世界のデジタル・アイデンティティ戦略  -プライバシー保護を前提とした情報利活用

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1 プライバシーとアイデンティティ 炎 上 レスでパーソナルデータ 連 携 OpenID Foundation 理 事 野 村 総 合 研 究 所 上 席 研 究 員 崎 村 夏 彦

2 自 己 紹 介 : 崎 村 夏 彦 ( 米 )OpenID Foundation 理 事 長 ( 米 )Kantara Initiative 理 事 野 村 総 合 研 究 所 上 席 研 究 員 経 産 省 パーソナルデータWG 委 員 etc. 各 種 国 際 標 準 化 OpenID Connect IETF OAuth, JWT, JWS/JWE ISO/IEC JTC1 SC27/WG5 アイデンティティ アクセス 管 理 とプライバシー 小 委 員 会 主 査 Etc. Twitter: _nat

3 で プライバシーって 何?

4 Privacy Data Protection Scott David ED of Law, Technology & Arts Group University of Washington IIW IX Tell me What Is Privacy より

5 語 源 からのアプローチ Privacy = Private + -cy Private は ラテン 語 の Privatus より Privatus = 他 から 分 離 して 自 身 に 帰 属 させた publicus( 公 共 の) communis( 共 同 体 の)

6

7 プライバシー 他 人 の 干 渉 を 許 さない 各 個 人 の 私 生 活 上 の 自 由 [ 広 辞 苑 第 五 版 ]

8 文 献 からのアプローチ Warren & Brandeis Rigth to be let alone ~ Cooley 判 事 より Personal immunity. The right to one s person may be said to be a right of complete immunity: to be let alone. ( 出 所 )Treatise of the Law of Torts by Thomas McIntyre Cooley (Callaghan, 1888) 個 人 の 不 可 侵 (Complete Personal immunity)の 権 利 個 人 の 肉 体 及 び 精 神 の 自 由 の 不 可 侵 の 権 利 自 己 に 対 する 自 己 の 主 権 すなわち 人 間 の 自 由 の 権 利 These considerations lead to the conclusion that the protection afforded to thoughts, sentiments, and emotions, expressed through the medium of writing or of the arts, so far as it consists in preventing publication, is merely an instance of the enforcement of the more general right of the individual to be let alone. ( 出 所 )Warren and Brandeis, The Right to Privacy, Harvard Law Review, Vol. IV December 15, 1890 No. 5

9 プロッサーの4 類 型 I. 他 人 の 干 渉 を 受 けずに 送 っ ている 私 生 活 に 侵 入 するこ と II. 他 人 に 知 られたくない 私 的 事 項 を 公 開 すること III. ある 事 実 を 公 開 することに よって 他 人 に 自 己 の 真 の 姿 と 異 なる 印 象 を 与 えること IV. 氏 名 や 肖 像 を 他 人 が 利 得 の ために 使 用 ( 盗 用 )すること Restatement of TORTS 2d 652A 般 原 則 (1 ) 他 のプライバシー 権 を 侵 害 したる 者 は, 他 の 利 益 に 対 して ぜしめた 損 害 を 賠 償 する 責 を 負 う. (2)プライバシー 権 は, (a ) 652B に 規 定 されるように, 他 から 隔 絶 していたい 所 に 不 法 に 侵 す ること,または, (b ) 652C に 規 定 されるように, 他 の 名 前 およびその 類 似 物 を 流 するこ と,または, (c ) 652D に 規 定 されるように, 他 の 私 活 を 不 法 に 公 開 すること,また は (d ) 652E に 規 定 されるように, 不 法 に 他 を 誤 った 姿 で 公 衆 の 前 に 出 し てしまうということ, によって 侵 害 される26). ( 出 所 ) 伊 藤 博 文 プライバシーと 不 法 行 為 法 Bulletin of Toyohashi Sozo Junior College 2003, No. 20, 19 39

10 レッシグのプライバシー 定 議 論 I. 苦 痛 を 最 小 化 するため のプライバシー II. 尊 厳 としての プライバシー III. 政 府 の 権 力 に 対 する 実 体 的 な 制 限 としての プライバシー 同 プライバシー 保 護 論 損 害 賠 償 による 救 済 を 与 え るルール プライバシー 侵 害 があれば 事 後 的 に 金 銭 賠 償 で 救 済 物 権 としての 救 済 を 与 える ルール プライバシーを 知 的 所 有 権 の ような 財 産 権 ( 物 権 )の 一 つと 捉 え, 対 価 を 持 った 交 換 可 能 な 財 産 的 利 益 と 考 える ( 出 所 ) 伊 藤 博 文 プライバシーと 不 法 行 為 法 Bulletin of Toyohashi Sozo Junior College 2003, No. 20, 19 39

