Microsoft Word - 03　2010年の北朝鮮政治（堀田）.doc

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1 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 中 朝 関 係 の 緊 密 化 とその 実 態 財 団 法 人 霞 山 会 研 究 員 堀 田 幸 裕 はじめに 近 年 中 朝 関 係 の 深 化 に 注 目 が 集 まっている 中 国 が 行 っている 北 朝 鮮 向 け 援 助 の 内 実 につい ては 不 明 な 点 も 多 いが 目 に 見 える 形 では 中 朝 国 境 地 帯 のインフラ 敷 設 工 事 などが 進 められてい る 両 国 間 の 貿 易 額 もこの 十 年 間 で 大 きく 上 昇 しており 韓 国 との 南 北 交 易 を 除 いた 北 朝 鮮 の 対 外 貿 易 における 対 中 貿 易 の 割 合 は 2000 年 に 24.8%であったのが 2009 年 には 78.5%を 占 めるに 至 った 1 中 国 からの 輸 入 品 目 は 上 位 より 鉱 物 性 燃 料 機 械 類 車 両 電 気 機 械 鉄 鋼 プラス チック 類 等 となっている 2 とりわけ 石 油 の 対 中 依 存 は 著 しい このような 北 朝 鮮 と 中 国 の 経 済 関 係 の 拡 大 は 中 朝 双 方 の 望 んだ 結 果 というより むしろ 北 朝 鮮 のミサイル 発 射 や 核 実 験 実 施 に 対 する 国 際 社 会 からの 制 裁 処 置 と 連 動 して 起 こったものと 見 た ほうが 正 確 である たとえば 2000 年 当 時 中 朝 貿 易 とほぼ 同 じ 比 率 を 占 めていた 日 朝 貿 易 3 は ミサイル 発 射 や 核 実 験 実 施 に 対 する 経 済 制 裁 処 置 の 影 響 により 2010 年 度 は 輸 出 入 共 にゼロとな っている 4 中 朝 貿 易 はそのようなマイナス 部 分 を 埋 め 合 わせるかのごとく 急 成 長 しているので ある また 韓 国 を 含 めた 北 朝 鮮 の 対 外 貿 易 シェアでも 2009 年 は 中 国 が 53% 韓 国 が 33%を 占 め るため 5 北 朝 鮮 の 貿 易 はほぼこの 二 カ 国 によって 支 えられている 観 がある ただし 中 朝 貿 易 は 北 朝 鮮 国 内 で 不 足 する 生 産 財 と 消 費 財 を 賄 うためという 側 面 もあり 北 朝 鮮 の 輸 入 超 過 で 一 貫 して 貿 易 赤 字 となっている そして 対 中 貿 易 赤 字 を 対 韓 貿 易 黒 字 で 相 殺 す るという 構 造 ができあがっているとの 見 方 もある 6 だが 北 朝 鮮 にとって 貴 重 な 貿 易 黒 字 国 であった 韓 国 は 2010 年 3 月 26 日 に 発 生 した 哨 戒 艦 天 安 沈 没 事 件 が 北 朝 鮮 の 魚 雷 による 攻 撃 だったとの 調 査 結 果 を 受 け 同 5 月 24 日 に 李 明 博 大 統 領 が 国 民 向 け 談 話 を 発 表 開 城 工 業 団 地 を 除 く 南 北 交 流 交 易 の 全 面 中 断 を 宣 言 した 7 この 措 置 による 北 朝 鮮 の 外 貨 損 失 は 2 億 8 千 万 ドル 以 上 とも 見 積 もられており 8 北 朝 鮮 としてはかな りの 痛 手 となろう このまま 外 貨 事 情 が 逼 迫 すれば 中 国 側 への 貿 易 決 済 にも 影 響 が 及 ぶ 可 能 性 がある 韓 国 側 が 例 外 措 置 として 制 裁 から 外 した 開 城 工 業 団 地 については 北 朝 鮮 はすでに 2009 年 5 月 に 契 約 無 効 化 を 宣 告 しているが 実 行 する 気 配 はない 閉 鎖 は 自 らの 首 を 絞 めるとの 認 識 があるためだろう 実 際 に 韓 国 統 一 部 発 表 の 統 計 によると 制 裁 が 実 行 された 2010 年 の 南 北 交 -55-

2 易 は 全 体 で 前 年 比 13.9%の 増 加 となった 南 北 交 易 が 全 面 停 止 され 一 般 貿 易 が 54% 減 委 託 加 工 貿 易 が 22.5% 減 となる 中 で 開 城 工 業 団 地 関 連 貿 易 が 53.4% 増 加 したのが 大 きかったのである 9 韓 国 の 開 城 工 業 団 地 という 例 外 はあるが 10 今 後 も 北 朝 鮮 に 対 する 国 際 社 会 からの 経 済 制 裁 が 続 く 限 り 中 朝 は 経 済 を 軸 にして 関 係 を 強 化 していくと 考 えられる 以 下 中 朝 関 係 の 現 代 史 と 最 近 の 経 済 密 接 化 の 動 きについて 分 析 し 両 国 関 係 の 実 態 についての 考 察 を 試 みたい 1. 鮮 血 で 固 められた 絆 社 会 主 義 の 隣 邦 として (1) 朝 鮮 戦 争 の 記 憶 北 朝 鮮 が 国 際 社 会 から 経 済 制 裁 を 受 ける 中 なぜ 中 国 のみが 北 朝 鮮 を 擁 護 し 支 援 する 姿 勢 を 崩 さないのか 現 代 の 中 朝 関 係 の 緊 密 さを 語 る 際 に 強 調 されるキーワードの 一 つが 朝 鮮 戦 争 で ある 中 国 側 の 公 式 見 解 は 内 戦 であった 朝 鮮 戦 争 に 米 国 が 介 入 し 中 朝 国 境 に 迫 ったため 中 国 は 祖 国 防 衛 のため 仕 方 がなく 北 朝 鮮 を 援 助 して 参 戦 したというものだ 北 朝 鮮 の 南 進 で 戦 争 が 始 まったことは 意 図 的 に 矮 小 化 されている 11 中 国 人 民 解 放 軍 の 出 版 社 から 内 部 向 けに 最 近 発 行 された 研 究 書 を 見 ると 南 北 双 方 の 三 十 八 度 線 付 近 での 摩 擦 と 武 装 衝 突 が 大 規 模 な 内 戦 へと 転 じ 朝 鮮 戦 争 が 引 き 起 こされた 12 と 戦 争 責 任 を 双 方 にあるように 説 明 している だが 毛 沢 東 は 1950 年 5 月 の 金 日 成 訪 中 時 に 外 国 反 動 軍 隊 が 朝 鮮 を 侵 略 する 可 能 性 を 厳 しく 注 意 しなければならない と 指 摘 したという このような 判 断 は つぎのような 戦 略 認 識 に 基 づいたものだという すなわち 米 国 の 朝 鮮 侵 略 はその 第 一 段 階 であり 最 終 目 標 は 中 国 大 陸 である 米 国 は 朝 鮮 を 突 破 口 に 世 界 大 戦 の 東 方 基 地 として 準 備 して いる ゆえに 中 共 中 央 は 朝 鮮 人 民 を 支 援 し 台 湾 解 放 を 遅 らせる という 重 大 な 決 定 を 行 っ たという 毛 沢 東 は 三 十 八 度 線 を 最 低 ラインと 認 識 し 米 帝 国 主 義 がもし 干 渉 すれば ただし 我 々 は 三 十 八 度 線 に 口 出 しはしないが もし 三 十 八 度 線 を 越 えれば 我 々は 必 ず 攻 撃 する とした そのため 米 軍 が 三 十 八 度 線 を 越 えた 後 中 共 中 央 は 中 国 人 民 志 願 軍 を 組 織 し 抗 美 援 朝 保 家 衛 国 を 決 定 したという 13 つまり 当 時 の 中 国 の 認 識 としては 中 朝 国 境 の 侵 犯 があろうとなかろうと 米 軍 が 北 朝 鮮 領 域 に 入 ればこれを 撃 退 する 意 向 を 固 めていたということである 朝 鮮 半 島 北 部 に 誕 生 した 社 会 主 義 政 権 を 守 ることは 中 国 にとって 祖 国 統 一 の 完 成 となる 台 湾 解 放 よりも 優 先 的 な 問 題 だと 考 えら れていたのだ 毎 年 10 月 には 中 朝 両 国 で 中 国 の 参 戦 を 記 念 する 行 事 が 行 われているが 昨 年 10 月 25 日 に 行 われた 中 国 人 民 志 願 軍 の 朝 鮮 戦 争 出 兵 六 十 周 年 を 記 念 した 座 談 会 で 習 近 平 副 主 席 は 次 のように 述 べている -56-

3 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 平 和 を 愛 することは 中 華 民 族 の 優 秀 な 伝 統 です 60 年 前 に 発 生 したあの 戦 争 は 帝 国 主 義 侵 略 者 が 中 国 人 民 に 押 し 付 けたものです 侵 略 者 が 戦 火 を 朝 鮮 半 島 から 中 朝 辺 境 までおこして 新 中 国 の 安 全 を 甚 だしく 脅 かした 危 機 的 な 分 かれ 目 にあって 朝 鮮 の 党 と 政 府 の 要 求 に 応 じて 中 共 中 央 と 毛 沢 東 同 志 は 抗 美 援 朝 保 家 衛 国 の 歴 史 的 決 定 をしました 英 雄 的 な 中 国 人 民 志 願 軍 の 将 兵 は 平 和 を 守 り 侵 略 に 抵 抗 するという 正 義 の 旗 幟 を 高 く 掲 げ 朝 鮮 人 民 や 軍 隊 と 共 に 交 戦 双 方 の 武 器 装 備 水 準 を 比 較 して 極 めてかけ 離 れているという 極 めて 困 難 な 条 件 の 下 抗 美 援 朝 戦 争 の 偉 大 な 勝 利 を 勝 ち 取 りました 14 このように 中 国 の 次 期 指 導 者 と 目 される 習 近 平 副 主 席 が 朝 鮮 戦 争 を 侵 略 に 反 対 した 正 義 の 戦 争 だと 発 言 したことに 韓 国 側 は 反 発 した 15 中 国 政 府 としては 多 数 の 犠 牲 者 16 を 出 した 戦 争 に ついて 参 戦 者 や 遺 族 の 感 情 にも 配 慮 し 公 式 には 否 定 的 評 価 ができないという 事 情 もあるのだろ う だが 内 戦 であった 朝 鮮 戦 争 に 米 国 が 介 入 したことで 中 国 の 安 全 が 脅 かされたため 参 戦 した という 理 屈 には この 地 域 に 対 する 米 国 の 直 接 的 な 軍 事 関 与 を 今 も 中 国 は 決 して 容 認 しないと 強 調 する 意 味 合 いも 含 まれているのかもしれない 中 国 の 朝 鮮 半 島 に 対 する 戦 略 的 位 置 付 けは 六 十 年 経 った 今 も 大 きく 変 化 していないことが 窺 われるのだ (2) 中 朝 友 好 協 力 相 互 援 助 条 約 の 締 結 現 在 北 朝 鮮 と 中 国 は 双 方 にとって 実 質 的 に 唯 一 の 軍 事 同 盟 関 係 にある 年 7 月 11 日 に 締 結 された 中 朝 友 好 協 力 相 互 援 助 条 約 は 一 方 が 他 国 より 武 力 攻 撃 を 受 けた 場 合 に もう 一 方 が 軍 事 的 援 助 を 含 めた 対 応 をすることを 明 文 化 している 条 約 締 結 に 当 たって 当 時 中 国 の 周 恩 来 総 理 は 中 朝 両 国 の 安 全 は 不 可 分 である 社 会 主 義 陣 営 の 安 全 もまた 不 可 分 である と 述 べてい る 18 なお 北 朝 鮮 はソ 連 とも 同 様 の 条 約 を 締 結 していたが 1996 年 に 失 効 した 中 朝 友 好 協 力 相 互 援 助 条 約 ( 軍 事 介 入 条 項 部 分 の 抜 粋 下 線 筆 者 ) 第 2 条 締 約 双 方 は 締 約 双 方 のうちどちらか 一 方 に 対 する いかなる 国 家 からの 侵 略 であっても これを 防 止 するため 全 ての 措 置 を 共 同 でとる 義 務 を 負 う 締 約 国 の 一 方 がいかなる 一 つの 国 家 または 数 カ 国 連 合 から 武 力 侵 攻 を 受 け 戦 争 状 態 に 陥 った 場 合 に 締 約 相 手 は 全 力 をあげて 遅 滞 なく 軍 事 的 およびその 他 の 援 助 を 提 供 する 19 この 条 約 について 北 朝 鮮 の 第 一 次 核 実 験 直 後 の 2006 年 10 月 10 日 に 中 国 外 交 部 劉 建 超 報 道 局 長 は ( 中 朝 が 同 盟 関 係 にあり 中 国 が 核 実 験 技 術 援 助 を 行 って 核 実 験 の 安 全 保 障 をしたので はないかという 質 問 に) 中 国 は 朝 鮮 の 同 盟 国 という 言 い 方 には 賛 成 しない 中 国 は 非 同 盟 政 策 を -57-

