平成28年度　南但広域行政事務組合・一般廃棄物処理実施計画

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1 平 成 28 年 度 一 般 廃 棄 物 (ごみ) 処 理 実 施 計 画 書 平 成 28 年 3 月 31 日 第 1 版 平 成 28 年 3 月 南 但 広 域 行 政 事 務 組 合

2 平 成 28 年 度 一 般 廃 棄 物 (ごみ) 処 理 実 施 計 画 平 成 28 年 3 月 1 基 本 的 事 項 (1) 計 画 区 域 南 但 地 域 全 域 ( 養 父 市 朝 来 市 の 全 域 ) (2) 計 画 期 間 平 成 28 年 4 月 1 日 から 平 成 29 年 3 月 31 日 まで 2 ごみ 処 理 実 施 計 画 本 実 施 計 画 は 南 但 広 域 行 政 事 務 組 合 ( 以 下 組 合 という )が 平 成 27 年 4 月 に 策 定 した 一 般 廃 棄 物 (ごみ) 処 理 基 本 計 画 書 ( 以 下 南 但 ごみ 処 理 基 本 計 画 という )に 基 づき 南 但 地 域 における 一 般 廃 棄 物 の 適 正 処 理 を 確 保 し ごみの 減 量 化 及 び 資 源 化 を 図 るものである 3 処 理 主 体 (1) 収 集 運 搬 : 組 合 (2) 中 間 処 理 : 組 合 4 一 般 廃 棄 物 の 排 出 抑 制 及 び 資 源 化 等 の 促 進 の 方 策 (1) 3Rの 総 合 的 な 推 進 1 生 ごみの 水 切 りを 推 進 する 2 事 業 系 ごみについての 指 導 及 び 多 量 排 出 事 業 者 の 把 握 を 行 なう 3 ごみ 分 別 の 徹 底 南 但 地 域 全 世 帯 への ごみ 収 集 カレンダー 家 庭 ごみの 分 別 とリサイクルの 手 引 き 配 布 により 12 分 類 20 品 目 別 の 分 別 の 徹 底 を 図 り ごみの 減 量 化 資 源 化 を 推 進 する 4 南 但 クリーンセンターにおいて 監 視 指 導 を 実 施 する 5 南 但 クリーンセンター 見 学 会 や 学 習 会 等 を 実 施 する 6 ふとん 等 木 材 の 資 源 化 を 継 続 して 行 なう (2) 廃 棄 物 の 安 心 安 全 な 処 理 1 効 率 的 な 収 集 体 制 等 の 確 立 ごみステーションの 適 切 な 配 置 と 管 理 を 行 なう 2 南 但 クリーンセンターの 適 正 な 運 用 の 推 進 周 辺 地 区 との 公 害 防 止 協 定 や 環 境 保 全 協 定 の 履 行 はもとより 安 心 安 全 の 確 保 を 図 るため ダイオキシン 類 等 の 自 主 規 制 基 準 の 遵 守 及 び 排 ガス 測 定 に 関 する 分 析 結 果 の 適 時 公 表 を 継 続 して 行 なう ごみの 再 生 利 用 と 最 終 処 分 場 の 延 命 化 に 資 するため 焼 却 灰 ばいじんの 資 源 化 (エコセメント 化 )を 継 続 して 行 なう 南 但 クリーンセンターにおいて 資 源 回 収 を 推 進 する 3 不 法 投 棄 の 適 正 処 理 の 推 進 を 図 る 1

