1 教職員の校務負担の現状教員の勤務時間について OECD 国際教員指導環境調査 (2013 年 ) 1 日本の教員は 1 週間当たりの勤務時間は最長 2 授業時間は参加国平均と同程度であるが課外活動 ( スポーツ文化活動 ) の指導時間が特に長く事務業務授業の計画準備時間も長い 3

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かおりつちた
5 years ago
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1 1 教職員の校務負担の現状教員の勤務時間について OECD 国際教員指導環境調査 (2013 年 ) 1 日本の教員は 1 週間当たりの勤務時間は最長 2 授業時間は参加国平均と同程度であるが課外活動 ( スポーツ文化活動 ) の指導時間が特に長く事務業務授業の計画準備時間も長い 3 教員や支援職員等の不足を指摘する校長も多い 1 週間あたりの勤務時間の比較勤務時間合計授業授業計画準備 8.7 参加国平均 2.1 課外活動 ( スポーツ文化活動 ) 7.7 日本事務業務同僚との共同作業等学校運営業務時間調査対象 : 中学校等の校長教員調査時期 : 平成 25 年 2~3 月参加国 :OECD 加盟国等 34 カ国地域日本の参加状況 : 全国 192 校国公立校約 90% 私立学校約 10% 1

2 1 教職員の校務負担の現状 2 負担感の高い校務について校務負担軽減に関する調査結果 ( 平成 24 年 3 月実施 ) 1 保護者からの要望苦情等への対応 2 学期末の成績統計評定処理 3 国や教育委員会からの調査やアンケートへの対応 4 会議のための事前準備議事録作成等 5 指導案教材等の作成管理共有小学校 16 校中学校 10 校高校 4 校特別支援学校 4 校幼稚園 4 園を対象にアンケートを実施して調査公募校長 ( 外部 ) からのヒアリング結果 ( 平成 25 年 12 月 ~26 年 1 月実施 ) 教頭の業務が非常に多く繁忙である副校長の意義は大きく副校長の配置により業務課題が解決すると考える校長が参加する研修や説明会が多く注意喚起すべき点を大きくクローズアップしてメールで対応すべきである OB 校長等サポーターに相談できる仕組みがほしい平成 26 年度より配置地域行事に校長教頭教員が駆り出されることが多く負担が多い小学校は専科の教員がいないためベテランに負担がかかっている巡回で専科の教員が派遣されれば助かるし学校で独自に職員を雇用したいなど公募校長 ( 外部 ) 計 9 名 ( 小学校 7 名中学校 2 名 ) からヒヤリングを実施

3 1 教職員の校務負担の現状これまでの対応について 1 保護者からの要望苦情への対応保護者への初期対応の手引きの作成周知弁護士による法律相談の実施第三者専門家チーム ( 弁護士臨床心理士警察 OB) の派遣 2 学期末の成績統計処理 4 会議のための事前準備議事録作成等校務支援 ICT 事業による校務の効率化 3 国や教育委員会からの調査調査の簡素化について検討実施 5 指導案教材の作成管理共有教育センターの教師力向上支援室やにぎわいねっと ( 教育情報データベース ) で各校園の実践研究の成果資料を検索閲覧できるよう整備教育センターホームページ Open School CMS で学習教材や指導資料を提供 3

4 2 ICT の活用による教職員の校務負担の軽減 4 校務支援 ICT 活用事業の特徴 ~ 校務支援サービス ~ 入力は一度だけ転記作業なしマスタデータを修正すれば関係するシステム全てに反映されるワンソースワンマスタ運用 ( 同じ内容のデータベースを複数もたない運用 ) を徹底基本情報となる児童生徒名簿は最新情報 ( 転入転出処理が反映された ) を使って各種公簿類帳票類に反映今後新システム他システムとの校務データ連携により更なる効率化が全市的に可能名簿管理出席簿成績処理通知表指導要録解決手書き書き直し転記ミスチェック転記ミスチェック転記ミス紙書類の山出欠日数の検算指導要録承認印 i 校の承認印の電印化は H27 年度中に実施の予定 ~ グループウェア ~ メール連絡掲示板会議室書庫等による情報展開情報共有をはかることで職員朝礼や職員会議の開催回数を減らしたり会議時間の短縮により校務効率化を実現 ~ コミュニケーションサービス ~ ブログ型のホームページ学校日記に毎日 ( 土日も ) 記事更新修学旅行や運動会林間等はリアルタイムな実況中継型で情報発信情報鮮度が格段にアップしたことで子どもや親にとって毎日見るのが楽しみなホームページとして続々誕生中

