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1 2016 No.3 ミャンマーの概況とビジネスリスク ミャンマー( RepublicoftheUnionofMyanma r)の軍事政権 当時 は 2010年にアウン サン スー チー( AungS ansuukyi) 氏の自宅軟禁措置を解除 翌 201 1年には軍政から民政への移管を実 現させた これらの動きを契機として 米国 EU等が 1997年から続いていた経済制裁を 武器等の 一部項目を除き停止し それ以降ミャンマーにはタイ 中国 マレーシア等の各国からの投資が活 発となっている 日本も他国と同様にミャンマーには高い関心を示しており 2015年 1 2月末現在で ヤンゴン(Ya ngon)日本商工会議所の会員企業数は 28 0社を突破した 人口の多さと教育水準の高さ 豊富な鉱物資源等が魅力とされ アジア最後のフロンティア とも言われているミャンマー しか し 企業が進出するにあたっては 越えなくてはならないハードルが数多く存在するのも事実であ る 本稿では ミャンマーの最新状況を説明したうえで ビジネスリスクとその対策を整理する 1 ミャンマーの概況 1 政治 経済 政治体制 大統領制 共和制 国家元首 テイン セイン TheinSein 大統領 議会 二院制 2015年 11月に実施された総選挙では アウン サン スー チー氏が党首である国民民主連 盟 Nationa lleaguefordemoc racy:nl D の獲得議席数が国会の上下両院の過半数を上回り 同党は単独で大統領を選出することができることになっている 2016年 3月末以降に新政権が 樹立される見通しである 一人当たり GDP 1,221USドル(201 4年/IMF調べ) 主要輸出品目 天然ガス 約 4割 豆類 約 1割 ミャンマーは 1752年に樹立されたコンバウン朝 KonbaungDynasty が勢力を拡大し 一時は タイのアユタヤ地域も支配した しかし 1824年の第一次ビルマ戦争で当時インドを支配してい た英国に敗北して以降 衰退の一途を辿り 188 6年から英国領インド帝国に1つの州として併合 され植民地となる 一方 第二次世界大戦時にアウン サン スー チー氏の父であるアウン サ ン氏がビルマ独立義勇軍を率いて日本軍と共闘し英国軍を駆逐 1943年に独立しビルマ国が建国 される その後日本が敗戦したために戦後再び英国領となり 1948年には再び独立を果たしたが 1962年にクーデターが起こり独裁的な軍事政権が誕生した 1

2 1980 年 代 後 半 に 発 生 した 民 主 化 運 動 により 当 時 の 軍 事 政 権 は 将 来 的 な 総 選 挙 と 民 政 移 管 の 実 行 を 約 束 したものの 民 主 化 活 動 家 であったアウン サン スー チー 氏 を 3 度 にわたり 軟 禁 する 等 したため 欧 米 等 の 先 進 諸 国 から 経 済 制 裁 を 受 けていた 2010 年 にアウン サン スー チー 氏 の 自 宅 軟 禁 措 置 が 解 除 されて 以 降 は 民 主 化 が 急 速 に 進 んでいる (2) 人 的 資 源 人 口 (2014 年 ):5,148 万 人 (JETRO 調 べ) ミャンマーの 人 口 は 2012 年 時 点 では 6,112 万 人 と 推 計 されていたが 2014 年 の 国 勢 調 査 により 推 計 値 よりも 約 1,000 万 人 少 ないことが 明 らかとなった 理 由 として ミャンマー 国 内 では 十 分 に 産 業 が 育 っていないために タイやマレーシア シンガポール 等 周 辺 国 に 労 働 力 が 流 出 して いることか 挙 げられている 15 歳 ~24 歳 の 識 字 率 (2015 年 ):96.3% 1 使 用 言 語 :ビルマ(Burma) 語 ( 公 用 語 ) シャン(Shan) 語 カレン(Karen) 語 英 語 宗 教 : 仏 教 2 (89.4%) キリスト 教 (4.9%) イスラム 教 (3.9%) ヒンドゥー 教 (0.5%) 等 (3) 社 会 インフラ a. 