Microsoft Word - レジュメ

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みそらなぐも
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1 シリア経済の自由化とその帰結社会会計表からの示唆国際協力機構山下雅弘現代文化研究所沖山充筑波大学徳永澄憲 1. はじめに 2011 年 3 月に始まったシリア国民の民主化要求は当初の平和的なデモから武力衝突治安当局による弾圧が加速し内戦状態に陥っているシリア経済の自由化を進めるための経済改革は第 10 次 5 か年計画 (2006 年 ~2010 年 ) において年率 5.5% ~7% の経済成長目標を掲げ一定の成果が得られたとしている 2011 年 3 月は Inclusive development をキーワードとして年率 4.5% 成長を想定した第 11 次 5 か年計画公表準備に向けた最終段階にあった本稿の目的は 2010 年にシリア中央統計局が試作した 2007 年供給使用表 ( 以下 SUT) に基づいて作成された社会会計表 ( 以下 SAM) を用いて当時のシリア経済の構造的な特徴を描写し乗数分析の結果からシリア経済が隘路に陥っていたことを明らかにする 2. マクロ経済バランス表 1は 2007 年 SUT 政府財政収支国際収支表に基づいて作成された 2007 年のマクロ SAM である慣例に従って行勘定は受取列勘定は支払を示し 7 つの勘定 - 活動部門商品生産要素制度部門税 ( 税 - 補助金 ) 海外部門資本蓄積から構成されている 2007 年のシリア経済の GDP( 市場価格表示 ) は活動部門勘定と商品勘定から 2 兆 615 億シリアポンド (SP) となっているこれを元に GDP 比でみると消費支出 74.8% 投資支出 26.9% 輸出 37.8% 輸入 39.5% であり比較的高い投資比率と貿易への依存が指摘できる貯蓄率は 28% であり貯蓄の超過分は海外からの低い資金流入を可能としている表 1 から読み取れる特徴的な点は 1マクロ経済バランスは一見良好に見える 2 高い貿易依存度に比して海外からの資本移転等の資金の流れが小さい 3 生産物に対する税は GDP 比マイナス 15.4% と巨額の補助金の存在の 3 点であろう 2はシリア政府による自由化政策にもかかわらず直接投資を中心とした海外からの投資資金の流入がみられないことを表している 3は石油資源の枯渇が懸念される中で IMF 等が以前から指摘してきた税制の改革付加価値税の導入補助金の削減等の政策課題を示している 3. SAM による乗数分析 180 商品 x21 活動部門からなる 2007 年 SUT から 14 部門の IO 表を作成し 2007 年家計調査と労働力調査から制度部門と生産要素を分割した SAM を作成し乗数分析を試みた制度部門は政府企業および都市家計と農村家計をそれぞれ 10 分位に分割し生産要素は 2007 年労働力調査から都市と農村の労働をそれぞれ農業労働者管理職熟練非熟練労働に分割した資本は都市と農村についてそれぞれ自営小規模経営と企業体に分割した Breisinger, et.al(ifpri,2010) にしたがって統合された 14 商品について外生的ショック ( 輸出増また 1

