make work pay 3 Ⅱ 失 業 者 就 労 困 難 者 向 け 給 付 制 度 の 概 要
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- とき ひがき
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1 Summer 2013 No. 183 特 集 :グローバル 景 気 後 退 と 各 国 の 失 業 者 支 援 政 策 イギリスの 失 業 者 支 援 政 策 樋 口 英 夫 要 約 金 融 危 機 とその 後 の 政 権 交 代 をはさんで 新 政 府 による 大 規 模 な 歳 出 削 減 の 影 響 が 失 業 者 や 就 労 困 難 者 に 対 する 支 援 策 に 大 きな 影 を 落 としている 受 給 者 の 削 減 や 支 給 額 の 抑 制 による 給 付 予 算 の 圧 縮 と 民 間 の 就 業 支 援 プロバイ ダーを 活 用 した 成 果 ベースの 就 業 支 援 策 を 柱 とする 一 連 の 制 度 改 革 により 所 得 格 差 の 一 層 の 拡 大 や 支 援 サービスの 劣 化 を 懸 念 する 声 は 強 い 景 気 回 復 がおぼつかず 一 時 的 には 好 調 と 見 える 雇 用 状 況 も 持 続 は 困 難 と 見 られる 中 新 政 権 による 給 付 制 度 改 革 や 新 たな 就 業 支 援 策 の 妥 当 性 が 問 われている キーワード イギリス 給 付 制 度 改 革 就 業 支 援 歳 出 削 減 Ⅰ 失 業 給 付 制 度 の 成 立 と 変 遷
2 make work pay 3 Ⅱ 失 業 者 就 労 困 難 者 向 け 給 付 制 度 の 概 要 Office for National Statistics 図 表 1 期 間 別 失 業 者 数 の 推 移 ( 千 人 ) 5
3 Summer 2013 No 求 職 者 手 当 hardship payment
4 2 就 労 不 能 給 付 所 得 補 助 雇 用 生 活 補 助 手 当
5 Summer 2013 No その 他 Ⅲ 労 働 党 政 権 下 での 就 業 支 援 策 図 表 2 主 要 な 給 付 制 度 の 受 給 者 数 と 支 給 総 額 の 推 移 ( 千 人 ) ,072 1,069 1,207 1,226 4, ,413 1,346 1,177 1, ,222 1, ,117 2,087 1,935 1,803 1,619 1,239 5, , , ,036 4,166 4,547 4,798 4,932 5,046 23,838 5,068 5,158 5,571 5,805 5,874 5,908 4,921 2,941 3,034 3,133 3,205 3,311 3,351 13, Department for Work and Pensions Benefit Expenditure Tables, Institute for Fiscal Studies Survey of the UK Benefit System
6 leaver 図 表 3 各 種 ニューディールプログラム
7 Summer 2013 No Ⅳ 新 政 権 による 就 業 支 援 策 の 改 革 図 表 4 ワーク プログラムのグループ 別 対 象 者 * ** ** *** 9 * ** *** 2014 Department for Work and Pensions The Work Programme - Invitation to Tender, Specification and Supporting Information 2010 Notification to bidders on changes to requirements in work programme - 28 January
8 DWP Work Programme Statistical Release 図 表 5 主 要 カテゴリの 紹 介 数 と 月 ごとの 継 続 的 雇 用 の 達 成 件 数 ( 千 件 ) 11
9 Summer 2013 No. 183 Ⅴ 失 業 者 の 就 業 への 移 行 の 実 態 Hasluck and Green 2007 Hasluck Carpenter 2006 National Audit Office Adams Ⅵ さらなる 給 付 削 減 策
10 Ⅶ おわりに 図 表 6 ユニバーサル クレジットへの 再 編 13
11 Summer 2013 No 注 1 Invalidity Benefit Bryson 1995 Jobseeker's Allowance National Insurance Mandatory Work Activity
12 10 Future Jobs Fund 10 6 Department for Work and Pensions BBC 'Work advisers 'pushing jobless into selfemployment'' 3 February
13 Summer 2013 No 参 考 文 献 2010 JILPT No.70 Adams, L., Oldfield, K., Riley, C., and A. S. James Destinations of Jobseeker's Allowance, Income Support and Employment and Support Allowance Leavers Department for Work and Pensions Research Report No.791. Bryson, A "The Jobseekers' Allowance: Help or Hindrance to the Unemployed?" Industrial Law Journal Vol.24, No.2. Carpenter, H Repeat Jobseeker's Allowance spells. Department for Work and Pensions. Department for Work and Pensions Impacts and costs and benefits of the Future Jobs Fund. Hasluck, C. and A.E. Green What works for whom? A review of evidence and meta-analysis for the Department for Work and Pensions. Department for Work and Pensions Research Report No.407. National Audit Office Sustainable employment: supporting people to stay in work and advance. 16
2
1 2 瀚 3 4 .はじめに: 本 報 告 の 問 題 意 識 5 . 愛 国 心 を 重 視 した 社 会 民 主 主 義 者 6 7 8 . 危 機 における 福 祉 国 家 の 改 革 の つの 例 9 4 4 4 4 4 4 10 11 .リベラル ナショナリズムという 考 え 方 12 13 .むすびにかえて 14 参 考 文 献 15 16 Ⅰ はじめに 17 Ⅱ 理 論 的 背 景
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