スリランカの 主 権 独 立 統 一 および 領 土 保 全 に 対 する 理 事 会 の 公 約 を 再 確 認 し 各 国 の 全 住 民 のあらゆる 人 権 および 基 本 的 自 由 の 完 全 な 享 受 を 確 保 することは 各 国 の 責 任 で あることもまた 再 確 認 し テロ

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1 総 会 A/HRC/RES/25/1 配 布 : 一 般 2014 年 4 月 9 日 原 文 : 英 語 人 権 理 事 会 第 25 会 期 議 事 日 程 議 題 2 国 際 連 合 人 権 高 等 弁 務 官 年 次 報 告 書 および 高 等 弁 務 官 事 務 所 並 びに 事 務 総 長 報 告 書 人 権 理 事 会 により 採 択 された 決 議 25/1. スリランカにおける 和 解 説 明 責 任 および 人 権 の 促 進 人 権 理 事 会 は 国 際 連 合 憲 章 の 目 的 および 原 則 を 再 確 認 し 世 界 人 権 宣 言 人 権 に 関 する 国 際 規 約 および 他 の 関 連 文 書 に 基 づき 2006 年 3 月 15 日 の 総 会 決 議 60/251 を 念 頭 に 置 き 2007 年 6 月 18 日 の 人 権 理 事 会 諸 決 議 同 理 事 会 の 制 度 構 築 に 関 する 5/1 および 同 理 事 会 の 特 別 手 続 の 職 務 権 限 保 持 者 の 行 動 規 範 に 関 する 5/2 を 想 起 し スリランカにおける 和 解 と 説 明 責 任 の 促 進 に 関 する 2012 年 3 月 22 日 の 人 権 理 事 会 決 議 19/2 および 2013 年 3 月 21 日 の 22/1 もまた 想 起 し

2 スリランカの 主 権 独 立 統 一 および 領 土 保 全 に 対 する 理 事 会 の 公 約 を 再 確 認 し 各 国 の 全 住 民 のあらゆる 人 権 および 基 本 的 自 由 の 完 全 な 享 受 を 確 保 することは 各 国 の 責 任 で あることもまた 再 確 認 し テロリズムと 闘 うために 講 じられたあらゆる 措 置 は 国 際 法 とりわけ 適 用 可 能 な 場 合 には 国 際 人 権 法 国 際 難 民 法 および 国 際 人 道 法 の 下 での 各 国 の 義 務 を 守 ることを 国 は 確 保 しなければ ならないことを 更 に 再 確 認 し 全 てのスリランカ 人 は 平 和 なそして 統 合 された 土 地 で 宗 教 信 念 民 族 性 に 関 わりなく 自 らの 人 権 を 完 全 に 享 受 する 権 利 があることを 再 確 認 し 社 会 資 本 の 再 建 地 雷 除 去 および 国 内 避 難 民 の 大 多 数 の 再 定 住 におけるスリランカ 政 府 が 果 た した 進 展 を 歓 迎 しまた 認 識 し 一 方 でそれにもかかわらず 司 法 和 解 土 地 使 用 と 所 有 権 暮 ら しの 回 復 および 正 常 な 市 民 生 活 の 復 帰 の 分 野 において 相 当 な 作 業 が 待 ち 受 けていることに 留 意 し またこれらの 取 組 における 市 民 社 会 および 少 数 者 の 代 表 を 含 む 地 元 住 民 の 完 全 な 参 加 の 重 要 性 を 強 調 し 2013 年 9 月 21 日 の 州 議 会 選 挙 の 実 施 が 上 手 くいったこと また とりわけ 三 つの 州 全 てでの 高 い 投 票 率 と 参 加 を 歓 迎 し その 一 方 で 選 挙 に 関 連 した 暴 力 並 びに 投 票 者 および 候 補 者 の 脅 迫 の 報 告 に 懸 念 をもって 留 意 し 国 際 連 合 人 権 高 等 弁 務 官 の 訪 問 を 促 進 しまた 同 弁 務 官 への 自 由 なアクセスを 提 供 するスリラ ンカ 政 府 の 努 力 と 協 力 に 対 して 謝 意 を 表 明 し そして 2013 年 8 月 のスリランカへの 高 等 弁 務 官 の 訪 問 を 歓 迎 し 高 等 弁 務 官 の 訪 問 中 同 弁 務 官 に 会 った 者 を 含 む 国 際 連 合 人 権 手 続 に 関 与 した 市 民 社 会 の 構 成 員 に 対 する 脅 迫 や 報 復 の 報 告 に 深 い 懸 念 を 表 明 し

