活 動 中 の 事 故 発 生 要 因 愛 護 会 の 活 動 中 に 発 生 する 事 故 には 主 に 次 のような 要 因 があると 考 えられます 足 場 の 悪 い 場 所 での 作 業 無 理 な 体 勢 での 作 業 道 具 機 械 を 使 用 した 作 業 準 備 不 足 1 足 場

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1 2 安 全 な 活 動 のために 活 動 を 行 う 前 に 愛 護 会 活 動 で 最 も 重 要 なことは 安 全 に 活 動 することです 準 備 を 十 分 に 行 うこと が 参 加 者 だけではなく 公 園 利 用 者 の 事 故 やケガの 防 止 につながります 1 < 準 備 体 操 > 体 をほぐしましょう 草 刈 りや 清 掃 など 軽 い 活 動 を 行 う 場 合 でも 準 備 体 操 やストレッチで 体 をほぐし ケガを 未 然 に 防 ぎましょう 2 < 服 装 >ケガをしない 服 装 で 虫 さされや 日 焼 けを 防 ぐため 夏 でも 長 袖 長 ズボン で 活 動 することをお 勧 めします 帽 子 をかぶると 直 射 日 光 を 避 けるだけではなく 万 が 一 頭 部 に 物 がぶつかった 場 合 でも 衝 撃 をやわらげることができ ます 3 < 作 業 の 段 取 り> 役 割 分 担 を 決 めましょう 活 動 を 始 める 前 に リーダーが 全 員 に 今 日 は 何 をどのようにす るのか を 説 明 したうえで 役 割 分 担 を 行 いましょう 役 割 や 活 動 場 所 を 明 確 にすることにより 効 率 的 かつ 安 全 に 活 動 できます 特 に 新 しい 人 や 慣 れない 人 が 参 加 する 場 合 は 十 分 に 説 明 し 作 業 途 中 でも 声 をかけるなどの 配 慮 をしましょう 4 < 脱 水 対 策 > 飲 み 物 を 用 意 しましょう 水 分 の 補 給 をしないで 活 動 した 場 合 に 脱 水 症 状 や 熱 中 症 にかかってしまうことがあ ります 活 動 前 に 水 を1 杯 飲 むとともに 活 動 が 1 時 間 を 超 える 場 合 は 途 中 で 休 憩 を 入 れるなどして こまめに 水 分 を 補 給 しましょう 夏 場 だけではなく 5 月 頃 から10 月 上 旬 位 まで 急 激 に 気 温 が 上 がった 日 や 次 の 日 は 対 策 が 必 要 です なお 水 分 補 給 はお 茶 やジュースのほか スポーツドリンクも 効 果 的 です 5 <ケガの 措 置 > 簡 単 な 救 急 セットを 用 意 しましょう 草 刈 りの 際 などに 鎌 の 使 い 方 を 誤 って 手 を 切 ってしまうことがあります 道 具 を 使 わなくても ちょっとしたことで 手 や 足 にケガをしてしまうこともあります あらかじめ 消 毒 液 や 絆 創 膏 などの 簡 単 な 救 急 セットを 用 意 しておきましょう - 5 -

2 活 動 中 の 事 故 発 生 要 因 愛 護 会 の 活 動 中 に 発 生 する 事 故 には 主 に 次 のような 要 因 があると 考 えられます 足 場 の 悪 い 場 所 での 作 業 無 理 な 体 勢 での 作 業 道 具 機 械 を 使 用 した 作 業 準 備 不 足 1 足 場 の 悪 い 場 所 での 作 業 無 理 な 体 勢 での 作 業 はしごや 脚 立 等 を 使 用 した 足 が 地 面 についていない 状 態 での 作 業 や 足 が 地 面 につい ているとしても 足 元 が 斜 面 や 段 