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はなのしろ
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1 仙台市下水道震災復興推進計画 ( 平成 24 年度 ~ 平成 27 年度 ) 平成 2 4 年 3 月仙台市建設局

2 目次 Ⅰ 仙台市下水道震災復興推進計画の策定にあたって 1 仙台市下水道震災復興推進計画の概要 1 (1) 仙台市下水道震災復興推進計画の目的と位置づけ (2) 計画期間 2 下水道施設の被災状況 2 (1) 東日本大震災の概要 (2) 下水道施設の被災状況 ( 仙台市管理分 ) (3) 流域下水道 ( 宮城県管理分 ) 3 応急復旧の取組み状況 9 (1) 南蒲生浄化センター (2) その他の下水処理場 (3) ポンプ場 (4) 管きょ施設 (5) 流域下水道 ( 宮城県管理分 ) 4 震災から学んだもの 13 (1) 本市下水道の特徴 (2) これまでの地震対策の評価表 : 南蒲生浄化センターの復旧イメージ図裏 : 広瀬川百景 ( 薫風 ): 水と環境の風景画家 ( 柴田尚氏 )

3 Ⅱ 仙台市下水道震災復興推進計画の考え方 1 下水道の震災復興に必要な視点 17 (1) 被災施設の復旧に向けて (2) 災害に強い下水道に向けて (3) 環境にやさしい下水道に向けて Ⅲ 下水道震災復興事業 1 施策体系 19 (1) 下水道施設震災復旧事業 (2) 下水道地震対策事業 (3) 下水道浸水対策事業 (4) 下水道改築事業 (5) 合流式下水道改善事業 (6) 汚水施設整備事業 2 着実な復興の推進に向けて 37 (1) アセットマネジメントの考え方に基づく事業運営 (2) 財政計画

4 Ⅰ 仙台市下水道震災復興推進計画の策定にあたって 1 仙台市下水道震災復興推進計画の概要 (1) 仙台市下水道震災復興推進計画の目的と位置づけ本市では 21 世紀半ばを展望した仙台市基本構想に掲げる都市像の実現に向けて, 今後 10 年間のまちづくりの方向性を示す仙台市基本計画を平成 23 年 3 月に策定していますまた同年 11 月には基本計画を補完し震災からの復興を推進するため仙台市震災復興計画を策定したところですこの仙台市下水道震災復興推進計画は仙台市震災復興計画及び平成 12 年 11 月に策定した仙台市下水道基本計画の趣旨を踏まえ東日本大震災で被害のあった下水道施設の早期復旧を図るとともに本市の復興を支える下水道を構築するために推進する施策と財政見通しを示すものです仙台市の計画体系下水道事業基本構想 (H23 策定 ) 基本計画 (H23~32) 震災復興計画 (H23~27) 実施計画 (H24~27) 仙台市下水道基本計画 ( 平成 12 年 11 月策定 ) 当時の基本構想 ( 平成 9 年 3 月 ) 及び仙台市基本計画 ( 平成 10 年 2 月 ) の趣旨を踏まえ下水道事業を効率的に進めるために目指すべき方向性と施策をまとめたもの平成 27 年度末を目途に改定仙台市下水道震災復興推進計画 (2) 計画期間仙台市下水道震災復興推進計画の計画期間は仙台市実施計画に合わせ平成 24 年度から平成 27 年度までの4 年間とします -1-

5 2 下水道施設の被災状況 (1) 東日本大震災の概要平成 23 年 3 月 11 日午後 2 時 46 分頃三陸沖を震源とするマグニチュード 9.0( 観測史上世界 4 番目の規模 ) の地震が発生し宮城野区で震度 6 強青葉区若林区泉区で震度 6 弱太白区で震度 5 強を記録しましたこの地震により市内全域でライフラインが停止し法面や道路の崩壊建物の倒壊など深刻な被害がありましたまた大規模な津波の襲来により仙台港周辺の工業地域や荒浜地区藤塚地区などの沿岸部の居住地区海岸公園が壊滅的被害を受けたほか農地や道路も浸水やガレキやヘドロの堆積などによる被害が甚大でした写真 1 被災前の南蒲生浄化センター写真 2 被災後の南蒲生浄化センター ( 真上から撮影 ) -2-

6 (2) 下水道施設の被災状況 ( 仙台市管理分 ) 本市の下水道施設の被災状況は次表のとおりです表下水道施設の被災状況 ( 平成 24 年 2 月末現在 ) 事業施設種別施設数被災数 [ 箇所 ] 地震被害津波被害計管きょ 4,462 km 35( ) km 浄化センター 1 5 箇所公共下水道主要ポンプ場 50 箇所低地区ポンプ場 186 箇所庁舎など 3 箇所小計 244 箇所管きょ 89km 2km 農業集落クリーンセンター 1 15 箇所排水事業 2 中継ポンプ場 67 箇所小計 82 箇所管きょ 27km 0.1km 地域下水道コミュニティプラント 1 3 箇所中継ポンプ場 1 箇所小計 4 箇所浄化槽 ( 公設公管理 ) 1,153 箇所管きょ計 4,578 km ( ) km 1 汚水を処理する施設 ( 下水処理場 ) 2 簡易な構造の小規模ポンプ施設 3 管きょの総延長は震災前の平成 22 年 4 月 1 日段階のもの 4 管きょの ( ) 内の数値は詳細調査により被災箇所を特定できていない沿岸部の被災延長 ( 被災箇所を含むスパン全体の延長 )48.6 kmを含んだもの -3-

7 1 津波被害について今回の地震による巨大津波により沿岸部の下水道施設は甚大な被害を受けました特に本市の下水 ( 汚水 ) の約 7 割を処理する南蒲生浄化センターは機械電気設備の水没構造物の破損や機器流失などの壊滅的な被害を受け特高受電鉄塔の倒壊による電源喪失もあり処理機能が停止しました中野雨水ポンプ場等の沿岸部のホンプ場も電気機械設備の水没により排水機能が停止しまた農業集落排水施設 ( クリーンセンター ) でも処理機能が停止する等の壊滅的な被害がありました 2 地震被害について平成 23 年 3 月 11 日の本震及び同年 4 月 7 日の余震 ( 震度 6 強 : 宮城野区 ) により管きょの破損やこれに伴う道路陥没また液状化によるマンホールの浮上など市内の広い範囲で被害が発生しましたさらに丘陵地の宅地等では地滑りによる管きょの破損や水路の崩壊が発生しました南蒲生浄化センターでは水処理施設の基礎杭が破損し今泉雨水ポンプ場では建屋が傾くなど土木構造物や建築物機械電気設備に被害を受けました (3) 流域下水道 ( 宮城県管理分 ) 七北田川左岸と名取川右岸の市域の汚水は宮城県が設置管理する流域下水道の幹線を経由してそれぞれ仙塩浄化センター及び県南浄化センターにおいて下水処理しています両施設とも沿岸部に位置するため津波による被害が甚大で下水処理場内の揚水機能が失われるなどの被災により市街地においてマンホールから汚水が溢れ出る事態となりました -4-

