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へいぞうとべ
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1 資料 1-3 東日本大震災時等における災害情報の伝達について総務省

2 東日本大震災時の教訓

3 被災地における経験 1: 災害時の確実な情報伝達の必要性 2 津波や避難に関する情報が停電時でも確実に届くことが決定的に重要津波から地域を守るために必要なこと最も重要なもの沿岸で大きな揺れを感じたら 1 秒でも早く高いところへ避難する 51% 津波情報や避難に関する情報等が停電時であっても確実に伝わるようにする 20% 津波警報や津波の高さの予測精度を高める津波の避難訓練や研修会を促進する学校等の防災教育を推進する津波に危険な所を分かりやすく明示しそこに住まないようにする防潮堤等の防災施設を強化整備する津波に対応した避難所の所在が分かるように看板などを設置する津波に危険な地域住民を収容できる避難タワー等の避難施設の設置津波や地震の研究推進と科学的な検証を行い地域防災に活用するその他わからない 3% 2% 1% 6% 6% 2% 4% 1% 2% 3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 出典 : 平成 23 年東日本大震災における避難行動等に関する面接調査内閣府東北地方太平洋沖地震を教訓とした地震津波対策に関する専門調査会資料より

4 被災地における経験 2: 災害時の情報提供の不足 3 東日本大震災発災時住民の多くは行政による災害情報の提供が不十分だったと評価自治体側も迅速適確な災害情報の確実な提供継続的な提供が課題と認識行政による災害情報提供の充足度 ( 住民の評価 ) 住民への災害情報提供の課題 ( 自治体の評価 ) わからない無回答 16% 十分だった 30% 生活情報等についてきめ細かく提供 7% その他 1% 特にない 3% 不十分だった 54% 被害や避難安否に関する情報を継続的に提供 21% 迅速適確な情報を確実に提供 68% ( 出典 ) 総務省災害時における情報通信の在り方に関する調査 ( 平成 24 年 ) ( 出典 ) 総務省地域における ICT 利活用の現状及び経済効果に関する調査 ( 平成 24 年 ) わからない無回答 2% 防災無線による情報収集の可否近辺に防災無線がなく聞こえなかった聞こえた気がするが耳に入らなかった聞こえなかった 57% 聞こえた 41% ( 出典 ) 総務省災害時における情報通信の在り方に関する調査 ( 平成 24 年 )

被災地における経験 3: 特性の異なる多様なメディアの存在 4 テレビラジオ携帯電話ホームページ等の評価が高く

災害情報が住民に確実に届く環境を整備することが重要東日本大震災時の利用メディアの評価 80% 60% 40%

1%) 次いで FM ラジオが続いている (n=328) 震災発生時震災直後 4 月末まで

5 被災地における経験 3: 特性の異なる多様なメディアの存在 4 テレビラジオ携帯電話ホームページ等の評価が高く特性に応じたメディアの利用が特徴的複数の伝達手段を組み合わせることにより災害情報が住民に確実に届く環境を整備することが重要東日本大震災時の利用メディアの評価 80% 60% 40% 震災直後には携帯電話携帯メール地上波放送の有用性に対する評価が向上し 4 月末には携帯電話携帯メール地上波放送の有用性がラジオを上回った震災発生時から 4 月末に至る中で行政機関報道機関のホームページや検索サイト等に対する評価が向上している震災発生時には AM ラジオの評価が最も高く (60.1%) 次いで FM ラジオが続いている (n=328) 震災発生時震災直後 4 月末まで震災当初はラジオが唯一の情報入手手段であったしかし地域の被災状況などが分からず津波被害がいかに大きかったのを知るのも遅れた誰が何をしているのか分からず非常に不安になった 20% 0% 電話メール放送インターネットその他出典 : 平成 24 年情報通信白書

