概要版浪江町復興計画第一次みんなでともに乗り越えよう私たちの暮らしの再生に向けて ~ 未来につなぐ復興への想い ~ 平成 24 年 10 月浪江町 ~ 浪江町復興計画第一次の構成 ~ 浪江町復興計画第一次概要本編概要版浪江町復興計画第一次本編の全体像や主要な事項を取りまと

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ようたてっちがわら
5 years ago
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1 概要版浪江町復興計画第一次みんなでともに乗り越えよう私たちの暮らしの再生に向けて ~ 未来につなぐ復興への想い ~ 平成 24 年 10 月浪江町 ~ 浪江町復興計画第一次の構成 ~ 浪江町復興計画第一次概要本編概要版浪江町復興計画第一次本編の全体像や主要な事項を取りまとめたもの計画編計画策定にあたって踏まえた考え方や復興に向けた取組みの概要をまとめたもの施策編復興に向けて実施推進していく具体的な施策や取組みまたは方向性などをまとめたもの付属資料計画の検討にあたって参考とした資料などをまとめたもの

2 1. 浪江町復興計画第一次とは復興計画の位置づけ復興計画は第 4 次長期総合計画に掲げたまちづくりの考え方精神を踏襲した復興ビジョンを基にビジョンの復興理念基本方針目標像を具現化するものです復興に向けての前提条件が整っていないことで具体的な取組みの詳細が検討できない項目については条件が明らかになった段階で復興計画の修正や個別計画での検討を行います協働によるまちづくりの観点なかよくみんなえがおでの精神避難期を乗り切るための具体的な取組みふるさと再生や津波被災地復興町外コミュニティ整備の具体的な取組み第 4 次長期総合計画 H 24.4 浪江町復興ビジョン H 浪江町復興計画第一次計画浪江町復興計画第二次計画個別計画など東日本大震災復興の具現化と取組み項目の拡大状況の変化に応じ随時見直しを行う復興計画一次計画において主に整理した項目復興の前提条件が不透明な事項もあることから避難生活を乗り切るための具体的な取組みとふるさと再生や町外コミュニティ整備については取組みの方向性として整理しました復興ビジョン H24.4 策定復興計画第一次計画 H24.9 策定予定復興理念基本方針目標像取組みの方向性復興理念基本方針目標像取組みの方向性具体的な取組み事項前提条件等が不透明なため具体的な取組みの詳細については引き続き検討 1

3 2. 計画の推進体制推進にあたっての基本姿勢計画の推進にあたっては浪江町が培ってきた協働の精神により町民自治会町民団体事業所町がそれぞれの知恵や技術経験意欲などを結集する必要がありますそれぞれが持つ情報を積極的に提供し合い情報の共有化を図るとともに町民等から意見や提案を広く求め政策決定に反映させていきますまた協働の担い手となる人材や団体の育成及び支援を図り計画推進体制の強化を図ります国福島県関係団体等連携連携町民行政区自治会町外民間企業連携町民団体協働事業所連携町外 NPO 等大学研究機関等連携浪江町連携町外ボランティア団体計画の進行管理方法進行管理については計画どおりに実行されているかを随時確認し実行が困難とされている取り組みについては何が課題となっているかの検証を行いその対策を整え着実な計画実行につなげていきます庁内組織で行った進行管理評価については町民や有識者を交えた組織での協働による計画進行の点検評価を行います評価結果についてもわかりやすく公表しますアクション ACTION( 見直し ) 浪江町復興計画プランドゥーチェック PLAN( 計画 ) DO( 実行 ) CHECK 進行管理課各事業への取組み方法の整理自己チェックに基づき事業の見直しを行う毎月各事業の進捗について整理 ( 点検評価 ) ( 仮称 ) 職員検討会各課の自己チェック表を確認し計画全体としての進捗管理を行う町民協働による進行管理点検評価結果の公表 2

