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まともやがい
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1 第 2 章防災組織第 1 節八戸市防災会議市の地域内に係る防災に関し市の業務及び市の区域内の防災関係機関公共的団体その他防災上重要な施設の管理者等を通ずる総合的かつ計画的な実施を図るため長の附属機関として防災会議を設置するものとするなお防災会議の組織及び所掌事務は八戸市防災会議条例 ( 昭和 38 年条例第 27 号 ) で定めるものとする 1 組織八戸市防災会議条例第 3 条の規定により防災会議は会長である市長と次に掲げる者をもって組織する ⑴ 指定地方行政機関の職員のうちから市長が任命する者 ⑵ 青森県の知事の部内の職員のうちから市長が任命する者 ⑶ 青森県警察の警察官のうちから市長が任命する者 ⑷ 市長がその部内の職員のうちから指名する者 ⑸ 教育長 ⑹ 消防団長 ⑺ 八戸地域広域市町村圏事務組合の消防長 ⑻ 八戸圏域水道企業団の副企業長 ⑼ 指定公共機関または指定地方公共機関の職員のうちから市長が任命する者 ⑽ 自主防災組織を構成する者または学識経験のある者のうちから市長が委嘱する者 ⑾ その他公共的団体の構成員のうちから市長が委嘱する者市防災会議組織図中央防災会議指定地方行政機関指定地方行政機関職員陸上自衛隊第 9 師団県防災会議八戸市防災会議青森県知事部局職員青森県教育委員会青森県警察職員青森県警察本部自衛隊員青森県教育長青森県市長会消防長青森県町村会消防団長青森県消防協会水道企業団副企業長青森県消防長会指定公共機関職員指定公共機関指定地方公共機関職員指定地方公共機関市職員自主防災組織を構成する者または学識経験のある者自主防災組織を構成する者または学識経験のある者 14

2 2 事務局防災会議の事務局を防災危機管理課に置く 3 所掌事務八戸市防災会議条例に基づく所掌事務は次のとおりである ⑴ 地域防災計画を作成しその実施を推進すること ⑵ 市長の諮問に応じて市の地域に係る防災に関する重要事項を審議すること ⑶ 重要事項に関し市長に意見を述べること ⑷ 前各号に掲げるもののほか法律またはこれに基づく政令によりその権限に属する事務第 2 節八戸市災害対策本部当市の地域内に災害が発生しまたは災害による被害が発生するおそれがあるため応急措置を円滑かつ的確に講ずる必要があると認めるときは市長は災害対策本部を設置し市防災会議と緊密な連携のもとに災害予防及び災害応急対策を実施するものとするなお八戸市災害対策本部を設置したときは県災害対策本部に報告するものとする 1 設置廃止及び伝達 ( 通知 ) 災害対策本部は次の基準により設置または廃止する ⑴ 設置基準ア災害対策本部は次の基準に該当したときに設置する ( ア ) 市内で震度 6 弱以上を観測する地震が発生したとき ( イ ) 青森県太平洋沿岸に大津波警報が発表されたときイ災害対策本部は次の基準に該当しかつ市長が必要と認めるときに設置する ( ア ) 市内で震度 5 弱または 5 強を観測する地震が発生し大規模な被害が発生したときまたは発生するおそれがあるときで市長が必要と認めるとき ( イ ) 青森県太平洋沿岸に津波警報が発表され大規模災害が発生するおそれがある場合で市長が必要と認めるとき ( ウ ) 地震津波により大規模な被害が発生し市長が必要と認めるとき ⑵ 廃止基準災害発生後における応急措置が完了したと認めるとき ⑶ 設置及び廃止時の通知等ア災害対策本部を設置したときは速やかに次の区分により通知及び公表するとともに災害対策本部の表示を庁舎正面玄関及び災害対策本部設置場所に掲示する通知及び公表先伝達方法担当班防災会議委員電話対策推進班本部員及び各班等庁内放送電話ほっとスルメール知事電話無線警察消防電話口頭ほっとスルメール指定地方行政機関指定公共機関指定地方公共機関電話 15