2 は投資増 ) の経済全体に及ぼす乗数効果を計測した (1) 制約なしの乗数効果表 2は表 1の各勘定の内 (4) 制度部門勘定の政府勘定 (5) 税 (6) 海外勘定 (7) 資本蓄積勘定を外生とし 14 商品に対する輸出増または投資増などそれぞれの商品に対する外生的刺激を与えたときの乗数効果を対応する列で示している第 1 列が農業による乗数第 2 列は工業 ( 主として原油生産 ) 第 3 列 ~ 第 8 列は製造業部門第 9 列 ~ 第 14 列がサービス部門による乗数効果である第 13 列のその他サービスには観光産業と密接に関連するホテルレストランその他商業が含まれている第 1 行目は総供給への効果第 2 行目は国内財に対する需要効果第 3 行目は付加価値でみた GDP に対する効果を示し労働と資本に対する構成比が示されている第 4 行目は家計及び企業に対する所得効果を示し第 5 行目に総供給から国内財供給を差し引いた漏れとしての輸入への効果を示したサービス産業の乗数効果は高く次いで農業部門の波及効果が高い原油生産増による乗数効果はほとんど見られない製造業では国内原材料に使用する食品加工と繊維製品のみ高い乗数効果が表れそれ以外の製造業は原材料を輸入に依存しているため輸入への漏れが大きく大きな乗数効果は期待できないシリア経済の成長を目指すなら波及効果の高い農産品や食品加工品繊維製品の輸出振興が効果の高いことが分かるまた海外とのつながりではその他サービスに含まれる観光の振興が重要と考えられる食品加工繊維製品以外の製造業は未発達で他の産業に対する波及効果は小さく GDP 及び所得に対する効果は極めて限定的であるパネル-1 は農業生産と食品加工への乗数効果を所得に対する都市と農村の 10 分位でみた折れ線グラフ (1- 下位 10% 10- 上位 10%) 付加価値部分の都市と農村の労働区分 (1- 農業労働者 2- 管理職 3- 熟練労働 4- 未熟練労働 ) でみた棒グラフで表した両産業とも全体としての所得格差は開くものの農村低所得層や未熟練労働に対する裨益効果が期待できるパネル-2 は繊維産業とその他サービス業に対する同様の効果を見たものである両産業とも都市と農村の格差は拡大するものの繊維産業は熟練労働に最も大きな効果をもたらしその他サービス産業では各労働区分全般に効果が分散する以上から 2007 年のシリア経済に対する会計的乗数効果から次のことが指摘できる 1 農業食品加工繊維観光を含むその他サービス産業の振興は GDP 成長及び所得拡大に寄与する 2 農業食品加工は農村低所得層の底上げにも一定の効果が期待できる (2) 制約を付けた場合の乗数効果農業は GDP の 20% 弱を占めるシリア経済の基盤となる産業であるしかし農業生産の拡大には水資源の制約が極めて大きいさらに過去 50 年間で半分以上の期間で干ばつに見舞われ経済全体から見て長期的に衰退が進んできたまた 1980 年代後半に新たに発見された油田は埋蔵量の限界に直面し原油及び石油関連製品は 2007 年央に国際収支上赤字に転落している 2

3 表 3は農業生産が非弾力な場合原油生産が非弾力な場合電力水供給が非弾力な場合原油生産及び電力水供給が非弾力な場合のそれぞれについて乗数効果を計測した結果である 2010 年時点で農業部門は 2006 年から続く干ばつの影響で農業生産は落ち込んでいる新たな油田の発見は期待できないので今後の経済開発政策においては原油生産が非弾力的と想定して政策立案を行うべきであろうその場合でも農業生産の隘路を大きく改善し電力水供給の迅速な改善が伴う必要がある原油生産に加えて電力水供給および農業生産の拡大が望めない場合は所得面での拡大が望めないばかりか GDP 成長も覚束ないと考えられるまたいずれの場合でも都市と農村の格差は拡大し家計間の格差も拡大していく 4. 結語 2000 年 7 月のバッシャールアサド大統領の就任以降金融制度の改革海外からの直接投資を呼び込むための法改正関税率の引き下げ等部分的な改革が進められてきたしかし 2006 年以降は干ばつの影響もあって農業生産が停滞し農村は疲弊していったと考えられるまたその間原油生産は 1/3 減少し電力供給の拡大と効率化にも大きな進展は見られていない水資源管理にも実効的な政策は打ち出されていないし製造業分野に対する海外からの直接投資は低調であった国税庁の創設関税システムの効率化などが進んだものの付加価値税の導入補助金削減と社会的安全網の設置に進展がみられず行財政改革も進んでいない現在進行しているシリアの内戦状態の背景にはこのような経済状況と乗数分析から明らかにされた構造的な問題が背景にある 2011 年 9 月に打ち出された EU によるシリア産原油の輸入禁止措置はその油質から仕向け先が欧州の数か所に限定されていたこともあり同年 11 月以降実効性を発揮した観光客の激減は波及効果が大きく都市部の家計をも直撃している価格体系の大きな変動が表面化しなかった 2012 年 3 月頃までの経済制裁の効果と騒乱に伴う物資と観光客の流出入の変化の影響は概ね上記の乗数効果によって把握できると考える 3