4 遂 行 しており いかなる 国 とも 同 盟 は 結 ばない 中 国 と 朝 鮮 の 関 係 は 国 際 関 係 準 則 を 基 礎 に 確 立 された 正 常 な 国 と 国 の 関 係 である 20 と 述 べている しかし 韓 国 哨 戒 艦 天 安 沈 没 事 件 後 の 2010 年 6 月 24 日 には 中 国 外 交 部 秦 剛 報 道 官 が ( 中 朝 友 好 協 力 相 互 援 助 条 約 の 改 正 破 棄 の 意 思 についての 質 問 に) 当 時 の 歴 史 的 条 件 の 下 で 調 印 された 中 朝 友 好 協 力 相 互 援 助 条 約 はかくも 長 い 間 中 朝 関 係 の 発 展 の 促 進 朝 鮮 半 島 の 平 和 と 安 定 の 擁 護 促 進 のために 積 極 的 かつ 重 要 な 役 割 を 果 たしてきた 私 はこれまでのところ 条 約 を 改 正 する 計 画 があるとは 聞 いていない 21 と 発 言 し 中 朝 同 盟 関 係 の 維 持 を 断 言 している このような 態 度 の 変 化 は 朝 鮮 半 島 の 緊 張 状 態 がより 高 まっていることに 対 する 中 国 側 の 警 戒 感 を 表 した 発 言 であるかもしれない 2. 中 朝 国 境 の 画 定 と 文 化 大 革 命 の 衝 撃 (1) 国 境 地 帯 の 人 口 流 動 化 と 国 境 線 の 画 定 中 国 では 1958 年 から 60 年 にかけて 大 衆 動 員 を 通 じた 鉄 鋼 生 産 運 動 や 人 民 公 社 化 を 急 速 に 進 める 大 躍 進 政 策 が 実 施 された しかしながらその 結 果 は 惨 憺 たるもので 自 然 災 害 などの 影 響 も あり 2,000 万 人 ~4,000 万 人 の 餓 死 者 を 生 んだとされる 22 この 混 乱 期 にあって 中 朝 国 境 地 帯 では 中 国 から 北 朝 鮮 へ 逃 れる 大 量 の 難 民 が 発 生 国 境 地 帯 では 複 雑 な 状 況 が 出 現 し 大 量 の 外 流 によって 国 境 秩 序 が 混 乱 に 陥 っていたという 23 その ため 1960 年 から 62 年 にかけては 混 乱 に 乗 じた 密 輸 事 件 なども 横 行 する 1960 年 に 吉 林 省 の 延 辺 朝 鮮 族 自 治 州 の 国 境 地 帯 で 発 生 した 刑 事 事 件 は 68 件 (65 件 を 検 挙 )であり 通 化 地 区 ( 集 安 臨 江 長 白 朝 鮮 族 自 治 県 など)では 78 件 の 刑 事 事 件 (74 件 を 検 挙 )が 発 生 また 1961 年 から 62 年 にかけて 吉 林 省 全 域 の 国 境 地 区 で 209 件 の 刑 事 事 件 が 検 挙 (ただし 発 生 件 数 は 記 述 なく 不 明 ) されたという そして 1962 年 から 63 年 にかけては 21 人 の 国 境 密 輸 犯 が 逮 捕 され 3,111 人 の 密 輸 分 子 が 逮 捕 された 24 この 時 期 中 国 から 北 朝 鮮 に 向 かう 人 の 流 れはどの 程 度 の 数 であったのか 断 片 的 な 統 計 では あるが 延 辺 地 区 では 1961 年 7 月 から 11 月 までの 期 間 合 計 11,509 人 が 北 朝 鮮 へと 逃 れ その 内 自 ら 中 国 に 戻 って 来 たのが 3,781 人 中 国 側 の 勧 めに 応 じて 戻 って 来 たのが 6460 人 北 朝 鮮 から 中 国 側 に 引 き 渡 されたのが 1,268 人 であったという そのほかに 北 朝 鮮 から 帰 って 来 なか った 者 も 1,138 人 いたという 25 北 朝 鮮 への 人 口 流 動 における 民 族 別 統 計 は 不 明 であるが このような 状 況 を 受 けて 1963 年 に 中 共 中 央 は 東 北 の 朝 鮮 族 が 朝 鮮 等 に 行 く 問 題 を 処 理 する 事 に 関 する 通 知 により 中 国 朝 鮮 族 が 北 朝 鮮 の 国 家 建 設 に 参 加 する 形 で 移 住 しようとも 基 本 的 には 彼 らを 行 かせてやり それに 制 -58-

5 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 限 を 加 えてはならないとする 指 示 を 出 した 26 北 朝 鮮 の 新 義 州 市 と 接 する 丹 東 市 においても 1957 年 から 66 年 にかけて 中 国 から 北 朝 鮮 に 不 法 に 越 境 したのが 25,589 人 で その 内 阻 止 されて 戻 っ たのが 11,044 人 北 朝 鮮 から 中 国 側 に 引 き 渡 されたのが 4,198 人 であったという 27 断 片 的 な 統 計 であり 一 部 地 域 に 限 定 された 数 字 ではあるが 1959 年 からの 数 年 間 に 中 朝 国 境 地 帯 では 大 規 模 な 人 口 流 動 があり その 結 果 として 治 安 の 悪 化 も 招 いていた 当 然 北 朝 鮮 は 中 国 から 流 入 して 来 る 経 済 難 民 の 存 在 に 頭 を 悩 ましていたと 考 えられる 一 方 の 中 国 側 は 国 境 地 帯 混 乱 の 当 事 者 でありながら 中 共 中 央 は 事 実 上 朝 鮮 族 の 北 朝 鮮 への 移 住 を 認 める 措 置 を 取 って いた 28 延 辺 からは 1959 年 4 月 に 1,153 人 が 北 朝 鮮 へ 定 住 して 同 国 の 国 家 建 設 に 参 加 29 したとい うが 朝 鮮 族 の 総 計 何 名 が 移 住 したのかなど 詳 細 は 分 からない 同 時 期 に 顕 著 化 した 在 日 朝 鮮 人 の 北 送 事 業 が 北 朝 鮮 にとって 労 働 力 の 確 保 にあったという 指 摘 もあるが 30 北 朝 鮮 入 国 後 は 海 を 隔 てて 日 本 への 脱 出 の 道 を 絶 たれた 在 日 朝 鮮 人 らとは 違 い 中 朝 国 境 は 出 入 りが 容 易 である 国 境 の 流 動 化 が 密 輸 などの 治 安 悪 化 をもたらしていたということからも 北 朝 鮮 としては 国 内 統 治 に 対 する 綻 びが 生 じることへの 懸 念 のほうが 強 かったのではなかろうか 中 朝 国 境 の 混 乱 が 続 く 中 1962 年 10 月 11 日 から 13 日 に 中 国 の 周 恩 来 総 理 が 北 朝 鮮 を 秘 密 訪 問 し 中 朝 両 国 は 国 境 画 定 に 関 する 条 約 を 締 結 する 31 当 時 中 国 は 周 辺 国 と 相 次 いで 国 境 の 画 定 に 乗 り 出 しているので 32 北 朝 鮮 との 条 約 締 結 もこの 流 れに 沿 ったものであったと 考 えられる また 中 国 は 1959 年 3 月 のチベット 動 乱 により ダライ ラマ 14 世 がインドへ 亡 命 して 以 来 イ ンドと 国 境 での 小 競 り 合 いを 繰 り 返 していたが 1962 年 10 月 に 大 規 模 な 軍 事 衝 突 に 発 展 してい る 中 国 が 北 朝 鮮 と 条 約 締 結 交 渉 を 行 ったのは その 最 中 であり 周 恩 来 は 金 日 成 に 対 して 中 印 国 境 情 勢 の 事 情 説 明 も 行 っている 国 境 の 安 定 は 中 朝 両 国 一 致 した 課 題 であっただろうが 北 朝 鮮 にとってより 切 迫 した 状 況 にあ ったのではないかと 考 えられる なぜなら この 国 境 条 約 の 締 結 は 1909 年 の 間 島 協 約 33 の 追 認 と もなり 中 国 東 北 地 域 と 朝 鮮 の 境 界 を 画 定 してしまう 事 にもつながること 加 えて 条 約 の 第 1 条 には 白 頭 山 ( 中 国 名 : 長 白 山 ) 頂 上 のカルデラ 湖 である 天 池 を 両 国 で 分 割 するという 内 容 が 含 まれていたからである 34 白 頭 山 は 朝 鮮 民 族 の 発 源 地 とされる 聖 山 であり 現 在 も 北 朝 鮮 で 発 行 される 地 図 では 天 池 の 国 境 線 は 描 かれていない 35 すなわち 北 朝 鮮 側 が 妥 協 した 形 の 条 約 内 容 となっているのである (2) 文 化 大 革 命 と 中 朝 関 係 の 亀 裂 1966 年 に 中 国 で 文 化 大 革 命 が 始 まると 紅 衛 兵 によるビラや 壁 新 聞 で 金 日 成 に 対 する 中 傷 や 朝 鮮 を 修 正 主 義 とする 批 判 などが 行 われたため 両 国 関 係 は 一 時 的 に 悪 化 する 中 朝 を 結 ぶ 国 際 列 -59-

6 車 に 金 日 成 を 打 倒 せよというビラが 張 られたこともある 36 また 中 国 に 居 住 する 朝 鮮 族 たちも 朝 鮮 修 正 主 義 者 のスパイという 濡 れ 衣 で 迫 害 を 受 け 中 国 内 で 民 族 間 対 立 を 招 くという 事 態 も 起 きた 37 北 朝 鮮 も 中 国 側 の 批 判 に 対 し 朝 鮮 中 央 通 信 を 通 じて 1967 年 1 月 26 日 に 次 のような 声 明 を 発 表 する 最 近 北 京 をはじめとする 中 国 各 地 の 紅 衛 兵 新 聞 壁 新 聞 とビラなどでは あたかも 我 が 国 で 何 らかの 政 変 が 起 きたとし これにより 政 治 的 不 安 状 態 が 醸 成 されているかのような 虚 偽 の 宣 伝 が 進 行 されている このような 虚 偽 宣 伝 資 料 などは 今 一 部 の 資 本 主 義 国 の 通 信 放 送 および 出 版 物 などで 利 用 されている これと 関 連 して 朝 鮮 中 央 通 信 社 は 中 国 の 紅 衛 兵 新 聞 壁 新 聞 とビラなどが 広 めている 宣 伝 が 全 く 無 根 拠 な 捏 造 である 事 を 言 明 する 我 が 国 ではそのような 事 がなかったし 全 くあり 得 ない これは 我 が 国 の 党 政 府 人 民 そ して 人 民 軍 隊 に 対 する 我 慢 できない 中 傷 であるのだ 正 しくはこうであるため 朝 鮮 中 央 通 信 社 はこの 問 題 と 関 連 し 事 実 を 明 白 にはっきりする 必 要 があると 認 定 している ( 中 略 ) 我 が 国 に 対 するどのような 虚 偽 宣 伝 も 世 界 世 論 に 混 乱 を 作 り 出 す 事 はできず 我 が 党 と 共 和 国 政 府 の 高 い 国 際 的 威 信 を 毀 損 させる 事 はできない このような 虚 偽 宣 伝 が 再 び 繰 り 返 されてはならないであろう 38 現 代 の 中 朝 関 係 の 中 で 北 朝 鮮 が 公 式 的 に 中 国 を 名 指 しで 批 判 したのは 恐 らくこの 朝 鮮 中 央 通 信 の 声 明 が 唯 一 である 声 明 は 紅 衛 兵 たちの 虚 偽 宣 伝 批 判 であって 中 国 政 府 に 対 する 直 接 の 非 難 ではないが 文 革 が 単 なる 学 生 運 動 ではなく 中 国 共 産 党 内 部 の 権 力 闘 争 だったという 状 況 を 考 慮 すると 実 際 には 中 国 の 文 革 派 勢 力 に 向 けられたものであろう 1967 年 をピークとして 文 化 大 革 命 の 激 しい 紅 衛 兵 運 動 が 収 束 に 向 かうと 中 朝 関 係 も 修 復 に 向 けて 動 き 出 す 1969 年 9 月 30 日 から 10 月 3 日 まで 崔 庸 健 副 首 相 を 代 表 とする 北 朝 鮮 の 党 39 政 府 代 表 団 が 中 国 の 建 国 20 周 年 記 念 行 事 参 加 のため 訪 中 天 安 門 楼 上 で 毛 沢 東 と 崔 庸 健 は 言 葉 を 交 し 毛 沢 東 が 我 々の 目 標 は 一 致 していた 日 本 帝 国 主 義 に 反 対 していた 時 朝 鮮 の 同 志 は 長 期 に 渡 り 我 々と 戦 い 朝 鮮 戦 争 の 時 我 々も 朝 鮮 の 同 志 と 共 に 戦 った と 述 べると 崔 庸 健 は 我 々が 抗 米 戦 争 を 進 めていた 時 百 万 に 上 る 中 国 人 民 志 願 軍 は 血 でもって 我 々を 支 援 してく -60-

