被 害 想 定 ( 第 一 次 報 告 )を 平 成 25 年 3 月 18 日 に 被 害 想 定 ( 第 二 次 報 告 )を 平 成 25 年 5 月 28 日 に 最 終 報 告 を 公 表 した また 平 成 25 年 11 月 に 改 正 さ れ 同 年 12 月 に 施 行 された 南 海 トラフ 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づき 平 成 26 年 3 月 28 日 に 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 地 域 及 び 南 海 トラフ 地 震 津 波 避 難 対 策 特 別 強 化 地 域 の 指 定 ( 内 閣 総 理 大 臣 指 定 ) 並 びに 今 後 10 年 間 で 達 成 すべき 具 体 的 な 減 災 目 標 等 を 定 めた 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 基 本 計 画 の 決 定 ( 中 央 防 災 会 議 決 定 )を 行 った あわせて 基 本 計 画 に 基 づく 南 海 ト ラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 津 波 避 難 対 策 緊 急 事 業 計 画 及 び 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 計 画 の 作 成 促 進 に 向 けた 必 要 な 助 言 などの 支 援 を 行 うとともに 基 本 計 画 の 適 切 なフォローアップを 行 った さらに 平 成 27 年 3 月 30 日 に 基 本 計 画 に 基 づき 発 災 時 の 迅 速 な 応 急 対 策 が 可 能 となるよう 南 海 トラフ 地 震 における 具 体 的 な 応 急 対 策 活 動 に 関 する 計 画 ( 具 体 計 画 )を 策 定 した 首 都 直 下 地 震 対 策 については 平 成 24 年 7 月 19 日 に 首 都 直 下 地 震 対 策 検 討 ワー キンググループ 中 間 報 告 を 平 成 25 年 12 月 19 日 に 最 終 報 告 を 公 表 した また 平 成 25 年 11 月 に 制 定 され 同 年 12 月 に 施 行 された 首 都 直 下 地 震 対 策 特 別 措 置 法 に 基 づき 平 成 26 年 3 月 28 日 に 首 都 直 下 地 震 緊 急 対 策 区 域 及 び 首 都 中 枢 機 能 維 持 基 盤 整 備 等 地 区 の 指 定 ( 内 閣 総 理 大 臣 指 定 ) 並 びに 首 都 直 下 地 震 緊 急 対 策 推 進 基 本 計 画 及 び 政 府 業 務 継 続 計 画 ( 首 都 直 下 地 震 対 策 ) の 決 定 ( 閣 議 決 定 )を 行 っ た さらに 平 成 27 年 3 月 31 日 には 同 計 画 を 変 更 し 今 後 10 年 間 で 達 成 すべき 具 体 的 な 減 災 目 標 等 を 定 めた 政 府 の 業 務 継 続 体 制 については 各 府 省 庁 は 政 府 業 務 継 続 計 画 ( 首 都 直 下 地 震 対 策 )に 基 づき 省 庁 業 務 継 続 計 画 の 見 直 しを 行 い 内 閣 府 は 省 庁 業 務 継 続 計 画 等 の 実 効 性 を 評 価 できるよう 有 識 者 の 意 見 等 を 踏 まえ 評 価 の 項 目 手 法 等 を 作 成 した 帰 宅 困 難 者 対 策 については 平 成 24 年 9 月 10 日 に 首 都 直 下 地 震 帰 宅 困 難 者 等 対 策 協 議 会 の 最 終 報 告 を 公 表 した また 平 成 25 年 1 月 からは 首 都 直 下 地 震 帰 宅 困 難 者 等 対 策 連 絡 調 整 会 議 において 一 時 滞 在 施 設 の 確 保 などの 検 討 を 継 続 的 に 行 い 平 成 27 年 2 月 には 一 時 滞 在 施 設 の 確 保 及 び 運 営 のガイドライン を 改 定 した さらに 平 成 27 年 3 月 には 首 都 直 下 地 震 帰 宅 困 難 者 等 対 策 協 議 会 の 最 終 報 告 を 基 に 膨 大 な 数 の 帰 宅 困 難 者 の 発 生 が 想 定 される 大 都 市 圏 において 官 民 が 連 携 し て 帰 宅 困 難 者 対 策 の 検 討 を 行 う 際 の 参 考 となるよう 大 規 模 地 震 の 発 生 に 伴 う 帰 宅 381

7 困 難 者 対 策 のガイドライン を 策 定 した 南 海 トラフ 地 震 対 策 については 基 本 計 画 に 基 づく 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 及 び 津 波 避 難 対 策 緊 急 事 業 計 画 の 作 成 促 進 に 向 けた 必 要 な 助 言 などの 支 援 を 行 うとともに 基 本 計 画 の 適 切 なフォローアップを 通 じて 関 係 者 が 一 体 となった 南 海 トラフ 地 震 対 策 の 推 進 を 図 る 首 都 直 下 地 震 対 策 については 基 本 計 画 に 基 づく 首 都 中 枢 機 能 維 持 基 盤 整 備 等 計 画 地 方 緊 急 対 策 実 施 計 画 及 び 特 定 緊 急 対 策 事 業 推 進 計 画 の 作 成 促 進 に 向 けた 必 要 な 助 言 などの 支 援 を 行 うとともに 基 本 計 画 の 適 切 なフォローアップを 通 じ て 関 係 者 が 一 体 となった 首 都 直 下 地 震 対 策 の 推 進 を 図 る 政 府 の 業 務 継 続 体 制 については 各 府 省 庁 は 省 庁 業 務 継 続 計 画 の 実 効 性 につい て 評 価 を 行 い 適 宜 これを 見 直 す また 内 閣 府 は 省 庁 業 務 継 続 計 画 等 の 実 効 性 について 有 識 者 による 評 価 を 行 い 当 該 評 価 等 を 勘 案 して 必 要 に 応 じ 省 庁 業 務 継 続 計 画 について 各 府 省 庁 と 調 整 を 行 う 南 海 トラフ 地 震 対 策 及 び 首 都 直 下 地 震 対 策 については 引 き 続 き 基 本 計 画 の 適 切 なフォローアップ 等 を 通 じて 国 公 共 機 関 地 方 公 共 団 体 事 業 者 住 民 などが 一 体 となった 対 策 の 推 進 を 図 る 政 府 の 業 務 継 続 体 制 については 引 き 続 き 各 府 省 庁 は 省 庁 業 務 継 続 計 画 の 実 効 性 について 評 価 を 行 い 適 宜 これを 見 直 す また 内 閣 府 は 省 庁 業 務 継 続 計 画 等 の 実 効 性 について 有 識 者 による 評 価 を 行 い 当 該 評 価 を 勘 案 して 必 要 に 応 じ 省 庁 業 務 継 続 計 画 について 各 省 庁 と 調 整 を 行 う 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 南 海 トラフの 巨 大 地 震 及 び 首 都 直 下 地 震 発 災 時 における 被 害 の 軽 減 に 資 する 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 平 成 27 年 度 予 算 地 震 対 策 の 推 進 に 要 する 経 費 (243 百 万 円 )の 内 数 一 般 会 計 382

8 津 波 避 難 ビル 等 の 普 及 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 項 (1) 災 害 に 強 い 地 域 づくり 及 び (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 2 減 災 の 考 え 方 に 基 づくソフト ハードの 施 策 の 総 動 員 及 び 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 2(ⅱ)ハ 及 び5(ⅱ) (ⅲ) 平 成 27 年 4 月 津 波 避 難 困 難 地 域 における 津 波 からの 避 難 対 策 の 推 進 に 資 するため 平 成 17 年 に 津 波 避 難 ビル 等 に 係 るガイドラインをまとめ 津 波 避 難 ビル 等 の 普 及 を 進 めてきた また 国 土 交 通 省 と 共 同 で 津 波 防 災 地 域 づくりに 関 する 法 律 の 管 理 協 定 が 締 結 され た 津 波 避 難 施 設 に 係 る 税 制 特 例 措 置 を 設 けた 平 成 24 年 度 予 算 において 津 波 対 策 推 進 事 業 費 補 助 金 を 創 設 し 都 道 府 県 による 津 波 浸 水 予 測 の 実 施 や 市 町 村 によるハザードマップの 作 成 等 津 波 対 策 の 推 進 を 図 っ ている 平 成 24 年 7 月 18 日 に 津 波 避 難 対 策 検 討 ワーキンググループ 報 告 を 取 りまとめ 津 波 避 難 対 策 の 基 本 的 考 え 方 や 今 後 の 具 体 的 な 方 向 性 について 示 した 津 波 避 難 対 策 検 討 ワーキンググループ 報 告 等 を 踏 まえ 住 民 の 緊 急 的 な 避 難 場 所 と なる 津 波 避 難 ビル 等 の 普 及 を 図 るため 津 波 避 難 ビル 等 に 係 るガイドライン の 改 訂 を 予 定 している 津 波 対 策 の 推 進 に 関 する 法 律 を 踏 まえ 津 波 避 難 ビル 等 の 指 定 等 避 難 を 軸 とした 津 波 対 策 を 総 合 的 かつ 効 果 的 に 推 進 していく 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 津 波 に 強 い 国 づくりを 進 め 津 波 被 害 の 軽 減 を 図 る 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 予 算 措 置 なし 383

9 孤 立 可 能 性 のある 集 落 への 衛 星 携 帯 電 話 の 配 備 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (Ⅴ) 平 成 27 年 4 月 災 害 時 に 孤 立 可 能 性 のある 集 落 に 対 して 災 害 時 の 救 急 救 助 情 報 収 集 などを 行 うために 必 要 な 通 信 手 段 である 衛 星 携 帯 電 話 を 配 備 する 地 方 公 共 団 体 への 支 援 として 地 域 防 災 力 向 上 支 援 事 業 を 実 施 - - 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 集 落 が 地 震 津 波 土 砂 災 害 等 により 孤 立 し 地 上 系 の 通 信 手 段 が 途 絶 しても 衛 星 携 帯 電 話 で 通 信 を 行 うことにより 迅 速 な 応 急 救 急 活 動 が 可 能 となる 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 - 384

10 海 からのアプローチによる 医 療 機 能 提 供 の 検 討 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅵ) 平 成 27 年 4 月 首 都 直 下 地 震 などの 大 規 模 災 害 に 備 え 陸 上 の 医 療 機 関 を 補 完 し 災 害 時 の 医 療 機 能 の 拡 充 と 多 様 化 を 図 るため 海 からのアプローチによる 医 療 機 能 の 提 供 について そ の 可 能 性 と 課 題 を 明 らかにするため 既 存 船 舶 を 活 用 した 実 証 実 験 を 行 っている 平 成 25 年 度 は 海 上 自 衛 隊 輸 送 艦 を 平 成 26 年 度 は 民 間 船 舶 (カーフェリー)を 活 用 し 船 舶 への 患 者 搬 送 船 内 の 医 療 資 機 材 の 搭 載 展 開 船 内 での 模 擬 診 療 などの 訓 練 を 行 った 海 からのアプローチによる 医 療 機 能 の 提 供 について その 可 能 性 と 課 題 を 明 らかにす るため 船 の 利 点 である 移 動 機 能 などについて 既 存 船 舶 を 活 用 した 実 証 訓 練 を 行 う 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 海 からのアプローチによる 医 療 機 能 提 供 に 係 る 課 題 の 取 りまとめ 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 平 成 27 年 度 予 算 海 からの 医 療 機 能 提 供 に 係 る 検 討 経 費 50 百 万 円 一 般 会 計 385

11 津 波 に 関 する 啓 発 用 教 材 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 目 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 5(ⅸ) 平 成 27 年 4 月 東 日 本 大 震 災 について 各 種 機 関 が 持 つ 映 像 等 を 活 用 し 津 波 に 関 する 啓 発 用 教 材 (DVD)を 作 成 し 全 国 の 小 学 校 に 配 布 した また 東 日 本 大 震 災 で 行 政 担 当 者 や 地 域 住 民 から 得 られた 証 言 集 災 害 映 像 や 写 真 から 災 害 の 教 訓 を 導 き 出 し それを 継 承 するためのコンテンツを 制 作 し ホームページ 等 で 提 供 している コンテンツの 充 実 を 図 るとともに ポータルサイト TEAM 防 災 ジャパン において 作 成 したコンテンツを 体 系 的 に 提 供 する また 津 波 防 災 の 日 (11 月 5 日 ) に 向 け 津 波 防 災 を 今 年 度 の 重 点 テーマとし 国 民 の 実 践 的 な 防 災 行 動 につながる 普 及 啓 発 活 動 に 注 力 する ポータルサイトの 充 実 を 図 り これまで 制 作 したコンテンツを 含 む 様 々な 情 報 を 活 用 し 津 波 に 関 する 啓 発 の 充 実 強 化 に 取 組 む 津 波 防 災 に 関 し 実 践 的 な 防 災 行 動 につながる 普 及 啓 発 活 動 により その 定 着 を 図 る 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 東 日 本 大 震 災 から 得 られた 教 訓 から 学 び これを 継 承 することにより 国 民 の 防 災 意 識 がより 一 層 向 上 し 災 害 被 害 を 減 らすための 取 組 が 自 発 的 に 行 われる ことが 期 待 される 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 平 成 27 年 度 予 算 防 災 に 関 する 普 及 啓 発 の 推 進 108 百 万 円 の 内 数 一 般 会 計 386