4 表 1 Outline of SAM for Syria 2007 Unit: billion Syrian Pond Activities (1) Commodities (2) Factor accounts (3) Institutions' current accounts (4) Tax accounts (5) Rest of the world accounts (6) Capital accumulation accounts (7) Activities (1) Intermediate consumption Commoditie (2)s Factors (3) Institutions (4) Gross Production Capital Taxes Rest of the world accumulation Total (5) (6) (7) 4, ,307.1 Final Fixed capital consumption Exports formation expenditure 1, , ,804.9 GDP at factor cost Net transfer from ROW 2, ,311.3 Labor income Transfer of direct tax Current transfer Property income and operating income and and net from ROW and current transfer surplus benefits indirect tax 2, ,414.2 Net Net tax on production direct tax products tax Current Imports transfer to ROW Net capital Savings transfer from Change in stocks ROW Total 4, , , ,

5 表 2 Total multiplier effects by type of multiplier Output Demand GDP Labor 6.8% 3.0% 11.0% 17.9% 15.5% 11.6% 2.9% 18.1% 16.9% 19.3% 13.6% 12.4% 12.0% 33.8% Capital 93.2% 97.0% 89.0% 82.1% 84.5% 88.4% 97.1% 81.9% 83.1% 80.7% 86.4% 87.6% 88.0% 66.2% Income % 9.1% 26.9% 41.0% 46.7% 26.8% 8.3% 41.8% 26.5% 35.0% 45.8% 33.1% 46.6% 40.3% 17.1% 5.7% 16.9% 15.2% 15.5% 13.6% 5.8% 13.8% 15.8% 23.3% 17.1% 17.3% 18.1% 24.4% Enter 66.7% 85.2% 56.3% 43.8% 37.8% 59.6% 85.9% 44.4% 57.6% 41.7% 37.1% 49.6% 35.4% 35.3% Import Leakage 15.7% 4.3% 16.4% 19.9% 39.0% 50.0% 42.5% 75.1% 26.1% 17.3% 15.7% 19.4% 16.2% 15.2% 1-Agriculture, 2- Mining, 3-Food/Tabacco, 4-Textile, 5-Paper/Wood, 6-Chemical, 7-Petroleum products, 8-Other manufacturing 9-Electricity/Water, 10-Construction, 11-Wholesale/Retail trade, 12-Transport/Communication, 13-Other services, 14-Government services 表 3 供給制約がある場合の乗数効果農業生産が非弾力の場合の乗数効果 Output Demand GDP Labor 6.8% 2.9% 17.2% 21.6% 17.0% 12.1% 2.8% 19.7% 17.9% 21.5% 15.1% 13.1% 13.0% 39.3% Capital 93.2% 97.1% 82.8% 78.4% 83.0% 87.9% 97.2% 80.3% 82.1% 78.5% 84.9% 86.9% 87.0% 60.7% Income % 8.8% 44.9% 50.5% 52.9% 28.2% 8.0% 46.2% 27.9% 38.6% 52.9% 35.7% 53.0% 45.5% 17.1% 5.2% 16.5% 14.5% 15.1% 13.2% 5.3% 13.2% 15.7% 24.5% 17.1% 17.3% 18.3% 26.0% Enter 66.7% 85.9% 38.6% 35.0% 31.9% 