3. 復興計画における復興の考え方復興計画における復興の考え方は平成 24 年 4 月に策定した浪江町復興ビジョンにおける

道路や建物などを復旧復興という今までの考え方では十分な復興にはなりませんこの災害では町民がどこに住むとしても

子どもたちの願いや想いをしっかりと受け止め将来を担う子どもたちの苦しみを無くしていくことふるさとに戻る戻らないに関わらず

復興の基本となる考え方今後の先行きについて町民一人ひとりに様々な考えや想いがあります

人それぞれ考えが違うことを認め尊重しあうことが必要ですすべての町民を守ることを基本とした上で

4 3. 復興計画における復興の考え方復興計画における復興の考え方は平成 24 年 4 月に策定した浪江町復興ビジョンにおける復興の考え方を基本としています一人ひとりの暮らしの再建子どもたちの願いや想いこの世界的な原発事故災害では道路や建物などを復旧復興という今までの考え方では十分な復興にはなりませんこの災害では町民がどこに住むとしても一人ひとりの命と暮らしを守ることが最も重要であり町民一人ひとりを一番に考えなければなりません子どもたちの願いや想いをしっかりと受け止め将来を担う子どもたちの苦しみを無くしていくことふるさとに戻る戻らないに関わらず子どもたちが大切に思っているふるさとをしっかりとした形で再生させることを大人世代の責務として果たしていく必要があります復興の基本となる考え方今後の先行きについて町民一人ひとりに様々な考えや想いがあります様々な考えや想いを無視した一方的な押し付けではお互いが苦しむことになりますともに支え合っていくためには人それぞれ考えが違うことを認め尊重しあうことが必要ですすべての町民を守ることを基本とした上で今までの人生がそれぞれの人生であったように今後の選択も多様な想いに沿った選択ができるようにしていくことが不可欠です全ての町民が安心して自らの今後を選ぶことができる環境制度前提をつくっていくことが必要ですともに乗り越えるための多様な考え方の尊重多様性の尊重を実現するための選択肢の保障 3

5 4 復興への向き合い方原発事故による災害は非常に解決が困難な問題です平穏な日常は奪われ放射線への健康不安や不十分な住環境不透明な賠償など避難先でも課題が山積しています荒廃したままの町危険をはらんだ原発回復困難な生活サービス壊滅的な雇用の場などふるさとでも課題が山積しています避難し続けるのも苦しい戻るといっても困難な状況しかし困難に対して逃げるのではなく正面から受け止めることが必要です乗り越えるべき課題原発事故は被災地や被災者だけが悩み苦しむ問題ではありません国策上の事故により全てを奪われた国民に対して国がどう償うのか汚染された国土をどのように考えどう扱うのかこの災害を繰り返さないために何を学び実行していくのか浪江町双葉郡福島県だけの問題ではなく国全体で分かち合い国全体で真剣に取り組むことでしか解決ができない問題です災害への向き合い方多くの住民が苦しい避難生活を余儀なくされている状況は想定外の一言で済む問題ではありません事故責任者としての東京電力や根拠のない安全神話に基づき原子力政策を推進してきた国の責任と果たすべき責務を明確にしておくことが必要ですそして国や東京電力だけの取組みだけではこの状況は解決しません広域自治体として被災地の想いをくみ取り国を動かすことが求められる県町民のための自治体としての町そして暮らしの再建を果たす本当の主役である町民一人ひとりが協力し暮らしの再建とふるさと再生を成し遂げていくことが必要です復興に向けてのそれぞれの役割この災害は非常につらく厳しいものですあまりの困難さに心が折れそうになることも数えきれないほどありましたしかし苦難の中にあってもそこに希望を見つけ力を尽くしていくことで未来を拓くことができます過去の日本や世界中で起きた悲惨な災害や戦争などでも先人たちが苦難を乗り越える意志をもって復興を果たしてきたように私たちも復興 ( 暮らしの再建とふるさと再生 ) をあきらめません責任を持って次の世代に暮らしをふるさとをより良くして引き継いでいきます復興に向けた決意