3 性 的 およびジェンダーに 基 づく 暴 力 強 制 失 踪 裁 判 外 の 殺 人 拷 問 および 表 現 結 社 および 平 和 的 集 会 の 自 由 に 対 する 権 利 侵 害 司 法 的 独 立 と 法 の 支 配 に 対 する 脅 威 を 含 む スリランカにお ける 人 権 侵 害 並 びに 人 権 擁 護 者 市 民 社 会 の 構 成 員 法 律 家 およびジャーナリストに 対 する 脅 迫 や 報 復 の 継 続 している 報 告 に 重 大 な 懸 念 を 表 明 し ヒンズー 教 徒 イスラム 教 徒 およびキリスト 教 徒 を 含 む スリランカにおける 宗 教 的 少 数 集 団 の 構 成 員 に 対 する 攻 撃 が 著 しく 高 まっていることに 憂 慮 し スリランカ 政 府 に 対 し その 住 民 のあらゆる 構 成 員 による 和 解 と 完 全 な 人 権 の 享 受 に 不 可 欠 で ある 政 治 権 限 の 移 譲 に 関 するものを 含 む その 公 約 を 遂 行 することを 求 め スリランカ 過 去 の 教 訓 和 解 委 員 会 の 報 告 書 その 見 解 および 勧 告 に 留 意 し またスリランカ における 意 義 のある 国 民 和 解 の 過 程 に 対 するその 可 能 性 有 る 貢 献 を 確 認 し 裁 判 外 の 殺 人 と 強 制 失 踪 の 広 範 な 申 立 を 確 実 に 捜 査 し スリランカの 北 部 を 非 武 装 化 し 公 平 な 土 地 紛 争 解 決 手 続 を 実 行 し 拘 禁 政 策 を 再 評 価 し 以 前 は 独 立 していた 内 政 機 関 を 増 強 し 州 に 対 する 権 限 の 移 譲 について 政 治 的 解 決 に 到 達 し 全 ての 人 々の 表 現 の 自 由 についての 権 利 を 促 進 し また 保 護 しそして 法 の 支 配 改 革 を 引 き 起 こす 必 要 性 を 含 む 委 員 会 の 報 告 書 に 含 まれた 建 設 的 な 勧 告 を 想 起 し スリランカ 政 府 の 過 去 の 教 訓 和 解 委 員 会 の 勧 告 および 同 委 員 会 の 見 解 と 勧 告 に 対 する 対 応 に 定 められたその 公 約 を 実 施 する 国 の 行 動 計 画 に 留 意 し 国 の 行 動 計 画 は 同 委 員 会 の 見 解 と 建 設 的 勧 告 の 全 てに 適 切 には 対 処 していないことに 留 意 し そしてスリランカ 政 府 に 対 し 同 委 員 会 の 報 告 書 のあらゆる 要 素 に 適 切 に 対 処 するため 計 画 の 範 囲 を 広 めることを 奨 励 し 国 の 行 動 計 画 および 委 員 会 の 報 告 が 国 際 人 権 法 および 国 際 人 道 法 の 重 大 な 違 反 の 申 立 に 適 切 に 対 処 していないことに 懸 念 をもって 留 意 し

