１１使用済燃料輸送安対書（案）

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1 平 成 26 年 度 伊 方 発 電 所 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 安 全 対 策 書 ( 要 約 ) 平 成 26 年 12 月 愛 媛 県

2 目 次 1 概 要 1 2 輸 送 物 件 2 3 輸 送 物 の 安 全 対 策 3 4 事 故 発 生 の 未 然 防 止 対 策 5 5 法 令 に 基 づく 輸 送 時 の 安 全 確 認 10 6 安 全 評 価 11 7 結 論 13 8 経 過 14 9 資 料 15 〇 資 料 1 〇 資 料 2 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 関 係 法 令 放 射 性 固 体 廃 棄 物 用 ドラム 缶 概 略 図 〇 資 料 3 輸 送 容 器 概 略 図 (LLW-2 型 ) 〇 資 料 4 〇 資 料 5 〇 資 料 6 〇 資 料 7 〇 資 料 8 〇 資 料 9 〇 資 料 10 〇 資 料 11 LSA-Ⅱの 基 準 廃 棄 体 検 査 装 置 概 略 図 IP-2 型 輸 送 物 の 技 術 上 の 基 準 輸 送 物 積 載 図 輸 送 専 用 船 の 専 用 船 載 クレーン 外 観 及 び 実 負 荷 図 輸 送 専 用 船 概 観 図 輸 送 専 用 船 全 体 図 伊 方 発 電 所 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 実 績 〇 資 料 12 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 実 績 ( 全 国 )

3 1 概 要 (1) 四 国 電 力 は 伊 方 号 機 で 発 生 した 放 射 性 固 体 廃 棄 物 560 本 を 日 本 原 燃 濃 縮 埋 設 事 業 所 ( 低 レベ ル 放 射 性 廃 棄 物 埋 設 セン ター( 青 森 県 上 北 郡 六 ヶ 所 村 )) で 埋 設 処 分 す る ため 平 成 26 年 度 には1 回 の 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 を 行 う 計 画 である 放 射 性 固 体 廃 棄 物 は 専 用 の 輸 送 容 器 (70 個 )に 入 れ 伊 方 発 電 所 専 用 岸 壁 から 低 レベル 放 射 性 廃 棄 物 輸 送 専 用 船 により 海 上 輸 送 する 計 画 である (2) 伊 方 発 電 所 の 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 輸 送 については 平 成 26 年 3 月 末 までに10 回 [ 資 料 11 参 照 ] 実 施 されているが 放 射 線 事 故 発 生 の 例 はない (3) 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 輸 送 については 関 係 法 令 に 基 づく 規 制 を 受 けるとともに これまでに 実 施 している 核 燃 料 輸 送 と 同 様 に 事 故 発 生 の 未 然 防 止 対 策 が 講 じられている 1

4 2 輸 送 物 件 (1) 物 品 数 量 輸 送 する 放 射 性 固 体 廃 棄 物 は 原 子 炉 格 納 容 器 および 原 子 炉 補 助 建 屋 内 で 発 生 した 金 属 プ ラスチック 保 温 材 等 の 固 体 状 の 放 射 性 廃 棄 物 を 必 要 に 応 じて 圧 縮 減 容 した 後 あらかじめ 均 等 に 練 り 混 ぜた 固 型 化 材 料 (モルタル)を 充 填 してドラム 缶 内 に 固 型 化 したもの である 輸 送 先 種 類 発 生 期 間 内 容 物 1 本 の 重 量 輸 送 本 数 低 レベル 放 射 性 廃 棄 物 埋 設 センター 充 填 固 化 体 平 成 9 年 度 ~ 平 成 18 年 度 不 燃 性 の 雑 固 体 廃 棄 物 約 350~800kg 560 本 [ 資 料 2 参 照 ] (2) 輸 送 容 器 輸 送 容 器 は その 設 計 製 作 について 国 の 基 準 を 満 たすものを 使 用 する 輸 送 容 器 の 概 要 項 目 内 容 型 式 LLW-2 型 種 類 IP-2 型 ( 産 業 用 輸 送 物 2 型 ) 放 射 性 輸 送 物 外 形 寸 法 3,200mm L 1,600mm W 1,070mm H 厚 さ 1.6mm 重 量 自 重 : 約 1.2トン 総 重 量 : 約 9.2トン 以 下 主 要 材 質 炭 素 鋼 ドラム 缶 収 納 本 数 製 造 者 8 本 青 森 宝 永 工 業 東 急 車 輛 製 造 ( 現 : 総 合 車 両 製 作 所 ) 所 有 者 原 燃 輸 送 [ 資 料 3 6 参 照 ] 2