差 凍 結 した 場 所 等 での 作 業 は 事 故 の 危 険 性 が 高 く なります 実 際 活 動 中 に 足 を 踏 み 外 したり 滑 らせたりして 転 倒 し ケガを 負 う 事 例 も 発 生 しています 足 が 地 面 についていないと 脚 立 やはしごから 落 下 脚 立 やはしごが 転 倒 登 っていた 木 や 垣 根 から 落 下 等 足 が 地 面 についていても 斜 面 地 や 土 手 法 面 等 で 滑 って 転 倒 階 段 やマンホール 等 の 段 差 につまずき 転 倒 濡 れている 落 葉 に 滑 って 転 倒 等 愛 護 会 活 動 は 安 全 第 一 に 行 ってください はしごや 脚 立 を 使 っての 作 業 は 行 わず 剪 定 等 の 作 業 は 地 面 に 足 を 付 けた 状 態 で 行 ってください 手 が 届 かないところの 剪 定 などが 必 要 な 場 合 には 土 木 事 務 所 等 に 連 絡 してください さらに 作 業 中 に 重 いもの 等 を 扱 う 際 にも 事 故 の 危 険 性 が 高 まるので 注 意 が 必 要 です バランスを 崩 して 例 えば 抜 こうとしていた 草 の 根 が 急 に 切 れ 仰 向 けに 転 倒 土 を 掘 り 起 こすため 大 きなシャベルに 両 足 で 乗 り 仰 向 けに 転 倒 刈 った 草 や 土 石 を 一 輪 車 で 運 ぶ 際 にバランスを 崩 し 転 倒 作 業 時 に 急 に 体 勢 を 変 えた 際 に 腰 を 痛 める 等 - 6 -

3 2 道 具 機 械 を 使 用 した 作 業 草 刈 りや 剪 定 等 の 作 業 で 刃 物 等 の 道 具 や 機 械 を 使 用 していて 誤 って 事 故 につなが るケースもあります 道 具 機 械 を 使 っていて 例 えば 鎌 で 草 刈 中 に 誤 って 手 を 切 る 草 刈 機 で 作 業 中 に 小 石 がはねて 車 にあたる 小 枝 がはねて 目 を 損 傷 等 草 刈 りの 際 の 注 意 愛 護 会 活 動 での 草 刈 りは 鎌 や 窓 ホー( 円 形 のクワ) 等 を 用 いて 雑 草 を 根 ごと 取 り 除 く 手 刈 りが 基 本 です 雑 草 の 生 え 方 や 参 加 者 の 力 量 に 合 わせてできる 範 囲 で 行 ってください 生 育 が 活 発 になる 春 から 夏 にかけては 利 用 団 体 全 体 に 呼 び かけ 地 域 に 活 動 を PR して 応 援 を 募 るなど たくさんの 人 数 で できるだけ 短 時 間 で 終 わるように 工 夫 すると 効 率 的 です 一 方 草 地 の 面 積 が 広 いなど 手 刈 りでは 難 しい 公 園 で 機 械 を 使 った 草 刈 りを 希 望 する 愛 護 会 に 向 けた 支 援 として 比 較 的 安 全 な 二 枚 刃 の 草 刈 機 を 使 った 安 全 講 習 と 機 械 の 貸 出 支 援 を 行 っ ています 愛 護 会 活 動 で 定 期 的 に 機 械 を 使 用 する 場 合 には 安 全 を 常 に 考 慮 し 定 期 的 に 講 習 の 支 援 を 受 けるなど 利 用 する 方 は もとより 愛 護 会 の 皆 さんで 機 械 の 取 扱 いの 知 識 技 術 の 定 着 と 共 有 を 図 り 事 故 を 未 然 に 防 ぐ 必 要 があります 近 年 金 属 製 の 一 枚 刃 の 草 刈 機 を 使 用 中 の 注 意 不 足 や 誤 った 使 い 方 による 事 故 が 発 生 しています 平 成 25 年 8 月 には 大 分 県 で 草 刈 機 使 