被災地における経験 4: 携帯電話やインターネットの重要性 5 携帯電話は身近な端末として評価が高く音声通話電子メールショートメッセージワンセグ等の多様な機能が搭載されているが輻輳や基地局被害電源喪失等への対策が必要先進ユーザを中心にネットを活用した安否確認や地域密着情報の収集等が行われている特に被災地の情報提供ツールとしてソーシャルメディアの可能性が示唆される防災無線

情報の正確性情報配信方法の多様性の確保情報の集約一元管理化インターネットの効用インターネットの課題紙媒体の活用ライフランとしての電源確保の重要性等 0% 10% 20% 30% 2.6% 1.5% 3.1% 2.6% 6.7% 6.2% 7.7% 9.3% 10.8% 10.8% 12.9% 16.0% (N=194) 27.

を確保するための電源の重要性携帯電話については電源の確保に困った家にソーラー発電をとりつけていたためそれを使って充電を行ったり車で充電を行ったりしていた電源を無駄にしないようにワンセグも使わなかった情報の入手手段は電気が回復しないとだめスマートフォンもずっとはつかえない充電しないといけないし一番は電源インターネットの効用報道機関が入ってこなかったため YouTube

6 被災地における経験 4: 携帯電話やインターネットの重要性 5 携帯電話は身近な端末として評価が高く音声通話電子メールショートメッセージワンセグ等の多様な機能が搭載されているが輻輳や基地局被害電源喪失等への対策が必要先進ユーザを中心にネットを活用した安否確認や地域密着情報の収集等が行われている特に被災地の情報提供ツールとしてソーシャルメディアの可能性が示唆される防災無線放送通信インフラインターネットその他 ICT 環境等に関する具体的な要望やニーズ市民に確実に情報が伝わる手段 ( 戸別防災無線等 ) の整備放送による地域情報の提供ライフラインの 1 つとしての携帯電話の重要性代替補完手段としての衛星電話の必要性通信手段 ( 特に携帯電話 ) を確保するための電源の重要性通信インフラの可用性信頼性冗長性等の確保通信手段の迅速な復旧整備情報の正確性情報配信方法の多様性の確保情報の集約一元管理化インターネットの効用インターネットの課題紙媒体の活用ライフランとしての電源確保の重要性等 0% 10% 20% 30% 2.6% 1.5% 3.1% 2.6% 6.7% 6.2% 7.7% 9.3% 10.8% 10.8% 12.9% 16.0% (N=194) 27.3% ライフラインの 1 つとしての携帯電話の重要性現在は携帯で連絡するのが当たり前になっておりそれがなくなるととにかく大変になる携帯が何とか使えたら良かったのにとは思う持って歩けるツールは携帯くらいでつながれば仮に通話はできなくてもメールや SNS とかはできる携帯電話は無線なので災害の時こそ使えると思っていたが全く使えずショックだった情報通信手段 ( 特に携帯電話 ) を確保するための電源の重要性携帯電話については電源の確保に困った家にソーラー発電をとりつけていたためそれを使って充電を行ったり車で充電を行ったりしていた電源を無駄にしないようにワンセグも使わなかった情報の入手手段は電気が回復しないとだめスマートフォンもずっとはつかえない充電しないといけないし一番は電源インターネットの効用報道機関が入ってこなかったため YouTube 等の情報が役立った地域の情報を収集するのに Twitter の地域の bot が役に立った SNS Twitter を使って地元の知り合いと浅く情報交換をしていたこれで最低限の情報を得た Twitter や Facebook の書き込みを見て友人の安否を知ることができた携帯電話は通話メールともに使用できなかったメール電話よりも連絡が取りづらい初期に mixi( 携帯インターネット ) を通じて確認した Twitter(SNS) は情報受発信において有効だったと思う利用が手軽な分情報精査は必要になるが自治体毎に行政が発信している情報とは別に市民目線主体の情報発信ポータルがあればよかったのにとは思うただし利用できる人は限定されると思う出典 : 平成 24 年情報通信白書 ( 被災地インタビュー調査 )