12 総 合 防 災 情 報 システムの 整 備 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅹⅳ) 平 成 27 年 4 月 内 閣 府 では 政 府 等 における 災 害 発 生 状 況 の 早 期 把 握 や 迅 速 的 確 な 意 志 決 定 を 支 援 するため 地 震 の 揺 れによる 被 害 推 計 機 能 及 び 防 災 情 報 等 を 地 理 空 間 情 報 と して 共 有 する 機 能 を 有 する 総 合 防 災 情 報 システム を 構 築 して 運 用 を 行 っている 総 合 防 災 情 報 システムの 保 守 等 による 安 定 的 な 運 用 を 図 るとともに 他 機 関 システ ムとの 連 携 強 化 を 図 る また 総 合 防 災 情 報 システムの 更 新 に 向 けた 検 討 を 行 う 引 き 続 き 総 合 防 災 情 報 システムの 継 続 的 かつ 安 定 的 な 運 用 を 図 る 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 被 災 情 報 の 精 度 の 向 上 と 入 手 時 間 の 短 縮 化 効 率 化 により 国 の 情 報 の 収 集 伝 達 の 迅 速 化 が 図 られ 災 害 対 応 能 力 の 向 上 が 期 待 される 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 総 合 防 災 情 報 システムの 整 備 経 費 :307 百 万 円 387

13 首 都 直 下 地 震 用 衛 星 通 信 装 置 の 更 新 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅹⅳ) 平 成 27 年 4 月 災 害 発 生 後 の 迅 速 な 被 害 把 握 や 防 災 関 係 機 関 の 情 報 を 一 元 的 に 集 約 し 横 断 的 な 情 報 共 有 を 図 るため 平 成 22 年 度 から 総 合 防 災 情 報 システムを 整 備 してきたと ころ 当 該 システムの 情 報 は 地 上 系 の 中 央 防 災 無 線 網 を 介 して 防 災 関 係 機 関 が 共 有 できるところであるが この 度 の 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 から 衛 星 系 の 中 央 防 災 無 線 網 でも 当 該 システムの 情 報 を 共 有 できるよう 既 存 の 衛 星 通 信 ネットワーク の 機 能 拡 充 を 図 ることとしたもの 平 成 26 年 度 は 平 成 25 年 度 補 正 予 算 により 日 本 銀 行 ほか15 箇 所 の 衛 星 通 信 装 置 の 整 備 を 実 施 し 衛 星 通 信 ネットワークの 機 能 拡 充 整 備 を 完 了 した 整 備 完 了 整 備 完 了 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 総 合 防 災 情 報 システムの 防 災 関 係 機 関 との 情 報 共 有 が 可 能 となるとともに 地 上 系 通 信 回 線 不 通 時 の 通 信 の 確 保 を 図 る 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 該 当 無 し 388

14 地 震 津 波 被 災 実 態 調 査 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅹⅶ) 平 成 27 年 4 月 中 央 防 災 会 議 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 を 教 訓 とした 地 震 津 波 対 策 に 関 する 専 門 調 査 会 での 審 議 に 資 するよう 岩 手 県 宮 城 県 福 島 県 の 津 波 被 害 を 生 じた 計 9 市 におい て 住 民 や 市 役 所 消 防 団 学 校 社 会 福 祉 施 設 民 間 企 業 等 に 対 する 面 接 調 査 を 実 施 した また 平 成 23 年 度 に 現 地 災 害 対 策 本 部 等 の 関 係 資 料 PDF 化 と 電 子 アーカイブ 化 を 完 了 した 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 被 災 地 の 住 民 等 に 対 する 避 難 状 況 等 に 関 する 実 態 調 査 を 行 い 地 震 津 波 情 報 の 入 手 伝 達 状 況 発 生 時 の 避 難 行 動 対 応 状 況 等 を 明 らかにし 今 後 の 地 震 津 波 対 策 に 反 映 するとともに 東 日 本 大 震 災 の 経 験 を 教 訓 として 後 世 に 伝 えることにより 地 震 や 津 波 による 被 害 の 軽 減 に 資 する 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 予 算 措 置 なし 389

15 被 災 者 の 総 合 的 な 生 活 再 建 支 援 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (xⅷ) 平 成 27 年 4 月 災 害 の 被 害 認 定 基 準 等 の 適 正 な 運 用 のための 検 討 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 の 運 用 に 関 しての 調 査 を 行 った 地 方 公 共 団 体 等 が 被 災 者 に 対 する 支 援 を 円 滑 に 実 施 するためには 平 常 時 から 被 災 者 台 帳 に 記 載 すべきデータ 項 目 の 内 容 作 成 と 運 用 に 係 る 手 順 やルールをあらか じめ 示 し 決 めておくことが 重 要 である このため 実 務 指 針 において 被 災 者 台 帳 作 成 に 向 けた 手 順 として 被 災 者 台 帳 作 成 チェックリスト を 作 成 し 各 市 区 町 村 におい て 活 用 するよう 周 知 に 努 めた 被 災 者 生 活 再 建 支 援 制 度 の 適 正 な 運 用 を 図 るため 引 き 続 き 支 援 法 の 適 用 状 況 や 支 援 金 支 給 世 帯 の 生 活 再 建 実 態 の 調 査 等 を 行 う 今 後 発 生 が 懸 念 される 首 都 直 下 地 震 南 海 トラフ 地 震 等 に 備 え 被 災 者 支 援 施 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 することができるよう 住 家 被 害 認 定 に 係 る 被 災 市 町 村 の 負 担 を 軽 減 する 方 策 等 について 検 討 を 行 う 被 災 者 の 生 活 再 建 の 全 体 像 を 理 解 し 各 種 支 援 メニューを 踏 まえて 住 まいの 確 保 に ついて 総 合 的 なカウンセリングができる 人 材 の 育 成 被 災 者 の 住 まいの 確 保 につい て 各 方 面 の 専 門 家 が 連 携 してトータルな 対 応 ができる 相 談 情 報 提 供 体 制 の 構 築 等 を 図 る 被 災 者 台 帳 について 平 成 26 年 度 は 制 度 施 行 初 年 度 のため 標 準 的 な 作 成 手 順 等 についての 検 討 を 行 ったが 外 部 公 的 機 関 への 提 供 の 在 り 方 や 行 政 手 続 における 特 定 の 個 人 を 識 別 するための 番 号 の 利 用 等 に 関 する 法 律 ( 平 成 25 年 法 律 第 27 号 )への 実 務 における 具 体 的 な 対 応 をまとめ 実 務 指 針 とチェックリストの 見 直 しを 図 る 災 害 対 策 関 連 法 制 の 見 直 し 及 び 今 年 度 実 施 する 事 業 における 検 討 結 果 を 踏 まえ 適 切 に 対 応 していく 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 被 災 市 町 村 が 他 の 地 方 公 共 団 体 や 民 間 団 体 の 応 援 を 得 て 迅 速 かつ 的 確 に 被 災 者 支 援 施 策 を 実 施 することが 期 待 される 被 災 者 の 状 況 やニーズを 踏 まえ 災 害 発 生 から 恒 久 的 な 住 まいの 確 保 へ 至 るまでの プロセスについて 適 切 な 助 言 を 行 える 環 境 を 整 備 し 被 災 者 の 平 常 時 の 生 活 への 早 期 の 復 帰 を 促 進 することが 期 待 される 390

16 地 方 公 共 団 体 が 被 災 者 台 帳 の 有 効 性 を 理 解 し 全 国 的 に 標 準 化 されることにより 被 災 者 への 支 援 が 効 率 化 される また 他 の 団 体 等 から 支 援 を 受 ける 際 の 手 続 きが 円 滑 に 行 われるようになることも 期 待 される 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 平 成 27 年 度 予 算 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 関 連 調 査 経 費 10 百 万 円 一 般 会 計 被 災 者 台 帳 等 の 整 備 推 進 事 業 23 百 万 円 一 般 会 計 被 災 者 の 住 まいのあり 方 に 関 する 検 討 13 百 万 円 一 般 会 計 避 難 所 等 の 生 活 環 境 の 整 備 のための 被 災 者 への 情 報 提 供 等 に 係 る 調 査 検 討 20 百 万 円 一 般 会 計 391

17 自 殺 対 策 の 推 進 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (2) 地 域 における 暮 らしの 再 生 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 ま えた 国 づくり 項 1 地 域 の 支 え 合 い 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅲ) (ⅹⅷ) 平 成 27 年 4 月 平 成 21 年 度 補 正 予 算 により 都 道 府 県 に 造 成 した 地 域 自 殺 対 策 緊 急 強 化 基 金 について 被 災 者 支 援 者 の 心 のケア 等 に 積 極 的 にされたい 旨 都 道 府 県 に 周 知 した 平 成 23 年 度 第 3 次 補 正 予 算 により 地 域 自 殺 対 策 緊 急 強 化 基 金 に 37 億 円 を 積 み 増 した 被 災 者 支 援 者 一 般 向 けの 心 のケアについてのリーフレット ほっと 安 心 手 帳 について 心 理 的 状 況 の 変 化 に 応 じて 災 害 発 生 直 後 から 半 年 ( 第 一 弾 )と 災 害 発 生 半 年 後 から 一 年 ( 第 二 段 )の2 種 類 を 作 成 し 希 望 に 応 じて 被 災 地 を 始 めとする 都 道 府 県 政 令 指 定 都 市 等 に 送 付 するとと もに ホームページで 公 表 した 更 に 災 害 発 生 後 一 年 後 ~ ( 第 三 弾 ) を 作 成 し ホームページで 公 表 した 被 災 地 対 応 編 を 盛 り 込 んだゲートキーパー 養 成 研 修 用 テキスト 及 び DVD を 作 成 し 宮 城 県 において 被 災 地 における 対 応 も 含 めたゲートキーパ ー 養 成 のための 研 修 を 実 施 した 全 国 自 殺 対 策 主 管 課 長 等 会 議 において 東 日 本 大 震 災 の 被 災 者 等 に 関 す る 取 組 の 推 進 について 要 請 した 福 島 県 において 自 殺 対 策 官 民 連 携 協 働 ブロック 会 議 及 び 自 殺 対 策 人 材 養 成 研 修 を 開 催 し 被 災 地 において 自 殺 対 策 に 取 り 組 む 自 治 体 職 員 や 民 間 団 体 を 招 き 自 殺 の 状 況 及 び 取 組 について 情 報 を 共 有 するとともに 連 携 の 在 り 方 等 について 意 見 交 換 を 行 った 引 き 続 き 地 域 自 殺 対 策 緊 急 強 化 基 金 等 を 通 じて 被 災 地 を 含 めた 地 域 における 自 殺 対 策 を 支 援 する 自 殺 総 合 対 策 大 綱 に 基 づき 被 災 地 を 含 めた 地 域 の 実 情 に 応 じたきめ 細 かな 自 殺 対 策 を 推 進 する 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 東 日 本 大 震 災 の 影 響 も 含 めた 経 済 情 勢 の 変 化 や 社 会 不 安 の 増 大 による 自 殺 の 増 加 という 深 刻 な 事 態 の 招 来 を 予 防 する 392

