1 騒音の現状と対策 ⑴ 騒音の現況騒音は * 公害の中でも日常生活に関係の深い問題であり睡眠会話妨害などのほかひどい場合は聴力障害を引き起こすことがありますまた特徴としては 1 感覚公害とも呼ばれ人により感じ方が異なる 2 大気汚染水質汚濁に比べきわめて地域性が強い 3 発生源

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さなえさどひら
5 years ago
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1 第 3 節騒音振動悪臭等の防止騒音振動悪臭等防止対策の概要現状対策騒音工場事業場の騒音建設作業騒音自動車交通騒音その他の騒音新幹線鉄道騒音深夜営業騒音拡声機騒音生活騒音等環境基準類型指定の促進騒音規制法の地域指定の促進測定体制の強化立入検査の実施騒音防止意識の啓発自動車騒音常時監視の実施振動工場事業場の振動建設作業振動自動車交通振動その他の振動振動規制法の地域指定の促進測定体制の強化立入検査の実施第 2 部第 2 章騒悪臭等音振動悪臭工場事業場の悪臭農業畜産の悪臭その他の悪臭ごみ焼却排水等悪臭規制基準の設定悪臭規制地域の指定の促進測定体制の強化立入検査の実施悪臭防止意識の啓発地盤沈下地盤沈下の発生現地調査測定の実施地下水採取規制被害を生じた施設の整備内水対策が必要な河川に対する河川改修土壌汚染土壌汚染の発生現地調査測定の実施汚染土壌の拡散防止汚染除去等の措置原因施設の指導等環境クイズ 46 人体に影響のあるアスベストは天然にできた鉱物繊維ですがその大きさは髪の毛の太さの何分の1くらいでしょうか 1 50 分の分の1 3 5,000 分の1 91

2 1 騒音の現状と対策 ⑴ 騒音の現況騒音は * 公害の中でも日常生活に関係の深い問題であり睡眠会話妨害などのほかひどい場合は聴力障害を引き起こすことがありますまた特徴としては 1 感覚公害とも呼ばれ人により感じ方が異なる 2 大気汚染水質汚濁に比べきわめて地域性が強い 3 発生源が多種多様であるなどが挙げられます平成 23 年度に県及び市町村に寄せられた騒音に関する苦情は171 件であり過去 5 年間の騒音苦情件数の推移は図のとおりです苦情の内容としては工場事業場や飲食店などの営業に伴って発生する騒音や日常生活で発生する生活騒音近隣騒音によるものが多くなっています ( 件数 ) ( 年度 ) ( 公害苦情調査 : 環境政策課調べ ) 図騒音苦情件数の推移 ⑵ 騒音防止対策ア騒音に係る環境基準一般地域及び道路に面する地域に適用する環境基準について環境基本法ではその類型を当てはめる地域を知事が指定することとしており平成 24 年 3 月 31 日現在 19 市 6 町 2 村において指定していますイ自動車交通騒音騒音に係る環境基準のうち道路に面する地域における環境基準については基準値を超過する住居等の戸数やその割合を把握する面的評価により達成状況を把握しています平成 23 年度の環境基準の達成状況は図のとおりです昼夜間とも基準値以下であったのは全体で33,217 戸中 30,442 (91.6%) となっており昼夜間とも基準値を超過したのは 1,814 戸 (5.5%) となっております評価戸数全体 (33,217 戸 ) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 昼夜とも基準以下夜のみ基準以下 30,442 戸 (91.6%) 397 戸 (1.2%) 564 戸 (1.7%) 1,814 戸 (5.5%) 昼のみ基準以下昼夜とも基準超過 ( 注 ) 交差点にある住居は路線ごとにカウントされるため重複がある図自動車交通騒音環境基準達成状況ウ新幹線鉄道騒音新幹線鉄道騒音に係る環境基準ついて環境基本法ではその類型を当てはめる地域を知事が指定することとしており平成 24 年 3 月 31 日現在北陸新幹線軽井沢町 - 飯山市間沿線の8 市 3 町において指定しています北陸新幹線における環境基準の達成状況については平成 9 年 10 月 1 日の開業直後から新幹線沿線で測定を行って把握しています平成 23 年度の環境基準の達成状況は表及び表のとおりです達成率は69.2% で前年度と同様でした県では沿線市町と協力しながら今後も定期的に新幹線鉄道騒音等の測定を行っていきます表新幹線鉄道騒音環境基準達成状況 Ⅰ 類型 Ⅱ 類型類型指定なし測定地点数達成地点数測定基準達成率 69.2% - - 類型指定されている 13 地点に対する達成率計 69.2% 答え 3 アスベストは細かい繊維で飛散しやすく吸い込むと肺ガンや中皮腫になる可能性があることから原則として製造等が禁止され大気汚染防止法や廃棄物処理法労働安全衛生法で必要な対策等が図られています