ニュースサイト等マスメディアが大きな役割を果たしている地震のニュースを最初に知ったメディア役に立った情報源 (

7 首都圏における経験 1: 災害情報におけるマスメディアの重要性 6 東日本大震災発生時首都圏住民はテレビやニュースサイト等マスメディアから情報を取得災害関連情報の取得に役だったメディアとしてもテレビニュースサイト等マスメディアが大きな役割を果たしている地震のニュースを最初に知ったメディア役に立った情報源 ( 複数回答 ) 最も役に立った情報源 ( 出典 ) 東京大学大学院情報学環情報学研究調査研究編 2012 No. 28 東日本大震災における首都圏住民の震災時の情報行動

水道等のライフライン情報があがっている地震当日に知りたかった情報帰宅時に必要と感じた情報 ( 出典 )

8 首都圏における経験 2: 伝達すべき災害情報の多様性 7 東日本大震災発生時首都圏では多くの帰宅困難者が発生当日に知りたかった情報としては安否情報や地震津波の関連情報の他道路鉄道電気ガス水道等のライフライン情報があがっている地震当日に知りたかった情報帰宅時に必要と感じた情報 ( 出典 ) 東京大学大学院情報学環情報学研究調査研究編 2012 No. 28 東日本大震災における首都圏住民の震災時の情報行動 ( 出典 ) 内閣府帰宅困難者対策の実態調査 ( 平成 23 年 )

9 東日本大震災の教訓 ( まとめ ) 8 災害による被害を最小限にとどめるには災害に関する重要な情報が確実かつ迅速に住民に届くことが不可欠既存のメディアを最大限に活用し複数のメディアを多重的に利用することによって重要な災害情報が一人の方に複数回届くことがあっても一回も届かない方がいないような情報伝達基盤を構築することが重要身近な情報伝達手段としては特に携帯電話が重要輻輳した場合でもインターネットにつながり災害情報の入手やソーシャルメディアによるコミュニケーションが可能となることが重要災害報道の観点からはテレビ等のマスメディアの効果が大災害情報がマスメディアに確実かつ迅速に届くことも必須の要素災害関連情報として安否情報やライフラインの復旧情報等も含めた多様性のある情報を伝達していくことが重要

10 地方公共団体における災害情報伝達の現状

11 災害対策基本法における地方公共団体の責務 10 災害に関する予報や警報等については都道府県知事が市町村等に通知要請を行った上で市町村長が住民等に伝達しなければならないと規定されている地方公共団体の長は法令又は防災計画の定めるところにより災害に関する情報の収集及び伝達に努めなければならないと規定されている ( 情報の収集及び伝達等 ) 第五十一条指定行政機関の長及び指定地方行政機関の長地方公共団体の長その他の執行機関指定公共機関及び指定地方公共機関公共的団体並びに防災上重要な施設の管理者 ( 以下この条及び第五十八条において災害応急地作責任者という ) は法令又は防災計画の定めるところにより災害に関する情報の収集及び伝達に努めなければならない 2 災害応急対策責任者は前項の災害に関する情報の収集及び伝達に当たつては地理空間情報 ( 地理空間情報活用推進基本法 ( 平成十九年法律第六十三号 ) 第二条第一項に規定する地理空間情報をいう ) の活用に努めなければならない 3 災害応急対策責任者は災害に関する情報を共有し相互に連携して災害応急対策の実施に努めなければならない ( 都道府県知事の通知等 ) 第五十五条都道府県知事は法令の規定により気象庁その他の国の機関から災害に関する予報若しくは警報の通知を受けたとき又は自ら災害に関する警報をしたときは法令又は地域防災計画の定めるところにより予想される災害の事態及びこれに対してとるべき措置について関係指定地方行政機関の長指定地方公共機関市町村長その他の関係者に対し必要な通知又は要請をするものとする ( 市町村長の警報の伝達及び警告 ) 第五十六条市町村長は法令の規定により災害に関する予報若しくは警報の通知を受けたとき自ら災害に関する予報若しくは警報を知つたとき法令の規定により自ら災害に関する警報をしたとき又は前条の通知を受けたときは地域防災計画の定めるところにより当該予報若しくは警報又は通知に係る事項を関係機関及び住民その他関係のある公私の団体に伝達しなければならないこの場合において必要があると認めるときは市町村長は住民その他関係のある公私の団体に対し予想される災害の実態及びこれに対してとるべき措置について必要な通知又は警告をすることができる