18 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 予 算 措 置 なし 393

19 避 難 における 総 合 的 対 策 の 推 進 章 5 復 興 施 策 内 閣 府 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅹⅸ) 平 成 27 年 4 月 平 成 25 年 6 月 に 避 難 所 における 生 活 環 境 の 整 備 等 を 盛 り 込 んだ 災 害 対 策 基 本 法 の 改 正 を 行 い 平 成 25 年 8 月 に 避 難 所 における 良 好 な 生 活 環 境 の 確 保 に 向 けた 取 組 指 針 を 策 定 公 表 した これを 受 け 平 成 25 年 度 には 都 道 府 県 市 町 村 の 防 災 担 当 者 や 福 祉 担 当 者 を 対 象 として 全 国 9か 所 でブロック 会 議 を 開 催 し これらを 踏 まえた 市 町 村 の 取 組 が 徹 底 されるよう 周 知 に 努 めた また 平 成 26 年 度 において は 実 態 調 査 を 行 った 法 改 正 を 踏 まえ 設 けられた 避 難 所 の 指 定 や 生 活 環 境 の 整 備 が 進 展 するよう 行 われ た 平 成 26 年 度 の 避 難 所 の 運 営 等 に 関 する 実 態 調 査 により 判 明 した 課 題 等 につい て 幅 広 く 検 討 し 必 要 な 対 策 を 講 じるため 有 識 者 等 による 検 討 会 を 開 催 する 引 き 続 き 策 定 した 市 町 村 向 けの 取 組 指 針 について 周 知 徹 底 する 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 法 改 正 に 基 づく 避 難 所 の 指 定 や 生 活 環 境 の 整 備 について 地 方 公 共 団 体 の 取 組 促 進 により よりきめ 細 かな 被 災 者 援 護 が 期 待 される 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 平 成 27 年 度 予 算 避 難 所 等 の 生 活 環 境 の 整 備 のための 被 災 者 への 情 報 提 供 等 に 係 る 調 査 検 討 20 百 万 円 一 般 会 計 394

20 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 章 5 復 興 施 策 警 察 庁 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅴ) 大 災 害 時 に 公 助 を 担 う 主 体 である 警 察 平 成 27 年 5 月 消 防 海 上 保 安 庁 自 衛 隊 等 による 長 期 間 広 範 囲 か つ 大 規 模 な 避 難 活 動 救 援 活 動 や 救 急 救 出 救 助 活 動 が 迅 速 に 行 われるとともに 国 民 の 生 命 身 体 財 産 が 守 られ 経 済 社 会 活 動 が 円 滑 に 行 われることを 確 保 する また 最 大 規 模 の 外 力 に 対 するリスク 評 価 防 災 拠 点 ( 災 害 に 強 い 施 設 ) 情 報 伝 達 体 制 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 社 会 基 盤 の 防 災 対 策 の 強 化 とルートの 多 重 化 必 要 な 技 術 開 発 災 害 に 強 い 供 給 網 の 構 築 企 業 の 事 業 継 続 の 取 組 みの 促 進 等 を 行 う ( 略 ) あわせて 災 害 時 に 道 路 網 を 有 効 活 用 し 円 滑 な 輸 送 に 資 するための 情 報 化 等 のソフト 施 策 を 推 進 する (ⅵ) 今 回 の 地 震 津 波 災 害 原 子 力 災 害 に 対 する 警 察 消 防 海 上 保 安 庁 自 衛 隊 や 共 助 を 担 う 主 体 である 消 防 団 などの 装 備 や 活 動 等 を 踏 まえ 災 害 応 急 対 策 の 能 力 を 強 化 し 後 方 支 援 (メンタルケアや 託 児 支 援 を 含 む)を 含 む 災 害 対 処 能 力 を 向 上 させる ( 略 ) また 警 察 消 防 海 上 保 安 庁 自 衛 隊 は 災 害 時 に おいて 情 報 共 有 等 一 層 の 連 携 の 強 化 を 図 る (ⅶ) ( 略 ) また 国 と 地 方 公 共 団 体 の 連 携 強 化 を 図 るため 自 衛 隊 等 の 関 係 機 関 が 防 災 訓 練 に 積 極 的 に 参 加 する ( 略 ) 1 警 察 施 設 の 耐 震 化 大 規 模 災 害 時 に 防 災 拠 点 としての 機 能 を 果 たす 重 要 な 施 設 として 警 察 本 部 及 び 警 察 署 の 耐 震 化 を 推 進 している 2 信 号 機 電 源 付 加 装 置 の 整 備 等 再 掲 5(1)2(ⅱ) 3 民 間 プローブ 情 報 の 活 用 による 交 通 情 報 提 供 の 高 度 化 民 間 事 業 者 が 保 有 するプローブ 情 報 を 活 用 しつつ 災 害 時 に 交 通 情 報 を 提 供 するための 環 境 を 整 備 した 4 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 警 察 による 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 のため 警 察 庁 次 長 を 長 とする 災 害 対 策 検 討 委 員 会 が 示 達 ( 平 成 23 年 11 月 )した 災 害 に 係 る 危 機 管 理 体 制 の 再 点 検 再 構 築 のための 重 要 検 討 事 項 に 基 づき 対 策 を 継 続 して 推 進 国 家 公 安 委 員 会 警 察 庁 業 務 継 続 計 画 を 改 定 ( 平 成 24 年 5 月 26 年 10 月 )するととも に 都 道 府 県 警 察 における 業 務 継 続 計 画 の 策 定 を 指 示 ( 平 成 25 年 度 までに 策 定 ) 警 察 災 害 派 遣 隊 を 設 置 ( 平 成 24 年 5 月 )し 管 区 警 察 局 等 において 災 害 対 応 能 力 向 上 の ための 合 同 訓 練 等 を 継 続 して 実 施 津 波 災 害 対 策 原 子 力 災 害 対 策 等 を 強 化 するため 国 家 公 安 委 員 会 警 察 庁 防 災 業 務 計 画 を 修 正 ( 平 成 24 年 3 月 25 年 1 月 26 年 3 月 ) 395

21 大 規 模 災 害 発 生 時 の 救 出 救 助 避 難 誘 導 情 報 伝 達 等 に 有 効 な 装 備 資 機 材 を 整 備 より 災 害 現 場 に 即 した 環 境 での 体 系 的 段 階 的 な 訓 練 の 企 画 立 案 や 国 土 強 靱 化 に 向 けた 取 組 を 推 進 するなどした 5 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 地 震 等 の 自 然 災 害 を 想 定 した 訓 練 災 害 時 の 通 信 機 能 維 持 に 必 要 な 資 機 材 の 整 備 等 災 害 時 に 警 察 活 動 に 必 要 な 通 信 を 迅 速 的 確 に 確 保 するための 態 勢 の 強 化 に 取 り 組 ん だ 1 警 察 施 設 の 耐 震 化 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 引 き 続 き 大 規 模 災 害 時 に 防 災 拠 点 となる 警 察 本 部 及 び 警 察 署 の 耐 震 化 を 推 進 する 2 信 号 機 電 源 付 加 装 置 の 整 備 等 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 再 掲 5(1)2(ⅱ) 3 民 間 プローブ 情 報 の 活 用 による 交 通 情 報 提 供 の 高 度 化 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 民 間 事 業 者 が 保 有 するプローブ 情 報 を 活 用 しつつ 災 害 時 の 交 通 情 報 を 提 供 するためのシ ステムの 効 率 的 な 運 用 を 推 進 する 4 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 警 察 による 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 向 上 等 のため 想 定 浸 水 域 やEPZの 拡 大 による 避 難 誘 導 の 長 期 化 広 域 化 大 規 模 化 を 見 据 えた 都 道 府 県 警 察 における 活 動 要 領 の 見 直 し 及 び 避 難 行 動 要 支 援 者 に 関 する 調 査 についての 都 道 府 県 警 察 への 指 示 大 規 模 災 害 発 生 時 における 救 出 救 助 避 難 誘 導 情 報 伝 達 等 に 有 効 な 資 機 材 の 整 備 地 震 豪 雨 等 の 自 然 災 害 原 子 力 災 害 等 の 事 故 災 害 を 想 定 し 外 部 委 託 や 有 識 者 の 知 見 を 活 用 した 訓 練 の 企 画 立 案 政 府 が 策 定 する 各 地 震 対 策 に 係 る 計 画 と 連 動 した 部 隊 派 遣 計 画 の 策 定 様 々な 災 害 や 状 況 を 想 定 した 訓 練 環 境 の 整 備 や 合 同 訓 練 の 実 施 等 国 土 強 靱 化 に 関 し 設 定 した 指 標 達 成 に 向 けた 取 組 を 実 施 する 5 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 引 き 続 き 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 に 取 り 組 む 1 警 察 施 設 の 耐 震 化 ( 中 長 期 段 階 ) 引 き 続 き 大 規 模 災 害 時 に 防 災 拠 点 となる 警 察 本 部 及 び 警 察 署 の 耐 震 化 を 推 進 する 2 信 号 機 電 源 付 加 装 置 の 整 備 等 ( 中 長 期 段 階 ) 再 掲 5(1)2(ⅱ) 3 民 間 プローブ 情 報 の 活 用 による 交 通 情 報 提 供 の 高 度 化 ( 中 長 期 段 階 ) 民 間 事 業 者 が 保 有 するプローブ 情 報 を 活 用 しつつ 災 害 時 における 交 通 情 報 の 提 供 の 高 度 化 を 図 る 4 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 ( 中 長 期 段 階 ) 関 係 機 関 との 連 携 強 化 や 民 間 の 知 見 活 用 に 配 意 した より 災 害 現 場 に 即 した 環 境 での 体 系 的 段 階 的 な 訓 練 の 推 進 政 府 自 治 体 が 策 定 する 避 難 計 画 帰 宅 困 難 者 対 策 等 各 種 計 画 に 対 応 した 取 組 技 術 開 発 の 動 向 を 見 据 えた 救 出 救 助 避 難 誘 導 情 報 伝 達 等 に 有 効 な 資 機 材 の 継 続 的 計 画 的 整 備 の 検 討 広 域 緊 急 援 助 隊 の 在 り 方 に 関 する 検 討 結 果 を 踏 まえた 派 遣 計 画 の 改 定 及 び 自 活 能 力 の 向 上 の 推 進 政 府 が 策 定 する 各 地 震 対 策 に 係 る 計 画 と 連 動 する 部 隊 派 遣 計 画 の 策 定 と 同 派 遣 計 画 を 踏 まえた 訓 練 の 企 画 立 案 を 実 施 する 396

22 5 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 ( 中 長 期 段 階 ) 引 き 続 き 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 を 実 施 する 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 1 警 察 施 設 の 耐 震 化 について 警 察 本 部 及 び 警 察 署 の 耐 震 化 を 図 ることにより 大 規 模 災 害 時 における 防 災 拠 点 としての 機 能 を 確 保 し 災 害 対 処 能 力 を 向 上 させる 2 信 号 機 電 源 付 加 装 置 の 整 備 等 及 び 民 間 プローブ 情 報 の 活 用 による 交 通 情 報 提 供 の 高 度 化 について 災 害 時 における 道 路 交 通 の 混 乱 を 最 小 限 に 抑 えるとともに 信 号 の 制 御 や 交 通 情 報 の 提 供 により 交 通 の 流 れを 整 序 化 することにより 災 害 に 強 い 交 通 物 流 網 を 構 築 する 3 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 について 津 波 災 害 原 子 力 災 害 を 始 めとする 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 における 長 期 間 広 範 囲 かつ 大 規 模 な 避 難 誘 導 や 救 出 救 助 等 を 迅 速 に 行 うための 態 勢 を 整 えるなど 災 害 対 処 能 力 を 向 上 させる 4 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 について 警 察 情 報 通 信 の 耐 災 害 性 を 強 化 し 災 害 発 生 時 においても 警 察 活 動 の 基 盤 である 警 察 情 報 通 信 の 機 能 を 維 持 し 被 災 者 の 避 難 誘 導 救 出 救 助 迅 速 かつ 的 確 な 捜 査 活 動 等 の 警 察 活 動 を 継 続 する 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 予 算 における 予 算 措 置 状 況 警 察 施 設 の 耐 震 化 115 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 ( 一 般 会 計 ) 878 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 一 般 会 計 ) 159 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 東 日 本 大 震 災 復 興 特 別 会 計 ) 交 通 安 全 施 設 等 整 備 事 業 に 要 する 経 費 18,166 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 一 般 会 計 ) 交 通 安 全 施 設 等 整 備 事 業 に 要 する 経 費 335 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 東 日 本 大 震 災 復 興 特 別 会 計 ) プローブ 情 報 の 活 用 による 災 害 時 の 交 通 情 報 サービス 環 境 の 整 備 12 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 一 般 会 計 ) 災 害 訓 練 施 設 災 害 警 備 用 資 機 材 の 整 備 に 必 要 な 経 費 617 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 ( 一 般 会 計 ) 災 害 訓 練 施 設 災 害 警 備 資 機 材 の 整 備 に 必 要 な 経 費 58 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 一 般 会 計 ) 警 察 情 報 通 信 基 盤 の 耐 災 害 性 の 向 上 1,098 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 ( 一 般 会 計 ) 国 土 強 靭 化 のための 警 察 情 報 通 信 基 盤 の 整 備 に 必 要 な 経 費 983 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 一 般 会 計 ) 被 災 した 警 察 署 等 の 通 信 施 設 等 の 整 備 に 必 要 な 経 費 33 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 東 日 本 大 震 災 復 興 特 別 会 計 ) 397