用 中 に 近 づいてきた 子 ども に 刃 が 当 たり 死 亡 する 痛 ましい 事 故 も 発 生 しています 公 園 は 不 特 定 多 数 の 方 々が 集 う 場 所 です 公 園 を 利 用 される 皆 さんの 安 全 を 第 一 に 考 え こうした 事 故 の 発 生 を 防 ぐため 愛 護 会 活 動 においては 金 属 製 の 一 枚 刃 の 草 刈 機 やナイロン 製 のコードを 高 速 回 転 させる 草 刈 機 の 使 用 は 控 えていただくようお 願 いします 独 立 行 政 法 人 国 民 生 活 センターから 草 刈 機 使 用 に 関 する 調 査 結 果 に 基 づく 注 意 喚 起 が ホームページで 公 開 されています < 独 立 行 政 法 人 国 民 生 活 センターの 発 表 > 主 な 注 意 事 項 取 扱 説 明 書 に 記 載 されている 服 装 保 護 具 を 必 ず 着 用 してください 刈 刃 が 反 動 で 跳 ね 返 されるキックバックや 飛 散 物 の 危 険 性 を 理 解 してください 作 業 は 事 前 に 小 石 等 を 撤 去 し 15m 以 内 に 立 ち 入 らないようにしてください - 7 -

4 横 浜 市 市 民 活 動 保 険 愛 護 会 活 動 の 最 中 に 公 園 内 のごみ 回 収 のために 潰 していた 空 き 缶 でケガをしてしまっ た 自 転 車 に 乗 って 愛 護 会 の 物 品 を 運 んでいる 最 中 誤 って 自 転 車 を 倒 してしまい 駐 車 中 の 車 を 傷 つけてしまった このような 活 動 中 のケガや 物 損 に 対 し 横 浜 市 市 民 活 動 保 険 制 度 が 適 用 されます 参 考 HP 横 浜 市 ホームページから 市 民 活 動 保 険 で 検 索 URL 1 加 入 手 続 きは 横 浜 市 が 市 全 体 の 市 民 活 動 を 対 象 に 保 険 に 加 入 しており 事 前 の 加 入 手 続 きは 必 要 ありません 事 故 発 生 後 に 手 続 きをしていただきます 2 保 険 料 は ボランティア 活 動 をする 人 が 安 心 して 活 動 できるよう 横 浜 市 が 保 険 料 を 負 担 し 保 険 会 社 と 契 約 しています 皆 さんが 保 険 料 を 支 払 う 必 要 はありません 3 万 が 一 事 故 が 発 生 したら 事 故 が 発 生 した 場 合 は 30 日 以 内 に お 住 い 又 は 日 ごろ 活 動 を 行 っている 区 役 所 総 務 課 庶 務 係 まで 連 絡 してください 連 絡 いただく 主 な 項 目 は (1) 活 動 者 の 氏 名 住 所 連 絡 先 (2)ボランティア 活 動 内 容 (3) 事 故 が 発 生 した 日 時 場 所 (4) 事 故 の 状 況 (5)ケガの 程 度 ( 部 位 症 状 )などです また 併 せて 土 木 事 務 所 等 へも 報 告 相 談 してください 4 保 険 の 種 類 と 補 償 内 容 賠 償 責 任 保 険 ( 他 人 に 損 害 を 与 えた 場 合 ) 区 分 身 体 賠 償 財 物 賠 償 保 管 物 賠 償 保 険 金 額 1 名 1 億 円 1 事 故 5 億 円 1 事 故 500 万 円 1 事 故 500 万 円 免 責 金 額 ( 自 己 負 担 額 )5,000 円 を 超 える 部 分 について 支 払 われます 傷 害 保 険 ( 活 動 している 人 がケガや 死 亡 した 場 合 ) 区 分 死 亡 後 遺 傷 害 入 院 通 院 保 険 金 額 1 名 500 万 円 