58.6% 86.7% 40.6% 56.4% 36.9% 30.0% 47.0% 28.7% 28.4% Import Leakage 15.7% 3.9% 16.9% 21.0% 42.1% 52.2% 43.2% 81.7% 27.0% 17.5% 15.7% 19.9% 16.2% 15.1% 原油生産が非弾力の場合 Output Demand GDP Labor 7.1% 3.0% 11.7% 19.8% 16.9% 15.8% 2.7% 23.6% 23.0% 25.2% 15.2% 14.4% 13.2% 37.3% Capital 92.9% 97.0% 88.3% 80.2% 83.1% 84.2% 97.3% 76.4% 77.0% 74.8% 84.8% 85.6% 86.8% 62.7% Income % 9.1% 28.0% 44.0% 49.9% 33.4% 7.2% 50.4% 32.6% 41.2% 49.6% 37.0% 50.0% 42.7% 17.7% 5.7% 17.6% 16.1% 16.3% 16.6% 5.9% 15.9% 19.4% 27.6% 18.3% 19.2% 19.2% 25.9% Enter 65.7% 85.2% 54.4% 39.9% 33.8% 50.0% 86.9% 33.6% 48.0% 31.1% 32.1% 43.8% 30.9% 31.5% Import Leakage 16.3% 4.3% 16.9% 20.9% 40.9% 57.4% 66.1% 86.6% 30.6% 19.5% 16.6% 21.3% 17.1% 15.9% 電力水供給が非弾力の場合 Output Demand GDP Labor 6.5% 2.9% 10.7% 18.0% 15.4% 11.4% 2.8% 18.1% 16.9% 19.4% 13.5% 12.3% 11.8% 34.5% Capital 93.5% 97.1% 89.3% 82.0% 84.6% 88.6% 97.2% 81.9% 83.1% 80.6% 86.5% 87.7% 88.2% 65.5% Income % 9.0% 26.9% 42.1% 47.6% 26.8% 8.2% 42.3% 26.5% 35.2% 46.8% 33.2% 47.4% 40.7% 17.1% 5.6% 16.9% 15.2% 15.5% 13.6% 5.7% 13.7% 15.8% 23.5% 17.1% 17.3% 18.2% 24.7% Enter 66.9% 85.4% 56.2% 42.8% 37.0% 59.6% 86.1% 44.0% 57.6% 41.3% 36.1% 49.5% 34.4% 34.5% Import Leakage 15.4% 4.1% 16.1% 19.4% 39.5% 50.6% 42.6% 76.7% 26.1% 17.0% 15.1% 19.2% 15.6% 14.6% 原油生産電力水供給が非弾力の場合 Output Demand GDP Labor 6.8% 2.9% 11.4% 19.6% 16.7% 15.5% 2.6% 23.6% 23.0% 25.2% 14.9% 14.3% 12.8% 37.7% Capital 93.2% 97.1% 88.6% 80.4% 83.3% 84.5% 97.4% 76.4% 77.0% 74.8% 85.1% 85.7% 87.2% 62.3% Income % 9.0% 27.9% 44.6% 50.5% 33.4% 7.1% 51.0% 32.6% 41.4% 50.3% 37.0% 50.6% 42.9% 17.6% 5.6% 17.6% 15.9% 16.2% 16.5% 5.8% 15.8% 19.4% 27.8% 18.2% 19.2% 19.2% 26.1% Enter 66.1% 85.4% 54.5% 39.4% 33.3% 50.0% 87.1% 33.2% 48.0% 30.8% 31.5% 43.8% 30.3% 31.0% Import Leakage 15.8% 4.1% 16.5% 20.2% 41.3% 58.1% 66.2% 88.3% 30.6% 19.2% 15.9% 21.1% 16.4% 15.3%

6 パネル Agriculture Food Agriculture Food パネル Textile Other Services Textile Other Services

【No

【No No. 3 ある個人は働いて得た賃金の全てをY 財の購入に支出するものとするこの個人の効用関数が u = x 3 y u: 効用水準 x:1 年間 (365 日 ) における余暇 ( 働かない日 ) の日数 y:y 財の消費量で示され Y 財の価格が労働 1 日あたりの賃金率が4であるときこの個人の1 年間 (365 日 ) の労働日数はいくらかただしこの個人は効用を最大にするように行動するものとする