23 津 波 からの 避 難 誘 導 災 害 時 の 治 安 対 処 能 力 の 向 上 犯 罪 の 起 きにくい 地 域 づくり 章 5 復 興 施 策 警 察 庁 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅹ) 津 波 災 害 における 避 難 誘 導 のあり 方 を 再 検 証 し 対 策 の 見 直 しを 進 める また 災 害 発 生 時 にも 治 安 上 の 問 題 が 生 じないように 治 安 関 係 機 関 の 対 処 能 力 を 強 化 するとともに 地 域 社 会 の 絆 を 強 化 し 防 犯 平 成 27 年 5 月 設 備 の 計 画 的 配 置 や 防 犯 ボランティアの 活 動 支 援 等 により 犯 罪 の 起 きにくい 地 域 づくりを 進 める 1 ATM の 防 犯 対 策 被 災 地 では ATM を 対 象 とした 窃 盗 が 多 く 発 生 したことから 関 係 省 庁 と 関 係 金 融 機 関 及 び ATM 運 営 会 社 との 間 で コンビニエンスストア 等 に 設 置 されたATMの 防 犯 対 策 の 強 化 につ いて 協 議 し 大 規 模 災 害 発 生 時 における 連 絡 体 制 の 構 築 現 金 回 収 が 必 要 な 場 合 の 早 期 の 対 応 及 びATMの 防 犯 性 能 の 強 化 について 申 し 合 わせた 2 犯 罪 の 起 きにくいまちづくり 等 再 掲 (5(1)1(ⅱ) 3 震 災 便 乗 詐 欺 や 復 旧 復 興 関 連 公 共 事 業 をめぐる 不 正 に 係 る 情 報 収 集 等 再 掲 5(2)1(ⅳ)の 一 部 4 検 視 身 元 確 認 等 に 係 る 対 処 能 力 の 向 上 広 域 緊 急 援 助 隊 ( 刑 事 部 隊 )の 編 成 運 用 等 について 所 要 の 見 直 しを 行 った 医 師 会 地 方 自 治 体 等 と 連 携 して 合 同 訓 練 の 実 施 検 視 や 身 元 確 認 業 務 に 係 る 協 定 の 締 結 等 を 行 った 5 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 再 掲 5(4)5(v) (ⅵ) (ⅶ) 6 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 再 掲 5(4)5(ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 1 ATM の 防 犯 対 策 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) ATM 防 犯 対 策 に 係 る 申 合 せの 内 容 が 風 化 することがないよう 引 き 続 き 金 融 機 関 等 に 対 する 助 言 指 導 を 実 施 するとともに 関 係 機 関 団 体 との 連 携 強 化 を 図 る 2 犯 罪 の 起 きにくいまちづくり 等 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 再 掲 5(1)1(ⅱ) 3 震 災 便 乗 詐 欺 や 復 旧 復 興 関 連 公 共 事 業 をめぐる 不 正 に 係 る 情 報 収 集 等 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 再 掲 5(2)1(ⅳ)の 一 部 3 検 視 身 元 確 認 等 に 係 る 対 処 能 力 の 向 上 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 引 き 続 き 検 視 身 元 確 認 作 業 の 効 率 的 かつ 効 果 的 な 実 施 に 向 け 医 師 会 地 方 自 治 体 等 と 合 同 訓 練 協 議 等 を 行 う 5 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 再 掲 5(4)5(ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 6 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 再 掲 5(4)5(ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 1 ATM の 防 犯 対 策 ( 中 長 期 段 階 ) ATM 防 犯 対 策 に 係 る 申 合 せの 内 容 が 風 化 することがないよう 引 き 続 き 金 融 機 関 等 に 対 する 助 言 指 導 を 実 施 するとともに 関 係 機 関 団 体 との 連 携 強 化 を 図 る 2 犯 罪 の 起 きにくいまちづくり 等 ( 中 長 期 段 階 ) 再 掲 5(1)1(ⅱ) 398

24 3 震 災 便 乗 詐 欺 や 復 旧 復 興 関 連 公 共 事 業 をめぐる 不 正 に 係 る 情 報 収 集 等 ( 中 長 期 段 階 ) 再 掲 5(2)1(ⅳ)の 一 部 4 検 視 身 元 確 認 等 に 係 る 対 処 能 力 の 向 上 ( 中 長 期 段 階 ) 検 視 身 元 確 認 等 に 係 る 各 種 装 備 資 機 材 の 整 備 充 実 を 図 る 医 師 会 地 方 自 治 体 等 との 連 携 を 強 化 し 検 視 身 元 確 認 等 に 係 る 対 処 能 力 の 向 上 習 熟 を 図 る 検 視 場 所 遺 体 安 置 場 所 の 指 定 及 び 身 元 不 明 遺 体 引 渡 し 業 務 について 地 方 自 治 体 との 協 議 を 推 進 する 5 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 ( 中 長 期 段 階 ) 再 掲 5(4)5(ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 6 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 ( 中 長 期 段 階 ) 再 掲 5(4)5(ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 1 ATM の 防 犯 対 策 及 び 犯 罪 の 起 きにくいまちづくり 等 について 大 規 模 災 害 の 発 生 時 にも 治 安 上 の 問 題 が 生 じないようにする 2 震 災 便 乗 詐 欺 や 復 旧 復 興 関 連 公 共 事 業 をめぐる 不 正 に 係 る 情 報 収 集 等 について 震 災 に 便 乗 した 詐 欺 や 復 旧 復 興 関 連 の 公 共 事 業 をめぐる 各 種 不 正 に 対 して 的 確 に 対 応 するため 関 連 情 報 の 収 集 分 析 を 推 進 し データベースの 更 なる 拡 充 を 図 るとともに 関 連 情 報 の 整 理 検 討 を 実 施 することにより 震 災 時 にこの 種 の 事 犯 に 対 して 的 確 に 対 応 する 能 力 を 一 層 強 化 する 3 検 視 身 元 確 認 等 に 係 る 対 処 能 力 の 向 上 について 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 における 検 視 身 元 確 認 等 を 迅 速 的 確 に 行 うための 態 勢 を 整 える 4 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 について 津 波 災 害 原 子 力 災 害 を 始 めとする 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 における 長 期 間 広 範 囲 かつ 大 規 模 な 避 難 誘 導 や 救 出 救 助 等 を 迅 速 に 行 うための 態 勢 を 整 える 5 警 察 情 報 通 信 の 維 持 強 化 について 警 察 情 報 通 信 の 耐 災 害 性 を 強 化 し 災 害 発 生 時 においても 警 察 活 動 の 基 盤 である 警 察 情 報 通 信 の 機 能 を 維 持 し 被 災 者 の 避 難 誘 導 救 出 救 助 迅 速 かつ 的 確 な 捜 査 活 動 等 の 警 察 活 動 を 継 続 する 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 予 算 における 予 算 措 置 状 況 災 害 訓 練 施 設 災 害 警 備 用 資 機 材 の 整 備 に 必 要 な 経 費 617 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 ( 一 般 会 計 ) 災 害 訓 練 施 設 災 害 警 備 用 資 機 材 の 整 備 に 必 要 な 経 費 58 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 一 般 会 計 ) 警 察 情 報 通 信 基 盤 の 耐 災 害 性 の 向 上 1,098 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 ( 一 般 会 計 ) 国 土 強 靭 化 のための 警 察 情 報 通 信 基 盤 の 整 備 に 必 要 な 経 費 983 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 一 般 会 計 ) 被 災 した 警 察 署 等 の 通 信 施 設 等 の 整 備 に 必 要 な 経 費 33 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 ( 東 日 本 大 震 災 復 興 特 別 会 計 ) 399

25 警 察 の 震 災 対 応 に 関 する 調 査 章 5 復 興 施 策 警 察 庁 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅹⅶ) 被 災 地 の 行 政 担 当 者 や 地 域 住 民 国 の 現 地 災 害 対 策 本 部 職 員 等 からの 聴 き 取 り 等 により 発 災 時 の 具 体 的 な 状 況 や 避 難 行 動 その 後 の 行 政 等 の 対 応 等 に ついて 把 握 し 今 後 の 取 組 みに 生 かす 平 成 27 年 5 月 1 今 後 の 取 組 に 生 かすための 震 災 対 応 の 活 動 実 態 反 省 事 項 等 の 聴 取 被 災 県 の 警 察 及 び 被 災 県 以 外 の 都 道 府 県 警 察 から 派 遣 された 部 隊 による 震 災 対 応 の 活 動 実 態 や 反 省 教 訓 事 項 のほか 実 施 中 又 は 実 施 予 定 の 施 策 に 関 し 管 区 警 察 局 及 び 都 道 府 県 警 察 に 緊 急 調 査 を 行 い 避 難 誘 導 救 出 救 助 等 の 災 害 対 処 能 力 の 向 上 等 のための 各 種 施 策 に 調 査 結 果 を 活 用 している 1 今 後 の 取 組 に 生 かすための 震 災 対 応 の 活 動 実 態 反 省 事 項 等 の 聴 取 ( 当 面 の 取 組 段 階 ) 今 後 の 震 災 対 応 に 係 る 施 策 の 立 案 に 当 たって 必 要 な 情 報 を 収 集 するため 必 要 に 応 じて 調 査 の 対 象 を 拡 大 させつつ 更 に 調 査 を 継 続 するとともに 調 査 結 果 を 各 種 施 策 に 反 映 す る 1 聴 取 した 活 動 実 態 等 の 情 報 を 生 かした 取 組 の 推 進 等 調 査 結 果 を 反 映 させた 各 種 施 策 を 推 進 するとともに 必 要 に 応 じて 更 に 調 査 を 実 施 する 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 1 今 後 の 取 組 に 生 かすための 震 災 対 応 の 活 動 実 態 反 省 事 項 等 の 聴 取 等 について 調 査 結 果 を 各 種 施 策 に 反 映 させることにより より 実 態 に 沿 った 震 災 対 応 を 実 現 する 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 400

26 緊 急 消 防 援 助 隊 の 充 実 強 化 章 5 復 興 施 策 総 務 省 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅴ) 緊 急 消 防 援 助 隊 については (ⅵ) (ⅶ)に 再 掲 平 成 27 年 6 月 ( 緊 急 消 防 援 助 隊 の 充 実 強 化 について) 1 緊 急 消 防 援 助 隊 の 編 成 及 び 施 設 の 整 備 等 に 係 る 基 本 的 な 事 項 に 関 する 計 画 ( 以 下 基 本 計 画 という ) 緊 急 消 防 援 助 隊 を 構 成 する 部 隊 の 編 成 装 備 の 基 準 出 動 計 画 及 び 必 要 な 施 設 の 整 備 目 標 などを 定 める 基 本 計 画 を 見 直 し 平 成 30 年 度 末 までの 登 録 目 標 を 6,000 隊 規 模 に 大 幅 増 隊 し 強 化 を 行 うこととしている また 同 計 画 の 見 直 しにより 新 設 された 統 合 機 動 部 隊 及 びエネルギー 産 業 基 盤 災 害 即 応 部 隊 (ドラゴンハイパー コマンドユニット)について 具 体 的 な 運 用 の 確 立 を 図 っている 2 緊 急 消 防 援 助 隊 設 備 整 備 費 補 助 金 基 本 計 画 に 基 づく 設 備 の 整 備 について 補 助 を 行 っている ( 国 庫 1/2) 3 緊 急 消 防 援 助 隊 の 装 備 ( 無 償 使 用 ) 緊 急 消 防 援 助 隊 の 活 動 に 必 要 な 設 備 等 のうち 地 方 公 共 団 体 が 整 備 すること が 非 効 率 的 なものについては 国 が 整 備 し 緊 急 消 防 援 助 隊 として 活 動 する 要 員 の 属 する 都 道 府 県 又 は 市 町 村 に 対 して 無 償 で 使 用 させることができることとして いる ( 救 急 救 助 活 動 の 充 実 強 化 について) 1 平 成 23 年 度 救 急 業 務 のあり 方 に 関 する 検 討 会 において 災 害 時 における 救 急 業 務 のあり 方 について 検 討 し 情 報 通 信 網 が 途 絶 した 場 合 を 想 定 した 救 急 搬 送 体 制 の 強 化 の 必 要 性 メディカルコントロール 体 制 のあり 方 等 について 検 討 結 果 を 報 告 した 2 災 害 時 における 救 助 能 力 の 向 上 を 図 るため 救 助 技 術 の 高 度 化 等 検 討 会 に おいて 救 助 体 制 救 助 技 術 救 助 資 機 材 などの 高 度 化 等 について 検 討 してい る 平 成 23 年 度 は 大 規 模 耐 火 建 物 の 倒 壊 や 座 屈 現 場 での 救 助 活 動 要 領 平 成 年 度 は 東 日 本 大 震 災 での 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 を はじめ NBC 災 害 に 対 応 した 化 学 災 害 又 は 生 物 災 害 時 における 消 防 機 関 が 行 401