12 地方公共団体における住民に対する主な情報伝達手段 11 各市町村においては地域の実情に応じ各情報伝達手段の特徴を踏まえ様々な情報伝達手段が使用されている ( 出典 : 地方公共団体における災害情報等の伝達のあり方等に係る検討会報告書 ( 平成 24 年 12 月総務省消防庁 ))

( 出典 : 長野県飯田市災害情報ガイド http://www.city.iida.lg.

13 ( 出典 : 長野県飯田市災害情報ガイド参考災害時における住民への情報伝達方法 ( 長野県飯田市の例 ) 12

14 参考ふじのくに防災情報共有システム :FUJISAN ( 静岡県の例 ) 13 ( 出典 : 全国知事会先進政策バンク

15 情報伝達手段の特性 1 ( 情報伝達能力 ) 14 ( 出典 : 災害情報伝達手段の整備に関する手引き ( 平成 25 年 3 月総務省消防庁 ))

16 情報伝達手段の特性 2 ( 災害時の時間経過による特徴 ) 15 ( 出典 : 災害情報伝達手段の整備に関する手引き ( 平成 25 年 3 月総務省消防庁 ))

17 地方公共団体における各情報伝達手段の活用状況 16 情報伝達手段整備割合備考市町村防災行政無線 ( 同報系 ) 78.3%(1,364 団体 ) 市町村防災行政無線 ( 移動系 ) 84.3%(1,469 団体 ) 平成 25 年 3 月 31 日現在コミュニティ FM 19.1%(333 団体 ) CATV 32.3%(563 団体 ) IP 告知等 7.3%(128 団体 ) 登録制メール 52.4%(913 団体 ) 平成 25 年 11 月 1 日現在消防団による広報 93.2%(1,623 団体 ) エリアメール (NTT ドコモ ) 92.6%(1,613 団体 ) 緊急速報メール (KDDI) 89.2%(1,554 団体 ) 緊急速報メール ( ソフトバンクモバイル ) 88.0%(1,533 団体 ) 平成 26 年 2 月 1 日現在 ( 出典 : 消防庁資料 )

18 地方公共団体における情報伝達手段の整備の方向性

19 情報伝達手段の整備に関する基本的な方向性 18 (1) 情報伝達手段の多重化多様化の推進国や地方公共団体から住民に対して確実に災害関連情報を伝達するため各市町村においてすべての住民が何らかの形で情報を得ることができるよう情報伝達手段の多重化多様化を図る必要がある (2) 迅速性に優れた情報伝達手段の確保国が把握した災害関連情報のうち特に緊急性及び必要性が高い情報については国から地方公共団体さらには住民に対し迅速に情報を伝達することが極めて重要であり各市町村において J アラートによる自動起動が可能な住民に対する情報伝達手段を確保する必要がある (3) 訓練試験及び点検改善の充実災害時における情報伝達の実効性を一層高めるため国及び地方公共団体が連携しつつ災害関連情報の伝達に関する訓練試験及び情報伝達手段に関する点検改善を充実する必要がある ( 出典 : 地方公共団体における災害情報等の伝達のあり方等に係る検討会報告書 ( 平成 24 年 12 月総務省消防庁 ))