11 ( 他 人 の 自 由 を 侵 害 しない 限 り) 自 分 に 属 する 情 報 etc. は 自 分 がどう 使 うか 決 めて 良 い ~ 情 報 流 通 の 自 由 でもある 例 :プロフィール 情 報 を 共 有 する 等 アイデンティティ 連 携

12 アイデンティティ? 12

13 エンティティ ( 実 体 ) 13

14 14

15 15

16 ( 出 所 ) San Francisco Ferry Building on by Nat Sakimura 16

17 認 識 17

18 金 髪 身 長 185cm メガネ 今 週 末 は 京 都 をエ ンジョイ 18

19 属 性 19

20 属 性 の 集 合 20

21 アイデンティティ ある 実 体 に 関 連 した 属 性 の 集 合 [ISO :2011] identity partial identity set of attributes (3.1.3) related to an entity (3.1.1) NOTE 1 An entity can have more than one identity. 21

22 アイデンティティ = パーソナルデータの( 部 分 ) 集 合

23 自 観 自 己 像 (Identity) 誕 生 日 性 別 呼 び 名 身 長 メアド 自 観 と 他 観 のずれ = 対 人 関 係 の 悩 み 他 観 住 所 恋 人 関 係 性 実 体 (Entity) コンテキスト 自 己 像 (Identity) 性 別 本 名 住 所 身 長 社 員 番 号 資 格 他 観 関 係 性 自 観 役 職 実 績 自 観 23 と 他 観 のずれ = 対 人 関 係 の 悩 み コンテキスト

24 混 ぜるな 危 険!

25 アイデンティティ 連 携 パーソナルデータ 誕 生 日 性 別 身 長 同 意 誰 に 何 のために 何 を アイデンティティ 呼 び 名 呼 び 名 メアド 連 携 制 御 住 所 住 所 恋 人 位 置 情 報 健 康 情 報 購 買 履 歴 パーソナライゼーション CRM VRM スモールデータ ビッグデータ OpenID Connect / OAuth

26 もう つのポピュラーなモデル 密 かに or 騙 して 集 めて 勝 手 に 使 う お 客 に 正 直 なことを 言 ったら 同 意 してもらえない お 客 の 利 益 にならないことをやろうとするから 目 的 の 限 定 なんて 出 来 ない 後 から 同 意 の 取 得 なんてできない 技 術 的 に20 世 紀 だね! etc. バレたら 炎 上 モデル

27 ( 出 所 )Microsoft Office Online

28 ( 出 所 )Microsoft Office Online

29 ( 出 所 )Microsoft Office Online

30 ( 出 所 )Microsoft Office Online

31

32 ( 出 所 )Microsoft Office Online

33 スピードを 出 すには プライバシー 対 策 が 不 可 欠

34

35 個 人 情 報 が 不 当 に 扱 われな いと 感 じる 市 民 は 商 業 や 政 治 に 関 わったり ヘルスケアを 受 け ることをためらわなくなる

36 インターネットは 商 業 とイノベー ションの 爆 発 と 将 来 の 職 をもたらした このイノベーションの 多 くは 個 人 情 報 の 斬 新 な 利 用 によりもたらされ た

37 ( 出 所 )Microsoft Office Online

38 具 体 的 にはどうしたら 良 いの?

39 プライバシー by デザイン PIA (Privacy Impact Analysis) 他 のステークホルダーとの 関 係 個 別 契 約 トラストフレームワーク

40 PIAレポートの 構 造 はじめに PIAの 対 象 範 囲 対 象 システム 情 報 ステークホルダー プライバシー 原 則 にもとづく 要 件 定 義 脅 威 リスク 分 析 個 人 にとってのリスクをも 分 析 通 常 のリスク 分 析 は 自 社 にとっての リスク 処 理 結 論

41 プライバシー トラストフレームワークとは トラスト フレームワーク (Trust Framework) 情 報 の 非 対 称 性 を 減 じ ものや 情 報 の 流 通 を 促 進 するための 取 引 に 関 わる 各 主 体 に 対 する 要 求 事 項 および 強 制 手 段 の 集 合 通 常 品 質 要 求 事 項 およびそれらに 対 する 適 合 性 認 定 とその 結 果 の 公 開 (マークや 製 品 一 覧 など)からなる パーソナル データ 流 通 の 観 点 では 認 証 品 質 に 関 するトラスト フレーム ワーク パーソナル データの 取 り 扱 いに 関 するトラスト フレームワークなど がある プライバシー トラスト フレームワーク(PTF) サービス 事 業 者 のパーソナルデータの 取 得 取 り 扱 い 個 人 の 関 与 他 が 適 切 であることを 保 証 するための ルールおよび 強 制 手 段 (enforcement) の 集 合 パーソナル データの 安 全 管 理 処 置 に 関 するレベル (Level of Protection) とパーソナル データの 個 人 によるコントロールのレベル (Level of Control) に 分 けて 論 じられることが 多 い 41

