1 テーマ 公園 児童遊園等の整備 維持管理について ( 別紙 ) 2 選定の目的 公園は 花や緑 水辺に囲まれ 都市機能と調和のとれたやすらぎとうるおい のある環境づくりの重要な役割を担っている 区民及び来街者の利便性を高める 都市基盤の整備推進において 快適な憩いの場をつくっていくための取り組み

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1 写 27 台監第 44 号 平成 28 年 1 月 28 日 殿 台東区監査委員 丸山 幸秀 元田 秀治 寺田 晃 平成 27 年度行政監査の結果について ( 報告 ) 地方自治法第 199 条第 2 項の規定に基づき標記監査を実施しましたので こ の結果を同法第 199 条第 9 項の規定により 別紙のとおり報告します 0

2 1 テーマ 公園 児童遊園等の整備 維持管理について ( 別紙 ) 2 選定の目的 公園は 花や緑 水辺に囲まれ 都市機能と調和のとれたやすらぎとうるおい のある環境づくりの重要な役割を担っている 区民及び来街者の利便性を高める 都市基盤の整備推進において 快適な憩いの場をつくっていくための取り組みが 着実にすすめられている 今回の行政監査は 公園の環境整備や保全等の取り組みについて調査し 検証 することで 今後の更なる公園の利便性向上と 快適で安全 安心なまちの創出 に資することを目的とする 3 実施期間 平成 27 年 9 月 28 日 ( 月 ) から平成 28 年 1 月 28 日 ( 木 ) 4 監査対象 都市づくり部公園課が所管する公園 児童遊園等 ( 街区公園 風致公園 児 童遊園 暫定公園 )76 箇所 以下 公園 で統一する ( 参考 1 行政監査監査対象公園 児童遊園等一覧 のとおり ) 5 公園概要 (1) 公園等種別 箇所数 概要 ( 網掛け部は監査対象公園を示す ) 公園種別箇所数概要 1. 街区公園 風致公園 1 3. 児童遊園 暫定公園 3 5. ポケットパーク 9 6. 防災広場 2 都市公園法上の公園で 区民に身近な公園 標準的な規模を 2,500 m2とし 概ね 250m 以内で行けるように配置される 都市公園法上の特殊公園で 風致 ( 自然の風景などのおもむき ) を楽しめるよう 樹林地 水辺地帯等の自然条件に応じ配置される公園 隅田公園が該当 区の条例に基づき 幼児 児童等の健全な発達 ( 健康増進や情操を豊かにすること ) などを目的として設置される公園 区の要綱に基づき 区民の利用に供するため 暫定的に設置される公園 道路整備等で発生した小規模な敷地を修景的に整備した植込地や憩いの場 区の要綱に基づき 災害時に地域の防災活動拠点として利用する広場 7. 運動公園 1 8. 都立公園 2 9. 遊び場 1 荒川河川敷運動公園が該当 上野恩賜公園と旧岩崎邸庭園が該当 弁天山下児童公園が該当 1

3 (2) 公園面積の内訳 台東区緑の基本計画では 公園面積の目標を 平成 22 年度 76.8ha から平成 33 年度 77ha まで増やします としている 6 実施方法 公園課に対して 調査シート及び関係書類の提出を求め 書面監査 聞き 取り調査及び実地監査を実施した ( 参考 2 公園 児童遊園等実地監査選定資料 参考 3 平成 27 年度行 政監査調査シート設問 のとおり ) 7 主な観点 (1) 区民や来街者が利用しやすい公園整備となっているか (2) 維持管理は適切かつ効率的に行われているか (3) 財産管理は適正に行われているか 8 監査結果 種別面積 ( m2 ) 構成比 (%) 街区公園 86, 風致公園 107, 児童遊園 6, 暫定公園 3, 合計 202, (1) 調査シート及び関係書類による調査 ア高齢者や子供などに配慮した利用状況 整備状況 公園内は 子供からお年寄りまであらゆる世代の利用者が楽しめる憩い の場として整備されている オープンスペースは 高齢者の健康増進等を 目的としたゲートボール グランドゴルフやラジオ体操に利用されており 一部の公園では 親子連れや若者がボール遊びのできるスポーツコーナー が整備されている 利用状況 整備状況 利用 種目 ゲートボール グランドゴルフ 公園数 割合 (%) 備考 街区公園のみ ラジオ体操 全公園 整備スポーツコーナー 街区公園のみ 2