3 5 一 般 廃 棄 物 排 出 の 状 況 ( 発 生 量 の 見 込 ) ( 単 位 :t) 種 類 及 び 区 分 等 主 な 種 類 年 間 排 出 量 1 燃 やすごみ 生 ごみ プラスチック 製 品 ゴム 製 品 革 製 品 紙 くず 木 片 衣 類 等 13,167 2 不 燃 ごみ 金 属 類 ガラス 類 陶 磁 器 類 等 危 険 ごみ 4 大 型 ごみ 5 資 源 ご み スプレー 缶 カセットボンベ 類 石 油 ストーブ フ ァンヒータ 使 い 捨 てライター 類 乾 電 池 水 銀 使 用 製 品 蛍 光 管 マットレス ベッド ソファー マッサージチェア 家 具 類 ふとん カーペット 自 転 車 ロープ かん 類 飲 料 缶 詰 等 の 空 缶 びん 類 飲 料 調 味 料 等 の 空 きびん ペットボトル 飲 料 調 味 料 等 の 空 きペットボトル 77 8 プラスチック 製 容 器 包 装 レジ 袋 トレイ パック 類 緩 衝 材 等 紙 製 容 器 包 装 包 装 紙 類 紙 箱 紙 袋 紙 パック 等 新 聞 類 新 聞 折 り 込 みチラシ 11 雑 誌 類 雑 誌 本 ( 新 聞 類 ダンボール 以 外 の 紙 ) 12 ダンボール ダンボール 収 集 処 理 体 制 (1) 収 集 体 制 平 成 27 年 度 まで 養 父 市 朝 来 市 で 別 々に 行 っていた 一 般 廃 棄 物 収 集 運 搬 業 務 を 平 成 28 年 4 月 から 組 合 で 実 施 する 養 父 市 では 平 成 25 年 1 月 から A ブロック( 旧 八 鹿 町 の 一 部 )とBブロック( 旧 養 父 町 旧 大 屋 町 の 一 部 ) 平 成 26 年 8 月 からCブロック( 旧 各 町 一 部 地 域 )の 可 燃 ごみ 古 紙 類 等 の 収 集 を 民 間 委 託 している 朝 来 市 では 平 成 25 年 4 月 から A コース( 旧 和 田 山 町 の 一 部 旧 朝 来 町 の 一 部 ) B コ ース( 旧 和 田 山 町 の 一 部 旧 山 東 町 の 一 部 旧 朝 来 町 の 一 部 ) C コース( 旧 和 田 山 町 の 一 部 旧 山 東 町 の 一 部 旧 朝 来 町 の 一 部 )の 収 集 を 民 間 委 託 している 平 成 28 年 度 は この 委 託 契 約 を 両 市 から 組 合 に 引 き 継 ぎ 組 合 の 委 託 業 務 として 実 施 する 2

4 (2) 収 集 運 搬 する 一 般 廃 棄 物 の 区 分 及 び 排 出 方 法 等 ごみ 収 集 カレンダーにおける 分 別 区 分 は 次 表 の12 分 類 とする 但 し 分 別 収 集 にお いては 次 表 の20 品 目 別 に 分 別 して 排 出 する ごみの 分 類 (12 分 類 20 品 目 ) 収 集 頻 度 手 数 料 納 付 排 出 方 法 1 1 燃 やすごみ 2 回 / 週 指 定 ごみ 袋 指 定 ごみ 袋 に 入 れる 2 2 不 燃 ごみ 1 回 / 月 無 料 3 危 険 ごみ 4 大 型 ごみ 5 6 資 源 ご み 3スプレー 缶 カセットボンベ 類 4 石 油 ストーブ ファンヒータ 5 使 い 捨 てライター 類 6 乾 電 池 ( 単 1~4 各 種 電 池 ) 7 水 銀 体 温 計 水 銀 血 圧 計 水 銀 温 度 計 8 蛍 光 管 9 計 画 収 集 ( 指 定 の 集 積 場 所 ) 10 戸 別 収 集 ( 各 戸 の 屋 外 場 所 ) 11かん 類 (アルミ 缶 スチール 缶 ) ( 容 量 が 1l 以 下 の 物 ) びん 類 12 無 色 透 明 びん 13 茶 色 びん 14その 他 の 色 のびん 1 回 / 月 無 料 1 回 / 3ヶ 