3 報道機関等電話プレスリリース市民報道機関防災広報車無線ホームページほっとスルメール等イ災害対策本部を廃止したときは設置の場合に準ずる八戸市災害対策本部条例資料様式編 ( 資料 2-3 P37) 2 組織編成及び業務分担 ⑴ 災害対策本部の組織編成は次のとおりとするア災害対策本部は本部の事務を統括する本部長本部長を補佐あるいは本部長に事故があった場合にその職務を代理する副本部長と次のイの本部員等をもって組織するイ本部長の事務を分掌させるため行政組織上部 ( 課 ) 長にある者等の本部員並びに本部員を部長とする部及び部に班を置き事務を処理するウ災害対策本部に災害応急対策に関する基本的事項を協議決定するための本部員会議本部の事務を整理する事務局を置くエ本部員会議は本部長副本部長及び本部員をもって構成し本部長が必要とした都度開催するオ必要に応じて現地災害対策本部を設置し副本部長または本部員のうちから本部長が指名する者を現地災害対策本部長として充てるカ本部員及び各班長等は要員の行動マニュアルや必要な資機材を整備するなどして平時から災害対策本部の業務に備えるものとする 16

4 組織構成図災害対策本部災害警戒本部本部員会議本部長市長副本部長副市長南郷区役所長南郷区役所各班対応総合政策部長総合政策部調整広報班まちづくり文化スポーツ観光部長防災安全部長文化観光部防災対策部 ( 災害連絡本部 ) 文化班観光物産班体育班避難所班対策推進班防災庶務班総務部長総務部総務班秘書班動員班財政部長調査財政部商工労働部長商工労働部商工班財政班調達班調査第一班調査第二班調査第三班農林水産部長農林水産部農林班中央卸売市場班水産班福祉部長福祉部福祉班市民健康部長市民健康部避難所班地域班保健班本部員環境部長環境衛生班清掃班下水道第一班部下水道第二班下水道第三班建設部長建設土木第一班土木第二班土木第部三班建築住宅班都市整備部長都市整備都市計画班区画整理班公園緑部地班建築指導班会計管理者出納部出納班市民病院事業管理者市民病院事務局長医療部庶務班医療班交通部長交通部運輸班教育長教育部長八戸地域広域市町村圏事務組合事務局長 ( 総務部長併任 ) 八戸地域広域市町村圏事務組合消防長八戸圏域水道企業団副企業長災害対策本部及び災害警戒本部は本部員で対応する災害連絡本部は防災安全部で対応する文教部庶務班学校教育班社会教育班八戸地域広域市町村圏事務組合八戸圏域水道企業団 17

5 総合政策部文化観光部防災対策部総務部(次長)スポーツ観光部長(次長)総合政策部長(次長)防災安全部長(次長)総務部長(次長)南郷区役所長まちづくり文化[ 地震津波災害対策編 ] 第 2 章防災組織 ⑵ 八戸市災害対策本部班別業務八戸地域広域市町村圏事務組合災害対策本部班別業務及び八戸圏域水道企業団災害対策本部班別業務分担は次のとおりとするア八戸市災害対策本部班別業務分担部名部長班名班長分担事務要員南郷区役所南郷区地域振興課長 1 本庁各部関係機関との連携に関すること 2 区役所の連絡調整に関すること 3 区役所所管施設の被害調査及び応急対策の実施に関すること各課職員調整広報班広報統計課長 1 災害関係の陳情に関すること政策推進課職員 2 通信 ( 電話郵便 ) 電力ガス関係の被害調査に関するこ市民連携推進課職と 3 災害の取材 ( 写真を含む ) に関すること 4 災害の広報 ( マスコミ対応含む ) に関すること員広報統計課職員中核市推進室職員 5 広聴活動に関すること 6 市民相談所に関すること 7 ボランティアに関すること 8 諸団体 ( 自主防災組織市民団体町内会等 ) への協力要請及びその動員に関すること 9 在住外国人支援団体等との連絡及び調整に関すること文化班まちづくり文化推進室長 1 文化観光部内の連絡調整に関すること 2 文化施設の被害調査及び応急対策に関することまちづくり文化推進室職員美術館職員観光物産班観光課長 1 観光関係の被害調査並びに応急対策に関すること 2 海水浴場及び観光施設等の安全対策に関すること観光課職員美術館職員 3 避難所班の応援に関すること ( まちづくり文化推進室スポ八戸ポータルミューーツ振興課八戸ポータルミュージアム担当避難所 ) ジアム職員体育班スポーツ振興課長 1 社会体育施設の被害調査及び応急対策に関することスポーツ振興課職員対策推進班防災庶務班防災危機管理課長防犯交通安全課長 1 災害対策本部の運営及び統活に関すること防災危機管理課職 