7 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 れた これを 我 々は 永 遠 に 忘 れることができない と 答 えたという 40 ここでも 両 国 は 朝 鮮 戦 争 の 記 憶 を 確 認 している 続 いて 1970 年 4 月 5 日 から 7 日 にかけて 中 国 の 周 恩 来 総 理 が 北 朝 鮮 を 公 式 訪 問 し 両 国 の 関 係 修 復 は 決 定 的 となった その 際 周 恩 来 は 双 方 の 指 導 者 が 直 接 会 って 話 し 合 えば 問 題 は 解 決 しやすいと 述 べたとされるが 41 これは 単 なる 外 交 辞 令 で 終 わらなかった この 後 中 国 は 日 本 と 米 国 との 関 係 改 善 に 乗 り 出 すが その 都 度 周 恩 来 と 金 日 成 は 秘 密 裏 に 平 壌 と 北 京 を 往 復 して 状 況 を 確 認 しあう 3. 中 朝 の 経 済 関 係 (1) 中 国 の 北 朝 鮮 に 対 する 経 済 支 援 中 国 は 朝 鮮 戦 争 後 の 1953 年 11 月 23 日 に 中 朝 経 済 及 び 文 化 協 力 協 定 を 結 んでいる 42 これ により 北 朝 鮮 に 8 万 億 元 の 無 償 援 助 を 決 定 1954 年 に 食 糧 10 万 トンと 大 豆 3 万 トンや 大 量 の 石 炭 などの 援 助 を 行 った また 1957 年 12 月 31 日 には 中 朝 科 学 技 術 協 力 協 定 を 締 結 している が とりわけ 注 目 されるのがエネルギー 面 での 中 朝 協 力 である ソ 連 軍 による 機 材 持 ち 出 しや 朝 鮮 戦 争 で 大 きな 被 害 を 受 けた 水 豊 ダムを 修 復 するため 中 朝 両 国 は 1955 年 4 月 17 日 に 鴨 緑 江 水 豊 水 力 発 電 所 に 関 する 協 定 同 5 月 7 日 に 鴨 緑 江 水 豊 水 力 発 電 公 司 に 関 する 議 定 書 を 締 結 し 1958 年 8 月 に 水 豊 発 電 所 を 復 旧 する( 総 発 電 量 63 万 キロワット) 43 また 新 たに 中 朝 共 同 で 3 億 203 万 8 千 元 を 投 資 して 1959 年 9 月 に 雲 峰 水 力 発 電 所 ( 総 発 電 量 40 万 キロワット)の 建 設 工 事 が 始 まった ダムの 設 計 建 設 は 北 朝 鮮 が 担 当 し 引 水 系 統 と 発 電 所 本 体 は 中 国 側 が 設 計 建 設 した 発 電 所 は 中 国 領 に 位 置 するため 中 国 が 責 任 を 持 って 運 行 管 理 す るとしている 1965 年 3 月 25 日 に 貯 水 を 開 始 し 1965 年 9 月 9 日 には 4 号 機 が 稼 動 開 始 し 中 国 水 電 部 の 程 明 昇 副 部 長 と 北 朝 鮮 電 力 工 業 部 の 李 成 玉 副 部 長 が 参 加 して 開 業 式 が 行 われる 雲 峰 ダムは 1967 年 4 月 27 日 に 完 全 竣 工 し 発 電 された 電 気 は 中 朝 で 折 半 する 形 態 となっている 44 中 国 の 文 化 大 革 命 の 影 響 を 受 け 一 時 的 に 中 朝 経 済 関 係 も 停 滞 するが 45 周 恩 来 総 理 の 訪 朝 で 両 国 関 係 が 一 段 落 する 1970 年 以 降 中 国 は 1950 年 代 と 60 年 代 に 北 朝 鮮 へ 提 供 した 未 償 還 借 款 を 免 除 し 46 また 詳 細 は 不 詳 であるが 対 朝 経 済 技 術 援 助 提 供 協 定 (1970 年 10 月 17 日 ) 中 朝 経 済 協 力 協 定 (1971 年 8 月 16 日 ) 対 朝 無 償 軍 事 援 助 協 定 (1971 年 9 月 6 日 ) 中 朝 経 済 技 術 協 力 協 定 (1973 年 6 月 18 日 )なども 締 結 されている 47 中 でも 注 目 されるのは 1970 年 10 月 17 日 に 締 結 された 年 相 互 提 供 重 要 貨 物 協 定 48 である これに 基 づき 中 国 は 毎 年 北 朝 鮮 に 50 万 トンの 石 油 を 提 供 することを 決 定 49 そして 1976 年 1 月 に 中 国 の 大 慶 油 田 と 接 続 する 中 朝 友 好 パイプラインが 開 通 すると 中 国 は 北 朝 鮮 の 最 大 に -61-

8 して 最 も 安 定 した 石 油 の 提 供 国 となったのである 1977 年 3 月 には 長 期 貿 易 協 定 50 が 締 結 さ れ 中 国 は 北 朝 鮮 に 大 量 の 石 油 を 提 供 することとなり 対 北 朝 鮮 向 けの 石 油 輸 出 は 年 には 毎 年 50 万 トンだったのが 年 には 毎 年 万 トンへと 倍 増 年 は 毎 年 固 定 で 100 万 トンを 提 供 している 51 当 時 の 中 国 の 北 朝 鮮 向 け 友 好 価 格 は 1 バレル=4 ドルと なっており 日 本 向 け 輸 出 価 格 が 1 バレル ドルであるのと 比 較 して かなり 優 遇 された 価 格 設 定 となっていた 52 またこのパイプラインの 完 成 に 合 わせて 総 額 8,245 万 元 の 中 国 政 府 特 別 融 資 により 原 油 精 製 のための 枇 峴 製 油 所 が 北 朝 鮮 平 安 北 道 枇 峴 郡 白 馬 里 に 建 設 された( 年 ) 同 施 設 の 年 間 原 油 処 理 能 力 は 150 万 トンとされる 53 中 国 は 石 油 を 友 好 価 格 で 提 供 する 以 外 に 1984 年 に 4 億 ドルの 借 款 の 提 供 と 毎 年 4,000 万 ド ル 相 当 のコークスと 100 トン 以 上 の 食 糧 を 援 助 し 軽 工 業 工 場 建 設 で 主 たる 経 済 援 助 を 実 施 した 54 また 1980 年 代 には 二 件 の 中 朝 水 力 発 電 所 建 設 が 進 められた 鴨 緑 江 で 三 番 目 の 中 朝 共 同 の 水 力 発 電 所 となる 老 虎 哨 ダム( 渭 原 ダム 総 発 電 量 39 万 キロワット)は 両 国 の 共 同 投 資 で 1978 年 に 着 工 し 1987 年 から 発 電 が 開 始 された 年 には 鴨 緑 江 で 四 番 目 の 中 朝 共 同 の 水 力 発 電 所 太 平 湾 発 電 所 ( 総 発 電 量 19 万 キロワット)の 建 設 が 行 われ 年 に 竣 工 した このように 中 国 による 北 朝 鮮 への 経 済 支 援 は 朝 鮮 戦 争 の 終 結 後 から 始 まり 文 化 大 革 命 の 中 断 期 を 除 いて 一 貫 して 行 われてきた 北 朝 鮮 の 国 家 建 設 において 中 国 の 援 助 がもたらした 経 済 的 効 果 は 決 して 少 なくなかったであろう 57 (2) 冷 戦 終 結 と 北 朝 鮮 の 経 済 的 苦 境 に 伴 う 中 国 の 支 援 1991 年 10 月 北 朝 鮮 の 金 日 成 国 家 主 席 は 生 涯 最 後 となる 中 国 訪 問 を 行 った しかし 中 国 の 李 鵬 総 理 は 金 日 成 主 席 との 会 見 で 毎 年 1,700 万 人 増 加 している 人 口 問 題 や この 年 は 水 害 により 食 糧 250 億 キロの 損 失 を 見 込 んでいるなどと 中 国 が 経 済 的 困 難 に 直 面 していることを 説 明 し 北 朝 鮮 の 援 助 要 求 を 婉 曲 に 拒 絶 している 58 そして 1992 年 1 月 26 日 中 朝 両 国 政 府 は 平 壌 で 貿 易 59 協 定 に 調 印 これにより 中 朝 貿 易 は 従 来 のバーター 貿 易 から ハードカレンシー 方 式 へと 変 更 された 60 この 後 1992 年 の 中 韓 国 交 正 常 化 ならびに 1994 年 の 金 日 成 主 席 の 死 去 加 えて 北 朝 鮮 の 核 開 発 問 題 等 もあり 中 朝 関 係 は 停 滞 期 に 入 る またこの 時 期 北 朝 鮮 は 経 済 難 と 食 糧 難 に 直 面 し 多 くの 餓 死 者 を 輩 出 したとされる 再 び 両 国 関 係 が 回 復 に 向 かうのは 1996 年 になってからで 5 月 23 日 に 中 朝 経 済 技 術 協 力 協 定 が 調 印 され 中 国 は 北 朝 鮮 への 食 糧 援 助 を 決 定 した 年 には 20.7 万 トンの 食 糧 を 無 償 支 援 1998 年 には 10 万 トンの 食 糧 と 2 万 トンの 化 学 肥 料 などを 無 償 支 援 している 年 6 月 3 日 -62-

9 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 の 金 永 南 最 高 人 民 会 議 議 長 の 訪 中 は 1991 年 の 金 日 成 国 家 主 席 の 訪 中 以 来 となる 北 朝 鮮 の 首 脳 級 訪 中 団 であったが これに 際 して 中 国 は 15 万 トンの 食 糧 と 40 万 トンのコークスの 無 償 支 援 を 行 った 63 そして 中 国 首 脳 の 訪 朝 としては 1992 年 の 楊 尚 昆 国 家 主 席 以 来 となる 2001 年 の 江 沢 民 国 家 主 席 の 訪 朝 時 には 20 万 トンの 食 糧 3 万 トンのディーゼル 油 を 無 償 支 援 した 2002 年 4 月 には 5,000 万 元 相 当 の 物 資 を 提 供 し 2004 年 には 大 安 ガラス 工 場 に 2,400 万 ドルの 設 備 を 無 償 提 供 し ている 64 また 中 朝 友 好 年 であった 2009 年 10 月 の 温 家 宝 総 理 訪 中 時 には 中 朝 関 係 の 改 善 と 六 者 協 議 復 帰 を 促 すため 食 料 3 万 トン 重 油 5 万 トン 高 品 位 炭 8 万 トンの 供 与 で 合 意 し この 内 容 は 米 国 にも 伝 えられたとされる 年 5 月 の 金 正 日 総 書 記 訪 中 時 に 北 朝 鮮 は 中 朝 国 境 のインフ ラ 整 備 を 中 心 とした 100 億 ドルの 投 資 を 要 請 し それとは 別 に 食 糧 100 万 トン 石 油 80 万 トン の 年 内 支 援 を 求 め 66 同 8 月 の 金 総 書 記 訪 中 時 には 50 万 トンのコメ 支 援 を 要 請 したとも 言 われ る 67 外 信 が 伝 えたこれらの 支 援 規 模 の 真 偽 は 定 かでないが 2009 年 10 月 の 経 済 技 術 協 力 協 定 に 基 づく 朝 鮮 支 援 の 一 環 として 硫 酸 アンモニウム( 化 学 肥 料 )が 11 万 トン 送 られたという 中 国 側 報 道 もあり 68 実 際 に 約 束 された 支 援 については 滞 りなく 進 められていると 思 われる なお その 具 体 的 内 容 は 公 開 されていないが 朝 鮮 中 央 通 信 などによると 中 朝 間 では 2009 年 10 月 4 日 に 経 済 技 術 協 力 協 定 2010 年 7 月 29 日 に 中 朝 経 済 技 術 協 力 協 定 2010 年 10 月 9 日 に 中 朝 経 済 技 術 協 力 協 定 がそれぞれ 締 結 されている 4. 中 国 による 北 朝 鮮 への 経 済 的 浸 透 ここまで 建 国 以 来 の 中 朝 関 係 と 明 らかになっている 中 国 の 北 朝 鮮 経 済 支 援 などについて 概 略 を 記 した 中 国 による 北 朝 鮮 援 助 の 実 態 については 詳 細 が 公 開 されないため 外 信 が 消 息 筋 情 報 として 流 すものから 判 断 するしかなく 実 証 することは 困 難 であるが 本 稿 で 紹 介 した 数 字 は 出 典 で 明 らかなように 中 国 側 の 文 章 でしばしば 引 用 されている 数 字 である 以 下 では 中 朝 国 境 地 区 の 経 済 面 を 中 心 とした 最 近 の 動 きについて 報 道 情 報 を 元 に 分 析 を 加 えたい (1) 中 国 が 羅 津 港 の 使 用 権 を 獲 得 羅 津 港 の 第 1 埠 頭 の 10 年 間 の 使 用 権 を 中 国 が 獲 得 したという 情 報 は 2010 年 3 月 に 北 京 で 開 かれた 全 人 代 に 参 加 していた 李 龍 熙 延 辺 朝 鮮 族 自 治 州 長 が 外 国 メディアへ 明 らかにしたことで 注 目 を 集 めた 69 これは 海 に 面 していない 内 陸 に 位 置 する 吉 林 省 が 北 朝 鮮 の 港 を 経 て 中 国 の 南 -63-