8 被害写真 1( 南蒲生浄化センター ) 南蒲生浄化センターを津波が襲う瞬間南蒲生浄化センターを襲った津波の傷跡被害写真 2( ポンプ場 ) 上空から見た被災前 ( 左 ) と被災後 ( 右 ) の中野雨水ポンプ場 -5-

9 津波被害により破損した蒲生排水ポンプ場の外観と内部の様子被害写真 3( 管きょ ) 液状化により浮上したマンホール ( 霞目地区 ) 大きくずれた管きょの内部 ( 愛子地区 ) 液状化により浮上したマンホール ( 新田東地区 ) 破損したマンホールの内部 ( 岩切地区 ) -6-

10 下水道施設被災状況上谷刈浄化センター中野雨水ポンプ場蒲生排水ポンプ場広瀬川浄化センター南蒲生浄化センター凡例 ( 施設別 ) 被災した処理場監視センター被災した管きょポンプ場被災したクリーンセンター今泉雨水ポンプ場被災した浄化槽施設

11 3 応急復旧の取組み状況震災直後は電気ガス水道などのライフラインが停止し汚水量が激減しましたがライフラインの復旧にしたがい汚水量が増加し衛生環境の悪化が懸念されたため次の3つの方針を定めて応急復旧に取り組みました ➊ 市民のトイレ利用を継続させること ➋ 流下機能の確保により汚水の溢水を防止し衛生環境を保持すること ➌ 上記の目標達成後には公共用水域 ( 河川や海など ) の水質保全対策を順次進めること溢水マンホールから汚水が道路上 ( 地表面 ) に溢れ出ること表下水道施設の復旧状況 ( 平成 24 年 2 月末現在 ) 1 事業施設種別被災数機能確保施設数浄化センター 4 3 主要ポンプ場公共下水道低地区ポンプ場庁舎など 1 1 小計クリーンセンター農業集落中継ポンプ場排水事業小計コミュニティプラント 0 0 地域下水道中継ポンプ場 0 0 小計 0 0 公設公管理浄化槽管きょ 37.1(85.7) 2 km - 1 機能確保は応急復旧により機能確保した施設を含む 2 管きょの ( ) 内の数値は詳細調査により被災箇所を特定できていない沿岸部の被災延長 ( 被災箇所を含むスパン全体の延長 )48.6 kmを含んだものなお被災した管きょは順次復旧作業に着手している -9-

12 (1) 南蒲生浄化センター南蒲生浄化センターでは巨大津波により通常の処理機能は喪失しましたが市街地から下水処理場までの地形的要因や施設配置の特性により無動力の自然流下による簡易処理が可能であったため閉塞した放流ゲートを開放することによって太平洋への放流機能を確保することができました被災当初は通常の処理が行えないため下水中の固形物の沈殿と消毒剤添加による簡易な処理を行っていましたが平成 24 年 3 月末に微生物を利用した暫定的な二次処理 ( 接触酸化法 ) を本格稼動しました国土交通省による下水道施設の復旧にあたっての技術的緊急提言を踏まえ早期の復旧を目指し段階的な放流水質の改善に取り組んでいます汚泥処理は震災後約 1ヶ月後には仮設脱水機による汚泥脱水を開始し現在は既存の脱水機に切り替えることにより脱水機能を向上させていますまた焼却施設は汚泥の減量化を図るため平成 24 年 4 月中の仮復旧を目指しています津波の衝撃で開閉不能となった接触酸化法による運転状況放流ゲートの取り壊し状況 ( 平成 24 年 1 月より段階運転開始 ) -10-

13 (2) その他の下水処理場 1 上谷刈浄化センター震災直後は簡易な処理で対応し平成 23 年 3 月 13 日から通常処理を再開しました 2 広瀬川浄化センター設備の一部が破損しましたが応急工事により平成 23 年 3 月 18 日から通常処理を再開しました (3) ポンプ場各ポンプ場では非常用の自家発電設備を備えていますが今回の震災では停電が長期化し備蓄燃料が不足する懸念が生じました特に六丁目ポンプ場は本市の下水の約 7 割を処理する南蒲生浄化センターに下水を送水する重要なポンプ場であるため自家発電機用燃料を最優先で調達し電力が復旧するまでの5 日間継続して送水を行い汚水の溢水回避に努めましたまた津波被害により機能が停止した汚水ポンプ場では仮設ポンプの設置による排水機能の確保に努め雨水ポンプ場では場内水路のがれき撤去による流下機能確保を最優先に取り組みました (4) 管きょ施設本市の下水道管きょは 4,578 km ( 平成 22 年 4 月 1 日段階 ) にもおよんでおり広範囲で被害が発生しました特に広瀬川を横断する汚水管橋の2 本の幹線のうち1 本 ( 長町幹線 ) に被害があり広瀬川への汚水の流出が懸念されましたが被害のなかった幹線 ( 名取川左岸幹線 ) に汚水を集約したことにより被災した幹線の応急復旧を迅速に実施することができました -11-

14 それ以外の幹線管きょで破断が生じなかったことやバキューム車などの応急対応等により市街地での汚水の溢水や下水道の使用制限を行う事態は回避できました管きょの被害状況については 12 都市の職員延べ 1,630 人もの支援を受けて震災後の1ヶ月間で津波被災区域を除く市内全域を対象とした調査を行いましたまた被害が推定される箇所では民間の管路管理事業者の協力を受けて管きょ内での TV カメラ調査も実施しました震災の1ヶ月後からは津波被害区域も含めて 2 回目の被害調査 ( 約 2,300 km ) を開始し平成 23 年 12 月末で約 4,525.2 km ( 全延長 4,578 kmの約 99%) の管きょの調査を終了していますなお流量の多い大幹線等の重要施設については外見上からの被害は認められませんが管きょ内部からの詳細な調査が困難な箇所もあり被害状況の把握が課題となっています (5) 流域下水道 ( 宮城県管理 ) 宮城県が設置管理する仙塩浄化センター及び県南浄化センターではマンホールからの溢水を回避するため仮設ポンプや仮設沈殿池の設置などの応急対応を実施しました仙塩浄化センターでは平成 23 年 5 月末に県南浄化センターでは同年 6 月上旬にすべてのポンプ施設が復旧して簡易処理を開始しました今後は水処理能力の段階的復旧に向けた作業を行い平成 24 年度上半期から段階的に本来の処理法に戻し平成 25 年度末までの完全復旧を目指しています -12-