道 路 東 西 経 済 回 廊 2011 年 末 にメコン 地 域 内 の 国 際 経 済 回 廊 である 東 西 経 済 回 廊 におけるタイ ミャンマー 国 境 (メーソット(MaeSot)-ミヤワディ(Myawaddy) 間 )の 利 用 が 可 能 となったが 開 通 当 初 はミャンマ ー 側 が 1 車 線 のため 通 行 可 能 な 方 向 を 毎 日 入 れ 替 えなければならなかった しかし 2015 年 8 月 にコーカレイ(Kawkareik)に 迂 回 路 が 開 通 し 上 記 の 問 題 が 解 消 したため タイ バンコクからヤンゴ ンまでは 東 西 経 済 回 廊 を 経 由 して 30 時 間 程 度 で 行 き 来 できるようになっている ヤンゴン-マンダレー(Mandalay) 高 速 道 路 2010 年 にミャンマー 国 内 初 となる 有 料 高 速 道 路 がヤンゴン-マンダレー 間 で 開 通 し 同 都 市 間 の 陸 路 での 所 要 時 間 は 従 来 の 10 時 間 以 上 から 5 時 間 程 度 に 短 縮 された しかし 高 速 道 路 と 言 っても 道 路 の 脇 に 柵 等 は 存 在 せず 高 速 道 路 を 横 断 する 人 の 行 き 来 が 頻 繁 にあり 危 険 である 1 ミャンマーは 1886~1937 年 までは 英 領 インドに 属 していた 歴 史 的 経 緯 もあり 1962 年 に 軍 事 政 権 に 移 行 するまで 英 語 の 教 育 が 盛 んであった また 1988 年 の 市 場 経 済 復 帰 宣 言 後 に 英 語 教 育 が 復 活 している 概 ねヤンゴン 市 内 で は 40 歳 未 満 と 60 歳 以 上 は 簡 単 な 英 語 を 話 すことができる 2 仏 教 はタイ 等 と 同 様 に 上 座 部 仏 教 ( 小 乗 仏 教 )である 上 座 部 仏 教 の 教 えは 釈 迦 によって 定 められた 戒 律 と 教 え 悟 りへ 至 る 智 恵 と 慈 悲 の( 毎 日 の) 実 践 を 根 幹 に 据 えており 一 般 的 に 日 本 よりも 信 仰 心 が 厚 い これが 治 安 が 良 いことの 遠 因 であると 言 われている Copyright 2016 東 京 海 上 日 動 リスクコンサルティング 株 式 会 社 2

3 雲南(Yunn an) マンダレー経済回廊 マンダレーから国境の町ムセ(Muse)までの約 4 70k mは ミャンマーの巨大財閥グループ アジアン ワールド が管理 運営する有料道路で結ばれており 所要時間は 1 1時間程度である またムセか ら雲南省の省都である昆明(Ku nming)までは約 150km続く一般道路と約 520kmの高速道路で繋がって おり 所要時間は 13時間程度である 中国はミャンマーとの貿易を年々拡大しており 中国からは オートバイや自動車 電気機器が またミャンマーからは木材や鉱石 農業水産品等が輸出されて いる 図 1 ミャンマー地図 出典 Nat ionsonl ineをもとに弊社作成 ヤンゴン市内の一般道路 主要道路は舗装がなされているが 少し脇道へ入ると凸凹の道や舗装されていない道路がまだ多 い 道路の損傷も目立っているが 舗装に使うアスファルトが高価なことを理由に 他の材料を混 ぜて使用しているという背景を指摘する声もある また 道路の水はけが悪く 雨が降ると至る所 が浸水する 雨季中は道路が損傷しやすくなるため 政府は当該期間中は貨物トラックの積載量上 限を t程度に制限している 3