27 う 活 動 マニュアル 及 び 原 子 力 施 設 等 における 消 防 活 動 対 策 マニュアル 平 成 26 年 度 は 震 災 等 により 発 生 する 可 能 性 のある 大 規 模 な 土 砂 災 害 に 対 応 し た 土 砂 災 害 時 における 消 防 機 関 の 救 助 活 動 要 領 をとりまとめた ( 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 について) 1 東 日 本 大 震 災 により 被 害 を 受 けた 消 防 救 急 無 線 防 災 行 政 無 線 については 被 災 地 の 実 情 に 応 じたアナログ 方 式 による 当 面 の 復 旧 やデジタル 方 式 による 復 旧 も 可 能 となるよう 補 助 金 ( 国 庫 2/3)を 交 付 した なお 平 成 27 年 3 月 末 現 在 の 交 付 決 定 状 況 は 下 のとおり 消 防 救 急 無 線 施 設 のべ26 団 体 50 億 22 百 万 円 設 備 のべ33 団 体 88 億 47 百 万 円 防 災 行 政 無 線 施 設 のべ73 団 体 88 億 37 百 万 円 設 備 のべ89 団 体 44 億 87 百 万 円 2 平 成 23 年 度 第 3 次 補 正 予 算 により 今 後 発 生 が 懸 念 される 大 規 模 災 害 に 対 処 するため 通 信 基 盤 を 整 備 高 度 化 し 市 町 村 防 災 行 政 無 線 通 信 機 の 学 校 病 院 等 への 整 備 消 防 救 急 無 線 のデジタル 化 ( 緊 急 消 防 援 助 隊 機 能 強 化 ) 全 国 瞬 時 警 報 システム( 以 下 J-ALERT という )の 整 備 に 必 要 な 経 費 を 補 助 し 消 防 広 域 応 援 体 制 や 情 報 伝 達 体 制 を 強 化 した また 平 成 24 年 度 にJ-ALERTのバックアップ 体 制 の 整 備 を 終 えた なお 当 該 補 助 金 の 交 付 決 定 状 況 は 下 のとおり 双 方 向 通 話 が 可 能 な 防 災 行 政 無 線 への 補 助 金 のべ180 団 体 35.1 億 円 消 防 救 急 無 線 のデジタル 化 への 補 助 金 のべ131 団 体 96.3 億 円 全 国 瞬 時 警 報 システム(J-ALERT)への 補 助 金 92 団 体 1 億 円 3 大 津 波 警 報 等 の 緊 急 情 報 のリアルタイムでの 伝 達 体 制 を 早 急 に 強 化 するため 平 成 25 年 度 当 初 予 算 ( 復 興 特 別 会 計 )により 福 島 県 内 市 町 村 における 複 数 の 情 報 伝 達 手 段 を 自 動 起 動 するための 整 備 に 係 る 経 費 を 全 額 交 付 した なお 交 付 決 定 状 況 は 下 のとおり 全 国 瞬 時 警 報 システム(J-ALERT)への 交 付 金 15 団 体 1.4 億 円 また 平 成 24 年 度 補 正 予 算 平 成 25 年 度 当 初 予 算 ( 一 般 会 計 ) 及 び 平 成 25 年 度 補 正 予 算 により 未 整 備 団 体 におけるJ-ALERTの 受 信 機 及 び 自 動 起 動 機 の 整 備 を 全 額 交 付 した なお 交 付 決 定 状 況 は 下 のとおり 402

28 全 国 瞬 時 警 報 システム(J-ALERT)への 交 付 金 315 団 体 37.6 億 円 3 住 民 への 災 害 情 報 の 伝 達 手 段 の 多 重 化 多 様 化 を 推 進 するため 住 民 への 災 害 情 報 伝 達 手 段 の 多 様 化 実 証 実 験 の 実 施 災 害 情 報 伝 達 手 段 の 整 備 等 に 関 する 手 引 き 等 の 策 定 専 門 的 な 知 見 を 有 するアドバイザーを 地 方 公 共 団 体 へ 派 遣 した ( 緊 急 消 防 援 助 隊 の 充 実 強 化 について) 1 緊 急 消 防 援 助 隊 アクションプランの 策 定 及 び 見 直 し 今 後 発 生 が 懸 念 されている 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 について 出 動 計 画 や 部 隊 規 模 のあり 方 などについて 検 討 を 進 め アクションプラン の 策 定 及 び 見 直 しを 行 う 2 長 期 に 及 ぶ 消 防 応 援 活 動 への 対 応 強 化 後 方 支 援 活 動 に 必 要 な 資 機 材 及 び 各 種 の 後 方 支 援 車 両 の 配 備 を 行 ってい く 3オペレーションの 強 化 ヘリサット 等 を 活 用 したヘリコプターによる 情 報 収 集 動 態 管 理 システム の 拡 充 等 により 部 隊 や 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 機 能 を 高 め 緊 急 消 防 援 助 隊 の オペレーションを 強 化 する 4 情 報 通 信 基 盤 の 充 実 強 化 消 防 救 急 無 線 のデジタル 化 等 による 通 信 基 盤 の 充 実 強 化 に 取 り 組 む ( 救 急 救 助 活 動 の 充 実 強 化 について) 1 災 害 時 における 救 急 業 務 のあり 方 にかかる 検 討 平 成 23 年 度 救 急 業 務 のあり 方 に 関 する 検 討 会 報 告 書 を 踏 まえ 病 院 選 定 に 支 障 をきたさないよう 救 急 搬 送 体 制 の 強 化 を 行 うほか 応 急 手 当 の 普 及 促 進 策 を 検 討 するなど 引 き 続 き 必 要 な 取 組 を 推 進 していく ( 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 について) 1 消 防 防 災 通 信 基 盤 の 整 備 今 後 発 生 が 懸 念 される 大 規 模 災 害 に 対 処 するため 消 防 救 急 無 線 のデジタ ル 化 ( 緊 急 消 防 援 助 隊 機 能 強 化 ) 等 通 信 基 盤 の 整 備 高 度 化 を 進 める 2 住 民 への 災 害 情 報 伝 達 手 段 の 多 重 化 多 様 化 J-ALERTにより 自 動 起 動 される 情 報 伝 達 手 段 の 多 重 化 多 様 化 の 促 進 を 図 り J-ALERTによる 緊 急 情 報 のリアルタイムでの 提 供 を 確 実 に 実 施 する ま た 地 方 公 共 団 体 の 実 情 に 応 じた 災 害 情 報 伝 達 手 段 の 多 重 化 多 様 化 を 図 る 403

29 ため 専 門 的 な 知 見 を 有 するアドバイザーを 派 遣 する ( 緊 急 消 防 援 助 隊 の 充 実 強 化 について) 1 緊 急 消 防 援 助 隊 の 大 幅 増 隊 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 等 の 国 家 的 な 非 常 災 害 に 備 え 平 成 30 年 度 までに 6000 隊 へ 大 幅 増 隊 するため あらゆる 機 会 を 捉 えて 部 隊 登 録 の 推 進 を 行 う 2 緊 急 消 防 援 助 隊 の 設 備 の 充 実 強 化 今 後 の 大 規 模 災 害 への 対 応 力 の 向 上 を 目 指 し 緊 急 消 防 援 助 隊 を 基 本 計 画 に 即 して 計 画 的 に 増 強 整 備 し より 効 果 的 な 活 動 体 制 を 構 築 するため 消 防 用 車 両 等 設 備 の 充 実 強 化 を 図 る 3 緊 急 消 防 援 助 隊 のオペレーションの 高 度 化 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 の 発 生 時 においても 緊 急 消 防 援 助 隊 の 指 揮 運 用 がより 迅 速 的 確 に 行 えるように システムの 改 修 や 効 果 的 な 訓 練 の 実 施 等 に 取 り 組 み 部 隊 や 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 機 能 を 高 め 緊 急 消 防 援 助 隊 のオペレーションを 高 度 化 する ( 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 について) 1 消 防 防 災 通 信 基 盤 の 整 備 消 防 広 域 応 援 体 制 や 消 防 救 急 無 線 のデジタル 化 等 情 報 伝 達 体 制 の 強 化 を 引 き 続 き 推 進 する 2 消 防 防 災 情 報 通 信 体 制 の 高 度 化 消 防 救 急 デジタル 無 線 のデジタル 化 の 移 行 期 限 である 平 成 28 年 5 月 までの 全 国 の 消 防 救 急 無 線 の 確 実 かつ 円 滑 なデジタル 化 を 確 実 に 行 うため 財 政 的 技 術 的 支 援 を 行 う 3 住 民 への 災 害 情 報 伝 達 手 段 の 多 重 化 多 様 化 J-ALERTにより 自 動 起 動 される 情 報 伝 達 手 段 の 多 重 化 多 様 化 の 促 進 を 図 り J-ALERTによる 緊 急 情 報 のリアルタイムでの 提 供 を 確 実 に 実 施 する 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 ( 緊 急 消 防 援 助 隊 の 充 実 強 化 について) 今 後 発 生 が 懸 念 される 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 等 への 対 応 も 念 頭 に 東 日 本 大 震 災 に 際 しての 大 規 模 かつ 長 期 に 及 ぶ 部 隊 展 開 の 経 験 等 を 貴 重 な 教 訓 と して 緊 急 消 防 援 助 隊 の 機 能 を 更 に 強 化 する 404

30 ( 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 について) 地 域 の 実 情 に 合 わせた 効 果 的 な 災 害 情 報 伝 達 手 段 の 整 備 を 推 進 する 消 防 救 急 無 線 デジタル 化 の 期 限 である 平 成 28 年 5 月 までに 全 消 防 本 部 でデジ タル 化 を 達 成 する すべての 住 民 に 対 して J-ALERTによって 緊 急 情 報 を 迅 速 かつ 確 実 に 提 供 できるよう 図 る 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 緊 急 消 防 援 助 隊 無 償 使 用 車 両 等 の 配 備 400 百 万 円 緊 急 消 防 援 助 隊 無 償 使 用 車 両 等 の 配 備 590 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 エネルギー 産 業 基 盤 災 害 対 応 型 消 防 水 利 システム 等 の 配 備 420 百 万 円 エネルギー 産 業 基 盤 災 害 対 応 のための 消 防 ロボットの 研 究 開 発 225 百 万 円 緊 急 消 防 援 助 隊 航 空 部 隊 の 通 信 機 能 の 強 化 に 要 する 経 費 260 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 緊 急 消 防 援 助 隊 設 備 整 備 費 補 助 金 4,898 百 万 円 (うち 消 防 救 急 無 線 のデジタル 化 推 進 400 百 万 円 ) 消 防 防 災 施 設 災 害 復 旧 費 補 助 金 (2,427 百 万 円 の 内 数 ) 復 興 特 会 消 防 防 災 設 備 災 害 復 旧 費 補 助 金 (470 百 万 円 の 内 数 ) 復 興 特 会 405