2 被害状況の把握及び報告に関すること員 3 地震津波情報等の総括に関すること防犯交通安全課職 4 八戸市防災行政無線による津波警報等の伝達に関するこ員と 5 防災会議に関すること 6 知事への自衛隊災害派遣要請の要求に関すること 7 知事への防災ヘリコプター応援要請に関すること 8 自衛隊との連絡調整に関すること 9 災害救助法関係の総括に関すること 10 災害情報の総括に関すること 11 関係官庁諸団体との連絡調整に関すること 12 他の市町村長等への応援要請及び連絡に関すること ( 給水等を除く ) 13 知事への応援要請に関すること ( 給水を除く ) 総務班総務情報管理室長 1 市議会との連絡に関すること管財課長 2 市庁舎及び所管施設の被害調査に関すること 3 有線電話の確保及び臨時電話の架設に関すること 4 車両等の確保及び配車に関すること 5 市有財産の被害調査及び応急対策に関すること 6 国県等からの視察者及び見舞者の応接に関すること ( 防災危機管理課職員 ) 7 被災地の視察に関すること 8 庁内情報通信ネットワークに関すること総務情報管理室職員管財課職員情報システム課職員秘書班秘書課長 1 本部長及び副本部長の秘書に関すること秘書課職員 18

6 調査財政部農林水産部福祉部(次長)財政部長(次長)農林水産部長(次長)福祉部長(次長)商工労働部長調査第三班収納課長商工労働部[ 地震津波災害対策編 ] 第 2 章防災組織動員班人事課長 1 庁内職員等避難者の整理誘導に関すること 2 職員の非常招集及び配置に関すること 3 応援職員の要請及び連絡調整に関すること 4 駅前災害現場等の案内所の設置運営に関すること財政班財政課長 1 調査財政部内の連絡調整に関すること 2 災害応急対策関係予算の措置に関すること調達班契約検査課長 1 食糧品及び燃料等の調達に関すること 2 災害対策用物品資機器材の調達に関すること 3 応急復旧工事の請負契約に関すること人事課職員行政改革推進課職員財政課職員契約検査課職員調査第一班住民税課長 1 市民サービスセンター及び市民等からの被害情報の収集に関住民税課職員調査第二班資産税課長すること資産税課職員 2 建物及び工作物の被害状況並びに被災者実態調査に関するこ収納課職員と 3 被災者名簿の作成に関すること 4 被害届の受付及び罹災証明の発行に関すること 5 災害に伴う市税の減免措置に関すること監査事務局職員建築指導課職員 ( 建築技術職員 ) 財政課職員商工班商工政策課長 1 商工労働部内の連絡調整に関すること 2 商工業の被害調査並びに応急対策に関すること 3 商工業関係の被害証明及び商工業関係の被災者への融資のあっせんに関すること 4 船舶 ( 貨物船フェリー ) の被害調査に関すること商工政策課職員雇用支援対策課職員産業振興課職員農林班農政課長農林畜産課長農業経営振興センター所長 1 農林水産部内の連絡調整に関すること 2 農林業関係被害調査及び応急対策に関すること 3 主要食糧の確保及び応急供給に関すること 4 生鮮食料品等の確保に関すること 5 農林業関係被災者への融資のあっせんに関すること 6 農林業関係の被害証明に関すること 7 農業経営振興センター施設の被害調査並びに応急対策に関すること農政課職員農林畜産課職員農業経営振興センター職員中央卸売市場中央卸売市場長 1 中央卸売市場施設の被害調査並びに応急対策に関すること中央卸売市場職員班水産班水産事務所長 1 水産業関係施設及び水産物等の被害調査並びに応急対策に水産事務所職員関すること 2 船舶関係 ( 漁船 ) の被害調査及び応急対策に関すること 3 生鮮食料品等の確保に関すること 4 水産業関係被災者への融資のあっせんに関すること 5 水産業関係の被害証明に関すること 6 漁港の被害調査及び応急対策に関すること福祉班福祉政策課長生活福祉課長こども家庭課長高齢福祉課長障がい福祉課長 1 福祉部内の連絡調整に関すること 2 福祉施設の被害調査及び応急対策に関すること 3 被服寝具その他生活必需品の給与又は貸与に関すること福祉政策課職員生活福祉課職員こども家庭課職員 4 救援金及び救援物品の受領及び保管 ( 救援金の保管除く ) 並び高齢福祉課職員に配分に関すること障がい福祉課職員 5 災害弔慰金及び災害障害見舞金の支給並びに災害援護資金の貸付に関すること 6 救援金の配分計画及び配分に関すること 7 死体の埋火葬に関すること 8 災害時要援護者の安全確保対策に関すること 9 被災者の生活再建までの長期的な支援の総括に関すること 10 他市町村からの避難者の支援に関すること 19