6 4. 復興の理念みんなでともに乗り越えよう私たちの暮らしの再生に向けて ~ 未来につなぐ復興への想い ~ みんなでともに乗り越える町単独でなく我が国全体で災害に向き合う町民事業者行政が一体となって復興にあたる一人ひとりの暮らしの再生子どもたちの未来につなぐ復興 = 一人ひとりの暮らしの再建とふるさと再生人それぞれ多様な考え方や想いに応じた復興のあり方子どもたちの今を大切に理不尽な苦しみを無くしていく子どもたちの心のふるさとを無くさない 5

7 5. 復興の基本方針すべての町民の暮らしを再建する ~ どこに住んでいても浪江町民 ~ 町の復旧復興の第一は町民の暮らしの再建です今どこに住んでいようとも今後どこに住んだとしてもすべての町民の命が守られ幸せな日々の暮らしを取り戻せるよう取り組んでいきます多様な考えや想いに応えるために多様な選択肢を保障していきます避難先によらない一人ひとりへのきめ細やかな支援ふるさと再生や町外コミュニティの整備避難先への継続的な支援などの多様な選択肢の実現ふるさとなみえを再生する ~ 受け継いだ責任引き継ぐ責任 ~ 先人や今の大人たちが大切に守り育み子どもたちが心から愛するふるさとを何年かかってもしっかりとした姿で再生させていきますどこに住んだとしてもなみえが大切なふるさとであり続けられるよう魅力的なふるさとを創り上げていきます震災や原子力災害を乗り越え安全安心なふるさとの再生なみえのこころや絆が息づく地域の復興誰もが魅力的だと思えるまちづくり被災経験を次代や日本に生かす ~ 脱原発災害対策 ~ 子どもたちが二度と苦しむことのない社会づくりを浪江町が先導していきます国全体で災害を受け止め災害を繰り返さない国となるようけん引していきます災害を繰り返させないため脱原発エネルギー政策の見直しを提起し続けるとともにエネルギー自給自足のモデル地域の実現を目指します経験や反省を踏まえ有事のリスク対策のモデル地域を実現します災害や復興の情報を一元化し誰もが気軽に閲覧できる復興ライブラリーの構築や復興人材育成など復興のプロセスやノウハウを他地域や次世代に語り継いでいく仕組みづくり災害研究都市として復興を学び実行し発信するを体現 6

8 6. 復興までの道筋 1) 各時期における復興のイメージ短期 ~H 震災より 3 年緊急復旧期避難先での生活を早急に改善今の多くの不安の軽減や解決を図ります健康管理賠償事業再開や就労住まいの確保避難先自治体との連携絆の維持教育環境改善など町外で集まって暮らせる町外コミュニティを整備しますその上でふるさとの再生に着手低放射線量の地域等における放射線管理除染インフラの復旧整備等の先行実施雇用の場産業集積の国家プロジェクトの促進医療福祉施設の集積教育環境の充実など将来を見据えたまちづくり計画の策定や土台づくり中期 ~H 震災より 6 年復旧実現期すべての町民の生活安定を実現町外でも安心して暮らせる環境を整えます町外コミュニティの充実就労の場を確保県外や県内各地域居住者への継続的な支援などその上でふるさとの再生も本格化更なる除染やインフラの復旧整備町内での復興の拠点となる地域に住宅整備等を進展させ町内の生活環境を整備し希望者の帰町開始を実現長期 ~H 震災より 10 年本格復興期すべての町民の幸せな暮らしの実現住んでいる場所にかかわらずすべての町民が震災以前と同様に幸せな暮らしを取り戻せるようにしますその上でふるさとの再生を実現除染の推進による復興拠点の順次拡大既存産業の再生新たな産業の集積等による雇用の場の確保医療福祉の充実高度な教育環境の実現等震災以前より暮らしやすく若者が集まる元気な浪江町を実現 7