3 表新幹線鉄道騒音の測定地点別環境基準達成状況及び測定結果 No. 調査地点名類型騒音 (db) 1 軽井沢町南原 Ⅰ 64 2 軽井沢町長倉 Ⅰ 68 3 御代田町草越向原 Ⅰ 70 4 佐久市塚原 Ⅰ 70 5 佐久市塩名田 Ⅰ 69 6 東御市下之城なし 68 7 上田市長瀬 Ⅰ 72 8 上田市踏入 Ⅰ 69 9 上田市上塩尻 Ⅰ 千曲市屋代 Ⅰ 長野市篠ノ井みこと川 Ⅰ 長野市川中島町今井 Ⅰ 長野市川中島町四ツ屋 Ⅰ 長野市安茂里大門 Ⅰ 69 ( 注 )1 評価は軌道中心線から25m 地点の結果 2 類型 Ⅰ: 主として住居の用に供される地域 ( 基準値 :70dB) Ⅱ: 商工業の用に供される地域等 Ⅰ 以外の地域であって通常の生活を保全する必要がある地域 ( 基準値 :75dB) 3 網かけは環境基準未達成地点エ騒音規制法に基づく地域指定騒音規制法では工場建設作業及び自動車交通から発生する騒音について住民の生活環境を保全する上で必要があると認める地域を知事 ( 長野市及び松本市においてはその市長 ) が地域指定することになっており平成 24 年 3 月 31 日現在 19 市 5 町 2 村において指定しています騒音の規制は市町村が行うことになっており指定地域を持つ市町村では著しい騒音を発生するおそれのある特定施設及び特定建設作業の届出の審査立入検査改善勧告改善命令などの規制及び地域内の騒音測定を行っています * 特定施設などの届出状況の推移及び特定施設の種類の内訳は表及び図のとおりです平成 23 年度末現在の特定施設数は18,056 件でありその施設を所有する * 特定工場数は2,938 件でした表騒音特定施設等の推移年度特定工場等特定工場数 2,801 2,286 2,831 3,004 2,938 特定施設数 16,927 14,068 17,846 18,214 18,056 ( 注 ) 特定工場及び特定施設数は年度末現在の届出数鋳型造形機 1.4% その他 1.6% 織機 1.7% 空気圧縮機 44.2% 木材加工機械 5.2% 印刷機 7.5% 騒音合成樹脂用射出特定施設成型機 10.2% 18,056 金属加工機械 28.2% 図騒音特定施設設置状況オその他の対策深夜営業騒音や商業宣伝放送については条例等により規制していますカラオケなどの深夜営業騒音については公害の防止に関する条例により規制しているほか拡声機による商業宣伝放送については商業宣伝放送に係る拡声機の使用基準等に関する指導要綱により指導しています特に航空機による商業宣伝放送については事前届出により騒音防止を指導していますまた法律や条例で規制されていない生活騒音については広報により騒音防止の啓発に努めています 2 振動の現状と対策振動規制法では工場建設作業及び自動車交通から発生する振動について住民の生活環境を保全する上で必要があると認める地域を知事 ( 長野市及び松本市においてはその市長 ) が地域指定することになっており平成 24 年 3 月 31 日現在 17 市 3 町において指定しています振動の規制は市町村が行うこととなっており指定地域のある市町村では特定施設及び特定建設作業に関する届出の審査改善勧告改善命令等の規制及び地域内の振動の測定を行っています特定施設等の届出状況の推移及び特定施設の種類内訳は表及び図のとおりです平成 23 年度末の特定施設数は10,266 件であり特定工場数は1,629 件でしたまた北陸新幹線鉄道の振動については 14 地点すべてで環境保全上緊急を要する新幹線鉄道振動対策の指針値 70 * デシベルを下回っています第 2 部第 2 章騒悪臭等音振動環境クイズ 47 臭気指数が 20 程度の臭いは次のうちどれでしょうか 1 ガソリンを給油する時の臭い 2 花火をしている時の臭い 3 梅の花の匂い 93