4 違 反 と 侵 害 の 再 発 を 予 防 する 目 的 で 国 際 人 権 法 に 従 って 特 に 説 明 責 任 を 確 保 し 正 義 を つくし 被 害 者 に 救 済 を 提 供 し 治 癒 と 和 解 を 促 進 し 保 安 システムの 独 立 した 監 視 を 確 立 し 国 の 機 関 の 信 頼 を 回 復 しそして 法 の 支 配 を 促 進 するために 特 に 個 人 の 告 発 賠 償 真 実 追 求 制 度 改 革 公 務 員 および 官 僚 の 詳 しい 調 査 または 適 切 に 考 案 されたその 組 み 合 わせを 含 む あらゆる 種 類 の 司 法 的 および 非 司 法 的 措 置 に 対 する 包 括 的 対 処 方 法 の 重 要 性 を 強 調 し 過 去 の 人 権 侵 害 のパターンおよびその 原 因 並 びに 結 果 を 調 査 する 真 実 および 和 解 委 員 会 のよ うな 真 実 追 求 過 程 は 司 法 過 程 を 補 完 することができる 重 要 な 道 具 であり そして 設 立 された 場 合 には そのような 手 続 は 具 体 的 な 社 会 の 文 脈 の 範 囲 内 で 計 画 されなければならずまた 被 害 者 と 非 政 府 組 織 を 含 む 市 民 社 会 を 含 めて 幅 広 い 国 内 の 協 議 に 基 づかなければならないことを 強 調 し 刑 事 責 任 の 免 除 を 終 わらせる 目 的 で 国 際 法 のもとの 犯 罪 を 構 成 する 人 権 の 甚 だしい 侵 害 およ び 国 際 人 道 法 の 重 大 な 違 反 に 対 して 責 任 を 有 する 者 を 訴 追 する 国 家 の 関 連 する 義 務 を 遵 守 する 国 家 の 責 任 を 想 起 し 国 の 手 続 が 真 実 を 確 立 しまた 正 義 を 達 成 することに 終 始 一 貫 して 失 敗 してきたという 高 等 弁 務 官 の 結 論 および 人 権 理 事 会 が 国 際 人 権 法 並 びに 国 際 人 道 法 の 申 し 立 てられた 違 反 を 更 に 調 査 し そして 国 内 の 説 明 責 任 過 程 を 監 視 する 国 際 的 な 審 査 制 度 を 設 立 するという 高 等 弁 務 官 の 勧 告 もま た 想 起 し スリランカ 政 府 に 対 し その 対 話 と 技 術 的 支 援 に 関 するものを 含 む 高 等 弁 務 官 事 務 所 との 協 力 を 増 やすことを 奨 励 し 1. 人 権 理 事 会 の 第 24 会 期 に 国 際 連 合 人 権 高 等 弁 務 官 により 同 理 事 会 に 対 して 示 された 口 頭 での 最 新 情 報 1およびスリランカにおける 和 解 と 説 明 責 任 を 促 進 することに 関 する 国 際 連 合 人 権 高 等 弁 務 官 事 務 所 のその 後 の 報 告 2 並 びに 真 実 追 求 制 度 の 設 立 およびより 包 括 的 で 移 行 期 司 法 に 対 す る 関 係 者 全 てを 含 む 対 処 方 法 の 不 可 欠 な 部 分 としての 国 の 賠 償 政 策 を 含 む 報 告 に 含 まれた 勧 告 と 結 論 を 歓 迎 する 1 A/HRC/24/CRP.3/Rev.1 参 照 2 A/HRC/25/23.

5 2.スリランカ 政 府 に 対 し 国 際 人 権 法 および 適 切 な 場 合 には 国 際 人 道 法 の 違 反 の 申 立 に 対 し て 独 立 した 且 つ 信 頼 に 足 る 捜 査 を 実 施 し かかる 違 反 に 対 して 責 任 を 有 する 者 の 責 任 を 問 い スリ ランカにおける 人 権 侵 害 の 継 続 している 事 件 を 終 わらせ そして 高 等 弁 務 官 事 務 所 の 報 告 書 で 行 わ れた 勧 告 を 実 施 することを 求 める 3.スリランカ 政 府 が 過 去 の 教 訓 和 解 委 員 会 の 報 告 書 において 為 された 建 設 的 勧 告 を 実 施 し そして 全 てのスリランカ 人 のための 正 義 平 等 説 明 責 任 および 和 解 を 確 保 するための 信 頼 に 足 る 且 つ 独 立 した 活 動 を 始 めるその 関 連 する 法 的 義 務 を 遂 行 するためあらゆる 必 要 な 追 加 的 措 置 を 講 じることを 求 める 理 事 会 の 呼 びかけをくり 返 し 表 明 する 4.スリランカ 政 府 に 対 し ジャーナリスト 人 権 擁 護 者 宗 教 的 少 数 集 団 の 構 成 員 および 市 民 社 会 の 構 成 員 並 びに 寺 院 モスクおよび 教 会 に 対 する 個 人 や 集 団 による 申 し 立 てられたあらゆ る 攻 撃 を 捜 査 することを 促 し そしてまた 政 府 に 対 し そのような 攻 撃 の 実 行 者 の 責 任 を 問 うこと および 将 来 におけるそのような 攻 撃 を 防 止 するための 措 置 を 講 じることも 促 す 5.スリランカ 政 府 に 対 し 2013 年 8 月 1 日 のウェリウェリヤにおける 非 武 装 デモ 隊 に 対 す る 攻 撃 を 含 む 治 安 部 隊 による 申 し 立 てられた 侵 害 に 対 するその 捜 査 の 結 果 および スリランカ 陸 軍 の 査 問 会 議 による 2013 年 の 報 告 書 を 一 般 に 公 表 することを 求 める 6.スリランカ 政 府 に 対 し 北 部 州 議 会 を 含 む 全 ての 州 議 会 が 第 13 次 スリランカ 憲 法 修 正 に 従 って 効 果 的 に 活 動 できることを 確 保 することを 奨 励 する 年 12 月 の 国 内 避 難 民 の 人 権 に 関 する 特 別 報 告 者 の 訪 問 を 歓 迎 し そしてスリランカ 政 府 に 対 し 長 期 間 避 難 している 者 を 含 む 国 内 避 難 民 のための 恒 久 的 な 解 決 の 効 果 的 な 実 施 を 促 進 することを 求 める 8. 移 住 者 の 人 権 に 関 する 特 別 報 告 者 および 教 育 に 対 する 権 利 に 関 する 特 別 報 告 者 に 対 する 招 致 もまた 歓 迎 する