月 指 定 場 所 に 整 理 集 積 指 定 場 所 に 整 理 集 積 指 定 シール 指 定 場 所 に 整 理 集 積 1 回 / 月 現 金 納 付 申 込 時 の 指 定 位 置 1 回 / 月 無 料 1 回 / 月 無 料 7 15ペットボトル 1 回 / 月 無 料 折 り 畳 みボックス 8 16プラスチック 製 容 器 包 装 ( 発 泡 スチロール 製 食 品 トレイを 含 む) 1 回 / 週 無 料 折 り 畳 みボックス 9 17 紙 製 容 器 包 装 ( 紙 パックを 含 む) 1 回 / 週 無 料 折 り 畳 みボックス 新 聞 類 雑 誌 類 ( 雑 誌 雑 がみ その 他 古 紙 を 含 む) 1 回 / 月 無 料 無 料 紐 で 十 文 字 にくくる 紐 で 十 文 字 にくくる 12 20ダンボール 無 料 紐 で 十 文 字 にくくる 組 合 が 収 集 しないもの 1 人 の 健 康 又 は 生 活 環 境 に 係 る 被 害 を 生 ずる 恐 れのあるもの 2 爆 発 火 災 その 他 危 険 性 のあるもの 3 毒 性 があるもの 3

5 4 感 染 性 があるもの 5 著 しく 悪 臭 を 発 するもの 6 処 理 施 設 の 破 砕 処 理 能 力 を 超 えるもの 7 前 各 号 に 定 める 物 のほか 組 合 が 行 なう 処 理 に 関 し 著 しい 支 障 を 及 ぼすものとして 管 理 者 が 別 に 定 めるもの (3) 収 集 日 収 集 する 日 は ごみ 収 集 カレンダーを 作 成 し 全 戸 配 布 及 び 組 合 ホームページにおいて 周 知 する (4) 一 般 廃 棄 物 の 収 集 方 法 等 及 び 排 出 禁 止 物 1 収 集 方 法 搬 入 方 法 一 般 廃 棄 物 は (2)の 収 集 運 搬 する 一 般 廃 棄 物 の 区 分 により 組 合 が 定 期 的 に 収 集 し 南 但 クリーンセンターへ 搬 入 する 引 っ 越 し 等 一 時 的 に 多 量 に 発 生 するごみ 容 量 重 量 等 により 収 集 が 困 難 なごみは 南 但 クリーンセンターへ 直 接 持 ち 込 みを 案 内 する 2 排 出 禁 止 物 組 合 が 収 集 するごみステーション 及 び 収 集 箇 所 には (2)の 組 合 が 収 集 しない 物 を 排 出 してはならない (5) 一 般 廃 棄 物 処 理 業 許 可 事 業 者 による 収 集 運 搬 事 業 所 に 対 して 排 出 の 抑 制 を 求 めるとともに 事 業 者 の 責 務 による 適 正 な 処 理 を 促 す ため 事 業 者 自 らがクリーンセンターに 搬 入 するか 一 般 廃 棄 物 処 理 業 許 可 事 業 者 によ る 事 業 系 一 般 廃 棄 物 の 収 集 運 搬 を 養 父 市 では 平 成 21 年 4 月 1 日 から 朝 来 市 では 平 成 24 年 11 月 1 日 から 実 施 している 平 成 28 年 4 月 から 養 父 市 朝 来 市 からこの 業 務 を 組 合 に 引 き 継 ぐ 業 務 の 範 囲 許 可 の 期 間 については 両 市 の 制 度 を 承 継 し 新 しく 組 合 に 対 し 許 可 申 請 があった 場 合 は 新 規 に 受 付 ける (6) 冬 季 のごみ 収 集 冬 季 間 における 一 般 廃 棄 物 の 収 集 業 務 は 積 雪 による 道 路 の 狭 隘 化 により 作 業 効 率 が 著 しく 阻 害 される そのため 一 部 の 地 域 の 民 間 委 託 を 行 い 負 担 の 軽 減 を 図 る (7) 資 源 物 の 所 有 権 平 成 28 年 4 月 1 日 からごみの 集 積 場 に 出 された 資 源 物 の 所 有 権 を 組 合 に 帰 属 するも のとし 条 例 制 定 した これにより 資 源 物 を 持 ち 去 った 者 に 資 源 物 の 返 還 を 求 める 4