4 表振動特定施設等の推移年度特定工場等特定工場数 1,512 1,337 1,543 1,786 1,629 特定施設数 10,374 8,610 10,225 10,344 10,266 ( 注 ) 特定工場及び特定施設数は年度末現在の届出数鋳型造形機, 1.7% 印刷機械, 6.2% 合成樹脂用射出成型機, 11.6% 圧縮機, 28.4% 織機, 1.4% その他, 2.4% 振動特定施設 10,266 図振動特定施設設置状況 3 悪臭の現状と対策金属加工機械, 48.3% 心地よいほのかな香りは心身をリフレッシュしますが反対に悪臭は不快感を与え食欲不振や頭痛をもたらすなど人の健康や生活環境を保全する上で問題になりますまたよい香りでも強すぎると不快に感じたり煙草の香りなどのように人によっては感じ方が異なるため悪臭は騒音と同じように感覚公害といわれています平成 23 年度に県及び市町村に寄せられた悪臭苦情は182 件であり過去 5 年間の推移は図のとおりです苦情内容としては野外焼却や個人住宅等に由来するものが多くなっています悪臭対策では悪臭防止法に基づき住民の生活環境を保全する上で必要があると認める地域を知事 ( 長野市及び松本市においてはその市長 ) が指定し市町村は規制地域内にある工場事業所の事業活動に伴って発生する悪臭に対して規制等を実施しています規制には特定悪臭物質による規制と臭気指数による規制の2つの方法があります特定悪臭物質による規制はアンモニアなど不快なにおいの原因となり生活環境を損なうおそれのある22 物質が政令で指定されておりその濃度を測定することによって規制を行う方法です臭気指数による規制は悪臭の程度をヒトの嗅覚を用いて測定する方法で複合臭の測定に有効と言われています特定悪臭物質の規制では対応できないケースが生じてきたことなどから導入されました平成 24 年 3 月 31 日現在 19 市 3 町において規制地域が指定されていますが松本市では県内で初めて臭気指数規制を導入し平成 15 年 9 月から施行しています松本市を除く18 市 3 町では特定悪臭物質による規制ですが県では臭気指数規制について研修会を開催し周知を図っています ( 件数 ) 地盤沈下の現状と対策 ( 年度 ) ( 公害苦情調査 : 環境政策課調べ ) 図悪臭苦情件数の推移諏訪湖周辺の湖岸堆積物の腐植土 ( スクモ ) が分布している上川河口流域約 20km2では古くからスクモ層の圧密による地盤沈下現象が見られ現在までに建築物の抜け上がり水道ガス管の破損等の被害が発生していますこのため県では昭和 52 年度から諏訪盆地に80カ所 ( 平成 8 年度から81カ所 ) の水準点を設け水準測定を実施していますが昭和 52 年度から平成 18 年までの累積沈下量の最大地点は諏訪警察署南 ( 国道 20 号線 ) で 57.0cmとなっています ( 平成 19 ~ 23 年度は測定が実施されていません ) 近年の年間最大沈下量及び地点は表のとおりです答え 2 臭気指数 20 とは 100 倍に希釈した時ににおいを感じなくなる程度のにおいを言いますガソリン給油時の臭気指数は 30 程度梅の花は 10 程度です