4 朝夕の通勤時間帯における渋滞は深刻になりつつある 市内では駐車場が不足しているため多く の車が路上駐車をしており これが渋滞の一因となっている 更に学生の登下校時には沢山の乗り 合いトラックが路上で待機し 渋滞はより深刻となる これに加えて 2 015年 3月に新車の輸入販 売が解禁されたことから 国内での自動車販売台数の増加が見込まれている 将来的にラッシュ時 の渋滞は更に深刻化していくものと思われる 写真 1 写真1 ヤンゴン市内の道路 いずれも弊社撮影 b. 鉄道 ミャンマーの鉄道は国鉄によって管理されており 国内に ヤンゴン マンダレー線 ヤンゴ ン ピィ Pyay 線 等 8路線が存在する ヤンゴン市内には東南アジアで唯一の環状線が走って おり 外国人は 1回 1 USドルで乗車することができる ただし 多くは第二次世界大戦前のものが 当時のまま利用されており 線路や車両は老朽化が進んでいる そのため 速度は時速 30km程度し か出せず 移動に時間を要するため 日常の交通手段としてはあまり活用されていない 写真 2 c. 航空 ミャンマー国内には 40の空港があり うちヤンゴン マンダレー ネピドー N aypyidaw の 3 空港は国際線が就航できる空港として整備されている バンコク ヤンゴン間では 1日 17便の定 期便が行き来しており ビジネスマンや観光客で賑わっている ヤンゴン国際空港は外国人を受け 入れる国際空港として設備等も比較的充実しており チェックイン 外貨両替 食事等に困ること はない d. 港湾 1996年に供用が開始されたティラワ港 Myanma rin ternationalterminal sthilaw a は ヤンゴ ンの南 25kmに位置している 河川港であるため水深が浅く大型船は入港できないが 5つのバース 2つのガントリークレーンを有する等 施設面は充実している 写真 3 一方 ヤンゴンの東南部 約 600km バンコクの西 3 50kmに位置するダウェイ港 DaweiP ort は立地は必ずしも良くないも 4

5 のの 2万 5万 t規模の大型船が 25隻同時に接岸できるバースを建設中であり 本格的な国際港 として期待されている 但しプロジェクトの進捗は必ずしも予定通りには進んでいない 写真2 ヤンゴン市内の鉄道路線 写真3 ティラワ港の入口ゲート いずれも弊社撮影 e. 電力 総発電量の約 74 を水力発電に依存するミャンマーでは 3 5月の暑季はダムの貯水率が低下 するため水力による発電能力が落ちる一方で 気温が上昇するため需要が増大し 結果として停電 が頻繁に発生する 特に 20 13年 4月には ヤンゴン市内で 24時間停電が 21日間継続した 近年は 雨季においても停電が頻繁に発生しており 電力事情は改善するどころか 年々悪化しているとい うのが日本人駐在員の一致した見方である そもそもミャンマーでは 送電線が老朽化しており ダムから市内に至るまでの電力ロスが大きいと言われているが 雨季には雷が落ちたり土砂降りの 雨が降ると送電線が損傷し 周辺地域が停電することが多い 3 また 総発電量の約 21 はガス発電で ミャンマーの天然ガスの確認埋蔵量は 17兆 6,500億 ft 立法フィート 予想埋蔵量はその 5倍の 88兆 7,000億 ft3とされており 予想埋蔵量はインド ネシアやマレーシアに匹敵する しかし ミャンマーは天然ガスの深海調査技術を有していないた め ガス田開発は約 8割をタイ 残り 2割を中国に委託し 利権の多くもそれらの国が握るという 結果となっている こうして生産された天然ガスの 7割は海外に輸出されているため ガス発電が 必ずしも十分な資源に裏打ちされているわけではない f. 医療 ミャンマーでは 優秀な学生は海外に留学することが一般的であるが 卒業後もミャンマーと比 して待遇が良い当該国に留まって仕事をする者が多い 医師を目指す学生も同様に 卒業後もその まま海外で医師となり働くため ミャンマー国内では優秀な医師は少ないと言われている 盲腸だ と医師に告げられ日本へ戻ったものの 整腸剤を飲んだだけで治癒したというケースもある また 外国人が通院するような病院でも衛生レベルが低く 医薬品への信頼性も低い 5