4 ラジオ体操の利用割合は全公園のうち47.4% と比較的多いが スポーツコーナーは設置箇所が限られるため 整備割合は街区公園のうち12. 0% である イ防犯や安全対策の整備方針公園の防犯対策として 24 時間巡回の委託による警備が1 日 6 巡回程度行われている また 安全面では 公園改造工事で園内の見通しに配慮した整備を計画し 運用のなかで園内の視界の妨げにならないための配慮がなされてる 年間報告件数 ( 平成 26 年度 ) 警備内容件数点検 指導 12,072 警備の報告件数は 1 日平均 33 件である また 区の安全 安心パトロールと連絡を取り合い 協力し合うことで防犯対策の強化も図られている ウバリアフリー化の実施状況公園のバリアフリー化は 平成 18 年施行の 高齢者 障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律 に基づく移動円滑化適合の判別が毎年行われている 実施状況移動等円滑化適合箇所割合 (%) 街区公園 風致公園 児童遊園 暫定公園 街区公園 風致公園の 8% 児童遊園 暫定公園の 26.9% が未実施である エ防災機能の整備計画 地域防災計画の整備方針に基づき 公園改造工事の際に整備されている 設備の種別は 7 種あり 公園 23 箇所 児童遊園 2 箇所に設置されている 災害時用設備 かまど ベンチ 災害時 対応型 照明灯 ソーラ ー照明 灯 埋設型 仮設ト イレ 非常用トイレマンホール 災害時貯留型トイレ ( ヒ ット深さ 801mm 以上 ) 井戸 合計 公園数 設置数

5 災害時用設備は ソーラー照明 かまどベンチ 非常用トイレマンホールの設置数が多くなっている オトイレの整備計画 実施状況公園トイレの整備計画は 行政計画及びさわやかトイレ整備方針に基づいて整備されている 公園の立地条件等により設置されていない公園もある トイレ整備箇所及び計画 トイレのない街区公園は 12 箇所である 今年度 黒門児童遊園でトイ レの改築が行われた カ遊具の整備状況 公園の敷地条件や地元との調整等により遊具が選定されている 遊具の ある公園数は 68 園 (89.5%) で 遊具のない公園は 8 園 (10.5%) である 種別箇所数公園数 遊具のない公園 設置割合 (%) 整備計画 ( 箇所数 ) H27 H28 H29 街区公園 風致公園 児童遊園 暫定公園 浅草橋公園 秋葉原練塀公園 竹町児童遊園 小島二丁目児童遊園 広徳児童遊園 池之端児童遊園 駒形公園 蔵前公園 公園種別は 街区公園 2 園 児童遊園 4 園 暫定公園 2 園である キ健康遊具の導入状況健康遊具は近年 導入が進められている ストレッチ効果やトレーニング効果が得られる遊具が整備されている 導入状況 導入済 隅田公園 西町公園 精華公園 蔵前公園 整備予定隅田公園 ( 山谷堀広場 ) 健康遊具導入済の公園は4 園で 本年度も整備が予定されている 4

6 健康遊具の設置状況 ストレッチフープ ( 隅田公園 ) 腹筋ベンチ ( 精華公園 ) ク照明の整備状況公園の照明は 防犯灯の照度基準に基づき設置されている 現在は 省エネや高圧水銀ランプの製造 販売禁止などの点から 省電力型照明 (LED セラミックメタルハライドランプ ) への改修が進められている 整備状況種別省電力型照明灯数公園数 LED 82 3 街区公園 風致公園 セラミックメタルハライド LED 0 0 児童遊園 暫定公園 セラミックメタルハライド % の公園に省電力型照明が整備されている 5