10 方 や 日 本 韓 国 への 海 路 を 確 保 することを 意 味 する また 2009 年 12 月 中 旬 に 金 正 日 総 書 記 が 羅 先 市 を 視 察 して 羅 先 市 は 我 が 党 の 貴 重 な 宝 であ る 革 命 戦 跡 地 と 革 命 史 蹟 地 が 多 いだけでなく 重 要 な 対 外 貿 易 拠 点 の 一 つであるので 将 来 を 見 通 して 立 派 に 整 え 市 の 党 行 政 活 動 に 特 別 な 関 心 を 払 わなければならない と 述 べ そのため に 具 体 的 な 課 題 と 方 途 を 明 示 70 そして 2010 年 1 月 4 日 には 最 高 人 民 会 議 が 羅 先 市 を 特 別 市 にす る 政 令 を 出 している 71 羅 津 港 については 中 国 メディアの 報 道 によると 2008 年 8 月 琿 春 創 力 公 司 が 羅 津 港 第 1 埠 頭 の 10 年 借 用 権 を 獲 得 第 2 埠 頭 はスイスの 会 社 が 所 有 しており 3 号 埠 頭 はロシアが 借 用 権 を 得 ている 2009 年 11 月 18 日 大 連 創 力 公 司 ( 琿 春 創 力 公 司 の 親 会 社 )と 羅 先 強 盛 貿 易 会 社 が 協 力 し 圏 河 と 元 汀 を 結 ぶ 橋 の 改 修 で 合 意 12 月 29 日 に 琿 春 市 と 羅 先 市 人 民 委 員 会 は 国 境 橋 の 改 修 協 議 に 調 印 した 72 とされ 2009 年 末 の 延 辺 州 琿 春 市 人 民 代 表 大 会 報 告 では 引 き 続 き 大 連 創 力 集 団 は 2,600 万 元 を 投 入 して 羅 津 港 第 1 埠 頭 の 改 修 と 四 万 平 方 メートルのシールド 式 倉 庫 セ ンター 建 設 を 完 成 させる 73 と 紹 介 している なお 琿 春 創 力 公 司 の 正 式 名 は 琿 春 創 力 海 運 物 流 有 限 公 司 であり 資 本 金 3,000 万 元 で 2008 年 12 月 18 日 に 設 立 された 会 社 のようである 74 一 方 2009 年 9 月 時 点 で 中 朝 の 協 議 により 1 号 埠 頭 の 1 号 バースは 既 に 完 成 しており 備 蓄 容 量 は 4 万 トン 年 間 150 万 トンの 石 炭 貨 物 通 過 能 力 を 持 つと 報 道 されている 75 この 第 1 埠 頭 とは 別 に 中 国 が 港 の 設 備 投 資 を 行 うのと 航 路 開 設 を 条 件 に 北 朝 鮮 は 羅 津 港 の 第 2 埠 頭 の 7 号 と 9 号 バースを 提 供 して 延 辺 の 航 運 会 社 に 40 年 の 独 立 的 な 使 用 権 を 与 え 1995 年 から 業 務 を 展 開 しているという 情 報 もある 76 羅 津 港 1 号 埠 頭 を 利 用 した 貨 物 の 輸 送 については 2011 年 1 月 10 日 に 羅 津 を 出 港 した 船 が 1 月 14 日 に 上 海 高 橋 埠 頭 に 入 港 石 炭 2.1 万 トンの 輸 送 を 成 功 させた 77 また 昨 年 末 に 北 朝 鮮 の 金 日 英 海 外 投 資 委 員 会 副 委 員 長 と 吉 林 省 の 高 官 が 北 京 で 羅 津 港 4-6 号 埠 頭 の 開 発 と 使 用 につ いて 50 年 の 投 資 協 議 を 調 印 したという さらに 2010 年 9 月 琿 春 の 中 聯 海 運 有 限 公 司 と 羅 先 特 別 市 政 府 などとの 間 で 琿 春 羅 津 港 と 韓 国 釜 山 を 結 ぶルート 開 設 についての 取 り 決 めが 新 しく 調 印 されている 80 (2) 羅 津 港 埠 頭 使 用 権 とその 目 的 に 関 する 不 明 点 羅 津 港 の 埠 頭 使 用 をめぐる 権 利 の 関 係 については 不 明 点 もある たとえば 2005 年 8 月 に 羅 81 先 国 際 物 流 合 営 公 司 ( 社 長 は 東 林 経 貿 有 限 公 司 の 代 表 である 范 応 生 )という 会 社 が 中 朝 合 資 で 設 立 されているのだが この 会 社 のホームページを 見 ると 同 社 は 羅 津 港 3 号 埠 頭 の 権 利 や 4 号 埠 頭 新 設 の 権 利 琿 春 圏 河 から 羅 津 までの 道 路 使 用 権 なども 持 つとされる 82 その 後 米 国 の -64-

11 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 馬 得 利 集 団 ( 社 長 は 世 界 華 商 連 合 会 総 会 長 などを 務 める 米 国 華 僑 の 蒋 一 成 83 )が 東 林 経 貿 有 限 公 司 との 間 で 30 億 元 を 中 朝 の 道 路 と 港 一 体 化 項 目 に 投 資 展 開 することで 合 意 したとの 報 道 も 出 た 84 この 投 資 が 現 在 進 展 している 羅 津 港 をめぐる 事 業 と 関 係 があるのか また 琿 春 創 力 公 司 との 関 係 はどうなっているのかなど 経 緯 も 含 めて 謎 が 残 る また 3 号 埠 頭 については 2010 年 時 点 で の 中 国 側 報 道 と 食 い 違 いを 見 せており 羅 先 国 際 物 流 合 営 公 司 が 着 手 できなかったので 北 朝 鮮 は 契 約 相 手 をロシアに 変 更 したということなのだろうか 羅 津 港 の 使 用 について 吉 林 省 発 の 報 道 では 朝 鮮 の 港 を 借 りて 内 陸 の 貨 物 を 日 本 海 を 通 じて 運 搬 する 物 流 の 大 動 脈 を 築 くとして( 借 港 出 海 内 貿 外 運 ) 国 境 を 越 えた 貿 易 協 力 を 進 めてい くとしている 85 内 陸 の 鉄 道 輸 送 をコンテナ 船 輸 送 に 切 り 替 えれば 1 トンあたり 10 ドル 年 間 5,000 万 ドルの 節 約 になるという 試 算 もあるようだが 86 あえて 不 安 定 要 素 の 高 い 北 朝 鮮 を 経 由 す るカントリーリスクまで 考 慮 した 場 合 果 たしてコストダウンの 目 論 見 として 妥 当 な 選 択 と 言 え るのだろうか 疑 問 である 中 国 の 環 球 時 報 も 羅 津 港 の 1 号 埠 頭 は 一 番 小 さく 3 号 埠 頭 が 最 大 であり 水 深 はとも に 9 メートル 前 後 元 々 化 学 肥 料 の 埠 頭 だったところを 石 炭 輸 送 用 に 改 造 して 1,000 キロ 余 りの 鉄 道 輸 送 を 節 約 するというが 結 局 この 埠 頭 はまだ 余 りにも 小 さく いわんや 延 辺 の 貨 物 だ けでも 足 りないと 思 われ 海 に 面 していない 吉 林 黒 竜 江 両 省 の 日 本 海 への 出 口 として 利 用 する には 言 わずもがなである 87 と 報 じている さらに 前 述 した 2011 年 1 月 に 第 一 便 が 運 航 された 石 炭 輸 出 は コンテナ 船 ではなくばら 積 み 貨 物 船 で 行 われた 石 炭 等 は 通 常 このばら 積 み 貨 物 船 で 運 ぶということなので 一 般 貨 物 のコ ンテナ 船 についてはまだ 運 航 は 始 まっていない 段 階 だ 羅 津 港 の 埠 頭 を 利 用 したプロジェクトについては ロシアが 今 後 どう 関 与 するかについても 考 えておかなくてはならないだろう 羅 津 港 自 体 は 1938 年 に 日 本 が 建 設 したが 1965 年 以 降 はソ 連 が 独 占 的 に 使 用 してきたという 経 緯 があり 88 前 述 の 報 道 が 事 実 とすれば 第 3 埠 頭 の 使 用 権 は 現 在 もロシアが 得 ている 環 球 時 報 は 朝 鮮 の 港 を 中 ロに 開 放 と 題 した 記 事 で ロシアも 羅 津 港 に 非 常 に 注 目 し 中 国 と 競 争 を 展 開 しているとしつつ ロシア 鉄 路 公 司 の 機 関 紙 汽 笛 報 が 2007 年 に もし 中 国 が 朝 鮮 の 羅 津 港 を 占 拠 したら ロシアは 朝 鮮 半 島 縦 貫 鉄 道 とシベリア 横 断 鉄 道 接 続 工 程 等 で 巨 大 な 損 失 を 被 るので ロシアは 必 ずそれを 確 保 しなければならないと 伝 えたこ とを 引 用 し 報 じている 89 ロシアも 彼 らなりの 判 断 で 中 国 の 動 きを 慎 重 に 見 ている 感 がある 実 は 中 国 はこの 羅 津 港 使 用 権 問 題 と 関 連 し 次 のような 本 音 をも 吐 露 している 中 華 人 民 共 和 国 成 立 後 中 国 政 府 はずっと 朝 鮮 とソ 連 に 中 国 琿 春 から 日 本 海 への 出 海 権 を 強 く 要 求 すな わち 建 港 出 海 戦 略 であったが 朝 鮮 とソ 連 の 見 えざる 牽 制 にあい 朝 鮮 とソ 連 は 中 国 の 要 求 を -65-

12 拒 絶 する 言 い 訳 を 探 していた 中 国 は 1993 年 から 建 港 出 海 戦 略 を 借 港 出 海 戦 略 へと 転 換 した 90 また 図 們 江 報 に 掲 載 された 上 海 復 旦 大 学 教 授 の 石 源 化 氏 の 原 稿 には 国 際 世 論 は 中 国 が 100 年 来 で 初 めて 日 本 海 の 立 脚 点 を 持 ったことをセンセーショナルに 結 論 付 けているが これは 歴 史 的 に 見 て 正 当 な 権 利 だとして 1964 年 に 中 国 外 交 部 が 第 一 回 中 ソ 国 境 交 渉 の 中 で 中 国 船 舶 が 図 們 江 から 海 に 出 る 航 行 問 題 について 初 めて 提 議 し 同 時 に 朝 鮮 へも 問 題 提 議 を 行 う も 中 ソ 関 係 断 絶 により 棚 上 げにされたが ソ 連 崩 壊 後 に 障 壁 は 無 くなった 91 と 記 している だ が 中 国 の 図 們 江 航 路 開 設 については 河 口 の 泥 を 浚 渫 する 必 要 があること 北 朝 鮮 とロシアを 結 ぶ 鉄 道 橋 の 高 度 が 障 害 となることから 大 型 船 の 航 行 は 難 しいとされる また 政 治 的 法 律 的 角 度 から 北 朝 鮮 とロシアが 積 極 的 な 態 度 を 示 さないため いまだ 実 現 していない 92 中 国 の 羅 津 港 埠 頭 利 用 は 2009 年 に 国 務 院 が 承 認 した 図 們 江 地 域 協 力 開 発 計 画 綱 領 による 東 北 地 区 開 発 とも 連 動 し 進 められている また 現 在 実 施 されている 小 規 模 な 石 炭 輸 送 は 最 終 的 な 目 標 ではなく 恐 らくは 韓 国 や 日 本 との 物 流 ルート 開 拓 というところに 大 きな 到 達 点 を 置 いて いるのではないかと 思 われる 一 方 環 球 時 報 の 報 道 からは 中 朝 ロ 三 国 の 思 惑 が 複 雑 に 絡 み 合 うこの 地 域 で 勢 力 を 拡 大 したい 中 国 の 本 音 も 見 え 隠 れする 事 実 今 年 初 めには 羅 先 市 への 中 国 軍 の 進 駐 という 報 道 が 韓 国 発 でなされ 93 この 情 報 自 体 はその 後 に 真 偽 の 確 認 はされていないが 94 韓 国 の 警 戒 感 を 象 徴 し たものだった なお 中 国 が 羅 津 港 の 軍 港 化 を 企 んでいるという 見 方 については 中 国 軍 の 日 本 海 進 出 という 象 徴 性 はあるかもしれないものの 地 理 的 に 袋 小 路 の 羅 津 港 は 軍 港 としての 価 値 は さほど 高 くないと 言 われる 羅 津 港 埠 頭 別 使 用 権 をめぐる 諸 報 道 年 2010 年 2010 年 末 2011 年 羅 先 国 際 物 流 合 営 公 司 南 方 周 末 報 道 韓 国 報 道 亜 洲 週 刊 報 道 第 1 埠 頭 中 国 が 10 年 の 使 用 権 中 国 が 20 年 の 使 用 権 中 国 が 60 年 の 使 用 権 第 2 埠 頭 スイスの 会 社 が 所 有 北 朝 鮮 が 使 用 北 朝 鮮 が 使 用 第 3 埠 頭 同 社 が 使 用 権 を 獲 得 ロシアが 使 用 権 ロシアが 50 年 の 使 用 権 ロシアが 使 用 権 その 他 4 号 埠 頭 の 新 設 と 経 営 権 中 国 が 三 つの 埠 頭 を 新 設 4-6 号 埠 頭 の 50 年 間 の 投 資 を 協 議 (3) 国 境 地 帯 のインフラ 建 設 (a) 吉 林 省 圏 河 大 橋 の 改 修 -66-

13 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 前 述 したように 2009 年 11 月 18 日 創 力 公 司 と 羅 先 強 盛 貿 易 会 社 は 琿 春 と 羅 先 市 を 結 ぶ 要 となる 圏 河 - 元 汀 の 豆 満 江 にかかる 図 們 江 圏 河 大 橋 の 改 修 で 合 意 し 12 月 29 日 に 琿 春 市 と 羅 先 市 人 民 委 員 会 は 国 境 橋 の 改 修 協 議 に 調 印 している 北 朝 鮮 側 の 強 盛 貿 易 会 社 については 朝 鮮 人 民 軍 の 第 25 局 傘 下 の 外 貨 稼 ぎのための 企 業 であるとされる 96 この 橋 は 日 本 が 1938 年 に 建 設 したもので 老 朽 化 が 進 んでいた 改 修 のための 費 用 360 万 元 ( 中 国 方 140 万 元 北 朝 鮮 方 が 220 万 元 )は 中 国 が 全 額 負 担 し 合 わせて 1.2 億 元 を 投 資 して 53.5 キロの 道 路 建 設 を 年 内 に 着 工 するとしている 97 これらの 権 利 は 前 述 したように 羅 先 国 際 物 流 合 営 公 司 が 持 っていたはずだ が その 点 については 触 れられていない 橋 の 改 修 工 事 は 2010 年 3 月 15 日 に 着 工 して 6 月 1 日 に 終 了 した 98 また 改 修 した 橋 とは 別 に 新 たに 橋 を 建 設 する 計 画 も 持 ち 上 がっている 99 ただこのような 投 資 による 経 済 効 果 については 疑 問 も 感 じる 吉 林 省 による 2008 年 の ロ 韓 朝 日 蒙 五 カ 国 との 貿 易 総 額 は 44 億 ドル 100 であるのに 対 して そのうち 北 朝 鮮 との 貿 易 額 はわずか 2.47 億 ドル 101 に 過 ぎない 今 回 改 修 された 図 們 江 圏 河 大 橋 のある 圏 河 口 岸 の 元 々の 貨 物 通 過 能 力 は 年 60 万 トン 102 とされているのに 対 し 2009 年 の 通 貨 貨 物 は 18.7 万 トン 103 だった 前 述 のように 羅 津 港 の 1 号 埠 頭 を 利 用 するため 吉 林 省 から 羅 先 市 への 貨 物 の 搬 出 量 が 増 えると はいえ 新 たな 橋 を 架 けるだけの 需 要 を 創 出 することはできるのだろうか 吉 林 省 ではこのほかにも 図 們 市 が 清 津 港 を 利 用 した 物 流 を 検 討 104 しており 清 津 港 の 第 3 4 埠 頭 が 図 們 埠 頭 と 命 名 され 2010 年 11 月 末 に 試 験 運 行 を 行 い 12 月 から 本 格 運 用 に 入 るとの 情 報 もあるが 実 施 の 有 無 については 未 確 認 である 105 さらに 龍 井 市 でも 開 山 屯 の 鉄 道 橋 復 活 や 三 合 から 清 津 港 へ 至 るルートの 建 設 を 計 画 している 106 和 龍 市 でも 南 坪 口 岸 を 経 て 清 津 に 至 る 高 速 道 路 のうち 中 国 内 までの 区 間 北 朝 鮮 の 茂 山 鉱 山 までの 鉄 道 敷 設 の 早 期 実 現 などが 市 政 府 の 工 作 報 告 で 挙 げられている 107 北 朝 鮮 と 国 境 を 接 する 地 区 の いわゆる 通 道 建 設 が 過 熱 していると 言 えよう ただ これまでもこれらの 地 区 で いわば 地 の 利 を 生 かしたような 経 済 活 動 がなかったわけで はない たとえば 図 們 では 1954 年 4 月 1 日 に 図 們 口 岸 で 国 際 連 絡 運 輸 業 務 の 経 営 を 開 始 してお り 文 化 大 革 命 で 一 時 中 断 の 後 1982 年 8 月 に 中 国 対 外 貿 易 運 輸 総 公 司 と 朝 鮮 対 外 運 輸 公 社 が 黒 竜 江 吉 林 の 両 省 と 輸 出 貨 物 の 対 日 本 向 け 分 につき 北 朝 鮮 清 津 港 を 使 用 した 中 継 貿 易 について 協 議 合 意 している 1983 年 3 月 に 試 験 運 行 が 始 まり 同 7 月 に 小 陸 橋 運 輸 が 開 通 この 方 式 で 行 った 年 の 輸 出 貨 物 総 量 は 13.6 万 トン 余 りで 年 の 国 際 輸 出 貨 物 総 量 は 4,492 万 トン 余 りであるとされている 108 また 吉 林 省 の 集 安 市 では 2010 年 3 月 31 日 に 鴨 緑 江 で 五 箇 所 目 となる 新 たな 中 朝 共 同 の 水 -67-

