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1 第 3 章 :ICT の動向と国の情報通信政策の動向 1 インターネットの利用動向ブロードバンド等の情報通信基盤については 通信事業者による整備や条件不利地域における国の事業を活用した市町村による整備が進められてきた結果 本県においてもインターネット利用は着実に普及拡大し 行政においても各種情報の発信等にインターネットの活用が進んできました 国の平成 22 年情報通信白書によると 平成 21 年末のインターネット利用者は 平成 20 年末より317 万人増加して9,408 万人 ( 対前年比 3.5% 増 ) 人口普及率は78.0%( 対前年比 2.7 ポイント増 ) となっていますが 高齢者の利用率はいまだ低水準にあり年齢層による格差が指摘されています インターネット利用者数及び人口普及率の推移 ブロードバンド世帯普及率推移の全国比較 H14.3 H15.3 H16.3 H17.3 H18.3 H19.3 H20.3 H21.3 H22.3 山形県 6.0% 14.8% 24.2% 32.8% 39.2% 44.3% 48.2% 50.9% 53.6% 全国平均 7.9% 18.5% 27.6% 38.8% 45.6% 51.1% 54.9% 57.4% 61.9% 世帯普及率 = ブロードバンド契約数 (FTTH DSL CATV FWA BWA の各インターネット接続サービス ) の合計 住民基本台帳に基づく世帯数

2 世代別インターネット利用状況 (2) インターネット利用端末の多様化 ( 出典 ) 総務省 平成 21 年通信利用動向調査 また インターネットを利用する際に使用する端末については 携帯電話等のモバイル端末での利用者が平成 20 年より504 万人増加して8,010 万人 ( 対前年比 6.7% 増 ) パソコンからの利用者 ( モバイル端末等の併用も含む ) は 259 万人増加して8,514 万人 ( 対前年比 3.1% 増 ) となり モバイル端末からのインターネット利用が着実に増加しています インターネット利用端末の種類 2 利活用を進めるうえで注目すべき技術 サービスの動向 (1) 情報インフラ関連アワイヤレスブロードバンドの普及近年 駅や空港 ホテル 喫茶店など 無線 LANでインターネットへ接続できるホットスポット ( 公衆無線 LAN) が増えています また最近では 携帯電話等の移動体通信 - 9 -

3 回線を利用しインターネットに接続するモバイルWiMAX 2 やXGP 3 等の技術が実用化され そのサービスエリアも徐々に拡大しています さらに携帯電話については 2010 年に入り 従来の 10 倍以上高速なデータ通信が可能になるLTE 4 サービスも開始されています これらの無線ブロードバンドは ADSLやFTTHなどの有線ブロードバンドと同等の通信が可能であり また 通信エリア内では屋外や高速移動中でも利用が可能になることから まさに いつでも どこでも インターネットに接続し大容量のコンテンツを利用できる環境として 今後ますます普及していくことが見込まれます イモバイル端末の高機能化 多様化無線 LANやワイヤレスブロードバンドの普及とあいまって 近年 持ち運び可能な情報端末の高機能化 多機能化も急速に進んでいます パソコンに関しては ネットワーク機能を備えてインターネットに接続し作業することを主な用途とした 比較的安価で小型軽量なネットブックPCや キーボードを備えずタッチパネル式の表示 入力部を持ったタブレットPCと呼ばれる製品が新たな市場を拡大しています 携帯電話に関しても 通常の音声通話や通信機能に加え スケジュール 個人情報の管理や電子メール ブラウザ機能など本格的なネットワーク機能が登載されたスマートフォンと呼ばれる製品のシェアが急激に拡大しています これらの製品は ハードウエアの性能向上によるさらなる高機能化やアプリケーションの一層の充実とともに 今後も普及が進むと考えられます ウテレビのデジタル化地上波テレビ放送がデジタル放送に移行することに伴い 各家庭におけるデジタルテレビの普及も進んでいます デジタル放送では 高画質 高音質な番組の提供に加え データ放送やワンセグ放送といった新しいサービスも開始されており また デジタルテレビをインターネットに接続することで双方向通信機能が利用できることから デジタルテレビを高機能な情報端末として活用する新たなサービスの登場 普及にも期待が高まっています テレビは 速報性や同報性の高いメディアで世帯普及率が極めて高く 操作も容易であることから データ放送や双方向通信機能は インターネットと同様に県民と行政をつなぐ新たな情報伝達手段としての活用が期待されます また 携帯電話向けのワンセグ放送 2 モバイル WiMAX( モバイルワイマックス Mobile Worldwide Interoperability for Microwave Access) とは 移動体通信を想定した無線ネットワーク システムの規格の 1 つ 規格上の伝送速度は 75Mbps となっているが 現在下り 40Mbps のサービスが提供されており 移動しながら高速通信が行えることが特徴となっている 3 XGP(eXtended Global Platform) とは 以前は次世代 PHS と呼ばれていた PHS を利用する高速データ通信サービスのこと 4 LTE(Long Term Evolution) とは 携帯電話の高速なデータ通信仕様の一つ 下り 100Mbps 以上 / 上り 50Mbps 以上の高 速通信の実現を目指している