7 ケ公園の改修計画 実施状況全体の改修は 行政計画 特色ある公園の整備 及び 緑と水辺を活かす隅田公園づくり に基づいて実施されている 個別の改修は 平成 24 年度作成の 公園施設長寿命化計画 を参考に 維持管理の遊具点検委託等での優先度に基づき改修されている 特色のある公園の整備 平成 26 年度まで の整備箇所 整備計画 H27 H28 H29 整備 1 園整備 1 園 - 15 園 設計 1 園設計 1 園工事 設計 1 園 昨年度までの整備箇所は 15 園 (19.7%) である 今後の整備予定箇所は 3 園で 累計 18 園 (23.7%) を予定している 緑と水辺を活かす隅田公園づくり 改修箇所 整備計画 H27 H28 H29 山谷堀広場整備 - - 桜橋耐震補強 - 調査検討 桜の更新 再生 - 調査計画策定 隅田公園は 山谷堀広場の整備が今年度 桜橋耐震補強に向けた調査 及び桜の更新 再生に向けた調査が来年度予定されている コ公園内の自転車対策公園内に自転車を乗り入れて走行することは原則禁止としている 走行している利用者には 巡回警備等で注意喚起を行っている ( 隅田公園除く ) また 公園内は放置自転車対策で 駐輪スペースは原則として設置していない 駐輪スペース ( 臨時 ) のある公園 入谷南公園 済美公園 駐輪スペース ( 臨時 ) を設けている公園は 2 園である 6

8 サペットコミュニティエリアの実施状況と今後の活用についてペットコミュニティエリアは 愛犬を通じた飼い主同士の新たなコミュニティの場の醸成と 公園内での犬の引き綱の開放の抑制などを図り 昨年度開設された 実施状況と今後の活用 開設利用日時場所利用条件管理業務 平成 26 年 9 月 6 日開設 土日祝日 ( 年末年始除く ) 午前 9 時 ~ 午後 5 時 隅田公園内 体高約 40cm までの小 中型犬 台東保健所で行う ペットコミュニティエリア適正利用講習会 の受講者と犬 利用料: 無料 ペットコミュニティエリア管理業務委託 利用状況 開設日数 64 日 登録数 107 頭 累積利用頭数 403 頭 今後の活用については 利用者アンケートを実施し 課題を整理し検証を行う ペットコミュニティエリアの設置状況 シ緑化について公園内の緑化は 台東区緑の基本計画 に基づいて行われている また 台東区みどりの条例施行規則では 公園の緑化の基準は敷地面積の10 分の3を緑化することとされている 公園の緑被地面積及び緑被率 (H23.3 緑の実態調査より算定 ) 緑被地面積 ( m2 ) 公園緑被率 1 (%) 94, 緑被率 : 緑被地 ( 樹木 被覆地 草地 屋上緑化地 ) が ある特定の区域に占める割合 公園緑被率は 公園の緑化の基準を 16.9 ポイント上回っている 7

9 スソーラー設備の導入状況公園のソーラー設備は 公園改造工事の設計段階で地域との協議により導入され ソーラー時計はほぼ全園に設置されている 今後は 災害時対応の環境配慮型ソーラー照明の導入推進が図られる ソーラー照明導入状況種別灯数公園数公園数の割合 (%) 街区公園 風致公園 児童遊園 暫定公園 ソーラー照明は 全公園の14.5% に設置されている セ憩いの充実などに関する実施状況各公園では 地域の特色を活かした憩いの場が形成され ベンチや樹木の配置等 様々な工夫が施されている 隅田公園では オープンカフェや休憩所の開設により 憩いの充実が図られている 隅田公園の年度別実施状況 年度平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度 実施状況オープンカフェ2 店舗開設公園休憩所開設山谷堀広場改修工事中 隅田公園内では 昨年に公園休憩所が 一昨年にオープンカフェ 2 店舗が開設された ソ利用者への情報提供 利用者への情報提供の方法は主に次表の 3 種が挙げられる 情報提供の状況 公園 公園トイレ ホームページを年 1~2 回更新 公園マップ等で区内公園を紹介 PC 上の たいとうマップ に登録 隅田公園隅田公園花の名所マップ区のホームページや公園マップ 平成 26 年開設の公園休憩所等で利用者への情報が提供されている 8