5 3 輸 送 物 の 安 全 対 策 (1) 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 する 放 射 性 固 体 廃 棄 物 は IP-2 型 輸 送 物 の 収 納 物 としての 要 件 であるLSA-Ⅱ ( 低 比 放 射 性 物 質 )の 基 準 を 満 足 するものである [ 資 料 4 参 照 ] 放 射 性 固 体 廃 棄 物 は 固 型 化 材 料 (モルタル) 充 填 によりドラム 缶 内 に 固 型 化 されているので 容 易 に 飛 散 したり 漏 出 したりすることはなく さらに ドラム 缶 は 1.6mm 厚 の 鋼 製 のもので それ 自 身 十 分 な 強 度 と 密 封 性 を 有 している また 輸 送 する 放 射 性 固 体 廃 棄 物 は 核 燃 料 物 質 又 は 核 燃 料 物 質 によって 汚 染 さ れた 物 の 第 二 種 廃 棄 物 埋 設 の 事 業 に 関 する 規 則 等 に 定 める 廃 棄 体 の 技 術 上 の 基 準 に 適 合 するものであ ることについて 廃 棄 体 検 査 装 置 [ 資 料 5 参 照 ] 等 により 全 数 確 認 し 原 子 力 規 制 委 員 会 の 立 会 確 認 を 受 けるものであり いずれも 法 令 等 に 定 める 上 限 値 を 下 回 る 放 射 能 濃 度 の 低 いものであ る 埋 設 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 放 射 能 濃 度 上 限 値 核 種 1) 法 令 の 上 限 値 放 射 能 濃 度 上 限 値 (Bq/トン) 充 填 固 化 体 2) 最 大 放 射 能 濃 度 3) 搬 出 廃 棄 物 [ 予 想 値 ] (Bq/トン) トリチウム 炭 素 コバルト ニッケル ニッケル ストロンチウム ニオブ テクネチウム ヨウ 素 セシウム アルファ 線 を 放 出 する 放 射 性 物 質 ( 注 ) 1) 法 令 の 上 限 値 : 核 燃 料 物 質 又 は 核 燃 料 物 質 によって 汚 染 された 物 の 第 二 種 廃 棄 物 埋 設 の 事 業 に 関 する 規 則 別 表 第 1に 定 める 放 射 能 濃 度 2) 最 大 放 射 能 濃 度 : 廃 棄 物 埋 設 事 業 許 可 申 請 書 記 載 値 3) 搬 出 廃 棄 物 : 今 回 搬 出 する 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 最 大 放 射 能 濃 度 の 予 測 値 で 事 前 に 検 査 確 認 される 3

6 (2) 輸 送 容 器 今 回 使 用 する 輸 送 容 器 は 関 係 法 令 に 定 める IP- 2 型 輸 送 物 の 技 術 上 の 基 準 [ 資 料 6 参 照 ]に 適 合 するよう 設 計 製 作 されている ア 構 造 本 輸 送 容 器 は 本 体 と 蓋 によ って 構 成 される 長 さ 約 3 m 幅 約 1.5m 高 さ 約 1 m 重 さ 約 1.2トンの 頑 丈 な 角 型 容 器 で 4 本 のボルトで 締 め 付 けた 密 封 構 造 となっている イ 線 量 当 量 率 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 放 射 能 濃 度 は 低 く これらを 収 納 した 輸 送 容 器 についても その 線 量 当 量 率 は 法 令 上 の 限 度 よりも 十 分 低 くなっている 輸 送 容 器 外 における 予 想 線 量 当 量 率 項 目 最 高 法 令 上 の 限 度 容 器 表 面 約 100マイクロシーベルト/ 時 2000マイクロシーベルト/ 時 以 下 容 器 表 面 から1メートル 離 れたところ 約 20マイクロシーベルト/ 時 100マイクロシーベルト/ 時 以 下 ウ 閉 じ 込 め 性 能 放 射 性 固 体 廃 棄 物 を 収 納 した 輸 送 容 器 は 法 令 において IP-2 型 輸 送 物 に 課 せられ た 試 験 である 国 際 標 準 化 機 構 文 書 ISO1496/1 シリーズ1 貨 物 コンテナ- 規 格 及 び 試 験 - 第 1 部 ; 一 般 貨 物 コンテ ナ で 要 求 される 試 験 ( 積 重 ね 試 験 上 部 吊 上 げ 試 験 下 部 吊 上 げ 試 験 緊 締 試 験 端 壁 試 験 側 壁 試 験 フォークポケット 試 験 屋 根 試 験 漏 水 試 験 )に 耐 える 頑 丈 なものであり かかる 試 験 後 においても 内 部 からの 放 射 性 物 質 の 漏 洩 は なく 閉 じ 込 め 性 能 は 十 分 確 保 されている 4 事 故 発 生 の 未 然 防 止 対 策 4