6 7 中 間 処 理 収 集 した 一 般 廃 棄 物 及 び 直 接 搬 入 された 一 般 廃 棄 物 は 次 のとおり 処 理 を 行 う (1) 施 設 名 南 但 クリーンセンター 1 高 効 率 原 燃 料 回 収 施 設 バイオマス 設 備 36t/ 日 1 系 列 (24 時 間 連 続 運 転 ) 前 処 理 設 備 入 り 口 にて 熱 回 収 設 備 43t/ 日 1 系 列 (24 時 間 連 続 運 転 ) 2 資 源 化 施 設 リサイクルセンター 12t/ 日 (5 時 間 運 転 ) 不 燃 ごみ: 破 砕 処 理 機 械 選 別 かん 類 : 手 選 別 機 械 選 別 圧 縮 処 理 プラスチック 製 容 器 包 装 : 手 選 別 圧 縮 梱 包 処 理 ペットボトル: 手 選 別 圧 縮 梱 包 処 理 ストックヤード 5t/ 日 蛍 光 管 : 破 砕 処 理 ( 蛍 光 管 破 砕 機 ) 一 時 貯 留 乾 電 池 : 一 時 貯 留 びん 類 : 色 ごと( 無 色 透 明 茶 色 その 他 )に 一 時 貯 留 古 紙 類 ( 新 聞 雑 誌 ダンボール): 一 時 貯 留 紙 製 容 器 包 装 : 一 時 貯 留 ペットボトル 圧 縮 梱 包 済 製 品 : 一 時 貯 留 破 砕 アルミ: 一 時 貯 留 破 砕 鉄 : 一 時 貯 留 5

7 (2) 中 間 処 理 量 の 見 込 ( 単 位 :t) 種 類 及 び 区 分 等 中 間 処 理 方 法 等 処 理 量 / 年 処 理 主 体 備 考 可 燃 ごみ バイオガス 化 処 理 ( 可 燃 ごみの 約 50%) 焼 却 処 理 ( 可 燃 ごみの 約 50%+ バイオガス 化 処 理 後 の 残 渣 ) 6,242 組 合 11,018 組 合 ガスエンジン 発 電 機 にて 発 電 し 売 電 焼 却 灰 ばいじんは 住 友 セ メントにてセメント 原 料 化 資 源 ご み 不 燃 ごみ 破 砕 処 理 焼 却 処 理 ( 可 燃 物 ) 647 組 合 破 砕 後 にアルミ 鉄 可 燃 物 不 燃 物 に 選 別 可 燃 物 焼 却 処 理 不 燃 物 埋 立 処 理 危 険 ごみ スプレー 缶 カセットボンベ 類 石 油 ストーブ ファンヒータ 破 砕 処 理 蛍 光 管 破 砕 処 理 後 一 時 貯 留 40 組 合 乾 電 池 水 銀 使 用 製 品 一 時 貯 留 使 い 捨 てライター 類 焼 却 処 理 破 砕 後 にアルミ 鉄 可 燃 大 型 ごみ 可 燃 性 粗 大 ごみ 焼 却 処 理 物 不 燃 物 に 選 別 する 174 組 合 不 燃 性 粗 大 ごみ 破 砕 処 理 可 燃 物 焼 却 処 理 不 燃 物 埋 立 処 理 かん 類 選 別 圧 縮 処 理 100 組 合 アルミと 鉄 に 選 別 する びん 類 一 時 貯 留 390 組 合 3 色 ( 無 色 茶 色 その 他 ) に 分 類 されたものを 保 管 ペットボトル 手 選 別 圧 縮 梱 包 処 