10 タ遊具の安全管理指針 遊具は 遊具の安全確保に関する指針 ( 平成 26 年改定第 2 版国土交 通省 ) 遊具の安全に関する規準 ( 平成 26 年社団法人日本公園施設業 協会 ) に基づき 安全管理されている 個別改修は毎年 公遊園遊具等 保守点検作業 の判定報告を参考に劣化箇所の補修等が行われている 遊 具周辺の基礎露出部や安全領域の一部不足部は 緊急性のある箇所が改修 済であるため 残りの箇所が改造工事等に合わせて順次改修されている 公遊園遊具等保守点検作業の劣化判定 判定 判定別個数 公園数 A 全体的に健全であり 補修の必要はない 日常の維持保全で管理するもの 3 3 B 部分的に劣化があるが 緊急の補修の必要性はない 維持保全で定期的な観察が必要なもの C 劣化が進行しているが現時点では安全上の問題はない 部分的な補修等が必要なもの D 全体的に顕著な劣化であり 緊急な補修もしくは更新が必要なもの 0 0 昨年度は D 判定は 0 件で C 判定 47 件のうち 26 件の補修等が行 われた C 判定の残り 21 件は経過観察とされている チ植栽の管理 植栽の管理は 年間の管理委託により行われている 植栽管理状況 植栽 中低木手入れ 常緑樹の高木剪定 5~10 月 管理内容 落葉樹及び針葉樹の高木剪定 11~2 月 芝生刈込 除草 1~2 回 / 年 サクラ 芽かき ( 初夏 ) 剪定( 冬期 ) ウメ 夏期剪定 冬期剪定 花木管理 アジサイ 切り詰め 枝抜き (7~8 月 ) フジ 夏期剪定 冬期剪定 その他 樹木調査 潅水 施肥 病害虫防除等 植栽管理は 種類に適した時期に計画的に行うよう図られている 9

11 ツトイレ等の衛生管理 公園の衛生管理は 清掃その他管理委託により行われている 衛生管理状況 トイレ清掃広場清掃 ( 水飲み含む ) 砂場清掃排水桝類 週 6~7 回週 3~6 回週 1~2 回年 4 回夏前に薬剤散布実施 清掃の頻度は高く 常に清潔感を維持することに努められている テ利用者の熱中症などの対策日陰の少ない公園には 夏場の日除け用によしずが設置されている よしずの設置時期は 利用者の要望に応じ時期を早める箇所もある 今年度は 区ホームページのトップ画面にて 滑り台等の暑さ対策の注意喚起が実施された よしず設置状況 ( 菊屋橋公園 ) ト利用者からの要望等の対応 利用者からの要望や苦情は処理表に入力され 緊急性や難易度により 公園管理事務所や公園課の職員 委託業者によって対応されている 昨年度の要望項目 項目 件数 構成比 (%) 樹木 設備関係 清掃関係 スポーツ 遊び方関係 動物関係 その他 要望は 樹木 設備関係が 69 件 (41.8%) で最も多くなっている 10

12 ナ不適切利用への対応防犯対策の巡回警備により 不適切利用への対応がなされている また 区の安全 安心パトロールによる情報提供に応じ 職員または委託業者による現場対応も実施されている 注意指導深夜時間帯の騒音等 犬のリード外し 鳥の餌やり等 他の利用者への迷惑行為利用者に危険を及ぼす行為喫煙のマナーと禁煙場所での喫煙不適切利用への注意指導は 主に4 種である ニ維持管理における住民との協働維持管理は 公園 児童遊園管理協力員 自主管理公園 花の名所づくり等により住民との協働管理がすすめられている 協働内容協働方法目的等規模委嘱者数公園 児童遊施設や遊具の不具合 不適切利用者の通報等 162 名園管理協力員の管理運営において 地域住民の自主的な協 1 力により公園の事故防止等を図る 自主管理公園花の名所づくりボランティア 地域住民で組織する町会等の団体が 自主的に定期的な清掃や鍵の開閉管理等を行い 良好な公園管理を図る 隅田公園における花の植付や花木の管理等の実習 活動を通じて 緑に対する区民の関心を深める 自主管理公園数 17 園昨年度実習等 13 回 公園児童遊園管理協力員は各公園に1~2 名程度である 自主管理公園の割合は 全公園の22.4% である 花の名所づくりの参加延人数は 132 名であった 1 公園 児童遊園管理協力員 ホ ランティアで公園の見回りや施設の美化等のお手伝いをしていただく方 11