1 名 20 万 円 ~500 万 円 入 院 は180 日 限 度 通 院 は90 日 限 度 5 対 象 とならない 代 表 的 な 事 例 日 につき 入 院 3,500 円 通 院 2,500 円 町 内 会 や 愛 護 会 が 主 催 した 行 事 に 参 加 者 として 参 加 した 人 の 事 故 親 睦 が 目 的 のレクリエーション 活 動 や 互 助 的 な 活 動 熱 中 症 及 び 熱 中 症 で 倒 れた 際 に 負 った 傷 害 これらの 内 容 を 対 象 とする 民 間 のイベント 保 険 などがあります 近 くの 損 害 保 険 会 社 などに 問 い 合 わせてください

5 危 険 から 身 を 守 る 1 毛 虫 公 園 にはたくさんの 生 物 が 生 息 しています 樹 木 には チョウやガが 卵 を 産 み 幼 虫 が 発 生 することがあります これらの 幼 虫 は ほかの 昆 虫 や 鳥 の 貴 重 なエサになってい ます しかし 一 部 の 幼 虫 には 身 を 守 るための 毒 素 を 持 つものがあり 知 らずに 触 れると 人 に 被 害 を 及 ぼすものもいます 活 動 中 や 利 用 中 にこれらの 毛 虫 を 発 見 したら 土 木 事 務 所 等 に 連 絡 してください 人 に 被 害 を 及 ぼす 毛 虫 発 生 しや すい 樹 種 ツバキ サザンカ ヒメシャ ラ チャ 等 のツバキ 科 植 物 発 見 のポイント 注 意 点 チャドクガ( 幼 虫 ) 幼 虫 が 小 さいうち は 葉 の 裏 側 などに 整 然 と 並 んでいます 淡 黄 褐 色 で 全 身 が 毒 針 毛 で 被 われてい ます 触 れるとひどくかぶれます 卵 や 抜 け 殻 成 虫 などにも 毒 針 毛 が 付 いて これらにも 触 れる とかぶれます 主 に 葉 の 裏 側 に 付 き 子 どもでも 届 くところに も 発 生 するため 特 に 注 意 が 必 要 です 春 から 秋 にかけて 年 2 回 か ら 3 回 発 生 します 刺 されると 電 気 が 走 ったよ うな 強 い 痛 みを 感 じます 幼 虫 が 小 さいうちは 集 団 で 固 まっているものも 多 く 早 め の 防 除 が 肝 心 です イラガ( 幼 虫 ) サクラ ケヤキ ウメ カエデ 等 発 生 初 期 は 葉 の 裏 側 を 削 るように 食 べ るため 葉 が 透 かし 状 になります 全 身 が トゲで 被 わ れています 地 面 に 黒 いフンが 落 ちています 注 意 点 チャドクガは 死 んだ 幼 虫 や 脱 皮 殻 風 に 飛 んだ 毒 毛 でもかぶれるため 発 生 場 所 の 近 くは 注 意 が 必 要 です 公 園 で 人 に 被 害 を 及 ぼす 毛 虫 が 発 生 したときは 枝 葉 を 取 り 除 く 剪 除 や 捕 殺 等 を 優 先 的 に 行 い 殺 虫 剤 等 の 農 薬 は 原 則 として 使 用 しません そのため 毛 虫 の 早 期 発 見 が その 後 の 被 害 の 防 止 に 繋 がります 市 販 の 除 草 剤 や 殺 菌 剤 も 農 薬 の 一 種 であり 原 則 として 公 園 では 使 用 し ません 愛 護 会 活 動 においても これらは 使 用 しないでください 嫌 われ 者 の 毛 虫 ですが 毒 があるものはほんの 一 部 の 種 類 だけです 公 園 の 利 用 に 影 響 が 無 い 毛 虫 達 は 自 然 の 一 部 ということで そっとし ておいてください - 9 -