5 目標校務支援 2 ICT の活用による教職員の校務負担の軽減校務支援 ICT 活用事業の一年間の成果グループウェアと校務支援サービスの導入効果を検証試験導入校 ( 小 :20 校中 :11 校 ) に電子アンケートで 528 名からの回答結果教頭担任グループウェア 56.0 時間 56.0 時間出席簿 4.7 時間通知表 3.6 時間 42.2 時間日誌 / 週案 76.7 時間 28.0 時間サービス指導要録時間指導要録時間校務効率化時間年間週換算日換算時間時間 2.8 時間 3.5 時間 34 分 42 分 5

2 ICT の活用による教職員の校務負担の軽減 6 今後の展望試験導入校 31 校全校

への積極的な情報発信情報セキュリティの向上ー USB メモリによる個情報の持ち出し禁

6 2 ICT の活用による教職員の校務負担の軽減 6 今後の展望試験導入校 31 校全校 458 校点から面への発展拡充向上施策 1 2 施策施策施策 3 4 事務負担の軽減 ICT リテラシーの向上ー試験導入校の成果を全校 458 校 1.66 万人に発展拡充情報発信機能の更なる向上ー学校ホームページの充実保護者市への積極的な情報発信情報セキュリティの向上ー USB メモリによる個情報の持ち出し禁テレワークの利促進知の共有ーグループウェア学校共用フォルダの効果的な活用による情報共有ー教育版熟議サイトの新設による学校業務の改善

7 3 学校で解決が困難な事案に対する専門家チームによる支援第三者専門家チームの派遣概要いじめ不登校児童虐待暴力行為など学校だけでは解決が困難な事案に対応弁護士精神科医臨床心理士社会福祉士警察 OB などでチームを構成校長学校協議会などからの要請により派遣成果専門家が事案の態様に応じて保護者や児童生徒の声を直接聴くなどしており保護者対応等における教職員の不安や負担感の軽減が図られている解決が困難で学校の負担が継続していたものが専門家の支援助言を受けたことで事態の改善につながっている事案 1 保護者の過大な要求等に対し弁護士から法的根拠を踏まえた助言を受け学校が自信を持って説明対応ができたことにより保護者が納得し解決につながった事案 2 生徒の暴力行為等に対し弁護士からの助言とともに警察 OB から経験に裏付けられた対応方法の助言を受けたことで加害児童生徒や保護者に対し学校が毅然とした姿勢で対応することができ校内の秩序回復維持につながっている事案 3 臨床心理士がいじめ不登校の児童生徒の心のケアだけでなく保護者の過剰な要求への対応について助言したことで学校が適切に対応し一定の解決をみた 7

中堅教員の層が薄い 60 歳 55 歳 50 歳 45 歳 40 歳 35 歳 30 歳 25 歳男女 -200-150 -100-50 0 50 100 150

8 4 学校の組織マネジメント体制の確立 8 現状と課題文部科学省教員勤務実態調査 ( 平成 18 年度 ) 各期間で教頭副校長の勤務時間が最も長い本市の管理職選考試験の状況約 10 年間で受験率は約 10 分の 1 になり合格率は 8 割を越え競争性を十分に確保できない状態になっている教員の年齢構成 ( 小学校 ) 過去の採用抑制の影響で中堅教員の層が薄い 60 歳 55 歳 50 歳 45 歳 40 歳 35 歳 30 歳 25 歳男女管理職選考試験の状況 ( 小学校 ) 有資格者数受験者数受験率合格者数合格率 H14 3,423 人 323 人 9.4% 31 人 9.6% H25 3,149 人 28 人 0.9% 23 人 82.1%