20 関連する政府決定等の例 1 ( 抜粋 ) 19 世界最先端 IT 国家創造宣言 ( 平成 25 年 6 月 14 日 IT 戦略本部 ) Ⅲ. 目指すべき社会姿を実現するための取組 2. 健康で安心して快適に生活できる世界一安全で災害に強い社会 (2) 世界一安全で災害に強い社会の実現 1 命を守る災害関連情報の提供等防災減災体制の構築さらに J アラートによる瞬時情報伝達手段の多重化多様化や平時にも活用可能な防災減災情報を提供する情報通信端末の整備なども含め多様なメディアを活用した重層的な情報収集伝達体制を構築することにより全ての国民が正確な災害関連情報を公共サービスや民間サービス等を通じて入手できるようにする国土強靱化政策大綱 ( 平成 25 年 12 月 17 日国土強靱化推進本部 ) ( 別紙 3) 施策例個別施策分野 1. 行政機能 / 警察消防等 ( 警察消防等 ) 消防救急無線のデジタル化を推進するとともに災害情報をより迅速かつ確実に伝達するため防災行政無線のデジタル化や緊急速報メールの活用を始めとした地方公共団体の実情に応じた災害情報伝達手段の多重化多様化及び J アラート自動起動機の整備等による適切な災害関連情報の収集提供等を実現する 6. 情報通信災害関連情報の一元的集約共有や多様なメディア ( 防災行政無線テレビラジオ携帯電話等 ) を活用した情報の一括配信公共情報コモンズの活用公衆無線 LAN の導入支援 ICT による地理空間情報 (G 空間情報 ) の高度利活用等により自治体による情報提供手段の多様性を確保し住民へより確実に災害情報を伝達する情報通信基盤を整備するほか自治体等が所有する地域の公共ネットワークや公共性の高い民間事業者が所有するネットワーク等について防災上の観点から必要な箇所の無線による多重化等の推進を図る

21 関連する政府決定等の例 2 ( 抜粋 ) 20 東日本大震災からの復興の基本方針 ( 平成 23 年 7 月 29 日東日本大震災復興対策本部 ) 5 復興施策 (1) 災害に強い地域づくり 2 減災の考え方に基づくソフトハードの施策の騒動委員 (ⅱ) 具体的には今回のような大規模な津波リスクを考慮に入れ例えば 1 平地に都市機能が存在しほとんどが被災した地域 2 平地の市街地が被災し高台の市街地は被災を免れた地域 3 斜面が海岸に迫り平地の少ない市街地及び集落 4 海岸平野部といった地域の状況に応じて地盤沈下等の現況も踏まえつつ以下のハードソフトの施策を柔軟に組み合わせ実施する ( チ ) 災害対応に不可欠な無線の高度化等 (3) 地域経済活動の再生 9 交通物流情報通信 (ⅲ) 次世代の発展につながるよう地方公共団体をはじめ幅広い分野へのクラウドサービスの導入推進など情報通信技術の利活用促進を行うあわせてこれと一体的に情報通信基盤の復旧復興等の環境整備を進めまちづくりと一体となった国民が安心して利用できる災害に強い情報通信ネットワークの構築に向けた取組みを行うまた被災した郵便局の復旧を進めるとともに郵政事業の基本的サービスが郵便局で一体的に利用できるネットワークとなることを確保する (4) 大震災の教訓を踏まえた国づくり 5 今後の災害への備え (ⅴ) 大災害時に公助を担う主体である警察消防海上保安庁自衛隊等による長期間広範囲かつ大規模な避難活動救援活動や救急救出救助活動が迅速に行われるとともに国民の生命身体財産が守られ経済社会活動が円滑に行われることを確保するまた最大規模の外力に対するリスク評価防災拠点 ( 災害に強い施設 ) 情報伝達体制警戒避難体制の整備社会基盤の防災対策の強化とルートの多重化必要な技術開発災害に強い供給網の構築企業の事業継続の取組みの促進等を行う ( 略 ) 防災対策推進検討会議最終報告 ( 平成 24 年 7 月 31 日中央防災会議防災対策推進検討会議 ) 第 3 章今後重点的に取り組むべき事項第 1 節災害から生命を守り被災者の暮らしを支え再生する取組 (1) 災害から生命を守るための初動対応 3 安全で確実な避難地域の実情に応じ防災行政無線全国瞬時警報システム (J-ALERT) 等の整備衛星測位等の技術開発や活用を進めるべきであるまた放送機関に加え普及が進む携帯端末の緊急速報メール機能ソーシャルネットワークサービス (SNS) やワンセグ放送等も活用して警報等の伝達手段の多重化多様化を推進すべきである第 2 節災害発生時対応に向けた備えの強化 (1) 災害即応体制の充実強化 5 情報の収集伝達のための体制基盤の整備災害時においても確実な情報収集と伝達を行うため災害対応を行う各主体は通信ルートの二重化通信手段の多様化高度化 ( 例えば衛星携帯電話や防災行政無縁全国瞬時警報システム (J-ALERT) 等 ) 通信設備の非常用電源の確保等通信方法の確保整備を進めるべきである防災基本計画 ( 平成 24 年 9 月中央防災会議 ) 第 2 編地震災害対策編第 1 章災害予防第 5 節迅速かつ円滑な災害応急対策災害復旧復興への備え 2 情報の収集連絡及び応急体制の整備関係 (1) 情報の収集連絡体制の整備国公共機関及び地方公共団体は被災地における情報の迅速かつ正確な収集連絡を行うため情報の収集連絡システムの IT 化に努めるものとする第 3 編津波災害対策編第 1 章災害予防第 5 節迅速かつ円滑な災害応急対策災害復旧復興への備え 1 災害発生直前対策関係 (1) 津波警報等の発表及び伝達国及び地方公共団体はさまざまな環境下にある住民等及び地方公共団体の職員に対して津波警報等が確実に伝わるよう関係事業者の協力を得つつ防災行政無線全国瞬時警報システム (J-ALERT) テレビラジオ ( コミュニティ FM 放送を含む ) 携帯電話 ( 緊急速報メール機能を含む ) ワンセグ等を用いた伝達手段の多重化多様化を図るものとする