6 2 ハチ ハチは 6 月 頃 から 巣 を 作 り 始 め 10 月 頃 まで 活 動 しますが 9 月 頃 になると 巣 が 大 き くなり 攻 撃 性 が 強 くなるため ハチに 刺 される 事 故 も 多 くなります ツツジの 植 え 込 みの 中 や 木 の 枝 の 茂 みの 陰 など 一 見 わかりにくい 場 所 に 巣 がある 場 合 が 多 いので 植 え 込 みや 茂 みからハチが 出 入 りしていないかよく 見 てから 活 動 を 始 める ようにしてください 活 動 中 や 公 園 の 利 用 中 にハチの 巣 を 発 見 したら 土 木 事 務 所 等 に 連 絡 してください スズメバチ 巣 の 形 状 :ボール 状 縞 模 様 がある 出 入 口 は1 箇 所 特 徴 : 攻 撃 性 が 高 い アシナガバチ 巣 の 形 状 :お 椀 を 伏 せたような 形 巣 穴 がたくさん 開 いている 特 徴 : 攻 撃 性 は 低 い 注 意 点 ハチに 刺 されないための 対 策 巣 のそばに 近 寄 らない ハチは 黒 色 に 対 して 攻 撃 性 を 示 すので できるだけ 白 色 系 統 の 衣 服 と 帽 子 を 着 用 する 強 い 香 りのする 香 料 はつけない ハチがそばに 飛 んできたら 姿 勢 を 低 くして 静 かにその 場 を 離 れる ハチに 刺 されたときは すぐにその 場 を 離 れる 水 で 洗 い 流 し 冷 やし 抗 ヒスタミン 軟 膏 を 塗 る 気 分 が 悪 くなったり 動 悸 がしたりする 場 合 はすぐに 病 院 へ 中 低 木 の 刈 込 み 作 業 に 入 るときに 刈 込 作 業 に 入 る 前 に 茂 みを 熊 手 などで 軽 く 叩 くな どし ハチの 巣 の 存 在 を 確 認 してください ハチが 出 てきた 場 合 は 静 かにその 場 を 離 れその 日 の 作 業 は 中 止 してください 巣 の 撤 去 について 土 木 事 務 所 等 へ 連 絡 してください ハチの 攻 撃 性 が 高 くなる 黒 い 服 や 花 の 香 りの 香 水 はさけてください

7 3 ヘビ 横 浜 に 生 息 しているヘビで 毒 をもっているのは マムシとヤマカガシの2 種 類 です どちらも 主 に 水 辺 やじめじめした 場 所 に 生 息 しています 攻 撃 性 は 低 いので こち らから 棒 などでけしかけるなどしなければ 咬 まれることはめったにありません 万 一 咬 まれた 場 合 は すぐに 病 院 で 処 置 を 受 けてください 4 カラス 横 浜 に 生 息 しているのは 主 にハシブトガラス ハシボソガラスの2 種 類 ( 全 長 50~56cm)です 雑 食 性 で 生 ごみも 食 べ 3~7 月 に 街 路 樹 や 鉄 塔 など に 繁 殖 のための 巣 をつくります ヒナが 巣 立 った 後 は 緑 地 などで 集 団 生 活 します ( ねぐら という) カラスは 集 団 で 人 を 襲 うことは 絶 対 にありません 人 に 向 かってくる 場 合 は 子 どもを 守 るための 行 動 で 夫 婦 で 行 います カラス 自 身 は 自 分 よりも 大 きな 人 に 向 かうのは 相 当 な 覚 悟 の 上 での 行 動 なのです また 飛 びながら 嘴 で 突 っつく という 動 作 も 体 の 構 造 上 出 来 ません 攻 撃 する 時 は 必 ず 後 ろから 爪 の 伸 びた 足 で 蹴 ります カラスの 生 態 を 正 しく 知 っていれば 人 が 怖 がることは 全 くない 動 物 です ( 横 浜 市 のカラス 対 策 事 業 ) カラスが 増 えた 大 きな 原 因 は エサとなる 生 ごみが 増 えたからだと 言 われています 横 浜 市 では 