15 太平洋4 震災から学んだもの (1) 本市下水道の特徴本市は広瀬川の河岸段丘上に市街地が発展しました昭和 32 年に策定した第 1 次下水定義処理区道計画においてこの地形的な高低差を活かし下水処理場を沿岸部 ( 南蒲生 ) に配置す上谷刈処理区ることとし汚水を下水処理場まで流下させ泉区役所る幹線 ( 第 1 南蒲生幹線 ) と一体的な整備を仙塩流域関連進めました今回の震災においても自然流下の特性が活かされて市街地の汚水排除を南蒲生処理区行うことができたものです昭和 40 年代以降の急激な都市化に対応す七北田川るため策定された第 2 次下水道計画により昭和 50 年代前半に南蒲生浄化センターに流宮城処理区入する2つ目の幹線 ( 第 2 南蒲生幹線 ) を整備しましたこの幹線は六丁目ポンプ場から汚水を圧送する仕組みであるため震災による長期間の停電によって汚水排除機能の宮城総合支所仙台市役所仙台駅若林区役所宮城野区役所第 2 南蒲生幹線 ( 圧送 ) 喪失リスクが顕在化したところです今回の震災では南蒲生浄化センターへの一極集中が維持管理上効率的である一方秋保温泉処理区広瀬川六丁目ポンプ場 ( 自然流下 ) 第 1 南蒲生幹線南蒲生浄化センター機能停止によって大量の汚水が処理不能とな太白区役所るリスクに加えてこの重要な下水処理場が沿岸部に隣接し津波の危険性と隣り合わせ名取川にあるリスクが露呈しました阿武隈川下流流域関連

16 (2) これまでの地震対策の評価本市はこれまで概ね 40 年周期で発生している宮城県沖を震源域とする地震動及び長町 - 利府断層を起因とする地震動を想定した防災計画を立てて地震対策に取り組んできたことから今回の震災においても一定の効果があったものと考えていますしかしながら津波対策では今回のような巨大津波を想定していなかったことから甚大な被害となったものです 1 ハード面の評価南蒲生浄化センターでは耐震化により職員の安全を確保するため平成 21 年 12 月に管理棟を貞山運河西側に新築移転していました 1 階部分は津波による大きな被害がありましたが地震動による被害は軽微であり復旧拠点として機能することができました市中心部の合流地域では緊急輸送道路等の重要路線避難所病院等に接続する管きょ等を中心として計画的な耐震化に取り組んでおり耐震化が完了した管きょに地震動による被害はありませんでした約 7 割の下水処理が集中する南蒲生浄化センターへの流入機能を担っている幹線 ( 第 1 第 2 南蒲生幹線 ) の重要性が再確認されました今回の震災を受け第 1 第 2 南蒲生幹線は管きょ内部からの詳細な調査が急務であり調査を可能とするためにもこれらの幹線の機能補完を目的として整備を計画している新たな幹線 ( 第 3 南蒲生幹線 ) の重要性が確認されました下水道事業では巨大津波への防災対策を講じておらず沿岸部の施設は壊滅的な被害を受け復旧までに長期間を要する事態となったことから沿岸部施設の津波対策の重要性が確認されました中野雨水ポンプ場は津波被害によりポンプ設備が機能停止となりましたがバイパス水路を活用して最低限の排水機能を確保しました -15-

17 2 ソフト面の評価大都市間災害時相互応援協定に基づいて震災後約 1ケ月間に 12 都市延べ 1,630 名の支援を受けて管きょの被害調査を迅速に実施することができました平成 17 年に管路管理事業者団体と締結した災害時の支援協定に基づいて早期に被害情報の収集体制が確立できました平成 18 年度に下水道災害対策マニュアルを整備し更に平成 22 年度からは事業継続計画 (BCP) の策定にも取り組んでいたこともあり南蒲生浄化センターや設備管理センターでは速やかに初動体制に移行することができました地震などの被災時に管きょ調査の拠点となる下水道管理センターでは自家発電設備や緊急対応用の資機材配備等により速やかに初動体制が構築されましたアセットマネジメントの取組みにより管きょ台帳施設台帳のデータベースを構築していたことから被害情報を地理情報システム (GIS) データとして把握整理することが可能となり効果的効率的な調査復旧作業が行うことができましたアセットマネジメント下水道事業の目標を達成するために下水道施設の持つ性能やリスク必要なコストなどを最適かつ持続可能に管理する一連の活動のこと -16-

18 Ⅱ 仙台市下水道震災復興推進計画の考え方 1 下水道の震災復興に必要な視点下水道は公衆衛生の確保や生活環境の改善浸水の防除公共用水域の水質保全などの役割を担い都市の健全な発展と市民の安全安心な暮らしの確保にとって不可欠な都市施設です本市下水道は 110 年以上の歴史を有しており今日の 100 万都市仙台の発展をまさに縁の下から支え続けてきたといえます本市の一日も早い復興を進めるためにも被災を受けた下水道施設の迅速な復旧に取り組んでまいりますさらに仙台市震災復興計画 ( 平成 23 年 11 月策定 ) における新次元の防災環境都市のコンセプトを踏まえてそしてアセットマネジメントの考えに基づきより災害に強くより環境にやさしい下水道を目指して復興の取組みを進めてまいります仙台市の復興早期復旧経済的な復旧下水道サービスの継続雨に強いまちの実現透明で健全な経営健全な水環境の実現地球環境保全への貢献仙台市の下水道事業 - 17-