14 力 発 電 所 建 設 に 着 手 した 建 設 に 当 たっての 両 国 の 費 用 分 担 率 は 明 らかでないが 総 発 電 容 量 は 8 万 キロワット ダムの 幅 は 602.7m 高 さ 15.5m で 建 設 期 間 は 2013 年 までとされている 109 (b) 中 国 のリードで 進 む 新 鴨 緑 江 大 橋 の 建 設 計 画 2009 年 10 月 の 温 家 宝 総 理 の 訪 朝 時 にも 確 認 された 丹 東 の 新 鴨 緑 大 橋 の 建 設 については 現 状 の 中 朝 友 誼 大 橋 のキャパシティーが 小 さいということで 進 められているプロジェクトである 2010 年 2 月 25 日 に 中 朝 間 で 共 同 建 設 に 関 する 協 定 が 調 印 された 橋 の 建 設 費 用 1.5 億 ドルは 中 国 が 負 担 するとされている 110 中 国 丹 東 と 北 朝 鮮 の 新 義 州 を 結 んでいる 現 在 の 中 朝 友 誼 橋 は 鉄 道 道 路 共 有 橋 ( 日 本 が 建 設 した 複 線 の 鉄 道 橋 を 単 線 にして 一 面 を 道 路 として 使 用 )で 2003 年 に 瀋 陽 鉄 路 局 が 200 万 元 を 投 資 して 改 修 毎 日 の 貨 物 トラックの 通 行 量 は 500 台 に 達 し 一 日 平 均 400 トンの 貨 物 が 通 過 する 111 とされている この 橋 は 構 造 上 片 側 通 行 のみであり 通 関 手 続 は 半 日 だけ 行 われているという 2010 年 3 月 の 例 では 中 国 から 北 朝 鮮 への 貨 物 が 10 時 半 以 前 に 10 時 半 から 12 時 は 北 朝 鮮 から 中 国 への 貨 物 輸 送 に 当 てられるという 形 態 だ 112 丹 東 対 外 貿 易 局 によると 2009 年 の 対 外 貿 易 総 額 は 14.5 億 ドルであり うち 対 朝 貿 易 総 額 は 6.3 億 ドルで 中 国 の 対 朝 貿 易 の 60%が 丹 東 口 岸 を 通 過 する( 石 油 貿 易 は 含 まず)という また 現 在 の 中 朝 友 誼 大 橋 は 片 側 通 行 かつ 各 車 両 積 載 量 は 30 トン 制 限 113 なので 全 長 17km( 中 国 側 11km 北 朝 鮮 側 6km) 幅 38mで 六 車 線 と 伝 えられる 新 鴨 緑 江 大 橋 の 建 設 は 飛 躍 的 に 物 流 能 力 を 向 上 させるものだ 中 国 メディアには 新 鴨 緑 江 大 橋 の 開 通 は 中 朝 の 資 源 調 整 と 経 済 協 力 に 有 利 であり 茂 山 鉱 山 のマグネサイト 埋 蔵 量 は 世 界 最 大 であるとして 両 国 の 資 源 共 同 開 発 や 観 光 で 交 通 保 障 を 提 供 す るという 形 の 報 道 もされている 114 一 方 橋 の 建 設 を 北 朝 鮮 はどう 受 け 止 めているのか 北 朝 鮮 はこれまで 有 事 の 際 に 中 国 軍 の 進 入 ルートになる と 反 対 していたことや 中 国 から 改 革 開 放 の 風 が 入 ってくることを 恐 れ て いたといった 点 を 韓 国 メディアが 報 道 している 115 そして 2010 年 の 晩 秋 に 至 っても 橋 の 建 設 が 開 始 していないことから 北 朝 鮮 側 が 橋 の 建 設 地 点 を 柳 草 島 または 威 化 島 へ 移 動 するよう 要 求 しているとか 橋 の 対 岸 である 平 安 北 道 龍 川 郡 はミ サイル 基 地 のある 鉄 山 郡 東 倉 里 と 近 いため 敬 遠 しているとか また 中 国 から 開 放 の 風 が 入 るのが 嫌 で 北 朝 鮮 が 先 延 ばしにしているなどの 噂 が 報 道 されている 新 鴨 緑 江 大 橋 は 昨 年 12 月 10 日 の 中 国 共 産 党 丹 東 市 委 員 会 第 十 期 十 一 次 全 会 の 報 告 で 来 年 初 めに 正 式 着 工 するだろう とされ その 後 唐 突 に 12 月 31 日 に 両 国 合 同 の 着 工 式 が 丹 東 で 行 わ れたことが 報 じられた 118 だが なぜ 2010 年 の 夏 に 着 工 すると 伝 えられながら 119 延 び 延 びとなり -68-

15 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 おまけに 工 事 ができない 冬 季 に 急 遽 着 工 式 典 を 実 施 したことなど 120 不 明 な 点 もあり 実 際 に 工 事 が 始 まってみないと 今 後 の 進 展 は 分 からない 部 分 もある (4) 中 朝 緊 密 化 演 出 も 北 朝 鮮 に 改 革 の 具 体 的 気 配 なし 以 上 述 べてきたように 中 朝 の 経 済 協 力 についてはインフラ 面 を 中 心 に 活 発 な 動 きがあるが 不 透 明 な 部 分 もある また 中 国 が 国 家 レベルでどこまで 本 腰 を 入 れて 北 朝 鮮 に 対 する 資 金 投 入 を 行 うのか はっきりと 見 えてこない 本 稿 で 紹 介 した 事 例 は 背 景 として 前 述 の 東 北 振 興 を 目 的 とした 国 家 的 承 認 を 受 けて 進 められているプロジェクトの 一 環 という 側 面 はあるものの 基 本 的 には 吉 林 省 や 遼 寧 省 といった 地 方 政 府 レベルの 経 済 活 動 である 中 国 の 北 朝 鮮 投 資 については 今 年 の 2 月 中 旬 に 北 朝 鮮 の 合 営 投 資 委 員 会 と 中 国 商 務 部 が 主 体 となり 北 朝 鮮 の 地 下 資 源 共 同 開 発 に 関 する 協 定 を 中 朝 間 で 締 結 する 予 定 であるとの 報 道 がな されたこともあったが 121 事 実 関 係 を 含 めて 詳 細 は 不 明 である 経 済 面 での 中 朝 関 係 について 個 々 の 実 態 については 明 らかではないが 北 朝 鮮 の 茂 山 鉱 山 の 契 約 をめぐっては 投 資 した 延 辺 企 業 が 既 に 3 億 元 の 損 害 を 出 しているとも 伝 えられている 122 両 国 の 経 済 協 力 をめぐっては 昨 年 10 月 日 に 文 京 徳 政 治 局 員 候 補 平 壌 市 党 責 任 書 記 を 代 表 とする 朝 鮮 労 働 党 親 善 代 表 団 が 中 国 を 訪 問 この 代 表 団 は 北 朝 鮮 の 各 道 トップらが 参 加 し 北 京 上 海 黒 竜 江 省 や 吉 林 省 などを 参 観 した そして 同 19 日 に 北 京 で 行 われた 周 永 康 常 務 委 員 との 会 見 で 文 京 徳 氏 は 今 回 の 我 々 全 ての 道 市 党 委 責 任 書 記 は 金 正 日 総 書 記 の 指 示 で 訪 中 し 自 分 の 目 で 中 国 人 民 が 発 展 の 中 で 獲 得 した 成 功 を 目 の 当 たりにし 奮 い 立 った 我 々は 中 国 の 同 志 の 経 験 を 手 本 としてまじめに 学 習 し 全 力 で 朝 鮮 の 強 盛 大 国 建 設 に 投 入 して 実 際 の 行 動 を もって 朝 中 友 好 関 係 を 不 断 に 発 展 させて 推 進 していく と 述 べ 周 永 康 氏 も 朝 鮮 の 各 道 市 党 委 責 任 書 記 の 集 団 訪 中 は 中 朝 関 係 史 上 初 めてのことで これは 金 正 日 総 書 記 と 朝 鮮 労 働 党 が 中 朝 実 務 協 力 を 高 度 に 重 視 して 強 化 し 経 済 発 展 と 民 生 改 善 を 高 度 に 重 視 していることを 充 分 に 明 らか にしている 123 と 両 国 が 協 力 して 本 格 的 に 北 朝 鮮 が 中 国 式 経 済 開 放 モデルを 導 入 するかのよう な 発 言 をしている しかしながら 現 在 北 朝 鮮 は 金 正 日 総 書 記 から 金 正 恩 氏 への 後 継 に 向 けた 作 業 を 進 めていると される 金 王 朝 とも 言 うべき 現 体 制 を 維 持 したまま 中 国 式 改 革 に 踏 み 切 れるのか また 一 方 的 な 援 助 依 存 体 質 を 打 破 して 北 朝 鮮 経 済 を 再 建 する 抜 本 策 については 何 も 示 されていないのが 現 実 だ -69-

16 まとめ 2009 年 5 月 に 北 朝 鮮 が 二 度 目 の 核 実 験 を 強 行 した 際 中 国 外 交 部 は 朝 鮮 が 国 際 社 会 の 普 遍 的 な 反 対 を 無 視 し 再 度 核 実 験 を 実 施 したことに 断 固 とした 反 対 を 表 明 する という 声 明 を 発 表 124 そして 国 連 による 制 裁 決 議 (6 月 12 日 国 連 安 保 理 決 議 1874 貨 物 検 査 金 融 制 裁 武 器 禁 輸 を 柱 )に 対 しても 賛 成 した ところが 前 述 したように 2009 年 10 月 の 温 家 宝 総 理 訪 中 時 には 中 朝 関 係 の 改 善 と 六 者 協 議 復 帰 を 促 すため 食 糧 や 重 油 など 多 くの 援 助 を 行 っている このような 中 国 の 対 北 朝 鮮 政 策 の 立 脚 点 はどこにあるのか 香 港 紙 明 報 (2010 年 5 月 6 日 付 )は 中 国 が 中 朝 二 国 間 関 係 と 六 者 会 議 を 切 り 離 して 処 理 しようとしており 中 国 は 北 朝 鮮 に 安 全 保 障 と 援 助 を 提 供 経 済 発 展 を 支 援 しつつ 米 朝 対 話 の 橋 渡 しをする 北 朝 鮮 は 中 国 との 協 力 という 外 交 上 の 軌 道 に 戻 り 漸 進 的 改 革 開 放 を 実 施 するという 分 析 を 載 せている 125 そのとおりであれば 北 朝 鮮 は 中 国 からの 経 済 支 援 により 体 制 の 安 定 を 勝 ち 得 て 対 話 路 線 へ の 方 針 転 換 がなされるはずだが 現 実 はそうなっていない 北 朝 鮮 は 昨 年 3 月 に 韓 国 哨 戒 艦 天 安 沈 没 事 件 と 11 月 に 延 坪 島 砲 撃 事 件 と 大 きな 挑 発 事 件 を 二 度 も 引 き 起 こしている また 11 月 には 寧 辺 のウラン 濃 縮 施 設 を 米 国 のヘッカー 元 ロスアラモス 国 立 研 究 所 長 に 視 察 させ 数 千 基 の 遠 心 分 離 機 を 備 えたウラン 濃 縮 工 場 の 稼 動 についても 公 式 に 認 めた 126 このような 結 果 から 見 ると 中 国 の 支 援 が 北 朝 鮮 に 挑 発 行 為 を 思 いとどまらせ 核 放 棄 への 道 筋 をつけるための 六 者 協 議 再 開 へ 向 けた 動 きに 寄 与 しているとは 思 えない だが 2010 年 3 月 に 発 生 した 韓 国 哨 戒 艦 天 安 沈 没 事 件 でも 温 家 宝 総 理 は 中 国 は 一 方 をかばうことはなく 公 正 な 立 場 を 堅 持 していく 127 として 韓 国 側 が 求 めた 合 同 調 査 団 への 参 加 を 拒 否 して 名 指 しの 非 難 決 議 や 非 難 声 明 で 北 朝 鮮 を 追 いつめると 暴 発 を 招 く 128 という 考 えを 示 している 昨 年 5 月 の 金 正 日 総 書 記 の 訪 中 時 に 中 国 の 胡 錦 濤 国 家 主 席 は 五 項 目 の 提 案 をし その 中 で 双 方 は 両 国 の 内 政 や 外 交 の 重 大 問 題 国 際 と 地 域 情 勢 党 と 国 家 の 統 治 経 験 など 共 同 の 関 心 問 題 に ついて 随 時 および 定 期 的 に 突 っ 込 んだ 意 思 疎 通 を 行 う 129 と 内 政 干 渉 とも 言 える 表 現 を 用 いた ポスト 金 正 日 を 見 据 え 中 国 が 朝 鮮 半 島 情 勢 に 深 くコミットしていくという 意 思 の 表 れと 見 るべ きだろう 同 時 に 中 国 に 相 談 なく 北 朝 鮮 が 単 独 で 行 動 をエスカレートすることに 釘 を 刺 してい るようにも 読 める 中 国 にとって 朝 鮮 半 島 は 地 政 学 的 戦 略 の 橋 頭 堡 であり この 地 域 の 不 安 定 化 を 避 けることが 最 大 の 狙 いであるとするならば 今 後 も 金 正 日 体 制 を 支 える 有 力 な 庇 護 者 となっていくことは 間 違 いない 昨 年 9 月 に 行 われた 朝 鮮 労 働 党 代 表 者 会 の 閉 会 直 後 に 胡 錦 濤 総 書 記 は 中 国 共 産 党 中 央 委 員 会 を 代 表 して 新 体 制 への 祝 賀 と 国 際 情 勢 がどれほど 変 わろうとも われわれは 終 始 一 貫 し て 戦 略 的 な 高 みから 長 期 的 な 眼 目 で 中 朝 関 係 をとらえて 守 護 し 推 進 させている という 内 容 の -70-