6 g. 金 融 手 書 きの 通 帳 を 拠 り 所 として 現 金 の 預 入 れ 引 き 出 しが 行 われる 等 銀 行 業 務 は 近 代 化 が 遅 れて いたが 現 在 は 1,000 台 程 度 の ATMが 設 置 され( 但 し 現 金 引 き 出 しのみ 可 能 ) クレジットカード は 主 要 ホテルやレストランで 使 用 できるようになっている( 但 し 通 信 速 度 の 遅 いときは 使 用 出 来 ない) また 2015 年 日 本 の 3メガ 銀 行 を 含 む 6カ 国 9 行 に 銀 行 免 許 を 交 付 したことから 更 に 金 融 の 利 便 性 は 向 上 していくものと 思 われる h. 通 信 通 信 インフラも 金 融 同 様 に 近 代 化 が 遅 れており 2014 年 時 点 でのインターネット 普 及 率 は 僅 か 2.1%に 留 まっている 一 方 携 帯 電 話 の 普 及 率 は 2012 年 まで 10% 程 度 の 普 及 状 況 であったが 2014 年 に 入 って 格 安 でサービスを 提 供 する 携 帯 キャリアが 進 出 したことで 2015 年 には 約 60%まで 普 及 率 が 上 昇 している 但 し 繋 がりやすさや 音 声 品 質 といった 点 では 一 層 の 改 善 余 地 が 残 っている (3) 工 業 団 地 a. 概 況 現 在 ヤンゴン 管 区 には 20カ 所 の 工 業 団 地 が 存 在 するが 多 くは 土 地 を 提 供 するだけであり 受 電 所 や 工 業 用 水 汚 水 処 理 等 の 施 設 は 自 ら 整 備 する 必 要 がある これらのインフラを 含 めた 提 供 が できる 工 業 団 地 には 1998 年 に 開 設 された ミンガラドン 工 業 団 地 (MingaradonIndustrialPark) と 2015 年 に 開 設 された ティラワ 経 済 特 区 (ThilawaSpecialEconomicZone) の 2つがある b. ミンガラドン 工 業 団 地 ミンガラドン 工 業 団 地 はヤンゴン 市 中 心 部 から 北 へ 約 20km ヤンゴン 港 から 約 24kmに 立 地 してい る もともと 1998 年 に 日 本 のゼネコンが 開 発 したという 背 景 もあり 電 力 や 工 業 用 水 汚 水 処 理 通 信 排 水 設 備 消 防 設 備 等 は 揃 っている また 警 備 体 制 も 確 立 されている(ミャンマーでは 多 くの 法 律 は 制 定 中 の 状 況 であり 消 防 法 や 排 水 基 準 に 関 する 法 律 等 も 今 のところ 存 在 しない ただし 当 該 工 業 団 地 は 近 隣 諸 国 の 水 準 を 勘 案 し 自 主 的 に 運 用 を 行 っている) 2015 年 12 月 現 在 30 社 ( 日 系 12 社 香 港 10 社 韓 国 2 社 台 湾 2 社 等 )が 入 居 している c. ティラワ 経 済 特 区 日 本 政 府 とミャンマー 政 府 が 協 力 覚 書 に 署 名 し 開 発 が 進 められている 経 済 特 区 である ティラ ワ 港 と 工 業 団 地 から 構 成 され 工 業 団 地 部 分 は 2015 年 より 第 1フェーズ 部 分 (4km2)で 企 業 の 入 居 操 業 が 開 始 されている 2015 年 12 月 現 在 52 社 が 契 約 (うち 日 系 26 社 )し 一 部 企 業 は 既 に 操 業 を 開 始 している 工 業 団 地 はタイやベトナムにおける 大 規 模 工 業 団 地 と 遜 色 なく 消 防 施 設 や 排 水 施 設 警 備 体 制 等 は 充 実 している ミャンマーで 問 題 とされる 電 力 についても 工 業 団 地 内 に 50MW Copyright 2016 東 京 海 上 日 動 リスクコンサルティング 株 式 会 社 6