42 なぜプライバシー トラストフレームワークが 必 要 か? パーソナルデータを 提 供 するIdプロバイダ 個 人 からは サー ビスプロバイダが 適 切 に 扱 ってくれるかどうか 一 般 には 分 か らない サービスプロバイダは 第 三 者 提 供 しませんと 嘘 をつい て 実 際 には 名 簿 を 販 売 しているかもしれない そのため97%の 個 人 からは サービスプロバイダの 信 頼 性 を 知 るための 指 標 の 提 示 が 要 望 されている (H21 年 度 認 証 基 盤 連 携 による 認 証 基 盤 間 の 相 互 運 用 性 確 保 の 実 証 よ り) また Idプロバイダからは 消 費 者 保 護 及 び 間 接 的 な 情 報 漏 えいの 自 社 に 対 するリスクの 双 方 の 観 点 から パーソナル データの 提 供 には 後 ろ 向 きになる 傾 向 があり 多 くの 場 合 情 報 の 連 携 は 親 密 先 ( 資 本 や 取 引 関 係 が 事 前 にある 相 手 ) とのみ 行 う 傾 向 がある 登 録 情 報 の 通 知 先 が 信 頼 できるサイト かどうかを 判 別 する 機 能 の 希 望 状 況 (n=117) それ 以 外 3% まあ 欲 しい 25% とても 欲 しい 72% 平 成 21 年 度 総 務 省 認 証 基 盤 連 携 による 認 証 基 盤 間 の 相 互 運 用 性 確 保 の 実 証 最 終 報 告 書 より ( 図 表 5.1 1) サービス プロバイダにおけるパーソナルデータの 取 り 扱 いの 適 切 性 への 透 明 性 の 欠 如 ( 情 報 の 非 対 称 性 )は パーソナルデータの 流 通 を 阻 害 している プライバシー トラストフレームワークの 設 置 により 透 明 性 を 確 保 し 情 報 の 非 対 称 性 を 減 ずることによって パーソナルデータの 流 通 が 促 進 され 経 済 発 展 に 寄 与 する 42

43 パーソナル データ 関 連 トラスト フレームワークの 現 状 パーソナル データ 関 連 トラスト フレームワークとしては 認 証 や 提 供 される 情 報 の 品 質 に 関 するIdトラスト フレームワークと 提 供 された 情 報 の 取 り 扱 いに 関 するプライバシー トラスト フレー ムワークの2 種 類 が 必 要 と 考 えられる Id トラスト フレームワーク プライバシー トラスト フレームワーク パーソナル データの 品 質 が 対 象 認 証 レベル (ITU T X.1254) 本 人 確 認 方 法 (ISO WD )*1 サービス 評 価 方 法 パーソナル データの 取 り 扱 いが 対 象 保 護 レベル 制 御 レベル プライバシー 影 響 評 価 ISO WD *1 赤 字 は 規 格 化 未 完 了 番 号 のついていないものは 未 着 手 43

44 プライバシー トラスト フレームワークに 対 する 想 定 要 件 ISO/IEC の 要 件 を 満 たすこと (1) 同 意 と 選 択 (2) 目 的 の 合 理 性 と 指 定 (3) 収 集 制 限 (4) データ 最 小 化 (5) 利 用 保 管 開 示 の 制 限 (6) 正 確 性 と 品 質 (7) 公 開 生 透 明 性 および 通 知 (8) 個 人 の 参 加 とアクセス (9) 説 明 責 任 (10) 情 報 セキュリティ (11) プ ライバシー コンプライアンス 妥 当 性 を 維 持 するためのマネジメント システムが 機 能 していること 妥 当 性 の 基 準 は 公 的 な 機 関 ( 第 三 者 機 関 等 )が 認 定 していること 認 定 は 外 部 監 査 によること 認 定 結 果 に 対 して 透 明 性 が 確 保 されていること 海 外 から 十 分 性 を 満 たしているとみなされること( セーフハーバー) パーソナルデータ 要 求 のPTF 要 件 適 合 性 を 機 械 的 に 確 認 する 手 段 が 用 意 されていること 有 効 な 同 意 取 得 のための わかりやすい 表 示 方 法 が 整 備 されていること ( 注 ) 情 報 収 集 の 目 的 の 合 理 性 と 十 分 な 指 定 制 データ 最 小 化 への 適 合 性 などを 評 価 する には 業 務 知 識 が 不 可 欠 となるため 適 合 性 認 定 基 準 も 適 合 性 審 査 員 も 業 界 ごとに 整 備 されることになるとおもわれる 44