理 77 組 合 選 別 し 圧 縮 梱 包 を 行 う プラスチック 製 容 器 包 装 手 選 別 圧 縮 梱 包 処 理 225 組 合 選 別 し 圧 縮 梱 包 を 行 う 紙 製 容 器 包 装 一 時 貯 留 184 組 合 新 聞 類 一 時 貯 留 組 合 雑 誌 類 一 時 貯 留 438 組 合 ダンボール 一 時 貯 留 組 合 南 但 クリーンセンターで 処 理 できないもの 1 人 の 健 康 又 は 生 活 環 境 に 係 る 被 害 を 生 ずる 恐 れのあるもの 2 爆 発 火 災 その 他 危 険 性 のあるもの 3 毒 性 があるもの 4 感 染 性 があるもの 6

8 5 著 しく 悪 臭 を 発 するもの 6 処 理 施 設 の 破 砕 処 理 能 力 を 超 えるもの 7 前 各 号 に 定 める 物 のほか 組 合 が 行 なう 処 理 に 関 し 著 しい 支 障 を 及 ぼすものとして 管 理 者 が 別 に 定 めるもの 8 危 険 物 処 理 困 難 物 対 策 1 6(2) 組 合 が 収 集 しないもの 及 び7(2) 南 但 クリーンセンターで 処 理 できないも のについては 購 入 店 に 引 き 取 ってもらうか 専 門 の 処 理 業 者 に 依 頼 し 適 正 に 処 理 する 2 特 定 家 庭 用 機 器 一 般 廃 棄 物 (エアコン テレビ(ブラウン 管 液 晶 プラズマ) 冷 蔵 庫 冷 凍 庫 洗 濯 機 衣 類 乾 燥 機 は 小 売 業 者 に 引 き 取 りを 依 頼 する 等 製 造 業 者 等 が 適 性 に 再 商 品 化 できるようにする 3 使 用 済 みパソコンは 資 源 の 有 効 な 利 用 の 促 進 に 関 する 法 律 に 基 づき 回 収 するメー カーがある 場 合 は メーカー に 回 収 するメーカーがない 場 合 は 一 般 社 団 法 人 パソ コン3R 推 進 センター に 回 収 を 依 頼 し 再 資 源 化 する 9 最 終 処 分 破 砕 不 燃 残 渣 の 最 終 処 分 については 次 のとおり 埋 立 処 分 を 行 う (1) 最 終 処 分 場 施 設 名 朝 来 市 クリーンセンター 山 東 事 業 所 管 理 型 最 終 処 分 場 埋 立 地 容 量 72,600 m2 残 余 容 量 38,545 m3(h26 実 態 調 査 より) 10 処 理 施 設 の 測 定 分 析 計 画 ごみ 処 理 施 設 を 運 転 するには 法 律 や 通 知 により 決 められている 多 くの 測 定 分 析 が 必 要 となる 南 但 クリーンセンターにおいても 次 の 法 令 に 基 づいて 測 定 を 実 施 するものと する ダイオキシン 類 については 地 元 住 民 との 公 害 防 止 協 定 等 により より 測 定 回 数 を 増 やして 実 施 する (1) 排 ガスの 測 定 1 大 気 汚 染 防 止 法 ばいじん 濃 度 焼 却 炉 の 処 理 能 力 測 定 間 隔 組 合 実 施 回 数 4 t/ 時 未 満 年 2 回 以 上 年 2 回 硫 黄 酸 化 物 濃 度 硫 黄 酸 化 物 排 出 量 測 定 間 隔 組 合 実 施 回 数 10 m3 N/ 時 未 満 測 定 義 務 なし 年 2 回 窒 素 酸 化 物 濃 度 塩 化 水 素 濃 度 硫 黄 酸 化 物 排 出 量 測 定 間 隔 組 合 実 施 回 数 40,000 m3 N/ 時 未 満 年 2 回 以 上 年 2 回 7