19 (1) 被災施設の復旧に向けて下水道施設の震災による被害額は総額で 700 億円以上 ( 平成 24 年 2 月末現在 ) と見込んでいます国の災害復旧制度を活用し原形復旧を基本としながら施設の被害状況に応じ工期や経済性等の比較検討を行ったうえで早期の復旧を図ります (2) 災害に強い下水道に向けて下水道の最も根源的な機能は汚水の収集処理と雨水の排除の 2 点です地震津波等の被災時におけるこれらの機能の確保は公衆衛生や二次被害防止の観点から極めて重要であることからハードソフトの両面での地震津波対策を強化します大雨等に起因する災害への対応という観点では下水道事業そのものが被害を軽減する役割を担っていると言えます本市では大雨等による浸水被害を軽減するため 10 年に一回程度の大雨に対応する雨水排水施設の整備に取り組んできましたが施設整備には莫大な費用と時間を要することから今後は雨水調整池等の効果的効率的な整備手法の導入を図るとともにソフト面での取組みも強化していきます (3) 環境にやさしい下水道に向けて下水道には公共用水域への汚濁負荷を低減し健全な水循環を形成するという環境保全の効果がある一方で汚水処理の過程で大量の電力を消費するなど環境に負荷を与える側面も有しています特に南蒲生浄化センターの復旧にあたっては太陽光発電小水力発電省エネルギー機器の導入を推進し電力消費量を縮減することで環境負荷の低減を図りますこのほか下水道の潜在的な資源エネルギーの利用も視野に入れ環境負荷の低減に努めていきますまた本市の中心部 (2,849 ha ) は合流式下水道を採用していることから雨天時には雨水で希釈された汚水の一部が公共用水域に越流する状況にあります合流式下水道改善事業に引き続き取り組み水環境に与える負荷の低減を図っていきます合流式下水道汚水と雨水を同一の管きょで排除し処理する方式 -18-

20 Ⅲ 下水道震災復興事業 1 施策体系基本方針主要施策主な事業被災施設の復旧早期復旧経済的な復旧 (1) 下水道施設震災復旧事業被災した下水道施設の復旧災害に強い下水道下水道サービスの継続雨に強いまちの実現 (2) 下水道地震対策事業下水道サービスの継続 (3) 下水道浸水対策事業雨に強いまちの実現 (4) 下水道改築事業下水道サービスの継続地球環境保全への貢献下水道施設の耐震化第 3 南蒲生幹線の整備事業継続計画 (BCP) の策定雨水浸水対策施設の整備内水ハザードマップの策定雨水流出抑制施設の設置費助成管きょの改築浄化センターの改築ポンプ場の改築地震対策津波対策環境にやさしい下水道健全な水環境の実現地球環境保全への貢献 (5) 合流式下水道改善事業健全な水環境の実現雨に強いまちの実現 (6) 汚水施設整備事業健全な水環境の実現地球環境保全への貢献汚濁負荷削減事業等 ( 分合流改善 ) ( 分流化 ) ( きょう雑物削減 ) 合流区域内浸水対策事業 ( 管きょ整備 ) 未整備地区の解消 ( 管きょ整備 ) ( 公設公管理浄化槽の設置 ) 汚水処理施設の集約 ( 公共下水道化 ) 省エネ創エネ -19-

21 (1) 下水道施設震災復旧事業 ~ 被災施設の復旧 ~ 1 復旧スケジュール ( 平成 23 年度 ) 平成 24 年度平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度南蒲生浄化センター復旧完了それ以外の下水道施設復旧完了原形復旧の場合でありまちづくり方針により新たな整備が必要となる地区を除く 2 主な施設の復旧方針 1) 南蒲生浄化センター水処理施設の復旧方針を決定するに際しては平成 23 年 6 月に5 名の有識者による南蒲生浄化センター復旧方針検討委員会を設置し専門的事項についての検討を経て同年 9 月に提言をいただいたところです水処理施設についてはこの提言内容に基づいて本復旧に取り組むとともに本復旧までの間において接触酸化法による水処理により段階的な放流水質の向上を図ることとしこの接触酸化法は平成 24 年 1 月末に一部系統で稼動しています今回の巨大津波に対応する水処理施設の防災対策や職員作業員の安全対策を講じるとともに水処理機能の停止に対応する排水系統の確保を図ります災害時の電力確保及び環境負荷の低減に向けて太陽光発電小水力発電省エネルギー機器の導入を推進します汚泥を減量化する汚泥焼却施設については安定的な電力の調達が可能となったことから 1 号焼却炉は平成 24 年 4 月中までに 2 号焼却炉は7 月までにそれぞれ復旧する予定です -20-

22 2) 農業集落排水施設 ( クリーンセンター ) 原形復旧を基本としますが一部の施設については仙台市震災復興計画に基づくまちづくりに対応する効果的効率的な汚水処理方式を選択したうえで本復旧を図りますなお施設の本復旧までの間は現存施設の応急復旧等により下水道の機能を確保します 3) ポンプ施設原形復旧を基本としますが地震による地盤沈下の影響を受けたポンプ場は施設能力を再検証し機能増強により従前の能力を確保しますまた今後沿岸部に整備するポンプ施設では既往の津波高に対応する電気設備や扉窓などの配置を行います 4) 管きょ施設管きょ施設はテレビカメラ調査等により被害状況を確認して経済比較により開削工法または更生工法による本復旧を行います津波被災地区や地すべりなどの被害が発生した丘陵地区においては仙台市震災復興計画に基づくまちづくりに対応した復旧を図ります -21-

23 参考南蒲生浄化センター復旧方針検討員会の概要 1 設置目的東日本大震災により壊滅的な被害を受けた南蒲生浄化センターの復旧方針を決定するにあたり有識者の意見を聴くとともに専門的事項について検討を加えることを目的とする 2 検討事項 (1) 南蒲生浄化センター水処理施設の移転の要否に関する事項 (2) 南蒲生浄化センターに係る地震及び津波への対応策に関する事項 (3) 南蒲生浄化センターの処理機能が完全に復旧するまでの期間における汚水処理のあり方に関する事項 (4) その他南蒲生浄化センターの復旧に関し必要な事項 3 委員構成大村達夫 ( 委員長 ) 東北大学大学院工学研究科教授遠藤銀朗 ( 副委員長 ) 東北学院大学工学部教授内田美穂東北工業大学工学部准教授佐藤裕弥浜銀総合研究所地域経営研究室長松八重一代東北大学大学院工学研究科准教授 4 委員会開催状況 (1) 第 1 回委員会 ( 平成 23 年 6 月 14 日 ) 委員長選任等被害状況説明現地視察 (2) 第 2 回委員会 ( 平成 23 年 7 月 7 日 ) 段階的水質向上策本復旧方法の検討 (3) 第 3 回委員会 ( 平成 23 年 8 月 4 日 ) 施設本復旧案の選定環境に配慮した取組み等 (4) 第 4 回委員会 ( 平成 23 年 9 月 5 日 ) 施設本復旧案の選定提言書の作成 (5) 提言書の提出 ( 平成 23 年 9 月 15 日 ) -22-