生 ごみを 適 正 に 管 理 すること( 飛 散 防 止 ネットの 活 用 や 搬 出 時 間 の 徹 底 な ど)により カラスの 数 を 減 らしていきます このため 横 浜 市 では 生 息 数 を 減 らすための 捕 獲 は 行 っていません ただし 公 園 内 で 巣 やヒナを 守 るために 親 鳥 が 不 特 定 多 数 の 人 に 威 嚇 攻 撃 を 繰 返 す 場 合 は 土 木 事 務 所 等 へ 相 談 してください < 参 考 > 民 有 地 におけるカラスの 巣 落 とし 費 用 の 一 部 補 助 民 有 地 にカラスの 巣 があり 親 鳥 による 威 嚇 攻 撃 が 繰 返 される 場 合 に 限 り その 原 因 となる 巣 の 除 去 費 用 の 一 部 を 市 が 負 担 します ( 巣 落 とし 基 本 型 作 業 のうち 12,000 円 を 上 限 に 補 助 します ) なお 中 にヒナ 及 び 卵 がある 巣 を 落 とす 場 合 は 鳥 獣 保 護 管 理 法 に 基 づく 捕 獲 許 可 が 必 要 となります 巣 立 ちビナの 回 収 巣 立 った 直 後 のヒナが 地 上 付 近 にいた 場 合 ヒナを 守 るため 親 ガラスが 近 づく 人 を 攻 撃 することがあります 親 ガラスが 人 に 威 嚇 攻 撃 を 繰 り 返 す 場 合 は 市 でヒナを 回 収 し ます 詳 しくは 環 境 創 造 局 動 物 園 課 TEL へ 相 談 してください

8 5 熱 中 症 の 予 防 熱 中 症 は 暑 さによる 障 害 の 総 称 で 体 から 水 分 が 失 われてのどの 渇 き 脱 力 感 倦 怠 感 などがみられます さらに 塩 分 が 大 量 に 失 われると 頭 痛 や 嘔 吐 が 加 わります これが 進 むと 全 身 の 脱 力 感 血 圧 の 低 下 とり 肌 寒 気 筋 肉 に 痛 みを 伴 った 痙 攣 (けいれん)をおこします 対 応 が 遅 れると 死 に 至 ることもあります 熱 中 症 は 例 年 梅 雨 明 けの 時 期 から 急 増 する 傾 向 がありますが 5 月 から 6 月 にかけて も 急 に 気 温 湿 度 が 上 昇 する 日 があり 注 意 が 必 要 です 熱 中 症 の 予 防 には 水 分 のこまめな 補 給 が 重 要 です 特 に 大 量 の 汗 をかくときは 水 分 だけでなく 塩 分 の 補 給 が 必 要 になりま す 水 に 塩 分 を 加 たり スポーツドリンクを 摂 取 することが 適 し ています 活 動 時 の 水 分 補 給 のコツは のどが 渇 いてから 水 分 を 取 るので はなく のどが 渇 かないうちに こまめに 水 分 を 取 ることです 少 しでも 異 常 を 感 じたら 木 陰 など 風 通 しがよく 涼 しいところに 寝 かせ 衣 服 をゆ るめ 冷 たいタオルなどで 体 を 冷 やします 自 力 で 水 分 補 給 ができないことが 医 療 機 関 へ 搬 送 の 目 安 となります 重 症 にならない 前 に 早 めに 対 応 しましょう 熱 中 症 の 症 状 重 症 度 症 状 軽 症 めまい 筋 肉 痛 大 量 発 汗 中 等 症 頭 痛 気 分 不 快 吐 き 気 おう 吐 倦 怠 感 虚 脱 感 重 度 意 識 障 害 けいれん 手 足 の 運 動 障 害 高 体 温 熱 中 症 が 重 症 となると 発 汗 が 無 く 乾 いた 皮 膚 になるので 汗 だけで 判 断 しないことが 大 切 です

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