9 2 廃 棄 物 処 理 法 廃 棄 物 処 理 法 施 行 規 則 第 4 条 の5では 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 維 持 管 理 の 技 術 向 上 の 基 準 として 次 のとおり 定 めている 測 定 項 目 測 定 頻 度 組 合 実 施 回 数 ダイオキシン 類 年 1 回 以 上 年 4 回 硫 黄 酸 化 物 ばいじん 塩 化 水 素 窒 素 酸 化 物 6ヶ 月 に1 回 以 上 年 2 回 3 ダイオキシン 類 対 策 特 別 措 置 法 ダイオキシン 類 対 策 特 別 措 置 法 施 行 令 第 4 条 において 排 出 ガス 中 の 濃 度 を 毎 年 1 回 以 上 測 定 することを 定 めている なお ダイオキシン 類 対 策 特 別 措 置 法 第 28 条 では 排 出 ガス 中 の 測 定 に 併 せてばいじん 及 び 焼 却 灰 その 他 の 燃 え 殻 についてダイ オキシン 類 の 測 定 を 行 うことを 定 めている 南 但 クリーンセンターでは 地 元 住 民 との 公 害 防 止 協 定 等 により ダイオキシン 類 については 法 律 より 厳 しく 年 4 回 測 定 することとしている 測 定 項 目 測 定 頻 度 組 合 実 施 回 数 ダイオキシン 類 年 1 回 以 上 年 4 回 4 環 整 第 95 号 ごみ 処 理 能 力 により 測 定 間 隔 を 次 のように 定 めている 測 定 項 目 施 設 の 処 理 能 力 測 定 頻 度 組 合 実 施 回 数 硫 黄 酸 化 物 ばいじん 塩 化 水 素 窒 素 酸 化 物 200 t/ 日 未 満 年 2 回 以 上 年 2 回 (2) 施 設 の 維 持 管 理 に 係 わる 分 析 1 廃 棄 物 処 理 法 廃 棄 物 処 理 法 施 行 規 則 第 4 条 の5では 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 維 持 管 理 の 技 術 上 の 基 準 として 次 のとおり 定 めている 処 理 方 式 測 定 項 目 測 定 頻 度 組 合 実 施 回 数 焼 却 施 設 焼 却 質 中 の 燃 焼 ガス 温 度 集 じん 機 に 流 入 する 燃 焼 ガスの 温 度 排 ガス 中 の 一 酸 化 炭 素 濃 度 連 続 的 に 測 定 し かつ 記 録 する 連 続 的 に 測 定 し かつ 記 録 する 8

10 2 環 整 第 95 号 環 整 第 95 号 では ごみ 質 熱 しゃく 減 量 燃 焼 室 出 口 温 度 について 次 の 頻 度 で 測 定 を 指 導 している 測 定 項 目 測 定 頻 度 組 合 実 施 回 数 ごみ 質 年 4 回 年 4 回 焼 却 残 さの 熱 しゃく 減 量 月 1 回 月 1 回 焼 却 室 出 口 温 度 常 時 常 時 ごみ 質 の 調 査 は 事 業 系 と 家 庭 系 に 分 けて 実 施 する (3) 熱 しゃく 減 量 の 測 定 熱 しゃく 減 量 は 炉 内 でごみがどの 程 度 完 全 に 燃 焼 しているかの 評 価 に 用 いられる 熱 しゃく 減 量 が 小 さい 程 より 完 全 に 燃 焼 していることを 示 す 施 設 の 種 類 熱 しゃく 減 量 組 合 実 施 回 数 連 続 運 転 式 ごみ 焼 却 施 設 5 % 以 下 月 1 回 9