7 4 事 故 発 生 の 未 然 防 止 対 策 (1) 陸 上 輸 送 ア 伊 方 発 電 所 構 内 輸 送 時 は 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 に 適 した 車 両 ( 15トントラック)4 台 に 輸 送 物 1~2 個 /1 台 を 積 載 し 安 全 運 送 に 努 める [ 資 料 7 参 照 ] イ 陸 上 輸 送 に 当 たっては 次 の 事 項 を 厳 守 し 安 全 対 策 に 万 全 を 期 する (ア) 輸 送 車 両 等 の 始 業 前 点 検 の 実 施 (イ) 熟 練 した 運 転 者 作 業 員 監 督 者 及 び 放 射 線 管 理 員 の 選 任 (ウ) 放 射 線 教 育 も 含 めた 事 前 教 育 訓 練 の 実 施 (エ) 輸 送 経 路 への 監 視 員 交 通 整 理 員 の 配 置 による 関 係 者 及 び 関 係 車 両 の 誘 導 (オ) 専 用 固 縛 装 置 による 輸 送 物 の 車 両 への 確 実 な 固 縛 (カ) 走 行 速 度 の 制 限 遵 守 及 び 十 分 な 車 間 距 離 の 確 保 (キ) 夜 間 運 搬 の 禁 止 (ク) 岸 壁 荷 役 作 業 時 の 安 全 管 理 の 徹 底 [ 資 料 8 参 照 ] 1 事 前 点 検 の 厳 重 実 施 及 び 作 業 区 域 への 関 係 者 以 外 の 立 入 禁 止 2 作 業 開 始 前 の 荷 役 可 否 の 慎 重 な 判 断 3 輸 送 物 つり 上 げ 及 び 積 付 け 時 の 安 全 確 認 4 セルガイド 構 造 物 による 輸 送 物 の 輸 送 専 用 船 への 確 実 な 積 付 け (ケ) 放 射 線 管 理 の 徹 底 1 作 業 中 における 放 射 線 管 理 の 徹 底 2 輸 送 物 の 線 量 当 量 率 等 の 測 定 による 安 全 確 認 測 定 時 点 測 定 場 所 内 容 構 内 運 搬 前 伊 方 発 電 所 線 量 当 量 率 船 積 後 伊 方 発 電 所 線 量 当 量 率 3 輸 送 物 積 載 後 の 車 両 及 び 輸 送 専 用 船 の 線 量 当 量 率 の 測 定 による 安 全 確 認 4 作 業 完 了 後 作 業 場 及 び 使 用 資 機 材 に 汚 染 がないことの 確 認 ウ 緊 急 時 の 措 置 万 一 事 故 が 発 生 した 場 合 には 以 下 の 応 急 措 置 を 講 ずるとともに 状 況 に 応 じて 輸 送 本 部 を 事 故 対 策 組 織 に 切 り 替 え 関 係 機 関 との 緊 密 な 連 絡 の 下 に 適 切 な 措 置 を 講 じ 事 故 の 拡 大 防 止 に 努 める (ア) 縄 張 り 標 識 等 による 立 入 禁 止 区 域 の 設 定 及 び 見 張 人 による 監 視 5

8 (イ) 火 災 の 場 合 は 携 行 の 消 火 器 により 直 ちに 初 期 消 火 に 当 たる 等 事 故 の 状 況 に 適 した 応 急 措 置 (ウ) 線 量 当 量 率 の 測 定 (エ) 負 傷 者 の 救 護 (オ) 汚 染 の 除 去 及 び 汚 染 拡 大 の 防 止 (2) 海 上 輸 送 ア 伊 方 発 電 所 からの 海 上 輸 送 に 当 たっては 放 射 性 固 体 廃 棄 物 運 搬 船 としての 安 全 対 策 が 施 されている 輸 送 専 用 船 を 使 用 し 十 分 余 裕 のある 航 海 計 画 を 立 てるとともに 徹 底 した 安 全 運 航 対 策 を 実 施 することにより 事 故 の 未 然 防 止 を 図 る [ 資 料 9 10 参 照 ] イ 輸 送 専 用 船 は 衝 突 又 は 座 礁 に 備 えて 次 のような 安 全 性 を 有 する 船 体 構 造 及 び 設 備 を 有 している (ア) 難 沈 性 1 船 体 がいくつもの 防 水 区 画 に 仕 切 られ ているので 衝 突 等 により 船 体 が 損 傷 しても 浸 水 区 画 は 限 定 され また 隔 壁 を 挟 むいずれの2 区 画 に 同 時 に 浸 水 しても 十 分 な 浮 揚 力 が 確 保 できる2 区 画 可 浸 性 を 有 している 2 衝 突 等 により 損 傷 を 受 けた 場 合 でも 25 度 を 超 える 横 傾 斜 が 生 じないように 十 分 な 復 原 力 を 持 たせており この 状 況 で 更 に 20 度 の 横 傾 斜 を 生 じた 場 合 でも 転 覆 しない 設 計 と なっている (イ) 船 倉 部 の 保 護 1 船 倉 部 は 縦 通 隔 壁 と 内 底 板 により 二 重 船 殻 構 造 となっている 2 船 倉 前 方 には 衝 突 隔 壁 が 設 けられており 自 船 が 衝 突 船 と なった 場 合 にも 船 倉 が 保 護 できるようになっている 3 座 礁 の 際 に 備 え 船 倉 内 底 板 の 高 さを 十 分 に 取 っており 船 底 部 が 破 損 しても 輸 送 物 には 影 響 しない 設 計 となっている (ウ) 火 災 対 策 設 備 1 他 船 との 衝 突 等 による 船 外 火 災 又 は 船 内 火 災 等 に 備 えて 機 関 室 発 電 機 室 に 固 定 式 消 火 装 置 を 設 けている 6