13 ヌ公園台帳の作成 管理状況公園台帳は 名称 所在地 設置年月日 沿革の概要 建築物 運動施設など 都市公園法施行規則に基づき定められた項目について作成され 保管及び記載事項の訂正がなされている データの管理は庁内 LANのP C 上の公園課フォルダ内で 公園別のファイル分けにより管理されている 記録に関しては 毎年 4 月に加筆 修正が実施されている ネ公園の占用許可公園の占用許可は 台東区立公園条例 児童遊園条例に基づき行われている 管理上では長期継続占用 一般占用 土地使用料に分けられている 占用許可のリストは 更新時期一覧の電子データにて管理されている 昨年度の占用状況は以下のとおりである 長期継続占用状況 件数歳入 ( 円 ) 主な有料長期占用 42 10,567,860 ガス管 ガス整圧器 鉄道橋 電線 電柱 給水管 長期継続占用は 件数 42 件のうち免除件数が 31 件あった 一般占用状況 件数歳入 ( 円 ) 主な有料長期占用 355 4,319,877 下水道工事 イベント 集会等 一般占用は 件数 355 件のうち免除件数が 273 件あった 土地使用料 件数歳入 ( 円 ) 主な有料長期占用 3 4,033,728 観光汽船 カフェ 土地使用の件数は 3 件で 合計面積は 298 m2である 12

14 (2) 実地監査による調査 実地監査は以下の日程で行った 日付実施箇所監査内容 10 月 9 日竹町児童遊園 山伏公園 新坂本児童遊園 北上野児童遊園 池之端児童遊園 黒門児童遊園 寿児童遊園 三筋児童遊園 寿三丁目児童遊園 御蔵前公園 菊屋橋公園 秋葉原練塀公園 松が谷公園 西浅草川村公園 入谷南公園 隅田公園 清川公園 千草公園 玉姫公園 一葉記念公園 日本堤公園 東盛公園 10 月 16 日鶯谷公園 弁天院公園 大正公園 金杉公園 天王寺公園 初音児童遊園 谷中児童遊園 谷中清水町公園 事務局監査 事務局監査 11 月 13 日隅田公園 秋葉原練塀公園委員監査 実地監査の結果 実地監査の結果 各公園ともに清掃が行き届き 清潔感があり 概ね良好な整備 維持管理がなされていた しかし 一部の公園では 改善を要する点が見受けられたため 今後の検討事項とされたい ア寿児童遊園隣地境界の万年塀に劣化が見られ 改修の検討が必要である イ御蔵前公園樹木が道路上の電線に干渉しており 剪定が必要である ウ隅田公園隅田公園は改修が進み 各ゾーンで利用者への憩いの場が多数設けられている 今後は 吾妻橋付近や公園休憩所付近 (B C ゾーン ) の来街者に対する築山 ( 桜の広場付近 A ゾーン ) への更なる誘導の強化が望まれる 隅田公園の配置 A ゾーン : 言問橋上流 B ゾーン : 言問橋 ~ 東武鉄橋 C ゾーン : 東武鉄橋 ~ 吾妻橋 監査委員の質問事項 対象公園委員の主な質問事項 園内ダスト路面の管理及び排水の状況隅田公園 東京大空襲犠牲者追悼碑について 防災船着場の活用方法 園内にトイレがない理由秋葉原練塀公園 非常用トイレマンホールの設置数 自主管理の状況について 13