45 ISO/IEC のプライバシー 原 則 1. 同 意 と 選 択 2. 目 的 の 正 当 性 と 規 定 3. 収 集 の 制 限 4. データ 最 小 化 5. 利 用 保 持 開 示 の 制 限 6. 正 確 性 と 品 質 7. オープンさ 透 明 性 通 知 8. 個 人 の 参 加 とアクセス 9. 説 明 責 任 10. 情 報 セキュリティ 11. プライバシー 法 令 遵 守 ( 出 所 )

46 1. 同 意 と 選 択 意 味 ある 同 意 を 得 なさい 明 示 的 な 同 意 とは 限 らない きちんと 理 解 を 得 ることが 重 要 文 脈 に 沿 うようにし 予 想 外 のことをおこさない 同 意 した 場 合 同 意 しなかった 場 合 に どのようなことが 起 きるか を 伝 える 同 意 する 以 外 の 選 択 肢 を 提 供 する Id 連 携 との 関 係 仕 様 レベルでの 同 意 画 面 の 表 示 要 求 文 脈 に 沿 っている 要 求 かどうかの 第 三 者 による 支 援

47 意 味 ある 同 意 性 別 本 名 住 所 身 長 社 員 番 号 資 格 役 職 実 績 47

48 48 ( 出 所 ) twitter, Facebook

49 明 示 的 同 意?! 49

50 インターネット 犬 からパブロフの 犬 へ ( 出 所 ) IIW dog を 元 に 筆 者 50

51 そもそも 同 意 の 向 きが 逆 51

52 個 人 が 企 業 に 対 してパー ソナルデータを ライセ ンス するのに 対 して 企 業 が 同 意 すべき 52

53 パーソナルデータ 提 供 のライセンス たとえば データ 提 供 量 必 要 最 低 限 (minimum) min パーソナライゼーション (personalization) per データ 共 有 無 し no 限 定 lim 拡 大 ext 利 用 回 数 今 回 のみ - 1 ( 出 所 ) Sakimura Explicit Consent Turning Internet Dog into Pavlov s Dog 53

54 あるべき 同 意 の 流 れ 1 個 人 が パーソナルデータ 提 供 のライセンスをいくつかの 選 択 肢 から 選 ぶ 2 それを プレファレンス としてIdPに 設 定 3 4 企 業 は データ リクエスト をIdPに 対 して 出 す IdPは データ リクエスト の 内 容 が 正 当 かチェックし 企 業 が ユーザのライセンスに 同 意 しているかを 確 認 データを 返 す 54

55 プライバシー トラストフレームワーク 企 業 の 声 明 は 信 用 できるのか? 審 査 員 サービス プロバイダ 審 査 IdP 要 求 55

56 同 意 と 契 約 ~[justice] 第 6 章 より 形 式 的 同 意 があるからといって 有 効 な 契 約 とは 限 らない 自 由 意 志 ( 自 律 ) 理 解 した 上 での 同 意 か? それしか 選 択 肢 が 無 い 状 態 での 同 意 は 自 由 意 志 に 基 づくのか? ドン コルレオーネ 断 れない 提 案 公 正 な 取 引 ( 互 恵 性 ) 天 秤 ~ 双 方 の 提 供 物 が 吊 り 合 わなければならない シカゴの 配 管 工 の 話» 水 漏 れトイレ 工 事 : 老 婆 に5 万 ドル 請 求 老 婆 は 同 意» 有 効 な 契 約 か? 日 本 では?» ( 民 法 90 条 ~96 条 消 費 者 契 約 法 1 条 あたり??) 56

57 利 用 規 約 を 読 みますか? 57

58 FDA Nutrition Facts Label ( 出 所 ) 58

59 Standard Information Sharing Label 59 ( 出 所 ) StandardLabel.org

60 60 ( 出 所 )

61 ToS-DR Project (Terms of Service, Didn t Read) twitpic の 利 用 規 約 はかなり 問 題 あり ToS DR Twitter. twitterの 利 用 規 約 は 平 均 的 なレベルか 何 かと 批 判 の 的 になる Google だが そ の 利 用 規 約 は 比 較 的 まとも 61 ( 出 所 ) dr.info