教育活動により関わることができる環境を整えることで教頭職の魅力を向上させ教頭へのなり手を増やす来年度に向けた検討の方向性 1 副校の配置拡現在の負担軽減策校務支援

9 4 学校の組織マネジメント体制の確立体制確立のポイント学校の課題特性に応じた組織の強化課題校への人的支援や校長の権限強化により学校の課題や強みに応じて校長が施策を構築できるようにすることで学校のさらなる特色化を実現する教頭の業務を軽減し教育活動への関わりを強化教頭の校務負担を軽減し教育活動により関わることができる環境を整えることで教頭職の魅力を向上させ教頭へのなり手を増やす来年度に向けた検討の方向性 1 副校の配置拡現在の負担軽減策校務支援 ICT の活用第三者専門家チームの派遣など (P3 参照 ) 2 席などの管理職を補佐する体制の充実首席の業務軽減のための非常勤講師の配置拡大課題校のマネジメント機能の強化のための加配 3 通知調査などの文書の削減発信前の文書審査の強化など 9

10 5 若手教員の育成 10 現状と課題小学校 60 歳 55 歳 50 歳 45 歳 40 歳 35 歳 30 歳 25 歳男女 30 歳前後の若手教員でピークを形成 50 歳代の大量退職により大量採用が継続する見込み中学校 60 歳 55 歳 50 歳 45 歳 40 歳 35 歳 30 歳 25 歳男女現在の取組平成 20 年度以降学校現場における OJT や校内研修の活性化に向けた取組を推進さらに 23 年度からメンターの活用による若手教員の育成を推進初任者研修 ~10 年次研修キャリアステージに応じた研修体系 20 年度小学校 OJT 事業を開始 ( 中学校は 21 年度に開始 ) 21~23 年度授業力アップサポート事業メンターとは? >> より経験を積んだ年長者 ( 気軽な相談相手 ) >> 若手教師が教職という世界を歩んでいくために求められる術を学ぶことを支援し導く存在 + メンターのモデル校研究に着手 24~25 年度教師力トップアシスト事業メンターを全校に位置付け 26 年度 ~ 学び続ける教員サポート事業

11 5 若手教員の育成取組の成果メンターを担う教員に若手教員の支援に自覚を持たせるとともに若手教員の悩みを聞いて解決策を共に考えるといった教員同士が互いに学び合う姿勢が学校に根付いてきているメンターとして自覚をもって若手教員を支援した ( メンターへのアンケート調査結果から ) 小学校中学校メンターとして取り組んだこと ( メンターへのアンケート調査結果から ) 小学校中学校 11

12 5 若手教員の育成 12 取組の成果授業研究を伴う校内研修が組織的に取り組まれるようになってきている授業研究を伴う校内研修に向けての体制が組織的に機能してきた ( 校長へのアンケート調査結果から ) 小学校中学校今後の展開 1 メンターの役割の強化やメンタリングの手法の充実メンターの活に関する課題研究を通じた実践事例の開発研修会の開催等による実践事例の共有化 2 メンター制度に対する校校内研修主担者の理解の深化若教員の育成に向けた校内体制のさらなる充実メンター制度の活による若教員と中堅ベテラン教員の協働の推進

学力向上のための取り組み

学力向上のための取り組みスクールソーシャルワーカー (SSW) 活用事業堺市教育委員会事務局生徒指導課社会の変化と複雑化多様化する課題少子化核家族化情報化など社会の変化家族形態の変容人間関係の希薄化情報の氾濫価値観の多様化などいじめ不登校暴力行為虐待ひきこもり家庭内暴力など学校の抱える課題が複雑化多様化している心理や福祉の専門家と連携した組織的な対応が必要専門家と連携した対応例