4 は テレビの電波が受信できれば屋外でも視聴できることから 災害時や緊急時の情報伝 達手段としての活用などを図っていく必要があります 将来のモバイル端末の利用イメージ ( 出典 ) 2010 年代の新たな電波利用システム利用シーン ( 総務省 ) 利用シーン 全国を飛び回る営業マン B 氏がウイークリー マンションにやってきた いつも使っているモバイル端末がドアキーになり ドアに近付けただけで鍵が開く 部屋の中の家電に無線チップを貼ると このモバイル端末がリモコンに早変わりする さらに遠隔地の自宅のホームサーバーとも通信して 必要な情報やコンテンツを中継してくれる 部屋の中の家電製品は すべて完全コードレス 電源コードもない 家電の移動を楽に行うことができ 掃除や部屋の模様替えも簡単にできる ワイヤレスで電源が供給できるので コンセントの位置を気にすることもない スッキリ 簡単 快適な生活環境が実現する また 目には見えないがすべての家電がワイヤレス ネットワークでホームネットワークを形成していて 相互に連携して高度な機能を提供する たとえば エアコンがお天気情報などをチェックして 快適な温度に調整してくれる キッチンで料理をするときは 料理番組を見て気に入ったレシピを電子レンジや電気炊飯器に送れば 家電同士が連携し 製品のクセまで考慮して おいしい料理を作る手助けをしてくれる (2) 情報サービス関連アクラウドコンピューティングの普及ここ数年 クラウドコンピューティングが注目を集めています クラウド ( 雲 ) はネットワークを表しており システムを所有することなく ネットワーク ( 通常はインターネット ) 上に存在するサーバが提供するサービスを利用する形態をクラウドコンピューティングと呼んでいます

5 第3章 ICTの動向と国の情報通信政策の動向 やまがたICT利活用ビジョン 従来のコンピュータ利用では ユーザー 地方公共団体 企業 個人等 がハードウエ ア ソフトウエア データなどを自分自身で保有 管理していたのに対し クラウドコン ピューティングでは ユーザーはネットワークを通じてサービスを受け サービス利用 料金を支払う 形になります クラウドコンピューティングは インターネットを通じて サーバ等のハードウエアやアプリケーション等のソフトウエアを多数の利用者が共有する ことにより 柔軟かつ低廉で機動的なサービスの提供を実現することができるようになる ことから ユーザーにとっては次のような利点があります 必要な時に必要なだけ最新のコンピュータ資源を利用できる コンピュータ資源をサービスとして直ちに利用できるため 迅速なシステムの構築 拡張が可能になり サービス利用までの時間を大幅に短縮できる 自らハードウエアやソフトウエア等のコンピュータ資源の調達 運用を行わずに済む から 情報システム導入 運用コストを縮減できる このようなことから 国においても市町村を対象とした自治体クラウドの検討を進めて おり クラウドコンピューティングは今後 行政 医療 教育 農林水産等の様々な分野 で導入が進むことが予想されます クラウドコンピューティングのイメージ 特徴 利用者は サーバ等のハード ウエアを所有せず ネットワ ーク上にあるソフトウエアを サービス として利用 利用者側のコンピュータはブ ラウザさえあればよく 高性 能なものを必要としない ソフトウエアはサービス提供 者が常に最新のバージョンを 提供 イ ソーシャルメディアの普及 近年 ブログや掲示板 SNS5やTwitter6などソーシャルメディアと呼ばれるサービス を利用した情報発信が注目を集めています ソーシャルメディアは 個人の情報発信がマ 5 SNS Social Networking Service とは インターネット上で幅広いコミュニケーションを図ることを目的としたコミ ュニティ型の Web サイトのこと 6 Twitterr ツイッター とは 個々のユーザーが ツイート と呼称される短文を投稿し 閲覧できるコミュニケーシ ョン サービスのこと