7 規模の火力発電所 2基のうち 1基は 2016年中に稼動予定 およびガスパイプラインを建設中であ ることから 不安要素の少ない工業団地と言える 写真 4 写真4 ティラワ工業団地内 いずれも弊社撮影 d. 計画中 ダウェイ経済特区 Dawei Special Economic Zone タイ政府とミャンマー政府が協力覚書に署名し開発が計画されている経済特区である 同区はヤ ンゴンの東南部約 600k m バンコクの西約 350kmに位置し ダウェイ港と後背地約 250 の工業地 帯から構成される予定の経済特区であるが 201 3年にタイ側が資金調達に失敗したことや 2014年 にタイで軍事クーデターが発生し政権が交代したこと 地域住民の反対で発電所の建設に目処が立 たないこと等 様々な理由によりその進捗は著しく遅延している e. 計画中 チャウピュー経済特区 Kyaukpyu Special Economic Zone 2008年に昆明 チャウピュー間に石油 ガスパイプラインが開通し チャウピュー沖合のシュエ Shwe ガス田から 1日約 4億 ft3が中国に輸出されている また 2014年にはチャウピューから 近いマダイ島で深海港が完成し 石油タンカーの入港が可能となっている 2014年にはミャンマー 政府は 同経済特区が石油ガスの一大基地になりつつあることに加え 約 12億人の人口を抱えるイ ンドから比較的近いという地理的特性も評価し 20 14年に同地を SEZ S pecialec onomicz one 経 済特区 に認定している 中国の有力企業である中国中信集団 CIT IC やインフラ大手の中国港湾 工程 CHEC タイの最大財閥であるチャロン ポカパン CP グループ等 6社がコンソーシアム を形成し開発権を取得したことから 同 SEZはダウェイ SEZよりも速いスピードで開発が進む可能 性がある 7

8 2.ビジネスリスクと 対 策 1.で 述 べたミャンマーの 最 新 状 況 等 も 踏 まえ 今 後 進 出 を 検 討 する 企 業 が 注 意 すべきビジネスリ スクと 対 策 について 以 下 のとおり 整 理 する (1) 自 然 災 害 a. 水 害 ( 洪 水 高 潮 ) ミャンマーでは 一 般 に 6~10 月 にかけての 期 間 が 雨 季 と 言 われており 各 地 でモンスーンの 影 響 を 受 けた 豪 雨 が 多 発 する 同 国 には 大 河 川 として エーヤワディー 川 チンドウィン 川 シッタ ン 川 タルウィン 川 等 の 河 川 が 存 在 し 大 都 市 のほとんどはこれら 大 河 川 の 近 くに 位 置 している そのためこれら 大 都 市 は 河 川 による 運 輸 が 発 達 し 経 済 活 動 の 大 動 脈 として 役 割 を 果 たしてき たと 言 えるが 一 方 で 洪 水 のリスクが 非 常 に 高 い 2015 年 7 月 以 降 北 部 中 部 西 部 の 広 い 地 域 で モンスーンおよびサイクロン コーメン(Komen) の 影 響 を 受 けた 断 続 的 な 豪 雨 により 深 刻 な 洪 水 や 土 砂 崩 れによる 被 害 が 発 生 少 なくとも 96 人 が 死 亡 約 58 万 9,900 人 が 被 災 す る 事 態 となった 近 年 では 都 市 部 への 人 口 移 動 宅 地 開 発 等 により 洪 水 のリスクが 更 に 高 まっているとされる 政 府 としては 洪 水 対 策 治 水 対 策 を 急 いでいる 状 況 であるが オフィスや 住 居 の 選 定 にあたって は その 土 地 の 標 高 や 洪 水 履 歴 入 居 する 階 の 高 さ 等 に 留 意 する 必 要 がある サイクロンはインド 洋 等 で 発 生 する 熱 帯 低 気 圧 であるがミャンマーに 上 陸 することも 多 く これ までも 甚 大 な 被 害 が 発 生 している 一 般 的 にベンガル 湾 で 