31 災 害 対 応 能 力 の 向 上 章 5 復 興 施 策 総 務 省 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅵ) 災 害 応 急 対 策 能 力 の 強 化 については (ⅴ)の 再 掲 また(ⅶ) にも 再 掲 平 成 27 年 6 月 ( 災 害 応 急 対 策 能 力 の 強 化 について) 1 緊 急 消 防 援 助 隊 の 編 成 及 び 施 設 の 整 備 等 に 係 る 基 本 的 な 事 項 に 関 する 計 画 ( 以 下 基 本 計 画 という ) 緊 急 消 防 援 助 隊 を 構 成 する 部 隊 の 編 成 装 備 の 基 準 出 動 計 画 及 び 必 要 な 施 設 の 整 備 目 標 などを 定 める 基 本 計 画 を 見 直 し 平 成 30 年 度 末 までの 登 録 目 標 を 6,000 隊 規 模 に 拡 大 し 強 化 を 行 うこととしている また 同 計 画 の 見 直 しにより 新 設 された 統 合 機 動 部 隊 及 びエネルギー 産 業 基 盤 災 害 即 応 部 隊 (ドラゴンハイパー コマンドユニット)について 具 体 的 な 運 用 の 確 立 を 図 っている 2 緊 急 消 防 援 助 隊 設 備 整 備 費 補 助 金 基 本 計 画 に 基 づく 設 備 の 整 備 について 補 助 を 行 っている ( 国 庫 1/2) 3 緊 急 消 防 援 助 隊 の 装 備 ( 無 償 使 用 ) 緊 急 消 防 援 助 隊 の 活 動 に 必 要 な 設 備 等 のうち 地 方 公 共 団 体 が 整 備 すること が 非 効 率 的 なものについては 国 が 整 備 し 緊 急 消 防 援 助 隊 として 活 動 する 要 員 の 属 する 都 道 府 県 又 は 市 町 村 に 対 して 無 償 で 使 用 させることができることとして いる ( 消 防 団 員 の 安 全 対 策 の 推 進 について) 1 消 防 団 員 の 安 全 対 策 の 推 進 全 国 の 消 防 団 員 が 災 害 現 場 において より 安 全 に 活 動 できるよう 装 備 の 充 実 強 化 を 図 る 特 に 東 日 本 大 震 災 における 津 波 被 害 の 教 訓 を 踏 まえ ライフジャケ ットなどの 安 全 対 策 装 備 の 整 備 に 必 要 な 経 費 を 補 助 ( 国 庫 1/3) 2 消 防 団 活 動 のあり 方 等 に 関 する 検 討 会 平 成 23 年 11 月 に 関 係 省 庁 も 含 めた 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 大 規 模 災 害 時 における 消 防 団 活 動 のあり 方 等 に 関 する 検 討 会 を 設 置 し 平 成 24 年 3 月 に 津 波 災 害 時 の 消 防 団 員 の 安 全 確 保 対 策 を 中 心 とした 中 間 報 告 書 を 取 りまとめ 地 方 公 共 団 体 に 周 知 した さらに 平 成 24 年 8 月 に 消 防 団 の 装 備 教 育 訓 練 の 406

32 充 実 消 防 団 の 処 遇 改 善 入 団 促 進 策 及 び 地 域 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 等 を 含 めた 報 告 書 を 取 りまとめ 地 方 公 共 団 体 に 周 知 した 3 災 害 対 応 指 導 者 育 成 支 援 事 業 の 実 施 消 防 団 員 の 安 全 確 保 及 び 消 防 団 の 災 害 対 応 能 力 の 更 なる 向 上 を 図 るため 47 都 道 府 県 において 安 全 管 理 や 幅 広 い 防 災 知 識 図 上 訓 練 等 の 企 画 運 営 能 力 を 持 った 消 防 団 員 の 育 成 を 図 った 4 消 防 団 を 中 核 とした 地 域 総 合 防 災 力 強 化 事 業 地 域 防 災 を 担 う 消 防 団 が 災 害 時 に 安 全 な 活 動 を 組 織 的 にできるよう 大 規 模 災 害 時 の 新 たな 安 全 管 理 マニュアルに 基 づく 活 動 に 必 要 な 資 機 材 及 びその 積 載 車 の 整 備 を 行 い 検 証 訓 練 を 実 施 検 証 訓 練 の 結 果 を 消 防 団 の 装 備 基 準 の 見 直 しに 反 映 させるとともに 報 告 書 として 取 りまとめ 共 有 することにより 全 国 にお いて 地 域 の 総 合 的 な 防 災 力 の 強 化 を 図 った 5 消 防 団 の 装 備 の 基 準 消 防 学 校 の 教 育 訓 練 の 基 準 の 改 正 消 防 団 を 中 核 とした 地 域 防 災 力 の 充 実 強 化 に 関 する 法 律 の 施 行 を 受 け ト ランシーバーやライフジャケットなどの 安 全 装 備 品 等 の 充 実 を 図 るため 消 防 団 の 装 備 の 基 準 を 改 正 するとともに 現 場 指 揮 者 に 対 し 救 助 活 動 安 全 管 理 の 教 育 訓 練 の 充 実 を 図 るため 消 防 学 校 の 教 育 訓 練 の 基 準 を 改 正 した ( 消 防 職 団 員 の 惨 事 ストレス 対 策 について) 1 惨 事 ストレス 対 策 研 究 会 東 日 本 大 震 災 後 における 消 防 職 団 員 の 惨 事 ストレスの 状 況 やこれまでの 惨 事 ストレス 対 策 の 実 施 状 況 を 踏 まえつつ 国 都 道 府 県 消 防 本 部 等 の 各 般 各 層 に おける 惨 事 ストレス 対 策 の 充 実 強 化 を 図 るため 平 成 24 年 度 に 大 規 模 災 害 時 等 に 係 る 惨 事 ストレス 対 策 研 究 会 を 開 催 し より 効 果 的 な 惨 事 ストレス 対 策 を 検 討 した 2 惨 事 ストレス 対 策 の 周 知 大 規 模 災 害 時 等 に 係 る 惨 事 ストレス 対 策 研 究 会 の 結 果 を 踏 まえた 今 後 の 惨 事 ストレス 対 策 を 周 知 するため また 消 防 の 関 係 各 機 関 において 惨 事 ストレ ス 対 策 を 推 進 するにあたり 惨 事 ストレスに 対 する 理 解 を 深 めるため 実 務 担 当 者 を 対 象 とした 説 明 会 を 全 国 8 会 場 ( 全 9 回 )で 実 施 した ( 震 災 津 波 を 踏 まえた 消 防 防 災 技 術 の 調 査 研 究 について) 1 地 域 防 災 計 画 における 地 震 津 波 対 策 等 の 充 実 強 化 に 関 する 検 討 会 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 地 方 公 共 団 体 の 災 害 対 応 の 検 証 を 行 い 地 方 公 共 団 体 が 行 う 地 域 防 災 計 画 の 見 直 し 等 を 支 援 した ( 平 成 23 年 12 月 とりまとめ) 2 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 危 険 物 施 設 等 の 地 震 津 波 対 策 のあり 方 に 係 る 検 討 407

33 会 地 震 の 揺 れや 津 波 で 被 害 を 受 けていた 危 険 物 施 設 等 の 実 態 調 査 を 行 い 実 態 調 査 の 分 析 結 果 を 踏 まえて 危 険 物 施 設 等 における 地 震 津 波 対 策 のあり 方 に ついて 検 討 を 行 った ( 平 成 23 年 5 月 から 開 催 12 月 22 日 に 検 討 報 告 書 を 公 表 ) 検 討 結 果 を 踏 まえた 危 険 物 施 設 等 の 地 震 津 波 対 策 について 地 方 公 共 団 体 へ 通 知 を 発 出 した さらに 危 険 物 の 規 制 に 関 する 規 則 を 改 正 し 予 防 規 程 に 定 めなければなら ない 事 項 に 地 震 が 発 生 した 場 合 に 加 え 地 震 に 伴 う 津 波 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 における 施 設 及 び 設 備 に 対 する 点 検 応 急 措 置 等 に 関 することを 追 加 した( 平 成 24 年 5 月 ) また 東 日 本 大 震 災 の 実 態 調 査 を 踏 まえ 地 震 等 の 災 害 時 における 危 険 物 の 仮 貯 蔵 仮 取 扱 い 時 の 安 全 対 策 のあり 方 について 検 討 ( 平 成 24 年 6 月 から 開 催 )し 平 成 25 年 3 月 に 検 討 報 告 書 をとりまとめた 検 討 結 果 を 踏 まえた 地 震 等 の 災 害 時 における 危 険 物 の 仮 貯 蔵 仮 取 扱 い 時 の 安 全 対 策 のあり 方 について 地 方 公 共 団 体 へ 通 知 を 発 出 した 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえ 震 災 等 に 係 る 被 害 の 軽 減 及 び 早 急 な 施 設 の 復 旧 に 資 するため 危 険 物 施 設 における 震 災 等 対 策 を 適 切 かつ 容 易 にするための 緊 急 対 応 マニュアルのガイドラインを 平 成 26 年 3 月 にとりまとめた 3 救 急 業 務 のあり 方 に 関 する 検 討 会 ( 災 害 時 における 救 急 業 務 のあり 方 に 関 する 作 業 部 会 ) 東 日 本 大 震 災 における 救 急 業 務 の 実 態 を 踏 まえ 今 後 の 大 規 模 災 害 時 の 救 急 業 務 のあり 方 について 課 題 やその 対 応 策 及 び 必 要 な 制 度 の 見 直 しを 検 討 ( 平 成 23 年 6 月 から 開 催 )し 平 成 24 年 3 月 救 急 業 務 のあり 方 に 関 する 検 討 会 報 告 書 をとりまとめた 4 消 防 救 助 技 術 の 高 度 化 等 検 討 会 東 日 本 大 震 災 での 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 における 消 防 活 動 や 近 年 の NBC 災 害 対 応 資 機 材 の 高 性 能 化 を 踏 まえ NBC 災 害 対 応 力 の 向 上 や 救 助 活 動 等 の 迅 速 化 効 率 化 を 図 るため 従 前 の NBC 災 害 に 関 するマニュア ルの 内 容 の 見 直 しについて 検 証 検 討 を 行 い 化 学 災 害 又 は 生 物 災 害 時 にお ける 消 防 機 関 が 行 う 活 動 マニュアル 及 び 原 子 力 施 設 等 における 消 防 活 動 対 策 マニュアル としてとりまとめた 5リチウムイオン 電 池 に 係 る 規 制 のあり 方 東 日 本 大 震 災 に 伴 う 原 子 力 発 電 所 事 故 に 端 を 発 する 電 力 需 給 対 策 に 対 応 す るため リチウムイオン 電 池 の 火 災 危 険 性 等 について 実 証 実 験 等 を 行 い 規 制 のあり 方 について 検 討 を 行 った( 平 成 23 年 8 月 から 開 催 平 成 23 年 12 月 16 日 に 検 討 報 告 書 を 取 りまとめた ) 検 討 結 果 を 受 けて 平 成 23 年 12 月 27 日 付 け 408

34 で 各 地 方 公 共 団 体 へ 通 知 を 発 出 し また 平 成 24 年 5 月 に 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 を 改 正 した 6コンビナート 施 設 被 害 の 調 査 解 析 東 日 本 大 震 災 や 最 近 の 石 油 コンビナートでの 重 大 事 故 で 見 られる 災 害 事 象 を 踏 まえ 災 害 シナリオ 等 の 追 加 避 難 計 画 の 考 え 方 等 の 追 加 を 行 い 石 油 コンビ ナートの 防 災 アセスメント 指 針 を 改 定 した さらに 特 定 防 災 施 設 等 ( 流 出 油 防 止 堤 等 )の 地 震 による 影 響 評 価 について 簡 易 な 評 価 マニュアルを 示 した また 特 定 防 災 施 設 等 の 地 震 津 波 への 対 処 等 に 関 しては 応 急 対 策 代 替 措 置 等 を 示 した また 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえ 緊 急 性 の 高 い 調 査 解 析 事 業 として 石 油 コンビ ナートの 被 害 調 査 及 び 大 規 模 火 災 に 係 る 調 査 研 究 を 行 った さらに 津 波 による 水 没 地 域 による 消 防 活 動 の 対 応 方 策 について 検 討 検 証 を 行 い 情 報 収 集 用 の 無 人 偵 察 ヘリの 研 究 開 発 やプロトタイプの 車 両 開 発 を 行 った 石 油 コンビナートや 化 学 プラントで 大 規 模 な 火 災 が 発 生 した 状 況 において,リ モート 操 作 が 可 能 で 自 律 的 に 動 作 し 火 災 抑 制 消 火 活 動 や 活 動 の 支 援 を 行 うことができる 消 防 ロボットシステムの 詳 細 設 計 を 完 了 した 7 緊 急 度 判 定 (トリアージ) 体 系 の 構 築 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえ 地 域 救 護 力 の 向 上 を 図 るため 平 成 24 年 度 大 規 模 災 害 時 等 における 社 会 全 体 の 各 段 階 で 共 有 する 緊 急 度 判 定 (トリアージ) 体 系 の 構 築 実 証 検 証 等 を 行 い 傷 病 者 の 最 終 的 な 転 帰 等 に 関 する 分 析 を 行 った 8 石 油 コンビナート 等 の 防 災 施 設 の 点 検 基 準 等 のあり 方 災 害 の 拡 大 防 止 のための 防 災 施 設 ( 消 火 用 屋 外 給 水 施 設 流 出 油 等 防 止 堤 等 )について 耐 災 害 性 の 確 保 という 観 点 から 経 年 劣 化 を 考 慮 した 点 検 基 準 や 機 能 維 持 のために 必 要 な 応 急 対 策 のあり 方 について 整 理 し 関 係 告 示 の 改 正 等 を 実 施 した 9 災 害 の 現 場 における 事 業 所 からの 適 切 な 情 報 提 供 災 害 の 現 場 において 活 動 を 行 う 消 防 機 関 の 職 員 に 対 して 速 やかに 応 急 措 置 上 必 要 な 情 報 が 提 供 されるよう 事 業 者 に 対 して 自 衛 防 災 組 織 が 行 う べき 防 災 業 務 を 定 めた 防 災 規 程 に 情 報 の 提 供 体 制 に 関 する 事 項 を 追 加 する ことを 義 務 づける 省 令 改 正 を 実 施 した 10 放 射 線 等 に 関 する 検 知 防 護 資 機 材 の 調 査 整 理 東 京 電 力 福 島 原 子 力 発 電 所 事 故 等 を 踏 まえ 技 術 的 な 進 展 の 著 しい 放 射 性 物 質 や 放 射 線 に 関 する 検 知 や 防 護 の 資 機 材 の 種 類 性 能 について 調 査 整 理 を 実 施 した 11 大 規 模 災 害 発 生 時 における 消 防 本 部 の 効 果 的 な 初 動 活 動 のあり 方 災 害 初 期 における 対 応 策 を 中 心 に 大 規 模 災 害 発 生 時 における 消 防 本 部 409