6 第3章 ICTの動向と国の情報通信政策の動向 やまがたICT利活用ビジョン スメディアのように多くの人々に伝わるという特徴があり 誰もが手軽に情報発信できる メディアとして急速に利用者が拡大しています ソーシャルメディアは スマートフォン 等のモバイル端末の普及を背景に 若い世代を中心に利用されていますが 今後は 地域 情報の効果的な情報発信ツールとしての活用や 町内会や健康 子育て等各種サークルの 情報共有や不安解消のためのコミュニケーションツールとしての活用など 新たな情報流 通の手段としての活用が期待されています 3 国の情報通信政策の動向 国においては 2001年 平成13年 に高度情報通信ネットワーク推進戦略本部 IT戦略本 部 を設置し 様々なIT政策を展開してきました ITの基盤整備を推進する e Jap an戦略 平成13年1月 を皮切りに ITの利活用を重視した e Japan戦略Ⅱ 平成15年7月 ITによる構造改革力を追求し2010年を見据えITの基盤整備に取り組む IT新改革戦略 平成18年1月 国民主役のデジタル技術の利活用を目指した i J apan戦略 平成21年7月 を順次策定し ネットワーク基盤の整備やデジタル技術の利 活用に取り組んできたところです また 総務省においても ユビキタスネット社会 いつで も どこでも 何でも 誰でもつながるネットワーク社会 の実現を目標とした u Jap an構想 平成16年5月 を発表し 少子高齢化社会における様々な課題の解決を図るため 効果的なICTの利活用に取り組んでいます そして 平成22年5月にIT戦略本部が策定した 新たな情報通信技術戦略 では 過去の IT戦略の延長線から離れ 新たな国民主権社会の確立と我が国の持続的成長を支える戦略と 位置付け 次の重点戦略 3本柱 に絞り込み2020年 平成32年 までに実現すべき具体的な 目標を設定し 新たな国民主権の社会が早期に確立されるよう 国を挙げて強力に推進すると しています 国の 新たな情報通信技術戦略 の概要

7 第3章 ICTの動向と国の情報通信政策の動向 やまがたICT利活用ビジョン 新たな情報通信技術戦略 の重点戦略 3本柱 と目標 重点戦略 目 標 1 国民本位の電子 2020年までに 主要な申請手続や証明書入手を週7日24時間 行政の実現 ワンストップで行うため 2013年までに コンビニ等の端末を 通じて国民の50 以上が利用できるようにする 2013年までに政府で 2020年までに50 以上の自治体で 国民 が行政を監視し 自己の情報をコントロールできる 2013年までに 2次利用可能な形で行政情報を公開し 原則す べてインターネットで利用可能とする 2 地域の絆の再生 2020年までに 地域を問わず質の高い医療サービスが受けられ 高齢者等すべての国民が在宅医療等を受けられる 2020年までに 情報通信技術を活用した学校教育 生涯学習の 環境整備等により 情報通信技術を自在に活用できる社会を実 現する 2015年ころを目途に 全世帯でブロードバンドサービスの利用 を実現する 光の道 7により 暮らしに密着した医療等の向上 や地域活性化を実現する 3 新市場の創出と クラウドコンピューティング等の新技術の導入や規制の撤廃等 国際展開 により 2020年までに約70兆円の関連市場を創出する 2020年までに スマートグリッドを一般化させ 情報通信技術 を用いたゼロエネルギー住宅を標準的な新築住宅で普及させる など 家庭等で率先してCO2削減を可能とし また ITS 等を用いて全国主要道の交通渋滞を半減させることを目指す 2013年までに 戦略分野における産学官連携での集中的な研究 開発を進め 我が国の情報通信技術企業が主要海外市場におけ る知的財産権及び国際標準の戦略的な獲得 国際展開を可能と する 7 光の道 構想は 総務省が推進している政策で インフラ整備 利活用の加速化を通じ 2015 年ころを目途に すべ ての世帯におけるブロードバンド利用を実現することを目標にしており 新たな情報通信技術戦略 の公表に合わせ 平成 22 年5月に基本的方向性が示され 8月に 光の道 戦略大綱 を決定 11 月には具体的な取組みを示した 光 の道 構想実現に向けて が取りまとめられている 光の道 構想は ①未整備地域における ICT利活用基盤 の整備推進 ②NTTの在り方を含めた競争政策の推進 ③規制改革等によるICT利活用の推進を3つの柱に推進す るとされており このうち県内市町村に直接関係のある ①の光ファイバ等超高速ブロードバンド未整備地域における 基盤整備については 医療 教育 行政等の公共アプリケーションの導入と一体的な整備を行う場合に国による一定の 財政支援を講じるとされたことから 超高速ブロードバンド未整備地域を抱える市町においては 未整備地域の解消に 向けて 国の支援策を有効に活用した整備について検討を進める必要があります

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