22 参考総務省における支援策の例

防災情報通信基盤の整備 22 東日本大震災の教訓住民の多くは行政による災害情報の提供が不十分だったと評価行政による災害情報提供の充足度 : 不十分だった 54% 十分だった

的確な災害情報の確実な提供に課題が残ったと認識住民への災害情報提供の課題 : 迅速的確な情報の確実な提供 68% 被害関連情報等の継続提供 21% 多様なメディア (

防災情報通信基盤の整備が必要上記教訓を踏まえ 24 年度補正予算で防災情報通信基盤整備事業を実施予算額 : 約 30 億円 ( 自治体向け補助事業補助率 1/2) 各種機関

23 防災情報通信基盤の整備 22 東日本大震災の教訓住民の多くは行政による災害情報の提供が不十分だったと評価行政による災害情報提供の充足度 : 不十分だった 54% 十分だった 30% 不明 : 無回答 16% 防災行政無線による情報収集の可否 : 聞こえなかった 57% 聞こえた 41% 不明無回答 2% 地方公共団体も迅速的確な災害情報の確実な提供に課題が残ったと認識住民への災害情報提供の課題 : 迅速的確な情報の確実な提供 68% 被害関連情報等の継続提供 21% 多様なメディア ( 防災行政無線テレビラジオ携帯電話等 ) を多重に活用することにより地方公共団体から住民へより確実に災害情報を伝達できる基盤を整備することが喫緊の課題防災情報通信基盤の整備が必要上記教訓を踏まえ 24 年度補正予算で防災情報通信基盤整備事業を実施予算額 : 約 30 億円 ( 自治体向け補助事業補助率 1/2) 各種機関避難指示勧告近隣自治体情報河川情報放射線情報道路交通情報防災情報通信基盤災害情報集約機能災害情報集約被災者支援システムハザードマップの提供等地図情報パソコン災害情報配信機能住民来訪者テレビラジオ携帯電話スマートフォン