62 2. 目 的 の 正 当 性 と 規 定 利 用 目 的 が 正 当 でなければならない 詳 しく 規 定 されなければならない 新 たな 用 途 を 追 加 するときには 都 度 同 意 を 得 るこ と Id 連 携 との 関 係 Id 連 携 をしておくことで 都 度 の 同 意 を 取 得 するこ とができるようになる

63 3. 収 集 の 制 限 必 要 最 低 限 のデータしか 求 めてはならない Id 連 携 との 関 係 動 的 にどの 属 性 を 取 得 するかを 決 める 予 め 第 三 者 機 関 などで 取 得 するデータの 正 当 性 を 検 査 しておき その 検 査 に 合 格 したものにしか データを 出 さない

64 4. データ 最 小 化 収 集 したデータは 必 要 最 低 限 の 処 理 しかしない 望 まない 自 己 像 の 生 成 などを 防 ぐ 同 データには 必 要 最 低 限 の 人 しか 触 らないようにす る 同 上 Id 連 携 との 関 係 仮 名 技 術 によって 不 当 な 名 寄 せを 防 ぐ 認 証 技 術 によって 触 る 人 を 再 現 する

65 5. 利 用 保 持 開 示 の 制 限 必 要 最 低 限 の 期 間 しか 保 持 してはならない 利 用 目 的 が 達 せられた 後 法 的 要 件 などで 保 持 する 必 要 が 有 る 場 合 には そのデータをロックしてアクセ スできないようにする データの 開 示 は 利 用 目 的 を 達 するのに 必 要 最 低 限 の ものにしなければならない Id 連 携 との 関 係 必 要 なときにいつでも 情 報 連 携 できるので 受 け 取 り 側 でのデータ 保 持 要 求 が 下 がる

66 6. 正 確 性 と 品 質 データが 正 確 でないと その 人 にとって 不 利 な イメージが 形 成 されてしまう 恐 れがあるので データの 品 質 を 確 保 しなければならない Id 連 携 との 関 係 オーソリティーティブなデータソースからリアル タイムで 取 得 する 必 要 に 応 じて データにデータソースが 署 名 することによって 改 ざんを 検 知 できるように する

67 7. オープンさ 透 明 性 通 知 パーソナルデータを 処 理 する 主 体 のポリシー 処 理 し たということ ポリシーの 変 更 処 理 をやめさせる 方 法 などを 個 人 に 対 してきちんと 伝 える Id 連 携 との 関 係 どこにデータ 提 供 を 行 ったかの 一 覧 をと 提 供 解 除 の 手 段 を 提 供 ポリシー 変 更 があった 時 の 通 知

68 8. 個 人 の 参 加 とアクセス 各 社 がどのようなデータを 保 持 しているかなどを 見 て 必 要 に 応 じて 修 正 を 行 うことができること Id 連 携 との 関 係 原 則 データの 保 持 期 間 はごく 短 期 であり 常 に 最 新 の データを 取 得 することをるため 上 記 7 と 相 まって 個 人 は IdP 側 ですでにある 程 度 のコントーロールを 持 っていると 言 え ます RP 側 が 不 当 に 保 持 していないかどうかは トラスト フレー ムワークの 監 査 によるものとなります

69 9. 説 明 責 任 マネジメントシステムを 回 し 情 報 の 取 り 扱 いについて の 説 明 責 任 を 確 保 すること Id 連 携 との 関 係 説 明 責 任 を 果 たしているとして 認 定 を 受 けている 先 にしか データを 提 供 しない

70 10. 情 報 セキュリティ 取 得 したパーソナルデータは 安 全 に 管 理 しなさい Id 連 携 との 関 係 国 際 標 準 化 されたId 連 携 技 術 では 多 くのセキュリティ 専 門 家 の 目 を 通 して 安 全 が 確 保 されている (オレオレ プロトコルは 人 々を 危 険 にさらすのでやめて ね!)

71 11. プライバシー 法 令 遵 守 関 連 法 令 を 遵 守 しなさい 個 人 情 報 保 護 法 だけでなく 様 々な 関 連 法 規 を 含 むことに 留 意 する 必 要 あり

72 自 問 せよ:その 取 得 処 理 は 個 人 が 予 想 していないことではないか? 個 人 を 騙 していないか? わざとわかりにくくしていないか? Etc. 個 人 に 当 該 データ 提 供 で 失 う 以 上 の 利 益 を 返 せないのではないか? 個 人 に 苦 痛 を 与 えるのではないか? 個 人 の 尊 厳 を 傷 つけるのではないか?

73 個 人 によるプライバシー 侵 害

74 見 なかったことにする プライバシー 儀 礼 的 無 関 心

75

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