35 の 効 果 的 な 活 動 のあり 方 や 職 員 の 安 全 対 策 を 含 め 消 防 本 部 が 具 体 的 に 取 るべき 方 策 等 について 検 討 を 実 施 平 成 23 年 11 月 から 平 成 24 年 3 月 の 間 に5 回 の 検 討 会 を 開 催 平 成 24 年 4 月 に 報 告 書 の 送 付 等 により 全 国 の 消 防 本 部 に 周 知 した ( 災 害 応 急 対 策 能 力 の 強 化 について) 1 緊 急 消 防 援 助 隊 アクションプランの 策 定 及 び 見 直 し 今 後 発 生 が 懸 念 されている 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 について 出 動 計 画 や 部 隊 規 模 のあり 方 などについて 検 討 を 進 め アクションプランの 策 定 及 び 見 直 しを 行 う 2 緊 急 消 防 援 助 隊 地 域 ブロック 合 同 訓 練 及 び 全 国 合 同 訓 練 の 実 施 緊 急 消 防 援 助 隊 の 迅 速 安 全 な 出 動 的 確 な 部 隊 運 用 及 び 関 係 機 関 との 連 携 強 化 を 図 るため 全 国 を6つの 地 域 ブロックに 分 け 各 地 域 ブロックにおいて 訓 練 を 実 施 する また 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 が 発 生 した 場 合 被 害 が 甚 大 で 広 域 に 及 ぶことから 全 国 の 緊 急 消 防 援 助 隊 及 び 関 係 機 関 等 が 一 堂 に 会 す5 年 に1 度 の 全 国 合 同 訓 練 を 実 施 し 大 規 模 災 害 への 対 応 力 の 強 化 を 図 る 3 長 期 に 及 ぶ 消 防 応 援 活 動 への 対 応 強 化 後 方 支 援 活 動 に 必 要 な 資 機 材 及 び 各 種 の 後 方 支 援 車 両 の 整 備 を 行 っていく 4 情 報 通 信 基 盤 の 充 実 強 化 情 報 収 集 共 有 機 能 の 強 化 のため 消 防 救 急 無 線 のデジタル 化 等 による 通 信 基 盤 の 充 実 強 化 などに 取 り 組 む ( 消 防 団 の 充 実 強 化 について) 大 規 模 災 害 時 の 地 域 の 総 合 的 な 防 災 力 を 高 めるため 救 助 資 機 材 を 搭 載 し た 消 防 ポンプ 自 動 車 等 を 消 防 団 及 び 消 防 学 校 に 配 備 し 訓 練 を 実 施 することに より 消 防 団 員 の 災 害 対 応 能 力 の 向 上 を 図 る ( 自 主 防 災 組 織 等 の 育 成 について) 自 主 防 災 組 織 をはじめとする 地 域 の 防 災 リーダーの 育 成 強 化 を 図 るため 初 期 消 火 用 資 機 材 及 び 救 助 救 護 用 資 機 材 の 整 備 を 行 い 災 害 時 に 消 防 団 と 自 主 防 災 組 織 等 が 連 携 して 活 動 することを 目 指 して 消 防 職 団 員 等 が 自 主 防 災 組 織 等 に 対 し 当 該 資 機 材 を 活 用 した 訓 練 等 を 行 う ( 消 防 職 団 員 の 惨 事 ストレス 対 策 について) 410

36 大 規 模 災 害 時 に 係 る 惨 事 ストレス 対 策 研 究 会 における 検 討 結 果 を 踏 まえ 以 下 の 取 組 を 行 う 1 消 防 職 団 員 に 対 する 惨 事 ストレス 対 策 に 関 する 教 育 普 及 啓 発 2 都 道 府 県 レベルでの 広 域 的 な 体 制 整 備 及 び 専 門 家 の 確 保 に 向 けての 働 きか け 3 消 防 庁 の 緊 急 時 メンタルサポートチーム の 充 実 ( 震 災 津 波 を 踏 まえた 消 防 防 災 技 術 の 調 査 研 究 について) 東 日 本 大 震 災 による 被 害 等 を 踏 まえ 以 下 の 消 防 防 災 技 術 の 調 査 研 究 を 行 う 1 消 防 活 動 を 支 援 するためのロボット 技 術 の 研 究 開 発 石 油 コンビナートや 化 学 プラントで 大 規 模 な 火 災 が 発 生 した 状 況 において,リ モート 操 作 が 可 能 で 自 律 的 に 動 作 し 火 災 抑 制 消 火 活 動 や 活 動 の 支 援 を 行 うことができる 消 防 ロボットシステムの 部 分 試 作 及 びその 検 証 試 験 を 行 う また 津 波 による 水 没 地 域 における 情 報 収 集 活 動 を 実 施 する 無 人 偵 察 ヘリの 研 究 開 発 や 消 火 救 助 救 急 搬 送 消 防 活 動 に 必 要 な 車 両 の 研 究 開 発 を 行 う ( 災 害 応 急 対 策 能 力 の 強 化 について) 1 緊 急 消 防 援 助 隊 の 大 幅 増 隊 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 等 の 国 家 的 な 非 常 災 害 に 備 え 平 成 30 年 度 までに 6000 隊 へ 大 幅 増 隊 するため あらゆる 機 会 を 捉 えて 部 隊 登 録 の 推 進 を 行 う 2 緊 急 消 防 援 助 隊 の 設 備 の 充 実 強 化 今 後 の 大 規 模 災 害 への 対 応 力 の 向 上 を 目 指 し 緊 急 消 防 援 助 隊 を 基 本 計 画 に 即 して 計 画 的 に 増 強 整 備 し より 効 果 的 な 活 動 体 制 を 構 築 するため 消 防 用 車 両 等 設 備 の 充 実 強 化 を 図 る ( 消 防 団 の 充 実 強 化 について) 消 防 団 は 社 会 環 境 の 変 化 や 就 業 構 造 の 変 化 により 団 員 の 減 少 や 高 齢 化 が 進 んでいる 消 防 団 を 中 核 とした 地 域 防 災 力 の 充 実 強 化 に 関 する 法 律 を 踏 まえ 消 防 団 員 の 確 保 をはじめ 処 遇 の 改 善 装 備 教 育 訓 練 の 充 実 強 化 等 に 取 り 組 み 地 域 防 災 力 の 強 化 を 図 る ( 自 主 防 災 組 織 等 の 育 成 等 について) 防 災 体 制 の 強 化 については 消 防 機 関 などのほか 住 民 によるコミュニティにお ける 自 主 防 災 活 動 を 促 進 し 地 域 ぐるみの 防 災 体 制 を 確 立 することが 重 要 である このため 自 主 防 災 組 織 女 性 ( 婦 人 ) 防 火 クラブ 少 年 消 防 クラブなどの 育 成 を 推 411

37 進 する ( 消 防 職 団 員 の 惨 事 ストレス 対 策 について) 1 都 道 府 県 レベルでの 広 域 的 な 体 制 整 備 を 推 進 するため 都 道 府 県 消 防 本 部 等 の 支 援 を 行 う 2 消 防 職 団 員 の 惨 事 ストレスに 対 応 できる 専 門 家 ( 緊 急 時 メンタルサポートチー ム 地 域 メンタルサポートメンバー)を 確 保 する 3 都 道 府 県 レベルでの 体 制 が 整 備 されるまでの 間 地 元 の 要 請 を 踏 まえつつ 必 要 とする 消 防 本 部 等 に 緊 急 時 メンタルサポートチーム を 派 遣 し 必 要 な 助 言 等 を 行 う ( 震 災 津 波 を 踏 まえた 消 防 防 災 技 術 の 調 査 研 究 について) 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえ 危 険 物 の 取 扱 い 消 防 活 動 のあり 方 等 消 防 防 災 技 術 の 調 査 研 究 を 行 う また 石 油 コンビナートや 化 学 プラントで 大 規 模 な 火 災 が 発 生 した 状 況 において,リモート 操 作 が 可 能 で 自 律 的 に 動 作 し 火 災 抑 制 消 火 活 動 や 活 動 の 支 援 を 行 うことができる 消 防 ロボットシステムを 開 発 する 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 ( 災 害 応 急 対 策 能 力 の 強 化 について) 今 後 発 生 が 懸 念 される 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 等 への 対 応 も 念 頭 に 東 日 本 大 震 災 に 際 しての 大 規 模 かつ 長 期 に 及 ぶ 部 隊 展 開 の 経 験 等 を 貴 重 な 教 訓 と して 緊 急 消 防 援 助 隊 の 機 能 を 更 に 強 化 する ( 消 防 団 の 充 実 強 化 について) 消 防 団 の 充 実 強 化 を 図 ることにより 地 域 の 総 合 的 な 防 災 力 の 向 上 を 図 る ( 自 主 防 災 組 織 等 の 育 成 等 について) 自 主 防 災 組 織 の 育 成 推 進 を 通 して 全 国 各 地 において 安 心 安 全 なまちづくりを 促 進 し 地 域 の 防 災 力 を 向 上 させ 大 規 模 災 害 時 の 被 害 軽 減 に 寄 与 する ( 消 防 職 団 員 の 惨 事 ストレス 対 策 について) 消 防 職 団 員 の 惨 事 ストレスの 緩 和 やPTSD 等 の 発 生 予 防 軽 減 等 を 図 る 効 果 が 期 待 される ( 震 災 津 波 を 踏 まえた 消 防 防 災 技 術 の 調 査 研 究 について) 消 防 防 災 技 術 の 調 査 研 究 を 行 うことにより 今 後 の 大 規 模 災 害 等 への 備 えをす ることが 期 待 される 412

38 平 成 26 年 度 補 正 予 算 及 び 平 成 27 年 度 予 算 における 予 算 措 置 状 況 緊 急 消 防 援 助 隊 無 償 使 用 車 両 等 の 配 備 400 百 万 円 緊 急 消 防 援 助 隊 無 償 使 用 車 両 等 の 配 備 590 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 緊 急 消 防 援 助 隊 設 備 整 備 費 補 助 金 4,898 百 万 円 エネルギー 産 業 基 盤 災 害 対 応 型 消 防 水 利 システム 等 の 配 備 420 百 万 円 エネルギー 産 業 基 盤 災 害 対 応 のための 消 防 ロボットの 研 究 開 発 225 百 万 円 緊 急 消 防 援 助 隊 航 空 部 隊 の 通 信 機 能 の 強 化 に 要 する 経 費 260 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 緊 急 消 防 援 助 隊 全 国 合 同 訓 練 の 実 施 136 百 万 円 消 防 団 の 装 備 訓 練 の 充 実 強 化 3,000 百 万 円 平 成 26 年 度 補 正 予 算 370 百 万 円 平 成 27 年 度 予 算 地 域 防 災 リーダー 育 成 事 業 45 百 万 円 惨 事 ストレス 対 策 関 連 事 業 4 百 万 円 消 防 活 動 の 安 全 確 保 のための 研 究 開 発 に 要 する 経 費 26 百 万 円 413