9 2 船 倉 は 防 火 断 熱 構 造 で 他 の 貨 物 の 積 載 を 禁 止 しており 放 射 性 固 体 廃 棄 物 を 輸 送 容 器 に 収 納 した 輸 送 物 は 可 燃 性 ではないので 船 倉 火 災 の 危 険 性 は ほとんどないが 万 一 の 場 合 に 備 えて 非 常 用 放 水 装 置 を 設 けている (エ) 輸 送 物 固 縛 装 置 船 倉 には 航 行 海 域 での 船 の 動 揺 の 際 に 輸 送 物 の 移 動 転 倒 等 を 防 止 できるセルガイド 構 造 の 固 縛 設 備 を 設 けている (オ) 非 常 用 電 源 主 発 電 機 と 同 一 能 力 の 非 常 用 電 源 装 置 を 設 け 船 内 主 要 設 備 に 18 時 間 以 上 給 電 できるよ うにしている (カ) 航 海 計 器 通 信 設 備 等 航 海 用 レーダー 音 響 測 深 機 自 動 衝 突 予 防 援 助 装 置 ジャイロコンパス 船 速 距 離 計 無 線 電 信 電 話 装 置 等 (キ) 放 射 線 測 定 器 具 等 サーベイメータ ガンマ 線 測 定 用 可 搬 式 測 定 器 表 面 の 放 射 性 物 質 等 の 密 度 を 測 定 することが 可 能 な 可 搬 式 測 定 器 個 人 用 外 部 被 ばく 線 量 測 定 器 〇 汚 染 防 護 服 〇 フィルタ 付 防 護 マスク 〇 除 染 用 具 ウ 要 員 の 確 保 及 び 教 育 訓 練 の 徹 底 (ア) 乗 船 者 には 放 射 性 物 質 輸 送 に 関 する 教 育 及 び 輸 送 専 用 船 保 安 設 備 の 取 扱 等 に 関 する 教 育 訓 練 を 受 けた 者 を 起 用 (イ) 航 行 の 安 全 確 保 及 び 事 故 防 止 のための 運 航 管 理 者 の 配 置 (ウ) 放 射 線 の 常 時 監 視 及 び 管 理 を 行 うための 船 舶 放 射 線 管 理 者 の 乗 船 7