15 9 意見 上記の調査結果を基に 意見を述べるものである (1) 総括意見今回の監査結果において 公園の環境整備や保全等については 地域住民との連携のもと憩いの場が形成され 自主管理が推進されるなど 地域の特性を踏まえた効率的 合理的な取り組みがなされていると認められる 但し 今後は 社会経済情勢の変化に応じた更なる公園の利便性向上が求められ 多様な視点での公園整備を進める必要がある そのための個別意見を以下に付す (2) 個別意見ア区民や来街者が利用しやすい公園整備となっているかについて調査シートによる回答で 整備がある程度行き届いている項目と憩いの場や遊びの場の更なる充実のために整備が必要とされる項目が確認された 整備が必要とされる項目を 改造工事に合わせて計画的に実施される項目 と 早期対応が望まれる項目 に分けて取り上げる 改造工事に合わせて計画的に実施される項目多様な世代が楽しめる公園とするためには ボール遊びのほか 親子連れや若者などのニーズを一層取り込んだ公園づくりが望まれる また 健康遊具は近年 整備が図られてきているが 利用者の健康増進のためにも導入を促進されたい バリアフリー化の未実施箇所は 地形上の理由等で改造工事の際でないと着手できない箇所が大部分を占めている 不適合箇所は 出入口と道路の段差 や ダスト舗装と別舗装の段差 などが該当している 防災機能の整備では 災害時用設備の各種で 設置箇所 設置数ともに増加させていくことが重要である 早期対応が望まれる項目省電力型照明への改修は 設置箇所の整備割合が18.4% と低いため 早期に整備計画を立て 実行していくことが肝要である 照明で使用されている水銀ランプは 2020 年に製造 輸出入が禁止される予定であるため LEDランプ等への早期改修が不可欠である 優先的な改修計画により 滞りなく整備が進むよう努められたい 14

16 イ維持管理は適切かつ効率的に行われているかについて維持管理においては 公園課職員や委託業者等の応動体制が整っており 地域との連携も図られている 遊具の安全管理は 保守点検判定のなかの部分補修が必要な箇所について改修が着手され 早めの対応がとられている 植栽管理 衛生管理及び暑さ対策では 委託業者等との連携により管理徹底されている 今後もきめの細かい維持管理に努められたい 要望や苦情 不適切利用への対応は 庁内各課との協力体制のもと真摯に対応されているが 複雑 多様化する要望等に更に迅速に応えていくことが望まれる 地域住民との協働は 管理協力員や自主管理公園の関係者等と緊密に連携をとりながら進められている 今後も地域の声を大切にしながら 協働体制の更なる充実を図られたい ウ財産管理は適正に行われているかについて公園台帳は 公園台帳管理ファイルにより概ね適正に管理されていた しかし 遊具等の公園施設においては公園台帳への記載事項ではなく 別ファイルでの保存となっている そのため 新たな地方公会計 ( 固定資産台帳 ) の導入による台帳整備の際に 公園台帳と公園施設等のリストとの整合が必要とされる 今後も 資産の正確な把握と将来を見据えた公園台帳の整備に努められたい 占用許可に関しては 許可や更新の申請時に法令等の照合や許可の妥当性が入念に確認されており 適切に処理されていた 定期的な許可内容等の精査は 公園内の有効利用と占用者責任の明確化につながるため 今後も適正な占用許可の管理を徹底されたい 10 まとめ今回の行政監査は 公園の環境整備や保全等の取り組みについての調査 検証を行い 区民及び来街者の利便性向上や憩いの充実を図ることで 快適で安全 安心なまちの創造に資するよう実施したものである 現在 国内外からの来街者の受け入れのためにおもてなしの視点は重要となっており 公園についても各園の持つ魅力を更に充実させることが期待される 今後とも 地域住民との連携のもと公園の利便性と快適性を向上させ 区民 来街者双方に魅力ある公園整備が推進されていくことを望むものである 15