39 災 害 対 応 能 力 の 向 上 章 5 復 興 施 策 総 務 省 節 (4) 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえた 国 づくり 項 5 今 後 の 災 害 への 備 え 作 成 年 月 目 (ⅶ) 防 災 訓 練 については (ⅸ)に 再 掲 また(ⅹ)にも 一 部 関 連 広 域 応 援 体 制 の 維 持 強 化 については (ⅴ) (ⅵ)の 再 掲 平 成 27 年 6 月 ( 防 災 訓 練 について) 1インターネットを 活 用 した 消 防 防 災 危 機 管 理 教 育 用 システムである e-カレッ ジ により 一 般 国 民 や 地 方 公 共 団 体 の 消 防 防 災 危 機 管 理 担 当 職 員 消 防 団 員 等 の 防 災 知 識 の 向 上 に 取 り 組 んだ 2 地 域 防 災 計 画 等 に 基 づく 防 災 体 制 の 緊 急 点 検 の 実 施 について( 通 知 ) ( 平 成 2 3 年 5 月 6 日 消 防 災 第 157 号 )において 正 確 な 知 識 の 普 及 をはじめ 住 民 の 防 災 意 識 向 上 のための 普 及 啓 発 の 一 層 の 推 進 を 要 請 した 3 地 震 及 び 風 水 害 対 策 について 市 区 町 村 における 実 践 的 な 防 災 訓 練 を 行 うため の 図 上 型 防 災 訓 練 の 実 施 支 援 マニュアル 及 び 実 践 的 な 防 災 訓 練 の 普 及 に 向 けた 事 例 調 査 報 告 書 を 作 成 配 布 し また 都 道 府 県 における 図 上 訓 練 の 実 施 状 況 アンケート 調 査 をもとに 効 果 的 に 図 上 訓 練 を 実 施 するポイントをまとめ 先 進 的 な 取 組 事 例 と 併 せて 紹 介 するとともに その 普 及 に 努 めた 4 関 係 省 庁 も 含 めた 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 大 規 模 災 害 時 における 消 防 団 活 動 のあり 方 等 に 関 する 検 討 会 において 消 防 団 による 地 域 住 民 の 防 災 意 識 向 上 のための 啓 発 について 検 討 を 行 い 平 成 24 年 8 月 に 報 告 書 を 取 りまとめ 地 方 公 共 団 体 に 周 知 した ( 広 域 応 援 体 制 の 維 持 強 化 について) 1 緊 急 消 防 援 助 隊 登 録 隊 数 緊 急 消 防 援 助 隊 を 構 成 する 部 隊 の 編 成 制 装 備 の 基 準 出 動 計 画 及 び 必 要 な 施 設 の 整 備 目 標 などを 定 める 基 本 計 画 ( 以 下 基 本 計 画 という ) を 見 直 し 平 成 30 年 度 末 までの 登 録 目 標 を 6,000 隊 規 模 に 大 幅 増 隊 し 強 化 を 行 うこととしている また 同 計 画 の 見 直 しにより 新 設 された 統 合 機 動 部 隊 及 びエネルギー 産 業 基 盤 災 害 即 応 部 隊 (ドラゴンハイパー コマンドユニット)について 具 体 的 な 運 用 の 確 立 を 図 っている 414

40 2 緊 急 消 防 援 助 隊 設 備 整 備 費 補 助 金 基 本 計 画 に 基 づく 設 備 の 整 備 について 補 助 を 行 っている ( 国 庫 1/2) 3 緊 急 消 防 援 助 隊 の 装 備 ( 無 償 使 用 ) 緊 急 消 防 援 助 隊 の 部 隊 活 動 及 び 後 方 支 援 活 動 に 必 要 な 装 備 設 備 等 のうち 地 方 公 共 団 体 が 整 備 することが 非 効 率 的 なものの 一 部 については 国 が 整 備 し 緊 急 消 防 援 助 隊 として 活 動 する 要 員 の 属 する 都 道 府 県 又 は 市 町 村 に 対 し て 無 償 で 使 用 させることができることとしている ( 地 域 防 災 計 画 の 充 実 について) 1 地 域 防 災 計 画 等 に 基 づく 防 災 体 制 の 緊 急 点 検 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえ 地 方 公 共 団 体 の 防 災 体 制 等 の 早 急 な 点 検 を 促 すた め 消 防 庁 長 官 名 で 各 都 道 府 県 知 事 あてに 地 域 防 災 計 画 等 に 基 づく 防 災 体 制 の 緊 急 点 検 の 実 施 について( 通 知 ) ( 平 成 23 年 5 月 6 日 消 防 災 第 157 号 )を 発 出 した 2 地 域 防 災 計 画 における 地 震 津 波 対 策 の 充 実 強 化 に 関 する 検 討 会 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 地 方 公 共 団 体 の 災 害 対 応 の 検 証 を 行 い 地 方 公 共 団 体 が 行 う 地 域 防 災 計 画 の 見 直 し 等 を 支 援 した ( 平 成 23 年 12 月 とりま とめ) 3 市 町 村 における 災 害 対 応 力 の 向 上 等 地 域 防 災 計 画 の 修 正 や 津 波 避 難 計 画 の 策 定 等 への 支 援 市 町 村 職 員 向 け の 研 修 会 の 開 催 といった 市 町 村 における 災 害 対 応 力 の 向 上 などを 図 るため 災 害 に 関 する 知 識 や 経 験 が 豊 富 な 専 門 家 等 を 市 町 村 に 派 遣 した 4 津 波 避 難 対 策 推 進 マニュアル 検 討 会 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえ 市 町 村 における 津 波 避 難 計 画 の 策 定 等 を 推 進 するため 平 成 14 年 3 月 に 作 成 された 津 波 対 策 推 進 マニュアル 検 討 報 告 書 の 見 直 しを 行 い 地 方 公 共 団 体 に 周 知 した( 平 成 25 年 3 月 ) 5 津 波 避 難 対 策 の 推 進 都 道 府 県 における 津 波 避 難 計 画 策 定 指 針 及 び 市 町 村 における 津 波 避 難 計 画 の 策 定 を 促 進 するため 避 難 対 策 の 推 進 について を 各 都 道 府 県 へ 通 知 した ( 平 成 26 年 10 月 ) ( 防 災 訓 練 について) 図 上 型 防 災 訓 練 の 実 施 支 援 マニュアル の 地 方 公 共 団 体 に 対 する 周 知 を 引 き 続 き 行 い 実 践 的 な 防 災 訓 練 の 普 及 に 向 けた 事 例 調 査 報 告 書 を 参 考 とした 実 践 的 な 防 災 訓 練 の 普 及 啓 発 を 実 施 する また 都 道 府 県 における 図 上 訓 練 の 実 施 状 況 アンケート 調 査 をもとに 効 果 的 に 図 上 訓 練 を 実 施 するポイントをま 415

41 とめ 先 進 的 な 取 組 事 例 と 併 せて 紹 介 し 防 災 訓 練 の 普 及 啓 発 を 実 施 する ( 広 域 応 援 体 制 の 維 持 強 化 について) 1 長 期 に 及 ぶ 消 防 応 援 活 動 への 対 応 強 化 後 方 支 援 活 動 に 必 要 な 資 機 材 及 び 各 種 の 後 方 支 援 車 両 の 配 備 を 行 っていく とともに 燃 料 等 の 備 蓄 や 長 期 対 応 支 援 のための 戦 略 的 な 活 動 拠 点 の 機 能 を 検 討 する 2 情 報 通 信 基 盤 の 充 実 強 化 情 報 収 集 共 有 機 能 の 強 化 のため 消 防 救 急 無 線 のデジタル 化 等 による 通 信 基 盤 の 充 実 強 化 などに 取 り 組 む 3 緊 急 消 防 援 助 隊 地 域 ブロック 合 同 訓 練 及 び 全 国 合 同 訓 練 の 実 施 緊 急 消 防 援 助 隊 の 迅 速 安 全 な 出 動 的 確 な 部 隊 運 用 及 び 関 係 機 関 との 連 携 強 化 を 図 るため 全 国 を6つの 地 域 ブロックに 分 け 各 地 域 ブロックにおいて 訓 練 を 実 施 する また 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 が 発 生 した 場 合 被 害 が 甚 大 で 広 域 に 及 ぶことから 全 国 の 緊 急 消 防 援 助 隊 及 び 関 係 機 関 等 が 一 堂 に 会 す5 年 に1 度 の 全 国 合 同 訓 練 を 実 施 し 大 規 模 災 害 への 対 応 力 の 強 化 を 図 る ( 地 域 防 災 計 画 の 充 実 について) 1 津 波 避 難 対 策 の 推 進 津 波 避 難 計 画 策 定 状 況 のフォローアップを 行 うなど 地 方 公 共 団 体 の 津 波 避 難 対 策 の 推 進 を 図 る ( 自 主 防 災 組 織 等 の 育 成 について) 自 主 防 災 組 織 をはじめとする 地 域 の 防 災 リーダーの 育 成 強 化 を 図 るため 初 期 消 火 用 資 機 材 及 び 救 助 救 護 用 資 機 材 の 整 備 を 行 い 災 害 時 に 消 防 団 と 自 主 防 災 組 織 等 が 連 携 して 活 動 することを 目 指 して 当 該 資 機 材 を 活 用 した 訓 練 等 を 行 う ( 防 災 訓 練 について) 1 防 災 危 機 管 理 教 育 e-カレッジ のカリキュラム コンテンツの 見 直 し 充 実 強 化 一 般 国 民 や 地 方 公 共 団 体 の 消 防 防 災 危 機 管 理 担 当 職 員 消 防 団 員 等 の 知 識 の 向 上 に 資 するため インターネットを 活 用 した 消 防 防 災 危 機 管 理 教 育 用 シ ステムである e-カレッジ について 東 日 本 大 震 災 を 教 訓 として 津 波 災 害 に 関 するコンテンツを 含 め 現 在 のコンテンツを 見 直 すとともに 消 防 団 員 や 自 主 防 416

42 災 組 織 向 けのカリキュラム コンテンツを 補 強 するなど 引 き 続 き 充 実 強 化 を 図 る 2 実 践 的 な 防 災 訓 練 の 普 及 実 践 的 かつ 効 果 的 な 施 策 に 向 けた 検 討 を 行 い 実 践 的 な 防 災 訓 練 の 普 及 に 努 める ( 広 域 応 援 体 制 の 維 持 強 化 について) 1 緊 急 消 防 援 助 隊 の 大 幅 増 隊 南 海 トラフ 地 震 や 首 都 直 下 地 震 等 の 国 家 的 な 非 常 災 害 に 備 え 平 成 30 年 度 までに 6000 隊 へ 大 幅 増 隊 するため あらゆる 機 会 を 捉 えて 部 隊 登 録 の 推 進 を 行 う 2 緊 急 消 防 援 助 隊 の 設 備 の 充 実 強 化 今 後 の 大 規 模 災 害 への 対 応 力 の 向 上 を 目 指 し 緊 急 消 防 援 助 隊 を 基 本 計 画 に 即 して 計 画 的 に 増 強 整 備 し より 効 果 的 な 活 動 体 制 を 構 築 するため 消 防 用 車 両 等 設 備 の 充 実 強 化 を 図 る ( 地 域 防 災 計 画 の 充 実 について) 1 津 波 避 難 対 策 推 進 マニュアル 検 討 会 報 告 書 の 普 及 啓 発 等 引 き 続 き 地 方 公 共 団 体 の 津 波 避 難 対 策 の 推 進 を 図 るため 津 波 避 難 対 策 推 進 マニュアル 検 討 会 報 告 書 の 普 及 啓 発 やフォローアップなどに 取 り 組 む ( 自 主 防 災 組 織 等 の 育 成 について) 防 災 体 制 の 強 化 については 消 防 機 関 などのほか 住 民 によるコミュニティに おける 自 主 防 災 活 動 を 促 進 し 地 域 ぐるみの 防 災 体 制 を 確 立 することが 重 要 で ある このため 自 主 防 災 組 織 女 性 ( 婦 人 ) 防 火 クラブ 少 年 消 防 クラブなどの 育 成 を 推 進 する 期 待 される 効 果 達 成 すべき 目 標 ( 防 災 訓 練 について) 全 国 の 都 道 府 県 及 び 市 町 村 における 防 災 のための 教 育 及 び 訓 練 の 一 層 の 向 上 を 図 り 人 的 被 害 の 極 小 化 を 目 指 す ( 広 域 応 援 体 制 の 維 持 強 化 について) 今 後 発 生 が 懸 念 される 大 規 模 地 震 への 対 応 も 念 頭 に 東 日 本 大 震 災 に 際 して の 大 規 模 かつ 長 期 に 及 ぶ 部 隊 展 開 の 経 験 等 を 貴 重 な 教 訓 として 緊 急 消 防 援 助 隊 の 機 能 を 更 に 強 化 する 417