10 エ 海 上 輸 送 中 の 安 全 管 理 の 徹 底 海 上 輸 送 中 は 次 のとおり 安 全 管 理 の 徹 底 を 図 る (ア) 入 出 港 の 際 の 気 象 海 象 データの 入 手 及 び 入 出 港 に 関 する 関 係 者 間 の 協 議 の 実 施 (イ) 出 港 に 際 しての 船 長 による 以 下 の 事 項 の 確 認 1 発 航 前 検 査 2 放 射 線 管 理 設 備 等 必 要 な 設 備 の 整 備 3 爆 発 物 等 異 常 物 がないこと 4 航 路 付 近 に 挙 動 不 審 な 船 舶 がいないこと (ウ) 入 出 港 の 際 の 水 先 案 内 人 及 び 有 効 な 引 き 船 の 使 用 (エ) 安 全 な 航 海 速 力 の 遵 守 (オ) 空 間 線 量 当 量 率 の 常 時 監 視 (カ) 倉 口 の 閉 鎖 船 倉 入 口 ドアの 施 錠 による 関 係 者 以 外 の 接 近 の 禁 止 (キ) 最 寄 りの 海 上 保 安 官 署 及 び 運 航 管 理 者 への 輸 送 専 用 船 の 動 静 等 の 定 期 的 な 連 絡 の 徹 底 (ク) 運 送 届 等 による 主 要 岬 通 過 及 び 入 港 等 予 定 日 時 の1 時 間 を 超 える 変 更 並 びにその 主 要 岬 を 中 心 とする 半 径 10 海 里 以 上 の 位 置 の 変 更 のある 場 合 の 所 轄 管 区 海 上 保 安 本 部 の 長 及 び 運 航 管 理 者 への 連 絡 の 徹 底 (ケ) 霧 等 による 狭 視 界 航 海 中 の 以 下 の 対 策 の 実 施 1 霧 中 信 号 の 励 行 及 び 他 船 の 霧 中 信 号 の 聴 取 2 安 全 な 航 海 速 力 3 他 船 と 著 しく 接 近 状 態 にある 場 合 の 輸 送 専 用 船 の 停 船 4 船 首 への 見 張 員 の 配 置 による 厳 重 な 見 張 の 励 行 及 びレーダー 情 報 の 有 効 な 利 用 (コ) 航 海 中 船 体 動 揺 等 により 船 内 用 品 が 移 動 転 倒 するような 荒 天 に 遭 遇 した 場 合 の 避 泊 の 実 施 (サ) 夜 間 の 入 出 港 の 禁 止 (シ) 放 射 線 管 理 の 徹 底 船 舶 放 射 線 管 理 者 による 船 内 の 線 量 当 量 率 等 の 定 期 的 な 測 定 及 び 船 内 立 入 制 限 区 域 への 8

11 出 入 管 理 の 徹 底 並 びに 個 人 用 外 部 被 ばく 線 量 測 定 器 等 による 乗 組 員 の 被 ばく 管 理 の 徹 底 オ 緊 急 時 対 策 万 一 事 故 が 発 生 した 場 合 には 輸 送 専 用 船 の 災 害 対 策 緊 急 措 置 手 引 書 に 基 づき 次 の とおり 対 処 する (ア) 事 故 が 発 生 した 場 合 船 長 は 速 やかに 状 況 に 応 じた 対 応 措 置 を 指 示 するとともに 事 故 の 状 況 対 応 措 置 等 を 最 寄 りの 海 上 保 安 官 署 及 び 運 航 管 理 者 に 連 絡 する (イ) 船 長 は 最 寄 りの 海 上 保 安 官 署 の 指 示 に 従 い 迅 速 確 実 に 事 故 処 理 を 実 施 する この 場 合 人 命 の 安 全 を 最 優 先 とし さらに 輸 送 物 船 体 の 保 全 を 目 的 とし すべての 業 務 に 優 先 して 処 理 に 当 たる (ウ) 運 航 管 理 者 は 速 やかに 事 故 の 状 況 を 関 係 先 に 連 絡 し 指 示 を 受 ける 等 関 係 各 所 と 連 絡 調 整 に 当 たる (3) 輸 送 業 者 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 輸 送 作 業 については 輸 送 作 業 を 安 全 かつ 円 滑 に 実 施 するため 放 射 性 輸 送 物 の 取 扱 いに 熟 練 し 豊 富 な 輸 送 実 績 のある 業 者 により 実 施 する 9

12 5 法 令 に 基 づく 輸 送 時 の 安 全 確 認 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 輸 送 に 対 しては 関 係 法 令 に 基 づき 事 前 に 国 または 国 の 認 定 機 関 の 安 全 確 認 等 を 受 けることとなっているが 今 年 度 の 輸 送 に 当 たっては 次 のような 安 全 確 認 を 受 け また 海 上 保 安 本 部 等 へ 運 送 計 画 等 を 届 け 出 ることとなっている 法 令 に 基 づく 主 な 安 全 確 認 事 項 No 確 認 事 項 確 認 内 容 確 認 者 確 認 時 期 廃 棄 物 埋 設 確 認 埋 設 する 廃 棄 物 が 廃 棄 体 の 原 子 力 規 制 委 員 会 廃 棄 体 検 査 終 了 後 1 技 術 上 の 基 準 に 適 合 している かを 確 認 する 放 射 性 輸 送 物 運 送 計 海 上 輸 送 に 関 し 船 舶 輸 送 国 土 交 通 大 臣 事 前 2 画 書 安 全 確 認 物 輸 送 物 の 積 載 方 法 等 の 運 送 計 画 の 安 全 性 を 確 認 する 危 険 物 積 付 検 査 輸 送 物 の 積 付 に 当 た っ て 四 国 運 輸 局 長 又 は 日 輸 送 物 積 付 時 3 輸 送 物 の 確 認 を 行 う と と も に 積 載 方 法 等 に つ い 本 海 事 検 定 協 会 ( 国 の 認 定 機 関 ) て 検 査 する 10