9 2) 各時期における取組みのイメージ警戒区域見直し H24 年中を予定発災から 6 年後 (H ) 避難指示解除を想定 23 短期 (~H ) 中期 (~H ) 長期 (~H ) H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 33 避難生活を早急に改善するとともに一人ひとりの今後の選択を可能にするそれぞれが選択した生活に沿った支援の実施と安定した生活を実現それぞれが選択した生活の中で震災以前と同様の幸せな生活を実現町民の暮らしの仮設住宅借上住宅仮設住宅の改善医療健康健康必要に応じて入居期間延長必要に応じて入居期間延長管理の徹底放射線不安の払しょく再建賠償財物賠償の実現生活再建までの継続的な賠償の実現就労事業再開継続的な就労支援事業再開支援の実施絆町民同士町民とふるさととの絆の維持教育教育環境の改善支援制度の充実子どもたちの絆の維持町外コミュ受入れ先や国県との協議を踏まえ町外コミュニティを早急に実現町外コミュニティの機能の充実による居住者の生活の安定を実現長期居住希望者の町外コミュニティでの幸せな暮らしの実現ニティの整備受入れ先自治体や国県との協議調整居住希望等の詳細調査の実施受入先との協議町外コミュニティの整備順次入居開始 - 町外コミュニティの充実町外コミュニティにおける絆づくり医療福祉教育事業再開支援等の充実を図ります低線量地域を中心に除染やインフラ復旧を実施し復興拠点を先行的に整備復興拠点を中心として生活環境を再生し希望する町民の帰町を実現居住エリアを順次拡大するとともに震災以前より暮らしやすく元気な浪江町を実現ふるさとの再生低線量地域を中心とした居住可能エリア ( 復興拠点 ) の整備仮置き場の確保中間貯蔵施設への早期搬入の実現除染の実施と低線量化の実現低線量エリアの拡大公共施設インフラ等の被害調査応急復旧町内復興公営住宅の整備帰町開始居住エリアの拡大役場再開準備役場再開町内における医療福祉教育事業再開支援等の充実を図ります滞在型施設を利用した一時帰宅の実現復興の発信公共施設インフラ等の本格復旧震災記録等の保存復興ライブラリーの構築被災経験や復興を他地域や次世代に継承 8 研究施設記念公園の整備災害研究都市の実現

10 7. 復興に向けて未だ明確になっていない課題の整理未だ明確になっていない課題の現時点での方向性や進捗状況についての情報を共有したうえで一日も早く明確にしていく必要がありますの見直し警戒区域平成 24 年中に警戒区域を 3 区分に見直す予定区域は見直すが実際に帰町する際には希望者が不自由のない環境に帰れるよう生活環境をしっかり再生することが必要生活環境の再生には今後 5 年程度の時間を要するため 5 年間しっかりとふるさとを再生させて避難指示を解除し帰町を実現住まいの確保仮設借上住宅の現時点の入居期限 H 借上住宅制度適応外の地域は家賃負担を賠償で補てん仮設住宅自体が長期的に住める構造ではない入居期限は必要に応じて 1 年ごとに再延長が可能復興公営住宅などの恒久住宅の整備にはなお時間を要することから 1 年ごとに再延長 = 次の住まいの場を確保したうえで最終的な入居期限を設定仮設借上住宅の入居期限と同様次の住まいの場がしっかりと確保されるまでは実質的な家賃負担の無いように継続的に賠償を受けられるよう取組んでいくことが必要仮設住宅の入居期限( 平成 26 年 3 月 ) を目途に設置自治体等と丁寧に協議を進めながら復興公営住宅を中心とした町外コミュニティを早急に整備町内の復興拠点でも復興公営住宅を中心にコミュニティを整備仮置き場について大量に発生する放射性廃棄物を中間貯蔵施設に搬入するまで一時的に仮置きすることが必要除染により放射性廃棄物が発生した地域内に仮置きする方向性で考えており今年度中の設置を目標に具体的に地域との協議ふるさと再生を取り巻く現状中間貯蔵施設について山林の除染について原子炉の状況について除染に対する町と国の考え方の違いについて国は双葉大熊楢葉に設置を提案容認反対様々な意見があり町としては慎重な対応が必要山林の再生生活圏の安全安心ために確実な除染が必要木質バイオマス発電などを活用し費用の問題を克服しながら除染を進めていくことができる町としてはいまだ事故が収束したとの認識はできない安全対策再度の地震や津波への安全確保などが確実に実施されるとともに確実に廃炉へ向けて取り組むよう要請除染の目標や森林除染の必要性空間線量のみでの区域分けなど国の認識は甘い生活できるかどうかが重要であり町の現状を国に正しく認識してもらうよう強く要請 9

10 1) 短期において目指す姿 ( 震災より 3 年 ~H26.3.31) 短期目標と主要な取組み震災から 3 年後の展望 8.