発 生 したサイクロンは 西 に 向 かい イ ンド 東 部 に 上 陸 することがほとんどであるが 途 中 で 東 に 転 向 する 場 合 があり この 場 合 には ミャンマーに 接 近 または 上 陸 することとなる サイクロンがもたらす 被 害 は 暴 風 雨 豪 雨 高 潮 によるものが 挙 げられるが ミャンマーにおけるサイクロン 被 害 の 大 部 分 は 高 潮 によるもので ある ミャンマー 政 府 の 発 表 によれば 1887~2005 年 にかけての 119 年 間 にベンガル 湾 で 発 生 したサ イクロンは 1,248 個 ( 年 平 均 10.5 個 )であり そのうち 80 個 ( 全 体 の 6.4% 年 平 均 0.67 個 ) がミャンマーに 上 陸 している ミャンマーに 上 陸 するサイクロンの 数 は 少 ないと 言 えるが 上 陸 した 場 合 には 甚 大 な 被 害 をもたらす 例 が 多 い 2008 年 5 月 にはサイクロン ナルギス(Nargis) がエーヤワディー 管 区 およびヤンゴン 管 区 に 上 陸 し 約 1 週 間 にわたりミャンマーの 人 口 密 集 地 を 直 撃 し 死 者 8 万 4,537 人 行 方 不 明 者 5 万 3,836 人 被 害 総 額 13 兆 チャット(101 億 US ドル)に 上 る 甚 大 な 被 害 をもたらした なお このサイクロン ナルギス 上 陸 に 伴 い 高 潮 が 7.02 m に 達 した 地 点 もあった Copyright 2016 東 京 海 上 日 動 リスクコンサルティング 株 式 会 社 8

9 図 2 サイクロン ナルギス 上陸後のヤンゴン市内の浸水状況 緑色 洪水が発生した地域 出典 JI CAミャンマー国ヤンゴン都市圏開発プログラム形成準備調査 b. 地震 ミャンマーを南北に走る大規模な断層であるザガイン活断層 SagainFault は横ずれの 活断層であり 過去にもマグニチュード M 7.0以上の地震が数多く発生している このザガイ ン活断層は 南はヤンゴン東部のバゴー Bago 管区のバゴー県から首都ネピドー 更には第二 の都市であるマンダレーを貫き 中国国境のカチン Kachin 州まで伸びており 全長 1,200km に達する断層帯である その他 ミャンマーには多数の活断層が存在しており それらは比較的 高い頻度で地震を発生させている 以下は ミャンマーで過去に発生したM7.0以上の地震である 活断層近くの地域でオフィスや住居を選定するにあたっては 日系等外資系ゼネコンが建設した 物件を選択することが望ましい 図 3 ミャンマーで 1900年以降に発生したM7.0以上の地震 発生年 M 1991年 1988年 1988年 1976年 1970年 1946年 1941年 地域 中国との国境付近 中国との国境付近 中国との国境付近 発生年 M 地域 1938年 1931年 1930年 1930年 1923年 1912年 1908年 インドとの国境付近 出典 USGSデータベース 9

10 (2)コンプライアンス 米 国 は 旧 軍 事 政 権 と 関 係 の 深 かったミャンマー 企 業 を 制 裁 対 象 リスト(SpeciallyDesignated NationalsList:SDNリスト)に 掲 載 し 米 国 企 業 との 取 引 を 禁 じている(2016 年 1 月 現 在 対 象 企 業 数 は 100 社 ) 日 系 企 業 においても 米 国 系 の 金 融 機 関 等 を 介 して 制 裁 対 象 企 業 と 取 引 を 行 った 場 合 口 座 が 凍 結 される 等 の 措 置 が 講 じられる 可 能 性 があることから 事 前 に SDNリストの 確 認 が 必 要 である SDNリストが 掲 載 されている 米 国 商 務 省 のホームページ ミャンマーの 有 力 企 業 の 多 くは 制 裁 対 象 であるため これらの 企 業 が 運 営 