5 表諏訪湖周辺地盤沈下地域の水準点測定結果 ( 単位 : cm ) 区分年度年間最大沈下量 ( 地点名 ) 3.1( 四賀飯島 ) 0.8( 豊田有賀 ) 3.0( 湖南大熊 ) 1.7( 湖南大熊 ) 1.3( 中州 ) 累積最大沈下量 ( 地点名 ) 53.0( 諏訪警察署南 ) 53.6( 同左 ) 54.8( 同左 ) 56.2( 同左 ) 57.0( 同左 ) ( 注 )1 年間最大沈下量 =( 前年度測定値 - 当該年度測定値 ) の最大値 ( 河川課調べ ) 2 累積最大沈下量は昭和 52 年度からの年間沈下量の累積最大値 3 平成 19~23 年度は測定を実施していない 5 土壌汚染の現況と対策 ⑴ 土壌汚染の現況土壌は水大気とともに環境の重要な構成要素となっていますが一旦汚染されるとその影響長期にわたり持続する蓄積性の汚染 ( ストック汚染 ) となるなど水質大気と異なる特徴を有しています土壌が有害物質により汚染されるとその汚染された土壌を直接摂取したり汚染された土壌から有害物質が溶け出した地下水を飲用すること等により人の健康に影響を及ぼすおそれがありますこれらの有害物質による土壌汚染は放置すれば人の健康に影響を及ぼすことが懸念され対策の確立へ社会的要請が強まったため平成 15 年 2 月に土壌汚染対策法が施行されましたその後土壌汚染対策法の一部を改正する法律が平成 21 年 4 月 24 日に公布され平成 22 年 4 月 1 日に全面施行されました ⑵ 改正法の概要ア土壌汚染状況の調査契機の拡大改正点次の2を追加 1 使用廃止の有害物質使用特定施設に係る事業場の土地 2 3,000m2以上の土地の形質変更時で土壌汚染のおそれがある土地 3 人の健康が害される汚染の懸念の高い土地イ規制対象区域や制度の拡充改正点人への健康被害のおそれの有無により従来の指定区域を 1,2 に分類 3を追加 1 要措置区域 ( 土壌汚染がありかつ人の健康被害のおそれあり ) 2 形質変更時要届出区域 ( 土壌汚染があるが人の健康被害のおそれなし ) 3 法に準じた自主調査で汚染が判明した場合自己の申請によって区域指定が可能ウ汚染土壌の適正処理の確保改正点 1 許可制の導入 2 法で明確化 1 汚染土壌処理業の県による許可制 2 汚染土壌を搬出する際はマニフェストを制度化処理業の許可申請をする者は事前協議を実施するよう指導要綱に規定しました ⑶ 県の対策法施行から13 件の土壌汚染区域を指定しうち5 件については汚染土壌の除去等の工事が完了したため H 現在 8 件が区域指定されています ( 表 ) また農用地の汚染については農用地の土壌の汚染の防止等に関する法律が定められていますが平成 23 年度末現在同法に基づく指定地域はありません県では法改正の趣旨を踏まえた上で土壌汚染対策法等の円滑かつ適正な運用を図るとともに工場事業場が自主的に調査した事例に対しても引き続き法の運用に沿った対応を指導してまいります表土壌汚染対策法に基づく指定区域番号指定年月日指定区域指定区域の所在地面積 ( m2 ) 16-2 H 木曽郡木曽町 4,538.5 ふっ素 16-3 H 伊那市ほう素 19-1 H 茅野市チレン 22- 要 -1 基準に適合しない特定有害物質シス -1,2- ジクロロエチレン及びトリクロロエ H 上田市 1,1 -ジクロロエチレンシス - 1,2 -ジクロロエチレンテトラクロロエチ 21,877.8 レン 1,1,1 - トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン鉛砒素 H 茅野市シアン化合物ほう素 H 中野市砒素及びその化合物 H 千曲市鉛及びその化合物 22- 形形形形 -3 H 中野市砒素及びその化合物第 2 部第 2 章騒悪臭等音振動環境クイズ 48 土壌汚染対策法は次のどの保護を目的として制定された法律でしょうか 1 自然 2 国民 3 建物 95

<4D F736F F D CA8E86817A95BD90AC E B89B98B4B90A796408E7B8D738FF38BB592B28DB88C8B89CA2E646F63>

<4D F736F F D CA8E86817A95BD90AC E B89B98B4B90A796408E7B8D738FF38BB592B28DB88C8B89CA2E646F63> ( 別紙 ) Ⅰ. 騒音に係る環境基準の達成状況 (1) 騒音に係る環境基準の類型当てはめ状況環境基本法に基づく騒音に係る環境基準の地域類型を当てはめる地域を有する市区町村は平成 27 年度末において全国の市区町村数の 70.7% に当たる 1,231 市区町村であった ( 表 1) 表 1 環境基準類型当てはめ状況 ( 平成 27 年度末現在 ) 市区町村計全市区町村数 790 23