6 9.スリランカ 政 府 に 対 し 他 の 特 別 手 続 の 職 務 権 限 保 持 者 と 協 力 することおよび 長 年 の 要 請 を 含 む 履 行 されていない 他 の 特 別 手 続 の 職 務 権 限 保 持 者 の 要 請 に 公 式 に 対 応 することを 奨 励 する 10. 現 行 の 人 権 侵 害 に 関 する 高 等 弁 務 官 の 勧 告 と 結 論 および 確 実 な 結 果 を 伴 った 信 頼 に 足 る 国 内 の 過 程 がないので 国 際 的 な 調 査 手 続 の 必 要 性 に 留 意 し そして 以 下 のことを 高 等 弁 務 官 事 務 所 に 要 請 する (a) スリランカにおける 人 権 状 況 を 監 視 することおよび 関 連 する 国 内 の 過 程 についての 進 展 を 評 価 し 続 けること (b) 関 連 する 専 門 家 および 特 別 手 続 の 職 務 権 限 保 持 者 からの 支 援 を 得 て 過 去 の 教 訓 和 解 委 員 会 により 扱 われた 期 間 中 に 申 し 立 てられたスリランカにおける 両 当 事 者 による 重 大 な 人 権 違 反 と 侵 害 並 びに 関 連 犯 罪 の 包 括 的 な 捜 査 を 行 うこと そして 刑 事 責 任 の 免 除 を 避 けることおよび 説 明 責 任 を 確 保 する 目 的 でそのような 主 張 された 違 反 および 実 行 された 犯 罪 の 事 実 と 状 況 を 確 定 する こと (c) 人 権 理 事 会 の 第 27 会 期 に 人 権 理 事 会 に 口 頭 での 最 新 情 報 を またその 第 28 会 期 における 本 決 議 の 履 行 に 関 する 議 論 の 後 で 包 括 的 な 報 告 書 を 提 示 すること 11. 高 等 弁 務 官 事 務 所 および 関 連 する 特 別 手 続 の 職 務 権 限 保 持 者 に 対 し スリランカ 政 府 と 協 議 してまた 承 諾 を 得 て 上 述 した 措 置 の 実 施 に 関 する 助 言 および 技 術 的 援 助 を 提 供 することを 奨 励 する 12.スリランカ 政 府 に 対 し 本 決 議 の 実 施 において 高 等 弁 務 官 事 務 所 と 協 力 することを 求 める 第 53 回 会 合 2014 年 3 月 27 日 23 対 12 棄 権 12 の 記 録 投 票 により 採 択 された 投 票 結 果 は 以 下 の 通 り: 賛 成 : アルゼンチン オーストリア ベナン ボツワナ ブラジル チリ コスタリカ コートジボ ワール チェコ 共 和 国 エストニア フランス ドイツ アイルランド イタリア メキシコ モンテネグロ ペルー 大 韓 民 国 ルーマニア シエラレオネ 旧 ユーゴスラビア マケドニ

7 ア 共 和 国 グレートブリテンおよび 北 アイルランド 連 合 王 国 アメリカ 合 衆 国 反 対 : アルジェリア 中 国 コンゴ キューバ ケニヤ モルディブ パキスタン ロシア 連 邦 サ ウジアラビア アラブ 首 長 国 連 邦 ベネズエラ(ボリバル 共 和 国 ) ベトナム 棄 権 : ブルキナファソ エチオピア ガボン インド インドネシア 日 本 カザフスタン クウェ ート モロッコ ナミビア フィリピン 南 アフリカ

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