13 6 安 全 評 価 (1) 陸 上 輸 送 ア 衝 突 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 容 器 は 法 令 において 定 められている 国 際 標 準 化 機 構 文 書 ISO /1 シリー ズ1 貨 物 コンテ ナ- 規 格 及 び 試 験 - 第 1 部 ; 一 般 貨 物 コ ンテ ナ で 要 求 される 各 種 試 験 ( 積 重 ね 試 験 上 部 吊 上 げ 試 験 下 部 吊 上 げ 試 験 緊 締 試 験 端 壁 試 験 側 壁 試 験 フォークポケット 試 験 屋 根 試 験 漏 水 試 験 )に 耐 える 堅 牢 性 を 有 する また 放 射 性 物 質 は モルタル 充 填 に よ り 固 型 化 されてドラム 缶 に 密 閉 されているので 環 境 中 へ 散 逸 することはないと 考 えられる イ 火 災 輸 送 物 自 体 が 可 燃 性 物 質 ではなく 万 一 火 災 が 発 生 したとしても 輸 送 車 両 に 配 備 した 消 火 器 により 処 置 するので 輸 送 物 の 安 全 性 を 損 うことはないと 考 えられる (2) 海 上 輸 送 海 上 輸 送 に 使 用 す る 輸 送 専 用 船 は 低 レ ベ ル 放 射 性 廃 棄 物 運 搬 船 の 構 造 設 備 の 特 別 要 件 ( 海 査 第 450 号 )に 適 合 する もので 構 造 上 及 び 設 備 上 の 十 分 な 安 全 対 策 が 施 されて おり 次 のとおり 安 全 性 が 確 保 されると 考 えられる ア 衝 突 座 礁 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 容 器 は 法 令 において 定 められている 国 際 標 準 化 機 構 文 書 IS O 14 96/ 1 シ リーズ 1 貨 物 コ ンテナ - 規 格 及 び 試 験 - 第 1 部 ; 一 般 貨 物 コ ンテナ で 要 求 される 各 種 試 験 ( 積 重 ね 試 験 上 部 吊 上 げ 試 験 下 部 吊 上 げ 試 験 緊 締 試 験 端 壁 試 験 側 壁 試 験 フォークポケット 試 験 屋 根 試 験 漏 水 試 験 )に 耐 える 堅 牢 性 を 有 する また 放 射 性 物 質 は モルタル 充 填 により 固 型 化 されてドラム 缶 に 密 閉 されているので 環 境 中 へ 散 逸 することはないと 考 えられる イ 火 災 仮 に 火 災 が 発 生 したとしても 船 倉 部 には 輸 送 物 以 外 の 貨 物 の 積 載 はなく また 航 海 中 は 倉 口 を 閉 じているので 船 倉 火 災 の 危 険 は ほとんどないと 考 えられる さらに 万 一 の 場 合 には 固 定 の 消 火 設 備 を 有 しており 迅 速 な 消 火 活 動 が 行 われるため 輸 送 物 に 被 害 が 及 ぶことはないと 考 えられる ウ 海 難 事 故 時 の 輸 送 船 の 安 全 性 一 般 貨 物 船 が 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 輸 送 と 同 様 の 日 本 周 回 航 路 を 航 行 する 場 合 の 沈 没 事 故 の 発 生 確 率 を 過 去 の 海 難 統 計 資 料 から 算 定 した 結 果 によると 沈 没 確 率 は 極 めて 低 い 値 と なっている したがって 二 重 船 殻 構 造 を 持 ち 2 区 画 可 浸 性 を 満 足 し 十 分 な 安 全 管 理 の 下 で 運 航 す る 輸 送 専 用 船 の 沈 没 確 率 は 上 記 一 般 船 舶 よりも 更 に 十 分 低 いと 推 定 される 11

14 7 結 論 以 上 の 諸 点 については 次 のとおり 要 約 される (1) 今 年 度 の 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 輸 送 は これまでに 行 われている 輸 送 の 方 法 と 基 本 的 に 異 なる ところはない (2) 輸 送 する 廃 棄 物 は 核 燃 料 物 質 又 は 核 燃 料 物 質 によって 汚 染 された 物 の 第 二 種 廃 棄 物 埋 設 の 事 業 に 関 する 規 則 等 に 定 める 廃 棄 体 の 技 術 上 の 基 準 に 適 合 するものであることについて 原 子 力 規 制 委 員 会 の 確 認 を 受 ける (3) 輸 送 容 器 は 関 係 法 令 に 定 める 基 準 を 満 足 するように 設 計 製 作 されている (4) 放 射 性 固 体 廃 棄 物 運 搬 船 は 低 レベル 放 射 性 廃 棄 物 運 搬 船 の 構 造 設 備 の 特 別 要 件 ( 運 輸 省 通 達 海 査 第 450 号 )に 十 分 適 合 する よう 安 全 対 策 が 施 された ものであ り また 安 全 運 航 面 か らもきめ 細 かい 対 策 がとられている (5) 輸 送 に 当 たっては 事 故 の 未 然 防 止 対 策 事 故 時 の 対 策 等 安 全 対 策 に 十 分 配 慮 がなされて いる (6) 海 上 輸 送 の 安 全 対 策 につい ては 危 険 物 船 舶 運 送 及 び 貯 蔵 規 則 に 基 づき 事 前 に 国 又 は 国 の 認 定 機 関 による 確 認 が 行 われることとなっている 1 2