17 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 祝 電 を 送 り 中 国 があくまで 戦 略 的 観 点 から 中 朝 関 係 を 維 持 していく 姿 勢 を 強 調 した 130 金 正 恩 氏 への 三 代 目 世 襲 が 完 了 しても 中 国 は 変 わりなく 北 朝 鮮 を 支 えていくということを 明 言 したの と 等 しい 中 国 が 望 む 中 朝 関 係 のありようは 中 国 の 国 家 戦 略 に 基 づいた 地 域 の 安 定 に 資 するものであろ う 北 朝 鮮 の 金 正 日 体 制 を 安 定 させることが 同 時 に 本 当 に 地 域 の 安 定 につながるのかという 点 に ついては 恐 らく 北 朝 鮮 の 暴 発 とそれに 伴 う 米 国 の 本 格 的 軍 事 介 入 という 中 国 にとっては 朝 鮮 戦 争 時 の 悪 夢 の 再 現 を 防 止 するためと 自 己 を 納 得 させ 多 少 の 挑 発 には 目 を 瞑 るという 矛 盾 を 生 みつつも この 独 裁 国 家 を 如 何 に 処 するか 頭 を 悩 ましているのだろう 中 国 税 関 総 署 の 統 計 によると 2010 年 の 中 朝 貿 易 額 は 前 年 比 で 29.6% 増 の 34 億 7168 万 ドルと なり 過 去 最 高 を 更 新 した 131 北 朝 鮮 にとって 国 家 の 存 亡 は 中 国 なしではもはや 抜 き 差 しなら ぬところまできている だが 北 朝 鮮 は 核 抑 止 力 を 手 放 す 気 もなく 中 国 式 の 改 革 開 放 を 導 入 す るつもりも 恐 らくない ここから 中 国 は 北 朝 鮮 に 対 する 経 済 的 影 響 力 を 握 ってはいるが それ によって 北 朝 鮮 の 行 動 を 簡 単 にコントロールできていないことが 明 らかである すなわち 北 朝 鮮 の 安 定 化 こそが 正 しい 選 択 と 中 国 が 考 えている 以 上 原 油 の 提 供 を 止 めるような 実 効 的 な 制 裁 を 中 国 が 発 動 するはずがなく 北 朝 鮮 は 中 国 にさえ 楯 突 かなければ 思 うままに 振 舞 ってよいとい うことになる 今 北 朝 鮮 では 金 正 恩 への 後 継 体 制 構 築 が 急 ピッチで 進 められている その 過 程 で 起 きるかも しれない 体 制 の 動 揺 を 不 安 視 する 中 国 によって むしろ 今 後 一 層 の 支 援 が 北 朝 鮮 に 供 与 される のではないか ただこのような 一 国 のみに 依 存 する 状 態 は 冷 戦 時 代 には 中 ソ 両 国 を 天 秤 にかけ 冷 戦 終 結 後 は 米 国 や 韓 国 日 本 との 関 係 正 常 化 も 画 策 して 体 制 の 延 命 を 図 る 努 力 をしてきた 北 朝 鮮 にとっては 好 ましからざる 事 態 でもある ゆえに 米 韓 への 対 話 攻 勢 は 随 時 しかけてくるだ ろうが 着 地 点 の 見 えない 核 というカードにこだわり 過 ぎた 結 果 として 外 交 交 渉 によって 一 挙 に 局 面 転 換 を 図 る 可 能 性 も 短 期 的 には 望 めそうもない したがって 中 国 は 当 面 北 朝 鮮 の 延 命 治 療 を 孤 軍 奮 闘 続 けていかなくてはならないだろう - 注 - 1 聯 合 ニュース 2010 年 10 月 12 日 2 東 アジア 経 済 情 報 No 年 9 月 1-2 頁 年 の 北 朝 鮮 対 外 貿 易 額 に 占 める 日 本 のシェアは 22.3% 平 岡 康 裕 尹 敏 鎬 第 4 章 北 朝 鮮 の 対 外 貿 易 の -71-

18 現 状 朝 鮮 半 島 をめぐる 今 後 の 国 際 関 係 の 展 望 平 成 17 年 度 財 務 省 委 嘱 研 究 会 ( 財 団 法 人 国 際 金 融 情 報 セン ター 2006 年 )36 頁 参 照 4 財 務 省 貿 易 統 計 2009 年 以 前 : 確 定 値 2010 年 輸 出 : 確 報 値 2010 年 輸 入 :9 桁 速 報 値 < 年 3 月 5 日 アクセス 5 大 韓 貿 易 投 資 振 興 公 社 (KOTRA)の 発 表 数 値 による 東 アジア 経 済 情 報 No 年 6 月 7-8 頁 参 照 6 権 哲 男 北 朝 鮮 の 対 外 貿 易 の 現 状 と 展 望 朝 中 韓 トライアングル 貿 易 関 係 を 中 心 に 国 際 金 融 1204 号 2009 年 9 月 1 日 頁 参 照 なお 日 朝 貿 易 も 北 朝 鮮 にとっては 黒 字 貿 易 であった 7 青 瓦 台 ニュース 李 大 統 領 天 安 鑑 事 態 対 国 民 向 け 談 話 発 表 < kr/president/news/news_view.php?uno=1049&article_no=28&board_no=p01&search_key=&search_value=&sea rch_cate_code=&order_key1=1&order_key2=1&cur_page_no=1&cur_year=2010&cur_month=05>2011 年 3 月 6 日 アクセス 8 聯 合 ニュース 2010 年 6 月 11 日 9 聯 合 ニュース 2011 年 1 月 19 日 10 韓 国 の 開 城 工 業 団 地 の 継 続 措 置 は 北 朝 鮮 を 決 定 的 に 追 い 詰 めないという 意 味 もあろうが 韓 国 の 民 間 企 業 が 進 出 しているため 政 策 転 換 により 全 面 撤 退 となると その 補 償 なども 莫 大 となるため 止 めるに 止 められない という 面 もあるとされる 11 朝 鮮 日 報 ( 日 本 語 電 子 版 )2010 年 8 月 16 日 は 中 国 の 高 等 学 校 使 用 の 歴 史 教 科 書 を 取 り 上 げ 北 朝 鮮 が 戦 争 を 引 き 起 こしたとの 記 述 がないことを 紹 介 12 李 效 東 主 編 朝 鮮 半 島 危 機 管 理 研 究 ( 北 京 軍 事 科 学 出 版 社 < 軍 内 発 行 > 2010 年 )15 頁 13 以 上 の 説 明 は 同 上 頁 より 朝 鮮 戦 争 のため 台 湾 解 放 の 機 会 を 失 したという 話 は 筆 者 も 中 国 のシ ンクタンク 関 係 者 からも 聞 いたことがあり 中 国 ではわりとよく 知 られた 話 であると 思 われる 14 人 民 日 報 2010 年 10 月 26 日 なお 2000 年 の 参 戦 五 十 周 年 を 記 念 した 大 会 でも 江 沢 民 国 家 主 席 が 同 趣 旨 のことを 述 べている 15 朝 鮮 日 報 ( 日 本 語 電 子 版 )2010 年 10 月 29 日 16 朝 鮮 戦 争 の 犠 牲 者 数 については 諸 説 あるが 中 国 FAX ニュース 2010 年 6 月 27 日 号 ラヂオプレスは 徐 焔 国 防 大 学 教 授 が 文 史 参 考 で 発 表 した 掲 載 によると 中 国 人 民 志 願 軍 の 戦 争 犠 牲 者 は 11 万 人 が 戦 死 傷 病 その 他 要 因 で 死 亡 した 参 戦 者 を 加 えると 計 18 万 人 に 上 るとしていると 伝 えた 17 厳 密 には 北 朝 鮮 はリビアとの 間 に 朝 鮮 リビア 親 善 協 力 同 盟 条 約 を 1982 年 に 締 結 しているが カダフ ィ 政 権 が 崩 壊 の 危 機 にさらされている 現 在 (2011 年 3 月 )も 北 朝 鮮 が 軍 事 的 支 援 を 行 う 気 配 はない 18 劉 金 質 楊 淮 生 主 編 中 国 対 朝 鮮 和 韓 国 政 策 文 献 匯 編 3< >( 北 京 中 国 社 会 科 学 出 版 社 1994 年 ) 1281 頁 19 中 華 人 民 共 和 国 外 交 部 編 中 華 人 民 共 和 国 友 好 条 約 匯 編 ( 中 外 文 本 ) ( 北 京 世 界 知 識 出 版 社 1965 年 ) 49 頁 20 中 国 FAX ニュース ラヂオプレス 2006 年 10 月 11 日 号 21 中 国 FAX ニュース ラヂオプレス 2010 年 6 月 25 日 号 22 時 事 通 信 2008 年 10 月 5 日 などによると 中 国 の 国 営 通 信 社 である 新 華 社 に 35 年 勤 務 し 炎 黄 春 秋 雑 誌 社 副 社 長 を 務 める 楊 継 縄 氏 が 香 港 で 出 版 した 著 書 墓 碑 ( 天 地 出 版 2008 年 )では 3,600 万 人 が 死 亡 したと 推 計 している 23 吉 林 省 地 方 誌 編 纂 委 員 会 編 吉 林 省 誌 巻 十 二 公 安 誌 ( 長 春 吉 林 人 民 出 版 社 1999 年 )478 頁 24 同 上 483 頁 25 同 上 505 頁 26 同 上 535 頁 27 丹 東 市 地 方 誌 弁 公 室 編 丹 東 市 誌 8( 瀋 陽 遼 寧 人 民 出 版 社 1994 年 )107 頁 28 坂 中 英 徳 韓 錫 圭 菊 池 嘉 晃 北 朝 鮮 帰 国 者 問 題 の 歴 史 と 課 題 ( 新 幹 社 2009 年 ) 頁 には 北 朝 鮮 側 が 労 働 力 不 足 を 補 うため 中 国 に 北 朝 鮮 帰 国 希 望 者 を 送 還 するよう 求 めたことを 記 しているが 詳 細 は 不 明 -72-