7 環境部建設部市民健康部長(次長)環境部長(次長)建設部長(次長)[ 地震津波災害対策編 ] 第 2 章防災組織市民健康部避難所班市民課長 1 市民健康部内の連絡調整に関すること市民課職員国保年金課長 2 避難所の開設運営に関すること健康増進課 3 炊き出しその他食品の供給に関すること国保年金課職員 4 避難者の把握 ( 立退先等 ) に関すること介護保険課職員 5 埋火葬の証明に関すること高等看護学院職員 6 避難所収容者名簿の作成に関することまちづくり文化推進室職員スポーツ振興課職員八戸ポータルミュージアム職員農業経営振興センター職員 20 観光課職員出納室職員屋内スケート場建設推進室職員地域班各市民サービスセ 1 市民サービスセンターの被害調査に関すること各市民サービスセンンター主任 2 災害情報等についての災害対策本部への連絡に関することター職員 ( 対策推進班及び調査第一 ~ 三班 ) 3 管内関係団体との連絡に関すること保健班健康増進課長 1 医療機関等施設の被害調査に関すること健康増進課職員 2 医療助産及び保健に関すること介護保険課職員 3 避難所等における衛生指導に関すること高等看護学院職員 4 防疫指導に関すること総合保健センター推 5 死体の処理 ( 埋葬を除く ) に関すること進室職員 6 負傷者の把握に関すること 7 医療救護班の編成に関すること 8 医療救援隊との連絡調整に関すること衛生班環境政策課長 1 環境部内の連絡調整に関すること環境政策課職員環境保全課長 2 避難所等における衛生保持に関すること環境保全課職員 3 防疫に関すること清掃班清掃事務所長 1 清掃施設の被害調査に関すること清掃事務所職員 2 廃棄物処理に関すること 3 清掃に関すること下水道第一班下水道業務課長 1 下水道施設 ( 公共下水道農業集落排水 ) 被害調査及び応急対下水道業務課職員下水道第二班下水道建設課長策に関すること下水道建設課職員下水道施設課職員下水道第三班下水道施設課長土木第一班港湾河川課長 1 建設部内の連絡調整に関すること港湾河川課職員 2 道路橋りょう港湾等 ( フェリーリーターミナル含む ) の被害調道路維持課職員土木第二班道路維持課長査及び応急対策に関すること道路建設課職員 3 各河川の被害情報の収集及び応急対策に関すること区画整理課職員土木第三班道路建設課長 4 水防に関すること駅西区画整理事業 5 障害物の除去に関すること所職員建築住宅班建築住宅課長 1 公共建築物の応急危険度判定及び応急処理に関すること建築住宅課職員 2 指定避難施設の安全確認に関すること 3 応急仮設住宅の設置に関すること 4 市営住宅の被害調査に関すること 5 応急仮設住宅の設置に必要な調査に関すること 6 応急仮設住宅の入居者の選定及び入居に関すること 7 災害公営住宅の建設及び既設公営住宅への特定入居に関すること 8 住宅の応急修理の発注に関すること都市計画班都市政策課長 1 都市整備部内の連絡調整に関すること都市政策課職員 2 管理施設の被害調査及び応急対策に関すること 3 旅客運送 ( 鉄道バス船舶 ) 関係の被害調査に関すること 4 公共交通の維持確保に関すること ( 交通部との連携に関すること旅客運送の運行状況の広報に関すること )

