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1 資料 1 こども相談センターの機能強化 1

2 児童相談所の職員体制強化 ( 案 )( 児童福祉法改正 児童相談所の複数設置 一時保護ガイドライン 新プラン ) 平成 28 年 6 月 児童福祉法改正 児童福祉司管轄区域の人口 4 万人に 1 人以上の配置基準に改定虐待相談対応件数に応じて上乗せ児童心理司児童福祉司 2 人に付き 1 人以上配置することを標準 児童相談所の複数設置 児童相談所及び一時保護所 2 か所 3 か所 平成 30 年 7 月 一時保護ガイドライン 一人一人の子どもの状況に応じた支援体制強化による増員 平成 30 年 12 月 18 日児童虐待防止対策体制総合強化プラン ( 新プラン ) 児童福祉司管轄区域の人口 4 万人 3 万人里親養育支援児童福祉司 ( 各児相 1 名 ) 市町村支援児童福祉司 ( 指定都市 1 名 ) の配置 4 名分増配置 職員総数 261 名 当初案 99 名の増員 新プラン反映後 161 名の増員 2 職員総数 422 名 児童福祉司 :55 名児童心理司 :33 名一時保護所職員 :59 名管理職他 :14 名合計 161 名 職員数について児童福祉司 児童心理司数については 平成 29 年度児童虐待相談件数で算出しており 各年度の実績により変動する また 一時保護所の職員数等については 現時点における施設の整備予定から算定した人数

3 こども相談センター職員体制強化スケジュール ( 案 ) 3 施設整備 北部こども相談センター整備 ( 新設 ) ( 中央 ) こども相談センター整備 ( 建替え ) 南部こども相談センター整備 ( 増築 ) 児童相談等システム開発 2018 年度 ( 平成 30 年度 ) 実施設計 / 旧施設の解体工事 2019 年度 2020 年度 2021 年度 2022 年度 2023 年度 2024 年度 2025 年度 2026 年度 北部こども相談センター新設工事 基本計画基本設計実施設計 基本設計 (8-11 月 ) 詳細設計 (11-3 月 ) 3か所体制完成北部こども相談センター開設 4 月 システム開発及び試験新システム本格稼動 (4-12 月 ) ( 北部開設後 ) 新システムリリース (1 月 -) こども相談センター 中央 建替え工事 基本設計 実施設計 第 1 四半期開設 ( 移転 ) 予定 南部こども相談センター増築工事 職員増員計画 主な体制強化 配置標準数 児童福祉司 児童福祉司スーパーバイザー ( 上記の内数 ) 児童心理司 児童福祉法改正に伴う増員配置開始 北部方面虐待対応ライン設置 北部方面相談支援ライン設置 北部こども相談センター開設 開放型一時保護所運用開始 開放型一時保護所本格運用 平成 30 年 12 月 18 日付児童虐待防止対策体制強化プラン ( 新プラン ) をもとに積算 管轄人口 3 万人に 1 人 + 平成 29 年度虐待相談対応件数による加算 + 一時保護所個別支援体制強化 (3 か年 ) 里親養育支援児童福祉司 3 名 ( 各児童相談所に 1 名 ) + 市町村支援児童福祉司 1 名 ( 指定都市に 1 名 ) 人材育成の観点から新プランをふまえた配置標準数にむけて 毎年度計画的に増員を行う 専門職増員数 55 (9) 33 一時保護所職員 81 一時保護所の施設整備に伴い必要となる職員配置数に向け 毎年度計画的に増員を行う

4 こども相談センター児童福祉司経験年数 ( 平均 ) の推移 児童福祉司スーパーバイザー (SV) 児童福祉司スーパーバイザー 児童福祉司及びその他相談担当職員に対し 専門的見地から職務遂行に必要な技術について指導及び教育を行う 児童福祉司としておおむね 5 年以上勤務した者でなければならない 配置標準 = 児童福祉司 5 人につきスーパーバイザー 1 人 9.5 平成 17 年 20 年 28 年 29 年 30 年 児童福祉司スーパーバイザーは昨年度まで横ばいであったが今年度減少しており 今後増員により減少が続くと見込まれる 児童福祉司 (SV を除く ) の経験年数は 10 年前には 4 年を超えていたが 近年は増員により 3 年を割っている 人材育成の観点から 急激に人数を増やすのではなく 計画的に増員配置する必要がある 4