17 参考 1 行政監査監査対象公園 児童遊園等一覧 番号種別 名称 番号 種別 名 称 1 街区公園 日本堤公園 39 街区公園 千草公園 2 街区公園 柳北公園 40 街区公園 山谷堀公園 3 街区公園 東盛公園 41 街区公園 西浅草川村公園 4 街区公園 千束公園 42 街区公園 松が谷公園 5 街区公園 西町公園 43 街区公園 菊屋橋公園 6 街区公園 石浜公園 44 街区公園 金曽木公園 7 街区公園 精華公園 45 街区公園 浅草橋公園 8 街区公園 玉姫公園 46 街区公園 御蔵前公園 9 街区公園 山伏公園 47 街区公園 済美公園 10 街区公園 松葉公園 48 街区公園 松が谷梅園公園 11 街区公園 御徒町公園 49 街区公園 吉野公園 12 街区公園 金杉公園 50 街区公園 秋葉原練塀公園 13 街区公園 小島公園 51 児童遊園 谷中児童遊園 14 街区公園 金竜公園 52 児童遊園 初音児童遊園 15 街区公園 富士公園 53 児童遊園 三ノ輪児童遊園 16 街区公園 田原公園 54 児童遊園 新坂本児童遊園 17 街区公園 一葉記念公園 55 児童遊園 北上野児童遊園 18 街区公園 花川戸公園 56 児童遊園 清島児童遊園 19 街区公園 鶯谷公園 57 児童遊園 黒門児童遊園 20 街区公園 竹町公園 58 児童遊園 竹町児童遊園 21 街区公園 待乳山聖天公園 59 児童遊園 向柳原児童遊園 22 街区公園 上根岸公園 60 児童遊園 三筋児童遊園 23 街区公園 入谷南公園 61 児童遊園 小島児童遊園 24 街区公園 大正公園 62 児童遊園 寿児童遊園 25 街区公園 今戸公園 63 児童遊園 根岸二丁目児童遊園 26 街区公園 京町公園 64 児童遊園 三筋二丁目児童遊園 27 街区公園 橋場公園 65 児童遊園 小島二丁目児童遊園 28 街区公園 吉原公園 66 児童遊園 竜泉児童遊園 29 街区公園 妙亀塚公園 67 児童遊園 広徳児童遊園 30 街区公園 花園公園 68 児童遊園 寿三丁目児童遊園 31 街区公園 根岸公園 69 児童遊園 東上野児童遊園 32 街区公園 谷中清水町公園 70 児童遊園 左衛門町児童遊園 33 街区公園 岡倉天心記念公園 71 児童遊園 池之端児童遊園 34 街区公園 堤児童公園 72 児童遊園 中根岸児童遊園 35 街区公園 清川公園 73 児童遊園 七倉児童遊園 36 風致公園 隅田公園 74 暫定公園 芋坂児童遊園 37 街区公園 天王寺公園 75 暫定公園 駒形公園 38 街区公園 弁天院公園 76 暫定公園 蔵前公園 都市づくり部公園課が所管する都市公園法 区条例 区要綱に基づく公園 児童遊園等 76 箇所 16

18 参考 2 公園 児童遊園等実地監査選定資料 1. 実地監査箇所数 :30 2. 選定理由 : 区内を 6 地域に区分け 公園 児童遊園等が 10 箇所を超える地域は 改造年数の新しい順 古い順で 3 箇所ずつ選択計 6 箇所 3 地域で 18 施設公園 児童遊園等が 10 箇所以下の地域は 改造年数の新しい順 古い順で 2 箇所ずつ選択計 4 箇所 3 地域で 12 施設公園 20 箇所 児童遊園 10 箇所 上野地域南部地域浅草 中部地域年月日年月日年月日 1 竹町児童遊園 51 1 寿児童遊園 松が谷公園 山伏公園 三筋児童遊園 西浅草川村公園 新坂本児童遊園 寿三丁目児童遊園 田原公園 広徳児童遊園 左衛門町児童遊園 花川戸公園 御徒町公園 三筋二丁目児童遊園元 松葉公園 七倉児童遊園 向柳原児童遊園 松が谷梅園 東上野児童遊園 浅草橋公園 駒形公園 ( 暫定 ) 清島児童遊園 済美公園 金竜公園 西町公園 柳北公園 入谷南公園 竹町公園 小島二丁目児童遊園 隅田公園 北上野児童遊園 小島児童遊園 池之端児童遊園 小島公園 黒門児童遊園 蔵前公園 ( 暫定 ) 精華公園 御蔵前公園 菊屋橋公園 秋葉原練塀公園 北部地域年月日根岸 入谷地域年月日谷中地域年月日 1 清川公園 鶯谷公園 44 1 天王寺公園 千草公園 弁天院公園 初音児童遊園 玉姫公園 根岸公園 芋坂児童遊園 ( 暫定 ) 堤児童公園 金曽木公園 岡倉天心記念公園 妙亀塚公園 中根岸児童遊園 谷中児童遊園 吉原公園 根岸二丁目児童遊園 谷中清水町公園 今戸公園 竜泉児童遊園 石浜公園 上根岸公園 待乳山聖天公園 大正公園 千束公園 金杉公園 三ノ輪児童遊園元 富士公園 花園公園 橋場公園 山谷堀公園 京町公園 吉野公園 一葉記念公園 日本堤公園 東盛公園 注 1. 年月日は 改造工事完了日を示す 注 2. 黒門児童遊園は 改造中のため予定日を示す 注 3. 印は 監査委員による実地監査予定箇所を示す 注 4. 隅田公園は 山谷堀広場を改造中である 17