24 南蒲生浄化センター復旧方針検討委員会提言内容 ( 平成 23 年 9 月 15 日 ) 1 水処理施設の復旧には 5 箇年間程度を要することから暫定処理期間においては段階的な処理水質向上に取り組むべきことその方策としては現存施設での導入可能性及び維持管理費等の面から接触酸化法を採用することが合理的と考えられること 2 市街地から処理場までの地形的要因及び施設配置により無動力で自然流下による簡易処理機能が確保できる南蒲生浄化センターの特長は被災時の危機管理公衆衛生の確保の観点から極めて有益であることから引き続きこの特長を活かせる本復旧が望ましいこと 3 水処理施設の復旧位置については自然流下による簡易処理機能の確保汚泥処理施設との位置関係復旧期間事業費等の観点から施設の移転や分散化ではなく現用地又はその周辺部とすることが経済的かつ合理的であること 4 津波による構造物の破壊防止設備等の機能保全が図られるよう今回の地震による津波高を基準とし施設の設置高を上げる又は覆蓋を設ける等の津波対策を講ずる必要があることさらに津波に対する作業員の安全確保の観点から適切な避難拠点を設けるなどの対策を講ずべきであること 5 津波対策工期事業費維持管理性等を比較検討した結果水処理施設は現用地内で復旧しその施設配置は別図 ( 次ページ ) のとおりとすることが合理的と考えられること 6 水処理施設の本復旧にあたっては災害時の電力確保及び環境負荷低減に向けて省エネルギー機器の導入並びに太陽光発電及び小水力発電に取り組むべきであることさらに下水道資源の循環利用や省エネルギー創エネルギー環境負荷低減などの新たな技術については費用対効果など事業経営への影響を見定めたうえで中長期的な視点で導入に取り組むべきであること -23-

25 別図南蒲生浄化センター水処理施設の施設配置 (1) 平面図 (2) 断面概略図 FL+20.50M 津波高さ M RFL+10.40M FL+8.50M 覆蓋 FL+10.40M WL+8.60M FL+10.40M WL+8.10M 津波高さ M GL+4.00M FL+4.00M WL+2.00M 最初沈殿池 (2 階槽 ) EL-1.50M ポンプ WL+1.00M 生物反応槽 ( 深槽 ) EL-1.40M 最終沈殿池 (2 階槽 ) EL+4.50M EL+0.90M 放流先 +1.61M 放流渠 -0.50M -0.50M EL-5.10M EL-5.00M -24-

26 (2) 下水道地震対策事業 ~ 災害に強い下水道 ( 下水道サービスの継続 )~ 実現への取組み施策目標現状と課題引き続き主要な下水道施設設備管きょの耐震化を図ります地震被災時に第 1 第 2 南蒲生幹線の流下機能をバックアップする第 3 南蒲生幹線を整備します今回の震災を踏まえた被害想定や対応策の見直しを盛込んだ事業継続計画 (BCP) を策定します重要な幹線等の下水道管の耐震化率 : 平成 27 年度末で 91.1% 以上へ向上 [ 平成 23 年度当初 :84.8%] これまで宮城県沖地震や長町 - 利府断層による地震を想定した下水道施設の耐震対策を行ってきた結果東日本大震災にも一定の効果がありましたが巨大津波への防災対策が十分ではなかったことから沿岸部の施設で大きな被害を受けました本市下水道事業における最重要幹線である第 1 南蒲生幹線第 2 南蒲生幹線には大きな被害が確認されていませんしかし第 1 南蒲生幹線が昭和 30 年代に第 2 南蒲生幹線は昭和 50 年代前半に建設された施設であり現在の耐震性能を満たしておらず老朽化も進行していることからこの 2 つの幹線の耐震機能を強化する代替幹線整備の必要性が高まりました被災後は速やかに応急復旧や被害調査に着手しましたが復旧体制の確立や取組みに課題を残しました被災時においても市民生活に不可欠なライフラインである下水道機能を安定的に維持していくためにはハードソフトの両面から地震津波への防災対策を強化していく必要があります 4 年間の主な取組み巨大地震に備えた防災対策被災時でも衛生的な生活環境の確保やトイレ使用の継続が可能となるよう下水道の最低限の流下機能と処理機能を確保する必要があることから下水道施設の耐震化に継続して取り組んでいきますさらに第 1 及び第 2 南蒲生幹線の耐震化を図るためこの 2 つの重要幹線の補完機能を補う第 3 南蒲生幹線の整備に着手しますまた今回の被災の体験を踏まえて被害想定や対応策の見直しを盛込んだ事業継続計画 (BCP) の策定に取り組むとともに沿岸部にある南蒲生浄化センターの管理棟や中野雨水ポンプ場について職員作業員に加え近隣にいらっしゃる皆さまの避難施設としての活用を検討していきます ➊ 下水道施設の耐震化 ( 浄化センター ): 上谷刈浄化センター施設耐震補強工事沈砂池ポンプ棟耐震補強工事 ( ポンプ場 ): ポンプ場耐震補強工事 ( 六丁目ポンプ場五ツ谷ポンプ場郡山ポンプ場など ) ( 管きょ ): 重要な幹線等の管きょの耐震化 ( 下水道地震対策緊急整備事業 ) など ➋ 第 3 南蒲生幹線の整備 : 設計業務整備工事 ➌ 事業継続計画 (BCP) の策定 : 策定及び災害訓練重要な幹線等とは主に次に掲げる管きょで総延長は 417 kmです 1 緊急輸送道路に埋設されているもの 2 避難所や防災拠点等の排水を受けるもの 3 河川軌道を横断するものや処理施設等に直結するもの第 1 第 2 南蒲生幹線の被害調査についてこの 2 つの幹線は仙台市内の約 7 割の汚水を南蒲生浄化センターに運ぶ役割を担っており本市下水道における最重要幹線と言えます昭和 53 年の宮城県沖地震で被災した第 1 南蒲生幹線は第 2 南蒲生幹線の建設後に管の中を空にして調査し目地部分を固定する対策を講じました東日本大震災後の 2 つの幹線の調査は第 3 南蒲生幹線建設後速やかに実施することとしています ( 平成 23 年度 ) 平成 24 年度平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度 ➊ 下水道施設の耐震化工事継続 ➋ 第 3 南蒲生幹線の整備設計工事継続 ➌ 事業継続計画 (BCP) の策定策定災害訓練継続