11 10 1) 短期において目指す姿 ( 震災より 3 年 ~H ) 短期目標と主要な取組み震災から 3 年後の展望 8. 各時期において目指す復興の姿現在の避難生活を早急に改善する様々な想いに沿った選択肢を確保するなみえの復興を国内外に発信する健康管理の徹底と健康被害の防止住環境の改善実態に合った入居期限の確保就労事業再開支援の強化町民と町民ふるさととの絆の維持除染インフラ復旧などふるさと再生に着手町外コミュニティの整備避難先で安心して生活できる環境の整備震災記録の保存や情報発信の仕組みづくり浪江の伝統文化の保存継承発展復興を語り継いでいく仕組みづくり子どもたちの教育環境の改善平成 24 年中になされた区域の見直しにおいて生活環境を整えるために町内全域の避難指示を発災から 6 年間は解除できないとしたことにより全町民が一律 ( 家財以外 ) で賠償を受けられるなど賠償問題が進展し町民それぞれが希望する選択へ踏み出すことが可能となります避難先で安心して暮らすために町外コミュニティが整備され希望者の入居が開始されます自分の選択した場所で生活を送る町民も避難先自治体と連携を強化する中で安定した行政サービスや支援が確保され安心して生活できる環境が実現しています町内では区域の見直しにより除染やインフラ復旧に本格的に着手できるようになり低線量地区において復興拠点が整備されます生活再建のため公平な賠償を実現

11 中期目標と主要な取組み震災から 6 年後の展望 2) 中期において目指す姿 ( 震災より 6 年 ~H29.3.

実行し発信する災害復興の象徴となるふるさとへの帰還までの間町外コミュニティや他地域に住む方他地域に永住を決めた方

安定した生活を取り戻しています他地域で生活を再建するまで支援や賠償を継続するとともに

受入れ先自治体との共生の中で店舗や必要な公共施設などが充実し一層の生活環境の向上が図られますふるさとにおいては

12 11 中期目標と主要な取組み震災から 6 年後の展望 2) 中期において目指す姿 ( 震災より 6 年 ~H ) それぞれの希望する居住地において一人ひとりが暮らしを再建するふるさと再生を本格化し復興拠点を中心に希望者の帰町を実現復興を学び実行し発信する災害復興の象徴となるふるさとへの帰還までの間町外コミュニティや他地域に住む方他地域に永住を決めた方避難指示の解除に合わせてふるさとへ帰町する方一人ひとりの選択がある中でどんな選択をしようと不自由のない環境で安定した生活を取り戻しています他地域で生活を再建するまで支援や賠償を継続するとともに自治体間での連携を強化し震災前と同水準の行政サービスや生活関連サービスを受けられるようになります町外コミュニティでは受入れ先自治体との共生の中で店舗や必要な公共施設などが充実し一層の生活環境の向上が図られますふるさとにおいては除染やインフラ復旧が進展し復興拠点が拡大する中で震災から 6 年後の H29 年 3 月 11 日に避難指示が解除され生活環境が整った地域への帰還が実現します就労事業再開支援による生活基盤の確保生活を再建するまでの継続的な賠償の確保居住地によらない安定したサービスの確保町外コミュニティの充実復興公営住宅の整備による居住地の確保事業再開新たな産業による雇用の場の確保医療福祉教育環境の再生災害や復興の情報を一元化して運用町民が誇りをもてる復興教育の仕組みづくり国内外で浪江の復興を学んでもらう仕組みづくりふるさと再生の本格化と希望者の帰町実現除染インフラ復旧復興拠点の拡大

12 長期目標と主要な取組み長期目標と主要な取組み震災から 10 年後の展望 3)