19 参考 3 平成 27 年度行政監査調査シート設問 テーマ 公園 児童遊園等の整備 維持管理について 公遊園は 子供から高齢者までが利用する憩いの場であるとともに 花や緑 水辺に囲まれた潤いを感じられる空間です 区民や来街者に快適で安全 安心な施設とするため 利便性向上を図った整備や維持管理が期待されています 今般の行政監査では 都市づくり部公園課による公園 児童遊園等の整備状況や維持管理 財産管理について調査し 公遊園等の環境整備 保全の適正性を監査します 27 年度 9 月現在の公園 児童遊園 ( 暫定公園含む ) の整備 維持管理について伺います < 監査対象 > 問 1. 公園 児童遊園等の種別 名称 面積 根拠法令を報告してください 問 2. 公園 児童遊園等の整備に関する計画について報告してください 問 3. 整備計画における目標について報告してください < 公園 児童遊園等の整備状況 > 問 4. 高齢者や子供などに配慮した整備の実施状況について記入してください 問 5. 防犯や安全対策の整備の導入方針について記入してください 問 6. バリアフリー化の実施状況について記入してください 1. 実施箇所 2. 未実施箇所及び理由 問 7. 防災機能の整備計画と実施状況について記入してください 1. 計画 2. 実施箇所 18

20 問 8. トイレの整備計画と実施状況について記入してください 1. 計画 2. 実施箇所 3. 未実施箇所及び理由 問 9. 遊具の整備状況について記入してください 1. 整備状況 2. 遊具のない箇所及び理由 問 10. 健康遊具の導入状況について記入してください 1. 導入状況 2. 未実施箇所及び理由 問 11. 照明の整備状況について記入してください 1. 整備状況 2. 未実施箇所及び理由 問 12. 公園の改修計画と実施状況について記入してください 1. 計画 2. 実施箇所 3. 未実施箇所及び理由 問 13. 公園内の自転車対策と実施状況について記入してください 1. 対策 2. 実施状況 問 14. ペットコミュニティエリアの実施状況と今後の活用について記入してください 1. 実施状況 2. 今後の活用について 19

21 問 15. 公園内の緑化計画と実施状況について記入してください 1. 計画 2. 実施状況 問 16. ソーラー設備の導入状況について記入してください 問 17. 憩いの充実などに関する実施状況と今後の予定について記入してください 1. 実施状況 2. 今後の予定 問 18. 利用者への情報提供の実施状況と今後の予定について記入してください 1. 実施状況 2. 今後の予定 < 維持管理について > 問 19. 遊具等の安全管理の指針と実施状況について記入してください 1. 安全管理指針 2. 実施状況 問 20. 植栽の管理について報告してください 問 21. トイレ 水飲み場等の衛生管理について報告してください 問 22. 利用者の熱中症などの対策について記入してください 問 23. 利用者の要望等の受け入れについて記入してください 問 24. 不適切利用への対応について記入してください 20

22 問 25. 維持管理における住民との協働について記入してください < 財産管理について > 問 26. 公園台帳の作成 管理の状況を報告してください 問 27. 公園の占用許可の状況を報告してください ご多用の折 ご協力ありがとうございましいた 締め切りは 10 月 23 日 ( 金 ) です よろしくお願いします 問い合わせ先監査事務局内線

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