する 港 湾 や 空 港 の 利 用 が 認 められないことが 米 国 企 業 のミャンマー 事 業 の 足 かせとなっていた 一 方 2015 年 12 月 に 米 国 は 制 裁 を 一 部 緩 和 し 米 国 企 業 のかかわる 貿 易 事 業 について 制 裁 対 象 企 業 が 保 有 するミャ ンマー 国 内 の 物 流 施 設 の 利 用 を 認 めた 2016 年 6 月 までの 時 限 措 置 ではあるが 2016 年 3 月 末 に 予 定 される NLD 政 権 の 樹 立 がスムーズに 進 めば 延 長 される 公 算 が 大 きい (3) 採 用 労 務 管 理 教 育 水 準 が 高 く 仏 教 への 信 仰 心 の 強 いミャンマー 人 は 日 本 人 にとって 扱 いやすく 親 しみや すい 労 働 力 とみなすことができる さらに 2008 年 5 月 に 起 きたサイクロン ナルギス によ る 大 災 害 の 際 は 停 電 で 電 気 水 道 が 使 えない 中 で 自 主 的 に 被 災 地 に 救 援 物 資 を 届 ける 動 きがあ る 等 互 助 の 精 神 が 垣 間 見 られた 日 本 人 と 比 べた 場 合 あきらめが 早 い 予 測 に 反 することへの 対 応 が 困 難 チームワークに 欠 ける 等 の 国 民 性 も 一 部 で 指 摘 されている そのような 面 も 考 慮 しながら 従 業 員 の 採 用 や 採 用 後 の 労 務 管 理 を 行 う 必 要 がある (4) 物 流 管 理 主 要 道 路 を 除 き 舗 装 状 況 は 必 ずしも 良 好 ではないので 破 損 しやすい 部 品 や 製 品 は 十 分 に 梱 包 したうえで 運 送 する 必 要 がある 東 西 経 済 回 廊 を 利 用 する 場 合 運 送 時 の 衝 撃 が 大 きい 現 在 の 状 況 下 では 繊 維 製 品 や 食 品 関 連 等 の 比 較 的 衝 撃 に 耐 えうる 商 品 に 限 定 すべきである またトラックの 大 きさや 運 送 日 程 にも 配 慮 す る 必 要 がある Copyright 2016 東 京 海 上 日 動 リスクコンサルティング 株 式 会 社 10

11 (5) 工 場 事 務 所 管 理 運 営 停 電 が 頻 繁 に 発 生 するため 工 場 が 一 定 の 生 産 量 を 確 保 するためには 自 家 発 電 機 の 設 置 が 不 可 欠 である また 自 家 発 電 機 の 導 入 にあたっては 多 額 の 費 用 を 必 要 とするため 日 光 による 採 光 や 食 堂 の 屋 外 設 置 等 電 力 を 極 力 必 要 としないような 工 場 設 計 が 求 められる 事 務 所 においては 停 電 によりサーバや 端 末 が 急 に 遮 断 されることを 防 ぐため UPS( 無 停 電 電 源 装 置 )を 設 置 することが 望 ましい 煙 草 の 不 始 末 や 発 電 機 の 過 負 荷 等 を 原 因 として 火 災 が 発 生 する 事 例 があることから 国 や 工 業 団 地 から 求 められなくとも 消 火 器 消 火 栓 等 消 防 設 備 の 設 置 は 日 本 と 同 様 の 水 準 で 行 うことが 望 ましい また 避 難 訓 練 や 消 火 訓 練 を 定 期 的 に 実 施 し 不 測 の 事 態 への 備 えを 万 全 にしておく ことが 求 められる (6) 駐 在 員 自 身 のリスク a. 治 安 一 般 犯 罪 ミャンマーの 治 安 は 比 較 的 良 好 であるが 近 年 はヤンゴン 市 内 で 強 盗 や 窃 盗 事 件 が 増 加 傾 向 に ある 特 にタクシードライバーによる 強 盗 は 外 国 人 がターゲットとなっていることから 夜 間 単 独 でタクシーに 乗 車 することは 控 えるべきである b. 