地域公共ネットワーク等の強靭化 23 東日本大震災の教訓ネットワークの途絶により被災者支援に支障を来したアンテナ携帯鉄塔の倒壊や停電津波による光ケーブルの流出や機器水没土砂崩れによる光ケーブルの断線などにより携帯電話やケーブルテレビ地域の公共ネットワーク等が切断され被害状況の把握や被災者保護支援に支障を来した災害救助復旧に多大な影響を及ぼす災害時の通信遮断を回避するため

24 地域公共ネットワーク等の強靭化 23 東日本大震災の教訓ネットワークの途絶により被災者支援に支障を来したアンテナ携帯鉄塔の倒壊や停電津波による光ケーブルの流出や機器水没土砂崩れによる光ケーブルの断線などにより携帯電話やケーブルテレビ地域の公共ネットワーク等が切断され被害状況の把握や被災者保護支援に支障を来した災害救助復旧に多大な影響を及ぼす災害時の通信遮断を回避するため地方公共団体等の所有する地域の公共ネットワークや公共性の高い民間通信事業者の所有するネットワークについて防災上の観点から必要な箇所の無線による多重化や有線迂回路等の整備を行うことが喫緊の課題ネットワークの強靱化が必要上記教訓を踏まえ 24 年度補正予算で地域公共ネットワーク等強靱化事業を実施予算額 : 約 120 億円 < 補助対象 > 伝送路設備無線設備電源設備送受信装置センター施設鉄塔用地取得費等 < 補助率 > 地方公共団体 :1/2 第三セクター :1/3 民間事業者 :1/3 大きなエリアをカバーできる大ゾーン基地局の設置

情報流通連携による防災減災 24 施策概要東日本大震災では企業等が行政の保有する避難所の情報地図データ等を利用して防災減災関連情報を広く周知しようとしてもデータが PDF JPEG 等で提供されており機械判読できず人手で再入力する必要があるなど二次利用が困難なケースや行政機関ごとにフォーマットが異なり情報の収集や整理に多くの時間が必要とされるケースが発生した

25 情報流通連携による防災減災 24 施策概要東日本大震災では企業等が行政の保有する避難所の情報地図データ等を利用して防災減災関連情報を広く周知しようとしてもデータが PDF JPEG 等で提供されており機械判読できず人手で再入力する必要があるなど二次利用が困難なケースや行政機関ごとにフォーマットが異なり情報の収集や整理に多くの時間が必要とされるケースが発生したこうした教訓を踏まえ防災減災関連情報を始めとする様々な情報の横断的な利活用を容易とすることが急務具体的取組広く全国の地域で発生し得る大規模災害に備えて防災減災対策を速やかに進めるとともに地域活性化を図るため国や自治体等が保有する防災減災関連情報を始めとする様々な情報 ( 気象情報被害情報避難所情報自治体行政情報観光情報等 ) を加工したり組み合わせたりして防災減災や地域活性化に資する情報サービスが容易に作成できる仕組み ( 防災減災分野等における情報流通連携基盤共通 API ) の開発実証を行う共通 API(Application Programming Interface): 情報データの相互運用性を確保するための共通のデータ形式や通信規約イメージ要求額 6 億円 H24 補正予算で実施 ICT ベンダー等の民間企業等 ( 情報保有者と協力 ) への実証請負