8 出納部交通部文教部市民病院事業管理者(事務局長)都市整備部長(次長)会計管理者交通部長(次長)教育長(教育部長)[ 地震津波災害対策編 ] 第 2 章防災組織区画整理班区画整理課長 1 施行中の区画整理事業に関する被害調査及び応急対策に関すること区画整理課職員駅西区画整理事業所職員公園緑地班公園緑地課長 1 公園施設の被害調査並びに応急対策に関すること公園緑地課職員建築指導班建築指導課長 1 独立行政法人住宅金融支援機構の災害復興住宅融資のあっ建築指導課職員せんに関すること 2 被災住家及び工作物等の現地確認指導に関すること 3 建物及び工作物の被害状況の技術的事項に関すること 4 建築物等の応急危険度判定に関すること 5 住宅の応急修理に必要な調査に関ること出納班出納室次長 1 救援金の保管に関すること出納室職員 2 災害関係経費の経理に関すること庶務班管理課長 1 医療部内の庶務及び連絡調整に関すること管理課職員 2 市民病院の管理に係る施設の被害調査及び応急対策に関する物流施設課職員こと医事課職員 3 職員の非常招集及び配置に関すること 4 収容患者の給食の確保に関すること医医療班副院長 1 傷病者等の医療救護及び看護に関すること診療局職員療 2 医療薬剤及び資材の供給確保に関すること救命救急センター職員部 3 患者の避難誘導に関すること周産期センター職員 4 保健班への応援に関すること化学療法センター職員薬局職員看護局職員医療連携室職員医療安全管理室職員運輸班運輸管理課長 1 交通部内の庶務及び連絡調整に関すること運輸管理課職員 2 交通部の管理に係る施設の被害調査及び応急対策に関すること 3 職員の非常招集及び配置に関すること 4 バス緊急輸送の確保に関すること 5 バス運行路線の確保に関すること 6 バス運行の広報に関すること 7 緊急輸送車両の整備に関すること 8 資機材及び燃料の確保に関すること庶務班教育総務課長 1 文教部内の庶務及び連絡調整に関すること教育総務課職員 2 市立学校施設の被害調査及び応急対策に関すること 3 職員の非常招集及び配置に関すること 4 文教関係の被害記録に関すること学校教育班学校教育課長 1 被災児童生徒等 ( 幼児含む以下同じ ) の調査に関すること学校教育課職員 2 応急の教育に関すること教育指導課職員 3 学用品の調達給与に関すること総合教育センタ - 職員 4 児童生徒等の保健及び環境衛生に関すること 5 国立公立私立学校施設の被害調査に関すること 6 学校給食施設の被害調査及び応急対策に関すること 7 学校給食の確保に関すること社会教育班社会教育課長 1 社会教育施設及び文化財の被害調査並びに応急対策に関す社会教育課職員ること是川縄文館職員図書館職員博物館職員 ( 備考 ) 1 部長の項中括弧書きに規定する者は当該部長が事故または欠けた場合その職務を代理するものとする 2 なお次長を 2 人置く部にあっては当該部長があらかじめ指定する当該部の次長がその職務を代理するものとする 3 職員単位の動員については動員班 ( 人事課 ) が行うものとする 4 専門技術を要する班に対しては該当する職員の動員を行うものとする 5 各班における分担事務が縮小終了した場合でも職務に影響のない範囲で他班に動員されるものとする

9 事務組合圏総括八戸地域広域市町村圏事務組合消防長(次長)(次長)総括圏事務組合事務局長八戸地域広域市町村[ 地震津波災害対策編 ] 第 2 章防災組織イ八戸地域広域市町村圏事務組合災害対策本部班別業務分担 ( ア ) 事務局機関名要員八戸地域広域市町村総務班総務課長 1 事務局内の連絡調整に関すること総務課職員清掃第一班八戸環境クリー 1 清掃施設の被害調査に関すること八戸環境クリーンセンセンター所長 2 廃棄物の処理に関することンター職員清掃第二班八戸清掃工場工 1 清掃施設の被害調査に関すること八戸清掃工場職員場長 2 廃棄物の処理に関すること清掃第三班八戸リサイクル 1 廃棄物処理施設の被害調査に関すること八戸リサイクルプラプラザ所長 2 廃棄物の処理に関することザ職員班名班長分担事務 ( 備考 ) 1 総括の項中括弧書きに規定する者は当該部長が事故または欠けた場合その職務を代理するものとする 2 なお次長を 2 人置く部にあっては当該部長があらかじめ指定する当該部の次長がその職務を代理するものとする ( イ ) 消防本部機関名総務班総務課長 1 市災害対策本部との連絡調整に関すること 2 消防本部の管理に係る施設の被害調査及び応急対策に関すること 3 職員及び団員の非常召集及び配置に関すること 4 関係機関への連絡及び消防に関する応援要請に関すること 5 