.3.31) それぞれが選択した居住地で幸せな生活を取り戻すしっかりとした姿でふるさとを再生させ帰町を本格化する一人ひとりが災害を乗り越えた経験を国内外や次世代に語り継いでいく町民一人ひとりの選択した生活がそれぞれの幸せな暮らしにつながっています

万が一の際の避難道や広域交通網の整備など安全安心を第一にしたまちづくりが進められる中既存産業の再生新たな産業の集積医療福祉の充実高度な教育環境の実現など震災以前より暮らしやすく若者が集まる元気な浪江町が実現しています町外コミュニティでは

13 12 長期目標と主要な取組み長期目標と主要な取組み震災から 10 年後の展望 3) 長期において目指す姿 ( 震災より 10 年 ~H ) それぞれが選択した居住地で幸せな生活を取り戻すしっかりとした姿でふるさとを再生させ帰町を本格化する一人ひとりが災害を乗り越えた経験を国内外や次世代に語り継いでいく町民一人ひとりの選択した生活がそれぞれの幸せな暮らしにつながっています他地域に居住する方は災害を乗り越えたことに誇りを持ちふるさとなみえとのつながりを保ちながらそれぞれが幸せな生活を送っています町内においてはさらなる低線量化廃炉に至るまでの原発の安全確保防災減災に配慮したまちづくり万が一の際の避難道や広域交通網の整備など安全安心を第一にしたまちづくりが進められる中既存産業の再生新たな産業の集積医療福祉の充実高度な教育環境の実現など震災以前より暮らしやすく若者が集まる元気な浪江町が実現しています町外コミュニティでは本格的に帰町が実現する中で受入れ先自治体と今後のあり方について調整を進め住み続けたいと願う方の想いに応えるためにも適切な形で存続していきます居住地に関わらず支援や賠償の必要ない幸せな生活を実現将来にわたり町民どうしの絆やふるさととの絆を維持生涯にわたる健康管理体制医療保障の実現他地域から見ても魅力的だと思えるふるさとなみえの実現除染の範囲拡大とさらなる低線量化の実現医療福祉教育環境の充実産業集積による新たな雇用の場の創出世界の英知を結集した復興の実現被災経験や復興を国内外や次世代に継承ふるさと再生の実現と帰町の本格化インフラ復旧の完了生活環境の充実災害研究都市としてリスク対策のモデル地域を実現災害の研究施設や博物館記念公園等を整備

14 4) 復興を実現し飛躍するふるさとの姿本災害からの復興を成し遂げ町民一人ひとりがそれぞれの居住地で幸せな生活を取り戻すとともにふるさとにおいても災害を乗り越えた希望あふれる浪江町が実現します震災と原発事故を乗り越えた安全安心な都市なみえ町内の生活エリア全域が震災以前の線量に戻り誰もが安心して暮らせる環境を取り戻していますバイオマス発電を利用した山林の除染も伐採と植樹を計画的に実施していったことで広大な山林の大部分が完了し以前のように豊かな自然に触れ合える環境を実現していますまた事故原発の廃炉作業も安全性が担保され地域に不安のない形で順調に進んでいます津波被害のあった沿岸部では自然と調和した形の防潮堤や沿岸部と中心部をつなぐ避難道路が整備されています漁港は以前の賑わいを取り戻し災害を後世に伝えていくための施設には多くの人が訪れています避難道として再整備された国道 6 号や 114 号は広島の平和大通りのように原子力災害からの復興の象徴として高規格化がなされ車の往来が絶えません先進医療施設や地域に根差した福祉施設保育施設などが整備されているほか町民同士が地域全体で支え合う地域として子どもから高齢者まで元気な声が町中にあふれています既存産業と新たな産業とが地域経済を支える浜通り中部の中核都市なみえ産業の分野では農地除染の進展と新たな形態での営農海洋内水面の浄化や漁業インフラの再生バイオマス発電による新たな林業形態への転換などが功を奏し新たな形で第一次産業が再生していますそして風評被害を払しょくするためのこれまでの地道な努力が実を結びなみえの誇れる農作物や海産物が全国各地で食されるようになりますなみえの中心部では地域コミュニティに根差したなみえの商店街が再生しかつての賑わいを取り戻していますまたなみえ焼きそばや大堀相馬焼を求めて他地域との交流人口が大幅に増加していますこれまでの原発関連産業に代わり大規模で波及効果の大きい新たな産業が集積し常磐自動車道の全線開通や JR 常磐線の高速化ともあいまって物流や人口が集中する浜通り中部の中核都市として地域経済を支えていますまた再生可能エネルギー関連産業も集積しクリーンなエネルギーの地産地消をもとにしたスマートコミュニティが実現しています 13