交 通 ヤンゴン 市 内 では 日 本 で 使 い 古 した 路 線 バスや 観 光 バスが 再 利 用 されているが 日 本 は 左 側 通 行 のためバスのドアは 左 側 にあり 右 側 通 行 のミャンマーにおいては 客 が 道 路 の 中 央 に 降 車 せざ るを 得 ない 状 況 となっていた 現 在 はバス 扉 の 改 修 が 進 んでいるが 全 てのバスが 対 応 を 終 えて いるわけではない どこから 人 が 飛 び 出 してくるかわからないので 自 動 車 を 運 転 する 際 は 十 分 に 注 意 する 必 要 がある また 交 通 マナーが 日 本 と 比 べて 悪 く 急 発 進 やUターン 等 予 測 が 難 しい 運 転 も 散 見 される 徒 歩 で 移 動 する 場 合 は 周 囲 の 車 両 に 十 分 注 意 する 必 要 がある c. 感 染 症 2012 年 はデング 熱 が 流 行 し 日 本 人 の 中 にも 感 染 者 が 発 生 した デング 熱 はマラリアと 同 様 に 蚊 を 介 して 感 染 し 重 度 の 場 合 は 死 に 至 る 可 能 性 もあるため 半 袖 半 ズボン 姿 で 池 や 水 たまり の 近 くを 歩 かないよう 注 意 するべきである d. 医 療 ミャンマーの 病 院 は 技 術 施 設 衛 生 管 理 ともに 十 分 ではない 手 術 を 要 する 事 態 になった 場 合 は ミャンマー 国 内 ではなくバンコクやシンガポール 日 本 で 手 術 を 受 けるようにすることが 望 ましい Copyright 2016 東 京 海 上 日 動 リスクコンサルティング 株 式 会 社 11

12 e. 住居 入居する予定の住居に自家発電機が設置されているか あらかじめ確認すべきである 停電す ると水の供給も停止する場合があり 生活に重大な支障を及ぼすことになる 参考資料 ADB As iandeve lopm entbankmya nmar /JETR O 通商弘報 /三菱商事ヤンゴン駐在事務所作成資料 /三菱東京 UFJ銀行ヤンゴン支店作成資料 /NNAAsia記事 JICA資料等 執筆 東京海上日動リスクコンサルティング 株 タイ バンコク駐在 主席研究員 青島 健二 2016年 2月 8日発行 本稿は 弊社発行のリスクマネジメント最前線 ミャンマーの最新状況とビジネスリスク 2013 年 10 月 11 日発行 を加筆 修正のうえ 発行しています 経営企画部 東京都千代田区大手町 大手町ファーストスクエア ウエストタワー23 階 Tel Fax

為 が 行 われるおそれがある 場 合 に 都 道 府 県 公 安 委 員 会 がその 指 定 暴 力 団 等 を 特 定 抗 争 指 定 暴 力 団 等 として 指 定 し その 所 属 する 指 定 暴 力 団 員 が 警 戒 区 域 内 において 暴 力 団 の 事 務 所 を 新 たに 設

為 が 行 われるおそれがある 場 合 に 都 道 府 県 公 安 委 員 会 がその 指 定 暴 力 団 等 を 特 定 抗 争 指 定 暴 力 団 等 として 指 定 し その 所 属 する 指 定 暴 力 団 員 が 警 戒 区 域 内 において 暴 力 団 の 事 務 所 を 新 たに 設 暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 等 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 等 に 関 する 法 律 例 規 整 備 * 暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 等 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 例 規 整 備 公 布 年 月 日 番 号 平 成 24 年

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