19 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 29 延 辺 朝 鮮 族 自 治 州 誌 編 纂 委 員 会 編 延 辺 朝 鮮 族 自 治 州 誌 上 巻 ( 北 京 中 華 書 局 1996 年 )68 頁 30 ただし 坂 中 英 徳 韓 錫 圭 菊 池 嘉 晃 北 朝 鮮 帰 国 者 問 題 の 歴 史 と 課 題 270 頁 で 菊 池 嘉 晃 は 政 治 的 に 信 頼 で きないとされた 日 本 からの 帰 国 者 は 思 想 教 育 監 視 が 必 要 なため 労 働 力 補 充 が 主 たる 目 的 ではなかったと 関 係 者 証 言 を 引 用 して 指 摘 している 31 中 共 中 央 文 献 研 究 室 編 周 恩 来 年 譜 一 九 四 九 - 一 九 七 六 中 巻 ( 北 京 中 央 文 献 出 版 社 1997 年 )502 頁 32 中 国 には 陸 上 国 境 を 接 する 国 が 十 二 カ 国 あり その 内 1960 年 から 63 年 にかけて ビルマ ネパール モン ゴル 北 朝 鮮 アフガニスタン パキスタンの 六 カ 国 と 国 境 条 約 を 締 結 している 北 朝 鮮 を 除 く 五 カ 国 と 結 ば れた 国 境 条 約 については 全 文 が 国 務 院 法 規 委 員 会 編 中 華 人 民 共 和 国 法 規 匯 編 1960 年 7 月 年 12 月 第 十 二 冊 ( 北 京 法 律 出 版 社 1962 年 ) 及 び 中 華 人 民 共 和 国 法 規 匯 編 1962 年 1 月 年 12 月 第 十 三 冊 ( 北 京 法 律 出 版 社 1964 年 )などに 掲 載 されている 33 間 島 協 約 は 日 本 と 清 朝 の 間 で 締 結 された 日 本 が 中 国 における 鉄 道 敷 設 権 を 得 るのと 引 き 換 えに 間 島 地 方 ( 現 在 の 中 国 吉 林 省 延 辺 朝 鮮 族 自 治 州 一 帯 と 長 白 朝 鮮 族 自 治 県 一 帯 にあたる 地 域 )を 清 国 領 として 認 めた 現 在 の 韓 国 ではこの 協 約 が 無 効 であるとして 中 国 東 北 部 の 一 部 に 対 する 領 有 権 までも 主 張 する 声 がある 34 国 境 条 約 全 文 は 中 朝 双 方 から 公 表 されていないので 内 部 資 料 の 中 朝 条 約 協 定 議 定 書 匯 編 一 九 五 四 - 一 九 六 九 ( 遼 寧 省 革 命 委 員 会 弁 事 組 外 事 組 編 印 1971 年 )を 翻 訳 した 中 朝 国 境 条 約 議 定 書 鈴 木 佑 司 監 修 曹 海 石 翻 訳 法 學 志 林 第 百 三 巻 第 一 号 (2005 年 10 月 ) 頁 を 参 考 にした 35 光 明 百 科 事 典 8 朝 鮮 の 地 理 ( 平 壌 百 科 事 典 出 版 社 2009 年 )357 頁 には 白 頭 山 は 我 が 国 と 中 国 との 境 界 に 聳 えている としているが 同 書 115 頁 の 天 池 についての 解 説 文 に 境 界 の 記 述 はない 一 方 吉 林 省 地 図 ( 北 京 中 国 地 図 出 版 社 2009 年 )59 頁 には 天 池 のほぼ 真 ん 中 を 分 断 する 国 境 線 が 描 かれている 朝 鮮 総 聯 発 行 の 最 新 朝 鮮 地 図 ( 学 友 書 房 1999 年 )でも 天 池 の 国 境 線 はない 36 呂 明 輝 跨 越 国 界 的 生 死 情 義 金 日 成 與 張 蔚 華 ( 北 京 世 界 知 識 出 版 社 2002 年 )140 頁 37 風 浪 中 国 朝 鮮 民 族 足 跡 叢 書 7( 北 京 民 族 出 版 社 1993 年 )に 収 録 されている 鄭 判 龍 延 辺 の 文 化 大 革 命 頁 盧 東 文 東 北 の 太 上 皇 毛 遠 新 が 延 辺 で 犯 した 罪 行 頁 に 詳 しい 38 労 働 新 聞 1967 年 1 月 27 日 39 釣 魚 台 档 案 編 写 組 編 中 国 與 亜 洲 其 它 国 家 之 間 重 大 国 事 実 録 No.5 釣 魚 台 档 案 下 ( 北 京 紅 旗 出 版 社 1998 年 )503 頁 によると 1970 年 に 訪 朝 した 周 恩 来 との 会 談 の 席 で 金 日 成 は 我 々 両 国 は 一 時 不 自 然 な 関 係 であっ たが 1969 年 10 月 の 崔 庸 健 訪 中 で 解 消 したと 述 べた 40 唐 家 璇 主 編 中 国 外 交 辞 典 ( 北 京 世 界 知 識 出 版 社 2000 年 )197 頁 また 同 書 には 引 用 されていない 両 者 の 会 見 内 容 として 益 尾 知 佐 子 鄧 小 平 期 中 国 の 対 朝 鮮 半 島 外 交 中 国 外 交 ウェストファリア 化 の 過 程 アジア 研 究 第 48 巻 3 号 (2002 年 7 月 )96 頁 では 崔 庸 健 が 今 でも 朝 鮮 を 修 正 主 義 だと 思 うか と 尋 ね たところ 毛 沢 東 は いや そうは 思 わない と 発 言 して 周 恩 来 訪 朝 を 提 起 し これが 中 朝 関 係 修 復 を 決 定 付 けたという 関 係 者 からの 聞 き 取 り 情 報 を 明 らかにしている 41 釣 魚 台 档 案 編 写 組 編 中 国 與 亜 洲 其 它 国 家 之 間 重 大 国 事 実 録 No.5 釣 魚 台 档 案 下 503 頁 42 中 華 人 民 共 和 国 外 交 部 編 中 華 人 民 共 和 国 条 約 集 第 二 集 < >( 北 京 法 律 出 版 社 1957 年 )6-7 頁 有 効 期 間 は 十 年 としているが 一 方 が 廃 止 を 通 告 しない 場 合 は 自 動 延 長 するとしている 43 遼 寧 省 地 方 誌 編 纂 委 員 会 弁 公 室 主 編 遼 寧 省 誌 電 力 工 業 誌 ( 瀋 陽 遼 寧 科 学 技 術 出 版 社 1996 年 )37-38 頁 44 吉 林 省 地 方 誌 編 纂 委 員 会 編 纂 吉 林 省 誌 巻 十 八 水 利 誌 ( 長 春 吉 林 人 民 出 版 社 1996 年 ) 頁 な お この 事 業 を 担 当 していた 中 国 水 利 水 力 電 力 部 副 部 長 の 馮 仲 雲 は 抗 日 聯 軍 三 路 軍 政 治 委 員 の 出 身 であり 金 日 成 のかつての 同 志 である 金 日 成 金 日 成 回 顧 録 世 紀 と 共 に 8< 継 承 本 >( 平 壌 朝 鮮 外 国 文 出 版 社 1998 年 ) 頁 によると 発 電 所 問 題 の 協 議 のため 北 朝 鮮 を 度 々 訪 問 しており その 関 係 が 問 題 にされ たかどうかは 不 明 であるが 文 革 中 に 右 派 のレッテルを 貼 られて 獄 死 したという また 洪 春 根 鴨 緑 江 畔 に 花 咲 く 友 誼 朝 鮮 第 51 号 1960 年 ( 頁 番 号 記 載 なし)には 1958 年 10 月 に 初 めて 建 設 の 鶴 嘴 が 打 ち 下 ろ されたとあるが これは 式 典 のようなものかもしれない 同 誌 には 労 働 者 達 が 工 事 計 画 を 一 年 間 短 縮 して 1961 年 末 までに 完 工 することを 決 意 したとあるが 結 局 それは 達 成 されなかった 45 林 今 淑 中 朝 経 貿 合 作 ( 延 吉 延 辺 大 学 出 版 社 2006 年 )74 頁 によると 1966 年 に2 億 322 万 ドルだった -73-

20 中 朝 貿 易 額 は 1969 年 には 9,215 億 ドルに 低 下 した 46 金 哲 等 編 著 朝 鮮 投 資 指 南 ( 大 連 大 連 出 版 社 2005 年 )46-47 頁 47 中 朝 関 係 通 史 編 写 組 編 中 朝 関 係 通 史 ( 長 春 吉 林 人 民 出 版 社 1996 年 )1230 頁 48 黎 家 松 廉 正 保 主 編 中 華 人 民 共 和 国 外 交 大 事 記 第 三 巻 <1965 年 1 月 至 1971 年 12 月 >( 北 京 世 界 知 識 出 版 社 2002 年 )270 頁 によると 北 朝 鮮 向 け 経 済 技 術 援 助 協 定 も 合 わせて 調 印 されたとある 49 金 哲 等 編 著 朝 鮮 投 資 指 南 46 頁 50 廉 正 保 主 編 中 華 人 民 共 和 国 外 交 大 事 記 第 四 巻 <1972 年 1 月 至 1978 年 12 月 >( 北 京 世 界 知 識 出 版 社 2003 年 )254 頁 によると 1977 年 3 月 14 日 に 締 結 51 中 朝 関 係 通 史 編 写 組 編 中 朝 関 係 通 史 1232 頁 52 林 今 淑 中 朝 経 貿 合 作 頁 53 遼 寧 省 地 方 誌 編 纂 委 員 会 弁 公 室 主 編 遼 寧 省 誌 対 外 経 済 貿 易 誌 ( 瀋 陽 遼 寧 民 族 出 版 社 2003 年 )447 頁 ただし 処 理 能 力 については 200 万 トンとの 情 報 もある 54 林 今 淑 朝 鮮 経 済 ( 長 春 吉 林 人 民 出 版 社 2000 年 ) 頁 55 渭 源 水 電 站 < 中 国 水 利 水 電 出 版 社 水 電 知 識 網 2011 年 3 月 5 日 アクセス 56 遼 寧 省 地 方 誌 編 纂 委 員 会 弁 公 室 主 編 遼 寧 省 誌 電 力 工 業 誌 40 頁 57 本 稿 では 中 朝 関 係 だけに 焦 点 を 当 てているが もちろん 中 国 と 同 じく 同 盟 関 係 にあったソ 連 の 影 響 も 強 いこと は 指 摘 できる 楊 軍 王 秋 彬 中 国 與 朝 鮮 半 島 関 係 史 論 ( 北 京 社 会 科 学 文 献 出 版 社 2006 年 )243 頁 によ れば 貿 易 額 についても 1990 年 時 点 で 朝 ソ 貿 易 は 25 億 7,000 万 ドルで 北 朝 鮮 の 対 外 貿 易 の 58%のシェアを 占 めるのに 対 して 中 朝 貿 易 は 4 億 8,000 万 ドルで 同 10%のシェアに 過 ぎない 58 同 上 頁 劉 金 質 楊 淮 生 主 編 中 国 対 朝 鮮 和 韓 国 政 策 文 献 匯 編 5< >2595 頁 また 平 岩 俊 司 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 と 中 華 人 民 共 和 国 唇 歯 の 関 係 の 構 造 と 変 容 ( 世 織 書 房 2010 年 ) 頁 では この 金 日 成 訪 中 のさなかに 江 沢 民 国 家 主 席 が 公 明 党 の 石 田 幸 四 郎 委 員 長 に 中 朝 は 同 盟 国 ではないと 明 言 したことを 指 摘 している 59 劉 金 質 潘 京 初 潘 栄 英 李 錫 遇 編 中 国 與 朝 鮮 半 島 国 家 関 係 文 献 資 料 匯 編 < > 上 ( 北 京 世 界 知 識 出 版 社 2006 年 )37 頁 60 楊 軍 王 秋 彬 中 国 與 朝 鮮 半 島 関 係 史 論 262 頁 61 劉 金 質 潘 京 初 潘 栄 英 李 錫 遇 編 中 国 與 朝 鮮 半 島 国 家 関 係 文 献 資 料 匯 編 < > 上 196 頁 また 同 上 197 頁 によると 6 月 5 日 にも 両 国 は 経 済 貿 易 に 関 する 覚 書 を 交 わし 中 国 は 北 朝 鮮 に 重 油 提 供 をすると している また 楊 軍 王 秋 彬 中 国 與 朝 鮮 半 島 関 係 史 論 265 頁 は 5 月 の 協 定 で 毎 年 50 万 トンの 食 糧 援 助 を 決 定 し そのうち 半 分 は 無 償 援 助 としている 62 林 今 淑 中 朝 経 貿 合 作 175 頁 63 劉 金 質 潘 京 初 潘 栄 英 李 錫 遇 編 中 国 與 朝 鮮 半 島 国 家 関 係 文 献 資 料 匯 編 < > 上 13 頁 同 書 に よると 中 国 は 北 朝 鮮 に 1997 年 に 2,000 万 元 の 物 資 と 8 万 トンの 原 油 を 無 償 援 助 したとある 64 林 今 淑 中 朝 経 貿 合 作 175 頁 65 時 事 通 信 2009 年 12 月 3 日 66 東 京 新 聞 2010 年 8 月 13 日 67 東 京 新 聞 2010 年 10 月 28 日 68 中 国 FAX ニュース ラヂオプレス 2010 年 10 月 19 日 号 遼 寧 省 人 民 政 府 のサイトが 10 月 18 日 に 伝 えた 69 長 吉 図 地 区 加 快 開 放 巳 獲 朝 鮮 羅 津 港 10 年 租 用 権 < news/2010/03-07/ shtml> 中 国 新 聞 社 2010 年 3 月 7 日 2011 年 3 月 6 日 アクセス 70 朝 鮮 中 央 通 信 2009 年 12 月 16 日 71 朝 鮮 中 央 通 信 2010 年 1 月 4 日 72 南 方 周 末 新 聞 中 朝 辺 貿 変 局 : 朝 鮮 期 待 外 匯 華 商 仍 存 疑 慮 < content/ /articelb06003fm.htm> 南 方 周 末 2010 年 3 月 25 日 2011 年 3 月 6 日 アクセス -74-