15 将来につながる高度な教育となみえの豊かな心を次世代に伝えていく教育都市なみえ学校教育では教育特区制度などを活用し魅力的で高度な教育環境の中で世界から寄せられた支援を忘れない思いやりの心を理念に二度とこのような経験を繰り返さない社会を創り日本を担う人材を育てる教育が実現していますさらには放射線や災害の研究施設先進医療施設集積する新たな産業などへとつながっていく専門的なキャリア教育や世界を視野に入れた国際教育により地域を支える人材や海外で活躍する人材が育っていますまた十日市や野馬追安波祭や田植え踊りなど四季折々の文化や伝統芸能が再生しなみえらしさなみえの心が綿々と受け継がれていますそして他地域での災害の際には被災経験を活かし一人ひとりが被災地や被災者に寄り添い手を差し伸べることができる地域となっているほか防災復興の拠点都市として世界に貢献できる教育を全町民が受けられる町となっています復興を成し遂げた象徴として世界に誇れる国際的な災害研究都市なみえ防災減災のまちづくりの下放射線や災害の研究施設には世界中の研究者が集い異文化交流も盛んに行われています町民一人ひとりが被災経験を乗り越えたことに強い誇りと災害への高い意識を持つことで後世や国内外でこの悲惨な経験を繰り返さないためのモデル地域となっていますこの災害から学び培った経験を継承し世界中に発信していくことで世界的な災害を乗り越えた復興の象徴として世界から注目される災害研究都市となっていますチェルノブイリのような災害の象徴ではなくヒロシマナガサキのような復興の象徴としてのフクシマそしてナミエに世界中から多くの人が訪れますそしてなみえの心が日本中そして世界中へと広がっていきます上記で掲げたふるさとの姿については多数の将来像の中の一つの可能性でしかなく現時点では決まった将来像など無いのかもしれませんそういった意味では本計画に記載することはふさわしくないかもしれませんしかし決まった未来がなくともそしてどんな道をたどることになろうとも再生に向けて歩みを進めていかなければ衰退の道をたどることは明白です国県町そして町民一人ひとりの汗が輝かしい未来を創っていきます無理だ不可能だと言って歩みを止めるのは簡単ですしかし次世代に希望あふれるふるさとなみえを引き継ぎ託していくためにも私たちは歩みを止めません 14

16 子どもたちから大人たちへのメッセージ ~ 浪江の将来を願って ~ 現在二本松市に移転している浪江小学校の 6 年生 12 名からなみえの復興や文化などについての学習 ( ふるさとなみえ科 ) を行っている中でいただいたメッセージです 15

はじめに浪江町長から町民の皆さまへごあいさつ平成 23 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災による地震津波に見舞われまた福島第一原子力発電所の事故により今なお苦しい避難生活を余儀なくされている町民の皆さまには多くのご苦労ご心労をおかけしております震災によって奪われた尊い命そし

はじめに浪江町長から町民の皆さまへごあいさつ平成 23 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災による地震津波に見舞われまた福島第一原子力発電所の事故により今なお苦しい避難生活を余儀なくされている町民の皆さまには多くのご苦労ご心労をおかけしております震災によって奪われた尊い命そしはじめに浪江町長から町民の皆さまへごあいさつ平成 23 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災による地震津波に見舞われまた福島第一原子力発電所の事故により今なお苦しい避難生活を余儀なくされている町民の皆さまには多くのご苦労ご心労をおかけしております震災によって奪われた尊い命そして避難先で無念の想いの中でお亡くなりになられた方々に追悼の誠を捧げるとともに生活の基盤や生きがい目標などを奪われ