緊急消防援助隊に関すること警防班警防課長 1 災害情報の収集及び被害状況の報告に関すること 2 救助救急活動に関すること 3 災害状況図及び警防活動図の作成に関すること指令救急班指令救急課長 1 指令管制業務に関すること班名班長分担事務 2 警報及び気象状況等の伝達に関すること 3 八戸市防災行政無線による津波警報等の伝達に関すること 4 通信の運用及び無線の統制に関すること 5 通信施設の保守に関すること 6 救急管制業務に関すること 7 消防隊の出動指令に関すること予防班要員八戸地域広域市町村圏事務組合予防課長 1 危険物施設等に対する応急措置及び対策に関すること 2 危険物施設等に関する災害情報の収集および報告に関すること 3 消防等の広報に関すること 4 資機材の調達に関すること 5 写真記録に関すること消防署八戸消防署長 1 消防及び水防活動その他災害応急対策に関すること八戸東消防署長 2 被災者の救出救護及び捜索に関すること 3 避難の勧告指示及び誘導に関すること 4 障害物の除去に関すること 5 罹災証明 ( 火災 ) に関すること八戸市消防団八戸市消防団長 1 消防及び水防活動その他災害応急対策に関すること 2 被災者の救出救護及び捜索に関すること 3 避難の誘導に関すること ( 備考 ) 1 総括の項中括弧書きに規定する者は当該総括者が事故または欠けた場合その職務を代理するものとする 2 なお次長を 2 人置く場合は当該総括者があらかじめ指定する次長がその職務を代理するものとする総務課職員警防課職員指令救急課職員予防課職員八戸消防署員八戸東消防署員八戸市消防団員 22

10 事務局長副本部長危機管理監次長兼経営企画課長兼経営企画課危機管理監部名総務部部長次長(事務)従事事務内容要班名班長員八戸圏域水道企業団副企業長[ 地震津波災害対策編 ] 第 2 章防災組織ウ八戸圏域水道企業団災害対策本部班別業務分担本部長総務班広報班 1 災害対策本部事務局に関すること 2 国県及び関係市町関係機関との調整に関すること経営企画課長 3 災害補助申請に係ること補佐 4 職員の参集状況の把握に関すること 5 本庁舎の被害調査並びに応急対策に関すること 6 他の部班に属さない事項総務課長補佐 1 報道機関との調整に関すること 2 広報活動及び記録写真に関すること物品等調達班管財出納課長 1 車両資機材寝具食糧その他の物品及び用品調達に関すること 2 工事調達等契約の総括に関すること 3 協力団体等の受入れ及び宿舎の確保に関すること総務課員経営企画課員管財出納課員 4 料金課長給水第一班検査室長被害者に対する見舞金及び補償請求精算に関すること給水部給水第二班給水装置課長復旧部配水課長復旧第二班工務課長次長(浄水)浄水班浄水課長浄水部水質管理課水質班長補佐復旧第一班配水課長補佐 1 応急給水計画の作成に関すること 2 応急給水活動に関すること 3 応急給水支援団体の受付及び配置に関すること 1 無線の総括管理に関すること 2 応急復旧に伴う水運用計画及び配水計画に関すること 3 施設の情報収集及び被害調査並びに復旧に関すると 4 復旧工事の計画実施に関すること 5 復旧工事の図面写真等資料の作成に関すること 6 工事業者等の手配及び応急復旧の指示に関すること 1 所管施設の情報収集及び復旧に関すること 2 浄水場の運転維持管理に関すること 1 水質管理に関すること料金課員検査室員給水装置課員配水課員工務課員浄水課員水質管理課員 3 災害対策本部設置時に準じた措置災害対策本部が設置される前及び災害対策本部を設置するに至らないと判断されるが津波警報等の発表状況等によって災害に対する警戒体制を強化する必要がある場合等は市長は災害警戒本部等を設置し災害対策本部設置時に準じて対処するなお災害警戒本部等の組織及び運営は災害対策本部の組織及び運営に準ずる ⑴ 災害警戒本部の設置災害警戒本部は次の基準に該当したときに設置するア青森県太平洋沿岸に津波警報が発表されたときイ市内で震度 5 弱または 5 強を観測する地震が発生したとき ⑵ 災害連絡本部の設置災害連絡本部は次の基準に該当したとき設置するア市内で震度 4を観測する地震が発生し大規模被害が発生しまたは発生するおそれがある場合で市長が必要と認めるときイ青森県太平洋沿岸に津波注意報が発表されたときウ地震津波により被害が発生し市長が必要と認めるとき 23