21 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 73 琿 春 市 2009 年 政 府 工 作 報 告 < =view_content&news_content_id=1044> 琿 春 市 人 民 政 府 2009 年 12 月 23 日 2011 年 3 月 6 日 アクセス 74 琿 春 市 人 力 資 源 和 社 会 保 障 局 人 才 網 絡 服 務 平 台 < =14> 琿 春 人 材 中 心 網 2011 年 2 月 10 日 アクセス 75 中 朝 合 作 開 発 羅 津 港 < 中 国 港 口 協 会 2009 年 9 月 4 日 ( 大 公 報 を 転 載 ) 2011 年 3 月 6 日 アクセス 76 王 勝 今 于 瀟 主 編 図 們 江 地 区 跨 国 経 済 合 作 研 究 ( 長 春 吉 林 人 民 出 版 社 2006 年 )270 頁 77 我 国 内 貿 物 資 跨 境 首 航 成 功 < view_content&news_content_id=3318&page=5&is_top=0> 琿 春 市 人 民 政 府 2011 年 1 月 19 日 2011 年 3 月 6 日 アクセス ただし 輸 送 された 石 炭 の 量 については その 後 の 報 道 では 17,290 トンとされる 78 江 迅 中 朝 大 橋 開 工 東 北 亜 和 平 曙 光 < ag&path= /04ag2.cfm> 亜 洲 週 刊 2011 年 1 月 23 日 2011 年 3 月 6 日 アクセス 2010 年 8 月 の 胡 錦 濤 主 席 と 金 正 日 総 書 記 の 首 脳 会 談 で 共 通 認 識 に 達 していたという なお 同 報 道 によると 1 号 埠 頭 について 50 年 の 使 用 権 を 得 ていたが 最 近 60 年 に 延 長 されたとある ただし 1 号 埠 頭 の 60 年 使 用 権 について 触 れてい るのはこの 報 道 だけと 思 われる 79 琿 春 中 聯 海 運 有 限 公 司 曁 琿 春 宇 聯 国 際 貨 運 代 理 有 限 公 司 成 立 < article.asp?articleid=9343> 延 辺 日 報 2010 年 5 月 21 日 2011 年 3 月 6 日 アクセスによると 琿 春 中 聯 海 運 有 限 公 司 は 登 記 資 金 550 万 元 で 大 連 宇 聯 船 務 公 司 の 金 光 日 社 長 の 投 資 により 5 月 18 日 に 設 立 された 80 琿 春 開 通 新 陸 海 聯 運 航 線 < 新 華 網 吉 林 頻 道 2010 年 9 月 8 日 2011 年 3 月 6 日 アクセス 81 < 交 通 運 輸 黄 頁 2011 年 3 月 6 日 アクセス このサイトの 記 載 によると 范 氏 は 米 国 系 華 僑 82 < 羅 先 国 際 物 流 合 営 公 司 2011 年 3 月 6 日 アクセス このホームページには 担 保 証 や 土 地 利 用 証 などの 画 像 ファイルも 掲 載 されている 83 蒋 一 成 先 生 簡 介 < 年 3 月 6 日 アクセス 84 東 北 地 区 振 興 規 画 引 発 新 一 輪 外 商 投 資 熱 < 中 華 人 民 共 和 国 国 家 発 展 和 改 革 委 員 会 中 小 企 業 司 2007 年 9 月 6 日 2011 年 3 月 6 日 アクセス 図 們 江 報 2009 年 11 月 20 日 の 報 道 では 元 汀 から 羅 津 までの 54 キロの 道 路 を 改 修 して 拡 張 し 中 国 の 二 級 道 路 基 準 とする ことと 羅 津 港 の 第 3 埠 頭 の 拡 張 と 第 4 埠 頭 新 設 となっているので 羅 先 国 際 物 流 合 営 公 司 が 掲 げている 事 業 内 容 と 一 致 する 85 図 們 江 報 2009 年 12 月 9 日 86 朝 鮮 日 報 ( 日 本 語 電 子 版 )2010 年 11 月 5 日 87 環 球 時 報 2010 年 3 月 25 日 埠 頭 の 貨 物 通 過 能 力 については 確 かに 1 号 埠 頭 が 50 万 トンと 最 小 だが 第 2は150 万 トン 第 3が100 万 トンとされる 88 朝 鮮 北 部 港 湾 視 察 団 報 告 書 (1991 年 12 月 13 日 -24 日 ) ( 日 中 東 北 開 発 協 会 1992 年 )27 頁 89 環 球 時 報 2010 年 3 月 9 日 90 環 球 時 報 2010 年 3 月 10 日 91 図 們 江 報 2010 年 3 月 29 日 なお 中 国 は 外 交 部 を 通 じて 朝 ソ 両 国 の 了 解 を 得 て 1990 年 5 月 28 日 に 専 門 家 ら 64 人 が 9 隻 の 小 船 に 分 乗 して 図 們 江 を 下 って 日 本 海 へ 出 るという 航 行 試 験 を 実 施 している 92 図 們 江 我 国 最 北 面 的 出 海 口 世 界 知 識 総 第 1518 期 2009 年 10 月 67 頁 93 朝 鮮 日 報 ( 日 本 語 電 子 版 )2011 年 1 月 15 日 同 様 に 日 本 防 衛 庁 (ママ) 情 報 官 透 露 解 放 軍 已 過 鴨 緑 江 < 博 訊 新 聞 網 2010 年 12 月 20 日 2011 年 1 月 17 日 アクセスには 中 国 軍 15,000 名 が 鴨 緑 江 を 越 えて 北 朝 鮮 に 派 遣 された 可 能 性 があることを 紹 介 し た 記 事 が 出 ている 94 中 国 国 防 部 は 否 定 するコメントを 出 している 時 事 通 信 2011 年 1 月 17 日 また 中 国 外 交 部 も 公 式 に 否 定 し -75-

22 ている 外 交 部 : 中 方 向 朝 鮮 羅 先 市 派 遣 駐 軍 報 道 子 虚 烏 有 < /17/c_ htm> 新 華 網 2011 年 1 月 17 日 2011 年 3 月 27 日 アクセス 95 出 典 については 註 72 註 78 註 82 参 照 韓 国 情 報 は チョ ボンヒョン( 韓 国 企 業 銀 行 経 済 研 究 所 研 究 委 員 )の 発 言 < 年 12 月 27 日 2011 年 3 月 8 日 アクセス 96 北 韓 軍 部 の モ ン ゴ ル の 金 鉱 開 発 が 対 北 制 裁 で 霧 散 < detail.php?number=50259&thread=03r01> 統 一 日 報 2009 年 11 月 8 日 2011 年 3 月 6 日 アクセス 97 図 們 江 報 2010 年 3 月 11 日 ただし 図 們 江 報 2009 年 12 月 31 日 は この 旧 橋 の 改 修 とは 別 に 新 しい 橋 を 建 設 することで 琿 春 市 と 羅 先 市 人 民 委 員 会 の 間 は 共 通 認 識 に 達 したと 報 じており 3 月 11 日 報 道 にも 重 建 総 投 資 額 3, 万 元 という 数 字 が 出 ている 98 中 朝 圏 河 - 元 汀 国 境 橋 人 員 正 常 運 行 < 182&mode=view_content&news_content_id=1585&page=34&is_top=0> 琿 春 市 人 民 政 府 2010 年 6 月 2 日 2011 年 3 月 6 日 アクセス 99 註 96 および 我 州 與 羅 先 特 別 市 簽 訂 双 辺 合 作 框 架 協 議 < index.xhtml?menu_id=553&mode=view_content&news_content_id=2316&page=2&is_top=0> 琿 春 市 人 民 政 府 2010 年 9 月 10 日 2011 年 3 月 6 日 アクセスによると 2010 年 9 月 2 日 に 延 辺 州 と 羅 先 特 別 市 は 延 辺 州 政 府 と 朝 鮮 羅 先 特 別 市 人 民 委 員 会 の 協 力 メカニズムを 樹 立 することに 関 する 枠 組 み 協 議 の 署 名 式 で 両 者 が 新 しい 橋 の 建 設 について 触 れている 100 図 們 江 報 2009 年 11 月 24 日 101 図 們 江 報 2009 年 11 月 19 日 102 中 朝 圏 河 口 岸 < view_content&news_content_id=2069&page=1&is_top=0> 琿 春 市 人 民 政 府 2011 年 3 月 6 日 アクセス 103 図 們 江 報 2010 年 4 月 28 日 104 項 目 建 設 工 作 信 息 第 2 期 2010 年 2 月 25 日 延 辺 州 発 展 改 革 委 員 会 < jjqk_xmjs/201002/001.htm > 延 辺 朝 鮮 族 自 治 州 発 展 と 改 革 委 員 会 サイト 2010 年 11 月 9 日 アクセスによると 図 們 市 は 全 力 で 通 道 建 設 を 強 化 する 朝 鮮 鉄 道 省 と 中 国 図 們 - 朝 鮮 南 陽 清 津 の 陸 海 連 絡 輸 送 及 び 国 内 貿 易 物 資 について 国 境 を 越 えて 運 ぶ 協 議 を 調 印 50 両 のコンテナ 車 を 既 に 準 備 し クレーン 設 備 も 調 達 している ところである 中 国 図 們 - 朝 鮮 南 陽 豆 満 江 -ロシアハサン 国 際 鉄 道 連 絡 運 輸 通 道 の 経 営 主 体 も 既 に 確 定 した とのこと なお 図 們 江 報 2009 年 12 月 4 日 は 咸 鏡 北 道 清 津 鉄 路 局 清 津 港 務 局 と 清 津 港 代 理 会 社 と の 間 で 積 極 的 に 協 議 を 進 め 清 津 港 の 総 合 利 用 を 調 印 したとあり 初 期 の 輸 送 貨 物 は 石 炭 木 材 機 械 新 聞 紙 と 科 学 工 業 品 等 で 決 定 と 報 じている 105 朝 為 清 津 港 中 国 埠 頭 命 名 < 中 朝 経 貿 合 作 網 2010 年 11 月 18 日 2011 年 2 月 4 日 アクセス 106 中 国 図 們 江 区 域 合 作 開 発 規 画 綱 要 - 以 長 吉 図 為 開 発 開 放 先 導 区 竜 井 市 実 施 方 案 2010 年 7 月 24 日 < 竜 井 市 人 民 政 府 2011 年 3 月 25 日 アク セス 107 和 竜 市 2010 年 政 府 工 作 報 告 < 和 竜 政 務 信 息 網 2011 年 2 月 26 日 アクセス 108 図 們 市 誌 < >( 長 春 吉 林 文 史 出 版 社 2006 年 )436 頁 109 中 朝 辺 界 鴨 緑 江 望 江 楼 和 文 岳 水 電 站 開 工 儀 式 隆 重 挙 行 < read.asp?xwid=20698> 集 安 市 政 府 公 衆 信 息 網 2010 年 3 月 31 日 2011 年 2 月 16 日 アクセス 110 中 朝 将 修 建 新 鴨 緑 江 大 橋 中 方 承 担 建 設 費 用 < 5L8RFM J.html> 情 報 源 は 国 際 在 線 (2009 年 10 月 10 日 ) 2010 年 11 月 10 日 アクセス 111 林 今 淑 中 朝 経 貿 合 作 頁 112 新 中 朝 大 橋 将 3 年 建 成 通 車 < 環 球 網 辺 境 -76-

23 第 3 章 2010 年 の 中 朝 関 係 新 聞 ( 情 報 源 は 中 国 日 報 2010 年 3 月 9 日 ) 2010 年 11 月 10 日 アクセス 113 李 航 朝 鮮 自 貿 区 虚 実 < 財 経 2010 年 3 月 15 日 2010 年 4 月 24 日 アクセス 114 中 朝 界 河 鴨 緑 江 公 路 大 橋 助 推 丹 東 経 済 騰 飛 < news/ / html> 環 球 網 辺 境 新 聞 2010 年 3 月 11 日 2010 年 11 月 10 日 アクセス 115 朝 鮮 日 報 ( 日 本 語 電 子 版 )2009 年 10 月 7 日 116 新 鴨 緑 江 大 橋 着 工 遅 延 をめぐる 噂 < html?searchterm=none> 自 由 アジア 放 送 2010 年 10 月 25 日 2011 年 2 月 16 日 アクセス 117 戴 玉 林 統 一 思 想 明 確 任 務 紮 実 苦 干 奮 力 開 創 丹 東 十 二 五 跨 越 発 展 的 新 局 面 - 在 中 共 丹 東 市 委 十 届 十 一 次 全 会 上 的 報 告 (2010 年 12 月 10 日 ) < _1.shtml> 丹 東 新 聞 網 2011 年 2 月 1 日 アクセス 118 労 働 新 聞 2011 年 1 月 1 日 119 大 橋 預 計 明 年 8 月 開 工 < 鴨 緑 江 晩 報 2009 年 10 月 14 日 2011 年 2 月 2 日 アクセス 120 朝 鮮 日 報 ( 日 本 語 電 子 版 )2011 年 1 月 1 日 121 聯 合 ニュース 2011 年 2 月 6 日 122 李 鎮 洙 中 国 が 押 さえた 北 朝 鮮 茂 山 の 鉄 鉱 石 (3) 中 国 との 間 の 浮 き 沈 み < archives/2010/08/ php>アジアプレス 2010 年 8 月 10 日 2010 年 11 月 12 日 アクセス 北 朝 鮮 側 の 都 合 で 契 約 が 一 方 的 に 変 更 されるなどの 問 題 が 起 きているという 123 周 永 康 会 見 朝 労 働 党 友 好 代 表 団 表 示 五 中 全 会 円 満 成 功 < politics/ /19/c_ htm> 新 華 網 2010 年 10 月 19 日 2010 年 11 月 12 日 アクセス 124 中 国 FAX ニュース 2009 年 5 月 26 日 号 ラヂオプレス 125 孫 嘉 業 中 朝 関 係 の 新 たな 位 置 づけ 旬 刊 中 国 内 外 動 向 第 34 巻 第 14 号 no 年 頁 126 聯 合 ニュース 2010 年 11 月 30 日 労 働 新 聞 も 同 日 この 事 実 を 報 道 した また 聯 合 ニュース 2011 年 1 月 24 日 が 報 じたヘッカー 氏 のインタビューによると 同 氏 は 北 朝 鮮 の 目 的 は 民 間 用 の 低 濃 縮 ウランを 生 産 するものとの 見 方 を 示 す 一 方 で これら 遠 心 分 離 機 で 毎 年 一 個 の 核 爆 弾 製 造 が 可 能 な 高 濃 縮 ウランを 生 産 する ことができるとしつつ ウランで 核 爆 弾 を 製 造 するためには 核 実 験 が 必 要 であることなど 北 朝 鮮 がウラン 核 爆 弾 を 保 有 していると 自 信 をもって 語 るにはまだ 早 いとも 指 摘 している 127 NHK クローズアップ 現 代 で 2010 年 6 月 1 日 128 朝 日 新 聞 2010 年 7 月 10 日 129 人 民 日 報 2010 年 5 月 8 日 130 朝 鮮 中 央 通 信 2010 年 9 月 29 日 131 日 本 経 済 新 聞 2011 年 1 月 27 日 本 稿 のうち 4. 中 国 による 北 朝 鮮 への 経 済 的 浸 透 は 2010 年 11 月 14 日 に 明 治 学 院 大 学 で 開 催 された 現 代 韓 国 朝 鮮 学 会 の 2010 年 度 学 会 大 会 共 通 論 題 朝 鮮 半 島 と 中 国 において 報 告 した 内 容 を 土 台 にして 大 幅 に 加 筆 修 正 を 行 ったものである -77-

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