15 8 経 過 (1) 平 成 26 年 3 月 31 日 四 国 電 力 から 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 の 安 全 対 策 について 資 料 提 出 (2) 同 年 7 月 8 日 伊 方 原 子 力 発 電 所 環 境 調 査 技 術 連 絡 会 において 検 討 (3) 同 年 9 月 19 日 伊 方 原 子 力 発 電 所 環 境 安 全 管 理 委 員 会 原 子 力 安 全 専 門 部 会 において 検 討 1 3

16 9 資 料 資 料 1 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 関 係 法 令 〇 核 原 料 物 質 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 実 用 発 電 用 原 子 炉 の 設 置 運 転 等 に 関 する 規 則 核 燃 料 物 質 等 車 両 運 搬 規 則 核 燃 料 物 質 等 の 工 場 又 は 事 業 所 の 外 における 運 搬 に 関 する 規 則 核 燃 料 物 質 等 の 事 業 所 外 運 搬 に 係 る 危 険 時 における 措 置 に 関 する 規 則 核 燃 料 物 質 等 の 運 搬 の 届 出 等 に 関 する 内 閣 府 令 核 燃 料 物 質 又 は 核 燃 料 物 質 によって 汚 染 された 物 の 第 二 種 廃 棄 物 埋 設 の 事 業 に 関 する 規 則 〇 道 路 法 〇 道 路 交 通 法 〇 道 路 運 送 車 両 法 〇 放 射 性 同 位 元 素 等 による 放 射 線 障 害 の 防 止 に 関 する 法 律 〇 労 働 基 準 法 〇 労 働 安 全 衛 生 法 電 離 放 射 線 障 害 防 止 規 則 〇 船 員 法 〇 消 防 法 〇 船 舶 法 〇 船 舶 安 全 法 危 険 物 船 舶 運 送 及 び 貯 蔵 規 則 〇 海 上 衝 突 予 防 法 〇 海 上 交 通 安 全 法 〇 港 則 法 〇 原 子 力 災 害 対 策 特 別 措 置 法 1 4

17 1 5 資 料 2 放 射 性 固 体 廃 棄 物 用 ドラム 缶 概 略 図 (モルタル 充 填 )

18 1 6 資 料 3 輸 送 容 器 概 略 図 (LLW-2 型 ) 主 要 材 質 : 鋼 製 空 重 量 : 約 1.2 トン 総 重 量 : 約 9.2 トン 以 下 ( 単 位 : mm)

19 資 料 4 LSA-Ⅱの 基 準 項 目 基 準 の 内 容 廃 棄 体 の 基 準 への 適 合 性 放 射 性 物 質 の 分 布 放 射 性 物 質 が 全 体 にわたって 分 布 していること 輸 送 容 器 には 輸 送 容 器 の 収 納 本 数 で あ る 廃 棄 体 8 本 を 収 納 し てお り 放 射 性 固 体 廃 棄 物 の 放 射 性 物 質 が 全 体 に わ たって 分 布 している 放 射 能 濃 度 * 平 均 放 射 能 濃 度 が 10-4 A 2 /g を 超 えないこと 廃 棄 体 の 最 大 放 射 能 濃 度 は L SA - Ⅱ 基 準 値 の1% 程 度 である [ 廃 棄 体 検 査 装 置 で 輸 送 前 に 確 認 ] 遮 へい 体 を 除 いた 状 態 で 表 面 から3m 離 れた 位 置 における 線 量 当 量 率 輸 送 物 に 収 納 される 放 射 性 物 質 を 集 積 した 場 合 において 10mSv/hを 超 えないこと 輸 送 容 器 の 収 納 本 数 であ る 廃 棄 体 8 本 を 集 積 し た 場 合 の 廃 棄 体 表 面 か ら3 m 離 れた 位 置 での 線 量 当 量 率 は 0.005mSv/h 以 下 である 廃 棄 体 検 査 装 置 で 廃 棄 体 表 面 の 線 量 当 量 率 を 輸 送 前 に 確 認 *)A 2 値 核 燃 料 物 質 等 の 工 場 又 は 事 業 所 の 外 における 運 搬 に 関 する 技 術 上 の 基 準 に 係 る 細 目 等 を 定 め る 告 示 の 別 表 に 示 さ れ る 特 別 形 核 燃 料 物 質 等 以 外 の 核 燃 料 物 質 等 の 種 類 及 び 区 分 に 応 じ て 用 い ら れ る 数 量 ( 放 射 能 ) の 限 度 1 7