27 (3) 下水道浸水対策事業 ~ 災害に強い下水道 ( 雨に強いまちの実現 )~ 実現への取組み浸水被害が多発している地域における緊急的な浸水対策の施設整備に取り組みます国の復興交付金を活用して地震による地盤沈下で浸水被害のリスクが高まっている地域等における浸水対策の施設整備に取り組みます浸水に関する情報共有や雨水流出抑制施設の設置費助成などにより浸水被害の軽減に取り組みます施策目標 10 年に一回程度の大雨に対応した雨水排水施設整備率 : 平成 27 年度末で 31.5% 以上へ向上 [ 平成 23 年度当初 :31.2%] 現状と課題本市では総降雨量が約 400 mmに達した 8.5 豪雨 ( 昭和 61 年 8 月 5 日発生 ) が大きな転機となり深刻な浸水被害が発生した地域を中心に河川管理者 ( 国県 ) と連携した総合的な治水対策に取り組んでいます本市では 10 年に一回程度の大雨に対応する雨水排水施設 ( 雨水幹線雨水ポンプ場等 ) の整備を着実に進めていますが施設整備には多額の費用と長い期間を要することから雨水排水施設整備率は約 3 割に留まっていますまた地震や津波による被災で下水道施設の機能が低下するとともに広範囲の地盤沈下が観測されていることから浸水被害の発生リスクが高まっており総合的な雨水対策が求められています平成年度の 2 年連続で整備計画水準を超える大雨により浸水被害が発生したように浸水被害を施設整備だけで防ぐことには限界があります浸水被害の軽減には施設整備に加え適正な維持管理市民協働での雨水浸透桝の促進雨水桝側溝の清掃活動等ハードソフト両面からの取り組みが求められています 4 年間の主な取組み台風や大雨に備えた浸水被害軽減対策復興に向けた都市活動を支えるため引き続き 10 年に一回程度の大雨に対応する雨水幹線や雨水ポンプ場などの雨水排水施設の整備により浸水被害の軽減に努めますさらに市中心部や地盤沈下地区など緊急に浸水被害軽減に取り組む必要がある地域では復興交付金などを活用した雨水調整池の整備や公共施設の地下空間を活用する簡易型調整池の設置雨水浸透桝側溝透水性舗装等の低コストで効果の早期発現が可能な整備手法を積極的に活用していきます施設整備に加え大雨による浸水程度を示す内水ハザードマップを作成して市民の皆さまと浸水に関する情報を共有していきますまた雨水桝側溝等の清掃による適正な維持管理や引き続き雨水流出抑制施設の設置費用の助成などのソフト対策にも取り組みます ➊ 雨水排水施設の整備 : 仙台駅東口周辺地区緊急浸水対策工事若林地区浸水被害軽減施設工事雨水幹線枝線工事など国の復興交付金事業 : 地盤沈下地区の雨水排水施設整備工事 ( 西原雨水ポンプ場原町東部雨水調整池 ) など ➋ 内水ハザードマップ : 策定公表自助共助による防災力向上 ➌ 雨水流出抑制 : 雨水浸透桝雨水貯留タンクの設置費助成 ( 国の復興交付金事業 ) 10 年に一回程度の大雨とは過去に観測された降雨データを基に降雨量を算出したもので統計的に 10 年に一度発生する雨量の大雨のことを言います 10 年確率降雨とも言いますが必ずしも 10 年に一度ずつ発生するとは限らず短期間に続けて発生する場合もあります本市の 10 年確率降雨量は最も強い 24 時間で約 250 mm 最も強い 1 時間で約 52 mm 最も強い 10 分間で約 20 mmです内水ハザードマップとは雨水を河川等に排水しきれずに市街地等に溜まってしまう水を内水と言います内水ハザードマップは大雨の際に内水による浸水が想定される区域を地図上に示すものです ( 平成 23 年度 ) 平成 24 年度平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度 ➊ 雨水排水施設の整備工事継続 ➋ 内水ハザードマップ作成公表自助共助による防災力向上継続 ➌ 雨水流出抑制施設の設置費助成助成継続

28 (4) 下水道改築事業 ~ 災害に強い下水道環境にやさしい下水道 ( 下水道サービスの継続地球環境保全への貢献 )~ 実現への取組み施策目標現状と課題下水道サービスを継続向上させていくため計画的な改築に取組みます改築は温室効果ガス排出量の削減対策など施設の質的向上を図り地球環境保全に貢献します浄化センターポンプ場の改築施設数 : 平成 27 年度末までに 13 施設で実施本市では明治 32 年 (1899 年 ) から下水道の整備に着手しており平成 22 年 4 月 1 日段階で約 4,578km の下水道管を管理しています昭和 40 年代からの市街地の発展に伴う下水道事業の拡大により下水道管の布設延長は急速に増加しました一般的に下水道管の耐用年数は 50 年と言われていますが今後老朽化が進行した下水道管の著しい増加が見込まれます下水道管が破損すると下水の流下が阻害され道路陥没の原因ともなることから計画的な老朽化対策が重要になってきます浄化センター ( 下水処理場 ) やポンプ場などに設置している機械電気設備の標準的な耐用年数は概ね 15~20 年であり設備機能を適正に維持するため継続的な状態把握による適切な時期での修繕更新等の改築を行うことがライフサイクルコストの縮減に繋がりますまた古くなった設備の中にはエネルギーを大量に消費するものもあり改築に際しては省エネルギー機器を導入するなどして信頼性の向上や地球環境保全への貢献に取り組んでいきます 4 年間の主な取組み予防保全型の計画的な改築老朽化に伴う事故 ( 道路陥没機器停止等 ) の事前予防効率的な維持管理修繕更新費用縮減等を目的として計画的な改築に取組みます市中心部の合流式下水道管をはじめとする管きょの改築は経済的で環境にやさしい更生工法により実施し耐震機能を強化していきますまた浄化センター及びポンプ場などの改築については地震動津波への防災機能を強化していくとともに温室効果ガス排出量の抑制など新技術を積極的に導入していきます ➊ 管きょの改築 : 本管及び取付管の改築改良工事 ( 更生工法 ) など ➋ 浄化センターの改築 : 広瀬川上谷刈秋保温泉の各浄化センターの機器更新南蒲生浄化センター 1 号焼却炉更新工事など ➌ポンプ場の改築 : 五ッ谷ポンプ場澱ポンプ場館四丁目ポンプ場などの各ポンプ場や郡山監視センターの機器更新など下水道管を蘇らせる更生工法とは老朽化してヒビが入ったり腐食したりした下水道管の内側に特殊な材料を引き込んで空気を入れて膨らませた後熱や紫外線などで硬化させて新たな管をつくる工法です道路を掘らずに工事できるため騒音振動も少なくなりますさらに舗装や土砂などの処分も不要となるため経済性に優れ環境にやさしい工法として近年取り入れられているものですただし完全に壊れてしまった管は道路を掘る開削工法で入れ替える必要があります ( 平成 23 年度 ) 平成 24 年度平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度 ➊ 管きょの改築工事継続 ➋ 浄化センターの改築工事継続 ➌ ポンプ場の改築工事継続