5 こども相談センター建替え予定地 : 浪速区浪速東 1 丁目もと浪速青少年会館 位置図 なんば 本件地 JR 芦原橋駅 今宮戎 大阪メトロ御堂筋線四ツ橋線大国町駅 JR 今宮駅 新今宮 5

6 こども相談センター建替え予定地 : 浪速区浪速東 1 丁目もと浪速青少年会館 北側道路に繋がる通路を確保 ( 歩道 2m 車道 6m 計 8m) 拡大図 小学校や隣接地との 緩衝地帯が必要 ( 騒音振動対策 ) 線路に対する離隔距離 20m を確保 18, m2のうち約 10,000 m2 予定 6

7 こども相談センター建替え用地の状況と評価 ( 参考 ) 現在地 所在地 浪速区浪速東 1 丁目 1-16 もと施設名称 もと浪速青少年会館 所管所属 教育委員会事務局 中央区森ノ宮中央 1 丁目 17-5 こども相談センターピロティ ホール こども青少年局 用途地域 / 防火地域 / 都市計画地域 第 2 種住居地域 / 準防火地域 / 駐車場整備地区 第 2 種住居地域 / 準防火地域 /- 建ぺい率 / 容積率用途的地域接面道路状況土壌汚染状況埋蔵文化財状況敷地面積 ( m2 ) 現況 80%/300% 中高層共同住宅地域中高層共同住宅混在地域中高層共同住宅地域中高層共同住宅混在地域 ( 北側 ) 幅員 :27m ( 東側 ) 幅員 :8m 市道桜川恵美須町線市道森之宮方面北 2 号線 ( 北側 ) 幅員 :6m ( 南側 ) 幅員 11m 市道森之宮方面東西 1 号線市道浪速区第 2827 号線 ( 西側 ) 幅員 :8m 市道森之宮方面南北 4 号線 ( 南側 ) 幅員 :8m 市道森之宮方面東西 3 号線土壌汚染あり ( 調査実施済 ) なし形質変更時要届出区域に指定 なし ( 試掘済み ) 敷地の一部に森ノ宮遺跡 ( 縄文時代の貝塚 人があり 本格調査が必要である 歴史的価値の高いものが出土すると史跡指定の可能性がある 18, m2 ( うち 活用面積約 10,000 m2 ) 管理棟倉庫照明塔など工作物多数残存 ( 約 2,000 m2 ) ただし こども相談センター建設予定部分には 照明塔のみである 6, m2 80%/300% 現施設 ( 建築面積 1, m2 2, m2延床面積 8, m2 4, m2 ) JR 環状線今宮駅徒歩 3 分 (280m) 平日 9~17 時上下 8~15 本 / 時 JR 環状線森ノ宮駅徒歩 3 分 (300m) 平日 9~17 時上下 24~30 本 / 時 交通アクセス JR 大和路線今宮駅徒歩 3 分 (280m) 平日 9~17 時上下 8~14 本 / 時 大阪メトロ御堂筋線大国町駅徒歩 8 分 (650m) 平日 9~17 時 上下 30~46 本 / 時 大阪メトロ四ツ橋線大国町駅徒歩 8 分 (650m) 平日 9~17 時 上下 20~35 本 / 時 大阪メトロ中央線森ノ宮駅徒歩 2 分 (160m) 平日 9~17 時上下 16~24 本 / 時 大阪メトロ鶴見緑地線森ノ宮駅徒歩 4 分 (350m) 平日 9~17 時 上下 16~31 本 / 時 評価項目 公共交通の利便性 最寄り駅からの距離 管轄区域内の交通アクセス 必要な床面積の確保 ( 十分な敷地面積 ) 利用する子どもにとって望ましい環境の確保最寄り駅からの経路が安全で 刺激が少ない環境 各種スポーツができる充分な広さがある運動スペースの確保 評価 評価点 今宮駅からは 徒歩 3 分 大国町駅は 徒歩 8 分 芦原橋駅からは 徒歩 7 分である 市内中心区に位置し 最寄り駅の大国町駅には 