20 1 8 資 料 5 廃 棄 体 検 査 装 置 概 略 図

21 資 料 6 IP-2 型 輸 送 物 の 技 術 上 の 基 準 項 目 技 術 上 の 基 準 の 内 容 容 易 に かつ 安 全 に 取 り 扱 うことができること 運 搬 中 に 予 想 される 温 度 及 び 内 圧 の 変 化 振 動 等 によりき 裂 破 損 等 の 生 じるおそれがないこと 一 般 要 件 外 表 面 に 不 要 な 突 起 物 がなく かつ 除 染 が 容 易 であること 容 器 の 材 料 は 材 料 相 互 間 及 び 材 料 と 放 射 性 収 納 物 間 で 危 険 な 物 理 的 または 化 学 的 作 用 を 起 こすおそれがないこと 弁 は 誤 操 作 されない 措 置 が 講 じられていること 外 接 する 直 方 体 の 各 辺 が 十 センチメートル 以 上 であること 表 面 の 放 射 性 物 質 の 密 度 が 以 下 を 満 足 すること 表 面 汚 染 密 度 α 線 を 放 出 する 放 射 性 物 質 0.4Bq/cm 2 以 下 α 線 を 放 出 しない 放 射 性 物 質 4Bq/cm 2 以 下 通 常 輸 送 時 の 線 量 当 量 率 表 面 線 量 当 量 率 2000μSv/h 以 下 表 面 から1m 離 れたところの 線 量 当 量 率 100μSv/h 以 下 I S O / 1 シ リ ー ズ 1 貨 物 コ ン テ ナ - 規 格 及 び 試 験 第 1 部 ; 一 般 貨 物 コ ン テ ナ に 定 め ら れ た 要 件 に 寸 法 と 最 主 務 大 臣 が 必 要 と 認 め る 試 験 条 件 下 に お け る 線 量 当 量 率 等 大 総 重 量 を 除 き 適 合 し か つ 当 該 I S O 規 格 に 定 め ら れ た 試 験 * 条 件 ) の 下 に 置 くこととした 場 合 放 射 性 物 質 の 漏 洩 がなく かつ 表 面 における 線 量 当 量 率 が20 %を 超 えて 増 加 しないこと 表 面 における 最 大 線 量 当 量 率 の 著 しい 増 加 がなく かつ 当 該 最 大 線 量 当 量 率 が2mSv/hを 超 えないこと *) 積 重 ね 試 験 上 部 吊 上 げ 試 験 下 部 吊 上 げ 試 験 緊 締 試 験 端 壁 試 験 側 壁 試 験 フォー クポケット 試 験 屋 根 試 験 漏 水 試 験 19

22 資 料 7 輸 送 物 積 載 図

23 2 1 資 料 8 輸 送 専 用 船 の 専 用 船 載 クレーン 外 観 及 び 実 負 荷 図

24 2 2 資 料 9 輸 送 専 用 船 概 観 図

25 2 3 資 料 10 輸 送 専 用 船 全 体 図

26 資 料 11 伊 方 発 電 所 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 実 績 輸 送 回 数 搬 出 年 月 日 充 填 固 化 体 搬 出 体 数 セメント 固 化 体 アスファルト 固 化 体 輸 送 容 器 及 び 個 数 輸 送 船 本 104 本 IP-2 型 63 個 青 栄 丸 本 304 本 IP-2 型 80 個 本 304 本 IP-2 型 80 個 本 64 本 IP-2 型 80 個 本 304 本 IP-2 型 68 個 本 400 本 IP-2 型 110 個 本 304 本 IP-2 型 73 個 本 - - IP-2 型 80 個 本 160 本 160 本 IP-2 型 120 個 本 - - IP-2 型 95 個 合 計 2,040 本 2,808 本 1,944 本 6,792 本 資 料 12 放 射 性 固 体 廃 棄 物 輸 送 実 績 ( 全 国 ) 期 間 搬 出 先 輸 送 回 数 輸 送 容 器 及 び 個 数 平 成 4 年 度 から 平 成 26 年 3 月 末 までの 累 計 日 本 原 燃 低 レ ベル 放 射 性 廃 棄 物 埋 設 センター 183 回 IP-2 型 32,877 個 2 4