29 (5) 合流式下水道改善事業 ~ 環境にやさしい下水道災害に強い下水道 ( 健全な水環境の実現雨に強いまちの実現 )~ 実現への取組み雨天時に合流式下水道から越流する下水の水量汚濁物質を削減し放流先の河川等の水質の改善に取り組みます雨天時に合流式下水道から地表面への溢水を抑制し浸水被害の軽減公衆衛生の向上に取組みます施策目標きょう雑物除去施設設置率 : 平成 27 年度末に 45.9% 以上に向上 [ 平成 23 年度当初 :14.8%] 現状と課題市中心部は合流式下水道で整備していることから管きょの流下能力を超える雨水が入ってくると雨水で希釈された下水が河川等に越流することとなります都市化の進展によって雨水が地面に浸透しにくくなり管きょへの流入量が増加したため河川等に越流する下水量が増加してきましたこのため合流式下水道から越流する下水の水量や汚濁物質を削減し健全な水循環の形成を図る必要があります雨で希釈された下水が地表面にあふれ出す事態も顕著となっており浸水被害の軽減と公衆衛生の確保のため合流式下水道の管きょの能力不足を補完する取り組みが重要になっています 4 年間の主な取組み合流式下水道の改善雨天時に合流式下水道から公共用水域に排出される汚濁負荷量の削減目標を達成するため合流式下水道改善事業を推進して良好な水環境の保全に努めていきますなお合流式下水道改善事業では平成 35 年度までを期限とする 1 汚濁負荷量の削減 ( 分流並汚濁負荷量 ) 2 公衆衛生上の安全確保 ( 放流回数の半減 ) 3きょう雑物の削減という国から示された3つの目標に基づいて順次対策を講じるとともに被害が多発している浸水対策にも取組んでいきます ➊ 合流式下水道改善事業 ( 分合流改善 ): 諏訪町ポンプ場整備工事名取川左岸幹線整備工事など ( 分流化 ): 上杉排水区雨水枝線工事仙台駅東第二土地区画事業区域など ( きょう雑物削減 ): 渦流式水面制御装置の設置 ➋ 合流式下水道区域の浸水対策事業 ( 管きょ整備 ): 小田原四丁目地区雨水渠整備工事など合流式下水道改善事業とは 1 分合流改善市中心部の合流区域の上流側に位置する分流区域の汚水は下流側の合流区域の管きょを経由して南蒲生浄化センターに運ばれます上流域の分流汚水が合流管を経由しないよう分離する目的で専用の汚水管の敷設や汚水ポンプ場の改良等を行います 2 分流化合流区域に雨水管や側溝を整備して汚水と雨水を別々の管で流す分流化を図ります 3 きょう雑物削減雨天時に合流式下水道から越流した下水は雨水吐き室を経由して河川等に放流されます雨水吐き室にきょう雑物 ( トイレットペーパーや油の塊など ) の分離装置を設置してきょう雑物の削減を図ります ➊ ( 平成 23 年度 ) 平成 24 年度平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度汚濁負荷削減事業等 ( 分合流改善 ) 設計工事継続 ( 分流化 ) 工事継続 ( きょう雑物削減 ) 設置継続 ➋ 合流区域内浸水対策事業 ( 管きょ整備 ) 工事継続

30 (6) 汚水施設整備事業 ~ 環境にやさしい下水道 ( 健全な水環境の実現地球環境保全への貢献 )~ 実現への取組み生活環境の改善や公共用水域の水質保全のため引き続き公共下水道による汚水施設の整備や公設公管理浄化槽の整備に取組みます施策目標汚水幹線 ( 公共下水道 ) の整備率 : 平成 27 年度末に 97.9% 以上へ向上 [ 平成 23 年度当初 :97.3%] 現状と課題市内の大部分のご家庭や事業所などで使用した水 ( 炊事洗濯風呂トイレなどで使用した水 : 汚水 ) は下水道管を経由して浄化センターで処理してから河川や海に戻しています本市では仙台市汚水処理適正化構想を策定し公共下水道地域下水道 ( コミュニティプラント ) 農業集落排水事業及び合併処理浄化槽の 4 つの整備手法から経済性や地域特性を考慮した効率的効率的な事業手法を用いて汚水処理事業を推進してきました汚水処理施設の人口普及率は 99.4%( 平成 23 年 4 月 1 日現在 ) と高い水準にありますが一部ではいまだ水洗トイレが利用できない生活排水が未処理のまま公共用水域に放流されている状況にありますこのため全戸水洗化未処理汚水の放流解消に向けた取り組みを強化する必要があります 4 年間の主な取組み全戸水洗化を目指して市民の生活環境の改善及び公衆衛生を向上するとともに公共用水域の水質保全を図るため全戸水洗化を目指して汚水管渠整備や公設公管理浄化槽の整備を進めます今後は私道に面した世帯などの未整備地区の解消に努めるとともに施設の維持管理経費を縮減するため地域下水道の公共下水道への接続などの処理施設の集約等を行いながら汚水の適正処理に取り組んでいきます ➊ 未整備地区の解消 ( 管きょ整備 ): 汚水枝線工事など ( 浄化槽の設置 ): 公設公管理浄化槽の整備 ➋ 公共下水道への切り替え : みやぎ台幹線芋沢幹線整備工事みやぎ台ポンプ場整備工事広瀬川浄化センター水処理施設整備工事地域下水道 ( コミュニティプラント ) とは地域下水道 ( コミュニティプラント ) は特定の地区を対象とした下水道で地区内で発生した汚水を小規模な汚水処理施設により処理するものです本市にはみやぎ台ニュータウン新川団地新川別荘団地の 3 施設がありますがみやぎ台ニュータウンの処理施設は老朽化により全面的な改築が必要となることから維持管理の効率化のため公共下水道への切り替えを計画しています平成 23 年度平成 24 年度平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度 ➊ 未整備地区の解消 ( 管きょ整備 ) 工事継続 ( 浄化槽の整備 ) 整備継続 ➋ 公共下水道への切り替え設計工事継続