総務省における G 空間 ICT の推進 25 G 空間情報の利活用の推進主な経費 G 空間プラットフォーム構築事業 ( 新規 ) <26

0 億円の内数 G 空間情報 ( 地理空間情報 ) を活用して新産業新サービス創出防災や暮らしの安心等に寄与するため官民が保有する G

G 空間シティにおいて世界最先端の防災システムをつくるとともに先進的先導的な G 空間 ICT の利活用モデルを構築 G

0 2 先進的先導的な G 空間 ICT の利活用モデル構築による新産業新サービスの創出による効果 1 官民が保有する G

26 総務省における G 空間 ICT の推進 25 G 空間情報の利活用の推進主な経費 G 空間プラットフォーム構築事業 ( 新規 ) <26 当初 > 14.0 億円災害に強い G 空間シティの構築街づくり実証事業 ( 新規 ) <25 補正 > 24.0 億円の内数 G 空間情報 ( 地理空間情報 ) を活用して新産業新サービス創出防災や暮らしの安心等に寄与するため官民が保有する G 空間データを自由に組み合わせて利活用できるプラットフォームの構築実証を実施空間情報と通信技術を融合させて暮らしに新たな革新をもたらすため G 空間シティにおいて世界最先端の防災システムをつくるとともに先進的先導的な G 空間 ICT の利活用モデルを構築 G 空間関連市場規模 G 空間プラットフォーム G 空間シティの構築先進的先導的な G 空間 ICT の利活用モデル構築による新産業新サービスの創出による効果 1 官民が保有する G 空間情報を自由に組み合わせて利活用できるプラットフォームを活用したサービスの拡充による効果 19.8 兆円 62.2 兆円 14.5 兆円 15.4 兆円 32.3 兆円 0.0 ( 単位 : 兆円 ) 平成 24 年度 (2012 年度 ) 平成 32 年度 (2020 年度 ) 売上高ベースなお平成 24 年度 (2012 年度 ) の我が国の総売上高は兆円 ( 総務省経済産業省平成 24 年経済センサス - 活動調査 ( 速報 ) ( 平成 25 年 1 月 29 日 ))

災害に強い情報通信インフラの整備 26 地域公共ネットワーク等の強靭化地域住民や帰宅難民者等が

LANの機能を有する防災情報ステーションの避難所への整備等を行う地方公共団体等に対しその事業費の一部を補助

整備費用の一部を補助主な経費地域 ICT 強靭化事業 ( 新規 ) <25 補正 > 21.

財産の確保に不可欠な情報の確実な提供無線 LAN 県域放送 CATV ラジオコミュニティ FM 携帯電話メール

防災情報ステーションを含む ) の避難所等への整備既存メディアに加え無線 LAN を使った情報発信で耐災害性を向上

27 災害に強い情報通信インフラの整備 26 地域公共ネットワーク等の強靭化地域住民や帰宅難民者等が災害時でも確実に携帯電話やタブレット端末等を通じて情報を入手できるよう耐災害性の高い無線 LANの機能を有する防災情報ステーションの避難所への整備等を行う地方公共団体等に対しその事業費の一部を補助災害時の通信放送網遮断等を回避するためネットワークの強靱化や災害放送実施体制の強化等を行う地方公共団体等に対し整備費用の一部を補助主な経費地域 ICT 強靭化事業 ( 新規 ) <25 補正 > 21.3 億円防災情報ステーションの整備ネットワークの強靱化等既存メディア国民の生命財産の確保に不可欠な情報の確実な提供無線 LAN 県域放送 CATV ラジオコミュニティ FM 携帯電話メールパソコン ( インターネット ) 災害関連情公衆無線 LAN 報スマートホンアクセスポイント ( 防災情報ステーションを含む ) の避難所等への整備既存メディアに加え無線 LAN を使った情報発信で耐災害性を向上平時にも利用することにより習熟を図るタブレット端末住民放送施設の災害対策強化予備送信設備予備電源設備本社放送メディア送信所ヘッドエンド災害情報の迅速正確な伝達住民津波対策等緊急地震速報緊急警報放送等予備放送設備災害放送設備等の整備を促進

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id5-通信局.indd 本章では災害発生時の情報ニーズが災害発生から時間の経過とともに変化することから特に地震災害を想定して発災直後 ( 発災後 3 日間程度 ) 応急時 ( 発災後 4 日目 ~1 週間程度 ) 復旧時 ( 発災後 1 週間目 ~1.2 ヶ月間程度 ) の3つの時期に大別し災害時における衛星インターネットの利活用を時系列的に取りまとめる時系列ごとの内容は衛星インターネット以外の場合と概略的に共通する部分が多いが