11 第 3 節動員計画市の地域内において災害が発生しまたは災害が発生するおそれがある場合に市は災害応急対策に万全を期するため職員を配置することとしその際の職員の配備態勢及び動員の方法について定めるものとする 1 配備基準配備基準は次のとおりとする配備区分配備時期実施内容配備要員非常配備 2 全庁をあげて対処する態勢非常配備 1 全庁をあげて対処する態勢警戒配備災害対策本部を設置するに至らないが予想される災害に直ちに対処する態勢 1 市内で震度 6 弱以上を観測する地震が発生したとき 2 大津波警報が発表されたとき 3 市長が特にこの配備を指示したとき 1 市内で震度 5 弱 5 強を観測する地震が発生したとき 2 津波警報が発表されたとき 3 市長が特にこの配備を指示したとき 1 津波注意報が発表されたとき 2 市内で震度 4 を観測する地震が発生したとき 3 市長が特にこの配備を指示したとき災害対策本部の分担事務に従って災害応急対策を実施する 1 各種情報の収集伝達に努め災害応急対策を実施する 2 災害対策本部等が設置された場合は災害対策本部等の分担事務に従って災害応急対策を実施する 1 防災危機管理課は地震津波情報及び関係機関等からの情報を待機している関係課に伝達する 2 関係課は各種情報収集に努め防災危機管理課に報告するとともにそれぞれ警戒態勢を整える ( 注 )1 関係課とは市長が防災に関わりがあるものとして指定した課をいう 2 災害対策要員とは各課長が災害の警戒及び応急対策に当たることとして指名した職員をいう 1 全職員が対処する 2 休日夜間等の勤務時間外は全職員が自主的に登庁して対処する 1 各部長次長課長及び各課の災害対策要員が対処する 2 休日夜間等の勤務時間外は各部長次長課長及び各課の災害対策要員が自主的に登庁し対処するなおその他の職員は登庁できる態勢で自宅待機する ( 災害対策本部が設置された場合は各課長が連絡しその他の職員を参集させる ) 1 防災危機管理課及び関係課長関係課の災害対策要員が対処する 2 休日夜間等の勤務時間外は防災危機管理課及び関係課長関係課の災害対策要員が自主的に登庁して対処する ( 津波注意報発表時は防災危機管理課から連絡を受けた関係課長関係課の災害対策要員は登庁し対処する ) なおその他の職員は登庁できる態勢で自宅待機する 2 職員の動員 ⑴ 動員の方法ア職員の動員は初動体制マニュアルに基づくものとし原則として連絡を待たずに直ちに参集するいわゆる自主参集によるなお連絡を要する場合は次の連絡系統により行うものとする市長 ( ア ) 本部設置前防災安全部長防災危機管理課長 ( 次長 ) 関係各課長各職員 ( イ ) 本部設置時本部長総務部長 ( 市長 ) 動員班長 ( 人事課長 ) 各部長各班長各班員 24

12 イ自主参集した職員及び動員の指示を受けた職員は直ちに所定の配備につくものとするウ各部長は部内各課 ( 班 ) の応急対策に必要な職員が部内各課 ( 班 ) における調整を行ってもなおかつ不足し活動に支障があると判断したときは人事課長 ( 動員班長 ) に応援職員の配置を求めることができるエ人事課長 ( 動員班長 ) は応急対策活動の状況に応じ要員の確保に努めなければならないオ人事課長 ( 動員班長 ) から応急対策に必要な応援職員の配置を求められた場合各部長は部内各課 ( 班 ) 長に対し業務継続に係る各課業務の整理表に基づき業務を縮小休止して応急対策活動に従事する要員を確保するよう指示すること ⑵ 業務継続性の確保災害発生時の応急対策等の実施や優先度の高い通常業務の継続のため各課は行動マニュアルを作成し定期的な教育訓練点検等を実施するほか業務継続性の確保を図ることとする ( 参考 ) 業務整理に係る基本的な考え方基本的な考え方業務区分備考 1 災害応急対策業務 2 市民の生命健康最低限の市民生活社会秩序を維持するために必要な業務 ( 具体例 ) 危機管理業務防災業務広報業務職員の安全衛生管理等廃棄物収集及び処理埋火葬の許可要援護者に関する業務下水処理等 