大阪メトロ御堂筋線と四つ橋線があり JR 今宮駅には環状線 大和路線がある 利用できる鉄道は4 路線 全体敷地は 約 10,000m2あるので 必要な面積は確保できる 評価 大阪メトロ森ノ宮駅には 徒歩 2 3 分 JR 森ノ宮駅には徒歩 3 分かかる 市内中心区に位置し 最寄り駅の森ノ宮には 大阪メトロ中央線 鶴見緑地線 及び J R 環状線がある 森ノ宮遺跡があり 建替えることができない可能性がある JR 森ノ宮駅 大阪メトロ森ノ宮駅からは 表通り以外は歩道がないものの 直ぐにセンター入口に着くことができる 今宮駅から歩道を通って 直ぐに敷地内に入ることができる 大国町駅 芦原橋駅から共に 歩道は確保されている 全体敷地は 約 19,000m2あり そのうち10,000 運動所庭は 約 300m2である m2を活用すれば十分な面積が確保できる 評価点 建設関連経費設計 本体工事費等既存構築物の解体 土壌汚染対策売却価格試算 ( 想定 ) その他 計 46 億 1000 万円 北部こども相談センターに係る数値に基づく試算 36 億 9,700 万円 必要面積を10,000m2と想定 ( 全体敷地の53%) 9 億 1,300 万円 公示地相続税路線価格を参考に試算 196,000 円 / m2 不整形 土壌汚染 建物撤去費用を減価 79,600 円 / m2 7 億 9,600 万円 過大及び不整形のため長年未利用であったが 南側の不整形部分こども相談センターとして活用することで残地が大通りに面したほぼ整形地になり 商品化が進む ( ) 結果として 敷地全体を有効に活用することが可能となる 計 56 億 0,800 万円北部こども相談センターに係る数値に基づく試算 36 億 9,700 万円建物除去遺跡調査仮設費 19 億 1,100 万円 公示地相続税路線価格を参考に試算 547,000 円 / m2建物撤去費用 遺跡調査費を減価 397,400 円 / m2 24 億 1,900 万円ピロティホール部分 ( 約 3,000m2 ) は 遺跡があり売却不可 11 億 9,200 万円 12 億 2,700 万円 : 北側部分の売却価格試算 ( 想定 ) 公示地相続税路線価格を参考に試算 270,000 円 / m2不整形 土壌汚染 建物撤去費用を減価 169,900 円 / m2他に売却 15 億 2,100 万円 こども相談センターは 多くの子どもや保護者が利用するため 公共交通の利便性が高いことが必要である 付設する一時保護所は一人一人の子どもの状況に応じた適切な支援を確保し 家庭的環境を提供する必要があり 個室化やユニットケアを進めていかなければならないので ワンフロアあたりの延床面積をこれまで以上に広く取る必要がある 建替え用地は 4 路線が利用でき 最寄駅からの所要時間も短く 敷地も広く設計の自由度が確保できる 7

8 こども相談センター建替えスケジュール ( 案 ) 新築建物のスケジュール 2019 年度 平成 31 年度 基本計画 関係局との調整事項 大規模事業評価調書 財産運用委員会 施設整備計画書 用地管理替え 2020 年度 基本設計 現存構造物解体にかかる設計 及び工事土壌汚染対策にかかる設計 及び工事 2021 年度 実施設計 2022 年度 ~23 年度 2024 年度 建設工事 移転開設 移転開設までのスケジュールは 今後 関係局と詳細を協議し 調整していく 8

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