31 仙台市下水道復興推進計画における主な事業の位置図上谷刈浄化センター ( 地震対策など ) 館四丁目ポンプ場 ( 改築 ) みやぎ台ポンプ場 ( 汚水施設 ) 下水道管理センターみやぎ台幹線等 ( 汚水施設 ) 中野雨水ポンプ場 ( 復旧 ) 広瀬川浄化センター ( 改築など ) 澱ポンプ場 ( 改築 ) 仙台駅東口周辺地区 ( 浸水対策 ) 仙台駅原町東部雨水調整池 ( 浸水対策 ) 西原雨水ポンプ場 ( 浸水対策 ) 設備管理センター第 3 南蒲生幹線 ( 地震対策 ) 南蒲生浄化センター ( 復旧など ) 若林地区 ( 浸水対策 ) 六丁目ポンプ場 ( 地震対策 ) 五ッ谷ポンプ場 ( 地震対策など ) 秋保温泉浄化センター ( 改築 ) 名取川左岸幹線等 ( 合流改善 ) 郡山監視センター ( 改築 ) 郡山ポンプ場 ( 地震対策 ) 藤田クリーンセンター ( 復旧 ) 諏訪町ポンプ場 ( 合流改善 ) 今泉雨水ポンプ場 ( 復旧 )

32 2 着実な復興の推進に向けて着実な復興を推進するには持続可能な事業運営が不可欠です下水道事業は震災復旧事業を含め先行的に施設整備を行い長期間で費用を回収する構造になっていることから将来世代に過大な負担を強いることのないよう国の災害復旧制度や復興交付金制度を最大限に活用するとともにこれまで取組みを進めてきたアセットマネジメントの本格的な運用によりより健全な事業運営に努めてまいります (1) アセットマネジメントの考え方に基づく事業運営本市の汚水施設整備 ( 汚水管や処理施設の整備 ) は平成 20 年度までに概ね完了しており今後はこれらの施設の維持管理や改築が重要な課題となります適切な維持管理や改築は地震対策にも効果が大きいことからその重要性はより高まっています本市下水道事業では平成 20 年度からアセットマネジメントの導入に向けた取組みを行っていますアセットマネジメントとは下水道事業の目標を達成するために下水道施設の持つ性能やリスク必要なコストなどを最適かつ持続可能に管理する一連の活動を指しますこれまで下水道事業のビジョンや目標の設定リスクの考え方や各種システムの導入などアセットマネジメントのための仕組みづくりを行ってきましたこれらの仕組みを平成 25 年度中から本格的に運用し事業の優先順位付けや長期の費用予測などを行って安定的効率的な事業運営を図っていきますスケジュール ( 平成 23 年度 ) 平成 24 年度平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度ビジョン目標の設定各種システムの導入アセットマネジメントに基づく事業運営試験運用本格運用 -37-

33 (2) 財政計画 1 収益的収支企業債の借換えに伴う支払利息の減少などにより平成 24 年度以降は一定程度の純利益が確保されることから施設の被災により発生した多額の未処理欠損金は減少していく見込みです単位 : 百万円 ( 税抜き ) ( H23) H24 H25 H26 H27 計下水道事業収益 34,436 25,687 24,334 24,362 24, ,694 営業収益 26,228 24,117 23,882 23,925 23, ,078 下水道使用料 15,349 15,921 16,085 16,249 16,414 80,018 他会計負担金 10,879 8,196 7,797 7,676 7,512 42,060 営業外収益 6,039 1, ,911 他会計補助金 ,988 国庫補助金 5,463 1, ,567 その他営業外収益等特別利益 2, ,705 下水道事業費用 43,303 25,316 23,446 23,569 24, ,507 営業費用 26,097 18,283 16,838 16,814 16,850 94,882 維持管理費 16,525 8,856 7,652 7,658 7,683 48,374 減価償却費等 9,572 9,427 9,186 9,156 9,167 46,508 営業外費用 7,876 6,934 6,508 6,155 5,826 33,299 支払利息及び諸費 7,385 6,828 6,462 6,109 5,779 32,563 雑支出特別損失 9, ,147 12,076 予備費当年度純利益 ( 純損失 ) 8, 平成 23 年度の維持管理費は, 前年度からの繰越額 (1,116 百万円 ) を加えた額である未処分利益剰余金 ( 未処理欠損金 ) 7,273 6,902 6,014 5,221 5,

34 2 資本的収支等 5 年間で 1,300 億円を超える建設改良費を見込んでおり国の災害復旧事業制度や復興交付金制度などによる財源の確保を図ります過去の建設事業に係る償還金が増加傾向にあることから資本費平準化債を発行して内部留保資金の急激な減少を抑えてまいります単位 : 百万円 ( 税込み ) ( H23) H24 H25 H26 H27 計資本的収入 39,090 18,445 33,595 32,414 47, ,690 企業債 15,460 8,995 11,267 13,236 14,911 63,869 建設債 3,703 3,895 5,658 6,901 7,933 28,090 資本費平準化債 4,200 5,100 5,609 5,915 6,199 27,023 借換債 7, ,756 国庫支出金 15,815 6,558 18,473 15,645 27,122 83,613 他会計負担金 6,887 1,969 2,901 2,238 4,082 18,077 他会計出資金 , ,935 負担金その他資本的収入資本的支出 49,425 29,611 44,318 43,054 58, ,772 建設改良費 27,081 13,988 28,032 25,784 40, ,021 企業債償還金 22,343 15,622 16,285 17,269 18,227 89,746 建設債 13,679 14,272 14,675 14,951 15,247 72,824 資本費平準化債 1,107 1,350 1,610 1,898 2,201 8,166 借換債 7, ,756 その他資本的支出収支差額 10,335 11,166 10,723 10,640 11,218 54, 内部留保資金年度末残高 8,199 7,157 6,779 6,918 7,

35 仙台市下水道震災復興推進計画平成 24 年 3 月編集発行仙台市局建設局下水道経営部下水道計画課仙台市青葉区国分町市役所本庁舎 5 階電話 :

36 力を合わせてともに前へ

管路リスク管路の老朽化のリスクです経年劣化による腐食や破損などにより管路に不具合が生じるかどうかを評価するリスクです管路に不具合が生じるとトイレが使えなくなったり道路陥没の原因となることがあります破損した管路管路の破損による道路陥没リスク評価結果リスク評価は下水道台帳の情報や改

管路リスク管路の老朽化のリスクです経年劣化による腐食や破損などにより管路に不具合が生じるかどうかを評価するリスクです管路に不具合が生じるとトイレが使えなくなったり道路陥没の原因となることがあります破損した管路管路の破損による道路陥没リスク評価結果リスク評価は下水道台帳の情報や改平成 27 年度仙台市下水道事業リスクレポート ( 平成 28 年月 ) 下水道のいまをお知らせしますこのレポートは仙台市下水道事業が抱えるリスクを評価分析した結果について年に一度市民の皆さまに報告し下水道施設の現状や課題に対する理解を深めていただくことを目的に作成しています今回は国の耐震対策指針の見直しに対応した地震リスクを新たに加えていますリスクとはいったい何? リスクとは