1 上記 2 に準じ実施方法の変更や縮小等により継続すべき業務 ( 具体例 ) 契約業務情報システム業務会計業務等各種相談業務税に関する業務 1 1 か月程度先送りしても支障がないまたは非常時において積極的に休止することが望ましい業務 ( 具体例 ) イベントの開催 ( スポーツ大会コンクール展覧会大規模会議講演会講習会研修会等 ) 行政視察研修実習インターンシップ避難所等に指定されていない施設の運営継続 ( フェース Ⅴ Ⅳ) 縮小 ( フェース Ⅲ Ⅱ) 中止 ( フェース Ⅰ) 被害状況により災害応急対策業務が最優先され災害応急対策以外の業務は全て中止されることがあります被害状況により自課の災害対策業務に優先して他課の災害応急対策業務に動員されることがあります ( 継続業務も縮小または中止 ) フェーズ Ⅴ においても業務の優先順位を考慮する必要があります ⑶ 当直者からの通報による非常連絡勤務時間外における当直者からの非常連絡は次により行うものとする市長関係部長当直者副市長秘書課長関係課長関係課職員防災安全部長防災危機管理課長 ( 防災安全部次長 ) 防災危機管理課職員 25

13 ⑷ 勤務時間外における職員の心得ア応急対策活動への従事職員は勤務時間外において災害が発生しまたは災害の発生が予想されるときは災害時初動体制マニュアル及び各課行動マニュアルに基づきあらかじめ各課で定めた参集場所へ速やかに登庁し応急対策活動に従事するよう努めなければならないなお参集場所と方法については次の点に留意することとする ( ア ) 大津波警報または津波警報が発表された場合 ( 警報が発表されない震度 6 弱以上の地震の場合を含む ) 1 勤務場所が最大津波浸水想定区域 ( 平成 24 年 10 月青森県公表 ) 内にある場合は勤務場所を職員参集場所に指定せず市庁等の安全が確保できかつ速やかに初動対応が可能な場所を職員参集場所とする 2 職員が最大津波浸水想定区域内に居住しかつ休日夜間等の勤務時間外である場合は家族等を近隣の指定避難所へ速やかに避難させるなど安全を確認したのち指定された場所へ自主参集する 3 職員は最大津波浸水想定区域の通行を避け安全かつ確実な経路方法により自主参集する 4 職員は八戸市津波避難ハンドブック等で事前に参集経路を確認するイ被害状況等の報告職員は出勤途上に知り得た被害状況または災害情報を所属課長 ( 班長 )( または参集場所の指揮者 ) に報告する所属課長 ( 班長 )( または参集場所の指揮者 ) は重要な被害情報について FAX 無線または電子メール等により災害対策本部 ( 事務局 ) に報告するまた特定の施設箇所等の被害状況について被害状況の把握が必要な場合はあらかじめ情報収集を行った後に出勤する職員を定めておくものとするウ移動方法出勤時には徒歩のほか自転車自動二輪車等を使用するなど適切な方法により出動するエ出勤途上の緊急措置職員は出勤途上において火災あるいは人身事故等の緊急事態に遭遇した場合は最寄りの消防機関または警察署に通報連絡するとともに人命救助等適切な措置を取る ⑸ 複合災害対策複合災害 ( 同時または連続して 2 以上の災害が発生しそれらの影響が複雑化することにより被害が深刻化し災害応急対応が困難になる事象 ) の発生可能性を認識し先発災害に多くの要員を動員し後発災害に望ましい配分ができない可能性も考慮した図上訓練等を実施することとする 26

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<4D F736F F D E342E B8E738DD08A5191CE8DF4967B959490DD E D6A2E646F63> 防府市災害対策本部設置運営要綱平成 14 年 2 月 19 日制定 ( 趣旨 ) 第 1 条この要綱は防府市災害対策本部条例 ( 昭和 38 年防府市条例第 13 号 ) 第 5 条の規定に基づき防府市災害対策本部 ( 以下本部という ) の組織及び運営に関し必要な事項を定めるものとする ( 本部の位置 ) 第 2 条本部は防府市役所 1 号館 3 階南北会議室に置く ( 副本部長及び本部員